水利工程造價的控制措施
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摘要：新疆北疆地區(qū)的水資源比較匱乏，為了保證該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人們的生活質(zhì)量。國家加大了對新疆水利工程建設(shè)的投入力度，興建了大量的水利工程。在水利工程建設(shè)過程中，水利工程造價的管理與控制是一項十分重要的工作。本文主要對水利工程不同階段的造價管理與控制進行了簡要分析。
關(guān)鍵詞：水利工程；造價；管理；控制
1準(zhǔn)備階段造價的管理與控制
在水利工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段，一是要編寫投資評估報告，這是必不可少的一個環(huán)節(jié)。水利工程造價管理與控制實施的基本依據(jù)是由投資評估報告提供，報告的內(nèi)容是對水利工程的投資和收益進行預(yù)測，在編寫報告時要對施工的所需材料的價格和需要量進行準(zhǔn)確的計算，同時對當(dāng)?shù)氐娜斯こ杀?、自然環(huán)境以及交通條件等環(huán)境因素也要做出精確調(diào)查，盡量使投資評估報告的內(nèi)容詳細化。根據(jù)投資評估報告要求，由一些專業(yè)的人員組成專家組，制定出最合理的水利工程實施方案。二是要對市場狀況進行仔細分析，充分了解市場價格的變化，時刻為水利工程造價管理與控制提供準(zhǔn)確的市場信息。對市場的了解工作要在水利工程項目施工前進行，充分對當(dāng)?shù)厥袌鲞M行調(diào)查研究，并對之前建設(shè)過的同類水利工程的建設(shè)過程進行分析，借鑒其經(jīng)驗教訓(xùn)。如發(fā)現(xiàn)有些環(huán)節(jié)增加施工造價，要及時制定有效的改進措施來降低影響。三是要明確造價管理目標(biāo)，在明確造價管理目標(biāo)后，相關(guān)部門對工程造價的管理與控制才會有明確的方向，工作更有針對性，工作效果也會有很大的改善。要設(shè)立監(jiān)管部門實現(xiàn)對建設(shè)資金流向的嚴(yán)格監(jiān)督，保證每一筆資金都用在實處，實現(xiàn)對工程造價的有效把控。
2設(shè)計階段造價的管理與控制
進行水利工程施工前首先要對工程進行設(shè)計，設(shè)計階段造價的管理與控制主要分為兩部分。一是做好實地勘測工作，先將待建水利工程的性能要求和相關(guān)資料交給設(shè)計單位，然后設(shè)計單位根據(jù)具體的工程需求派出實地勘察小組去施工建設(shè)現(xiàn)場進行勘察。開展勘查工作時要著重注意對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、人文以及氣象條件等材料的收集，采集內(nèi)容要有序、精準(zhǔn)；二是實行限額設(shè)計，為了能夠?qū)⒃O(shè)計階段的投入資金最大化的利用，實行限額設(shè)計十分有必要。可以將水利工程建設(shè)按照功能科學(xué)地劃分成若干部分，設(shè)計單位運用價值工程理論對每一部分的設(shè)計工作進行額度評估。同時要注意對細節(jié)的處理，設(shè)計工作比較繁瑣，如果每一個細節(jié)工作都能得到妥善的處理，不僅可以提高整體工程質(zhì)量，還能節(jié)省開支。
3施工階段造價的管理與控制
在施工階段，對水利工程的造價管理與控制主要體現(xiàn)在優(yōu)化施工組織、控制施工材料和控制設(shè)備成本幾個方面。
3.1優(yōu)化施工組織
施工組織的水平能力將直接關(guān)系到整個工程質(zhì)量和造價的控制。施工組織的領(lǐng)導(dǎo)一定要具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗、強大的職業(yè)能力、高尚的職業(yè)道德和超高專業(yè)水平。各級部門之間的分工要足夠明確，并且能夠保證信息的傳達效率。
3.2控制施工材料
水利施工的資金大部分都用在施工材料的選購上，因為施工材料的質(zhì)量直接影響到整個工程的安全系數(shù)，為此施工材料的選購一定要嚴(yán)格把控。在施工材料的質(zhì)量和性能滿足設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，再考慮價格上的差異，選取最經(jīng)濟的采購方案。對施工材料的采購不能一次買齊，一定要實行限額領(lǐng)料的方式。因為有的施工材料比較特殊，如果長期放置或儲藏不當(dāng)，其性能就會發(fā)生改變，不能被用到工程建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致材料和資金的浪費。領(lǐng)料的流程也要保證嚴(yán)謹，一定要有完善的手續(xù)并且通過主要負責(zé)人的審批過后，才能被允許領(lǐng)取。
3.3控制設(shè)備成本
水利工程的建設(shè)需要大量的施工設(shè)備，有的設(shè)備選擇租賃的方式能夠節(jié)省資金。租賃時間過長會浪費資金，租賃時間過短有可能導(dǎo)致誤工。因此需要相關(guān)人員能夠結(jié)合水利工程的施工進度，來確定合理的租賃時間。對所有的施工設(shè)備都要做好日常的保養(yǎng)工作，讓其在施工階段能夠正常的運轉(zhuǎn)，防止中途出現(xiàn)故障而耽誤施工進度的現(xiàn)象產(chǎn)生。
4竣工階段造價的管理與控制
水利工程竣工后，對水利工程造價的管理與控制仍不能停止，還要做好以下幾方面的工作。
4.1注重各項費用計取
在水利工程竣工階段，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定來制定取費標(biāo)準(zhǔn)。做好審核項目費率、價格指數(shù)以及差價計算等工作。同時將間接費用和勞動保險費用進行統(tǒng)一換算。
4.2認真核實隱蔽工程
在水利工程施工中往往會存在著一些隱蔽工程，這類工程在竣工階段是無法進行有效檢查的。為了不影響工程造價管理與控制工作，要對隱蔽工程的相關(guān)影像資料進行保留，以方便竣工后的檢查。
4.3檢查設(shè)計變更簽證落實狀況
由于環(huán)境、人文等因素的影響，水利工程在施工中往往會對最開始的設(shè)計進行調(diào)整，這個過程中就有可能增加工程的造價。所以一定要加強對設(shè)計變更情況的檢查，嚴(yán)格查驗相關(guān)手續(xù)，只有手續(xù)齊全才可以予以結(jié)算相關(guān)費用。
5結(jié)語
水利工程的建設(shè)會在極大程度上改善新疆北疆地區(qū)的用水情況，是一項惠及百姓的民生工程。為了保證水利工程的施工質(zhì)量和資金的利用效率，一定要加強對其造價的管理與控制。認真分析水利工程的各個階段，根據(jù)各個階段的資金需求特點采取針對性的資金管理措施。監(jiān)督部門一定要加強對經(jīng)費支出的監(jiān)督力度，不定期的對各種賬目進行抽查，核對每一筆經(jīng)費手續(xù)，將工程的造價控制在最合理的范圍，最終建造出質(zhì)量有保證，管理有秩序的水利工程。
作者:賈海慶 單位:新疆鑫達建設(shè)工程有限公司
