水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題與解決策略

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摘要:水利工程建設(shè)作為社會(huì)性的基拙投資,隨著投資建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,不斷的影響著人們的生活。水利工程作為水利建設(shè)的基拙框架,是水利工程建設(shè)的核心,對(duì)施工有著決定性的指導(dǎo)作用,也是施工建設(shè)得以順利開(kāi)展的重要保障。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件,水利工程的管理必須得到足夠的重視。水利建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中一直存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題的發(fā)生一直制約著水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要就水利工程存在的問(wèn)題和解決措施作出談?wù)摗?/p>

關(guān)鍵詞:水利工程；水利建設(shè)；經(jīng)濟(jì)

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要部分,介于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化的要求,發(fā)展水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須的舉措。水利的建設(shè)在實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)該貫徹以人為本的理念,從根本上考慮廣大人民的利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,人民群眾的生產(chǎn)及防洪的安全到處都需要水利。

一、水利發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)水利的發(fā)展不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求

在經(jīng)濟(jì)體系不斷建立的今天,水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題方面依然出現(xiàn)著很多的不利因素。一是水利建設(shè)的發(fā)展依舊按照以前的管理模式,在陳舊知識(shí)的強(qiáng)大束縛力的作用下,水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏新發(fā)展思路。在水利出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,由于陳舊管理模式的欠缺,不能及時(shí)有效的解決水利中的問(wèn)題,使得水利得到進(jìn)一步的損害,直接影響水利部門的利益,影響人民群眾的用水。二是在水利出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,由于經(jīng)費(fèi)方面一直不到位,使得水利得不到及時(shí)的治理;在經(jīng)費(fèi)方面,水利一直采用的是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要依靠政府,在很大的程度上影響著水利的發(fā)展。

(二)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念不完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小

雖然我國(guó)的水利產(chǎn)業(yè)比較多,但是很多都是很小的企業(yè)規(guī)模。在經(jīng)營(yíng)的方式上來(lái)看,企業(yè)并沒(méi)有得到很好的發(fā)展,對(duì)于水利來(lái)說(shuō),水力資源的本身開(kāi)發(fā)是比較的小,但是從外部條件來(lái)看,水利資源在游覽與觀光方面開(kāi)放的也比較少,企業(yè)的發(fā)展理念不能得到適時(shí)的調(diào)整,造成企業(yè)停滯不前。在資源的合理利用方面,水利工程依然不能達(dá)到國(guó)家的要求,水利資源達(dá)不到合理的配置,嚴(yán)重的影響了企業(yè)的發(fā)展,使得企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱,不利于企業(yè)自身的發(fā)展。

(三)企業(yè)的管理制度比較落后

在水利的經(jīng)濟(jì)管理方面,由于管理管理的不到位,使得企業(yè)的管理人員不能明確的明白管理的職責(zé),造成水價(jià)使用費(fèi)用不統(tǒng)一等情況出現(xiàn)。管理人員在養(yǎng)護(hù)方面做不到位、養(yǎng)護(hù)方式方法不明確,進(jìn)行抗洪方面工作時(shí),沒(méi)有健全的應(yīng)對(duì)方案,盲目的進(jìn)行管理,缺乏一定的規(guī)劃,使得水利方面的問(wèn)題不能及時(shí)處理,引發(fā)更多的水利情況出現(xiàn)。

(四)缺乏政府方面的保障

在水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府制定了一系列的文件與政策法規(guī),但是書(shū)面上的東西,往往在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用會(huì)出現(xiàn)很多不適宜的問(wèn)題:例如政府制定的政策與法規(guī)與實(shí)際的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能達(dá)成不一致,使水利發(fā)展中的問(wèn)題得不到解決;在實(shí)施水利觀光問(wèn)題,水電價(jià)錢的問(wèn)題等。另一方面,政府制定的一些問(wèn)題,在進(jìn)行實(shí)際實(shí)施的時(shí)候不容易進(jìn)行,因此政府要加大水利經(jīng)濟(jì)的支持,給予水利發(fā)展明確的法律、法規(guī)等協(xié)助,給水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造健康和諧的社會(huì)環(huán)境。

(五)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一

對(duì)于大多數(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),依舊在等待國(guó)家進(jìn)行財(cái)政的補(bǔ)助,沒(méi)有根據(jù)自身的地優(yōu)勢(shì)獲取資源,存在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。有很多的企業(yè)缺乏獲取有效資金的途徑,籌集不到應(yīng)有的資金,或者籌集的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展等,均影響了水利的開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至還影響了國(guó)家的社會(huì)效益。

二、具體的應(yīng)對(duì)策略

(一)建立水利部門的管理制度

水利經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與擴(kuò)大,制定水利管理部門的制度迫在眉睫。在進(jìn)行管理中,應(yīng)該不斷的引人比較優(yōu)秀的管理人才,把比較優(yōu)良的管理理念帶人到管理中來(lái),讓水利成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀的領(lǐng)域。政府和具體的管理部門應(yīng)該重視管理人員的培養(yǎng),使管理人員成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才,提高水利的管理。

(二)政府制定樹(shù)立扶持政策

在進(jìn)行水利扶持的過(guò)程中.國(guó)家應(yīng)該利用各種的行政、法律進(jìn)行支持。在水利建設(shè)方面,實(shí)行全面的措施,把優(yōu)秀的資源投人到水利的建設(shè)中,把水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加人到我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái),使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增加點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)長(zhǎng)期的規(guī)劃工作

為了使水利的發(fā)展可以得到長(zhǎng)期的發(fā)展,在進(jìn)行水利的管理工作中應(yīng)該從水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備工作,在日常生活中,從水利管理的每件事抓起,科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí),水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和水電的發(fā)展相一致,政府部門應(yīng)給予政府足夠的發(fā)展空間,使水利經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。

(四)管造良好的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

政府需要給水利建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,只有在外界環(huán)境得到保障的時(shí)候,水利部門才能進(jìn)一步提高管理與運(yùn)營(yíng),讓水利機(jī)構(gòu)不斷完善;其他的政府機(jī)關(guān)要給予水利經(jīng)濟(jì)一定的金融、政策支持,明確的推行管理,使水利的發(fā)展落實(shí)到實(shí)處。

(五)提高企業(yè)的資金綜合效率

在資金不足的情況下,只有提高水利的資金利用率,水利企業(yè)才能得到發(fā)展。水利部門要充分的把自身的資源進(jìn)行利用,促進(jìn)樹(shù)立產(chǎn)業(yè)的不斷運(yùn)轉(zhuǎn),使水利產(chǎn)業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)吸引外部的投資,不斷的增加企業(yè)的財(cái)政收入。

三、結(jié)束語(yǔ)

只有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能更準(zhǔn)確的解決問(wèn)題,使水利企業(yè)站立于水利發(fā)展的前沿,引領(lǐng)其他領(lǐng)域的發(fā)展。相信在政府和社會(huì)各界的聯(lián)合管理下,水利企業(yè)在發(fā)展中的問(wèn)題將會(huì)得到解決與完善,水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刁會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鑲奎的作用。

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姚平.試論當(dāng)前水利工程管理現(xiàn)狀存在問(wèn)題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(10)

作者：趙麗 單位：吉林省水文水資源局(吉林省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心)