水利建設(shè)管理論文(5篇)

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第一篇：新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理研究

摘要：本文以新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)為例，通過(guò)對(duì)自治農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了新疆小型水利建設(shè)與管理中存在的不足和問(wèn)題，并提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)與管理；對(duì)策建議

1.新疆自治區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理基本情況

1.1類別和數(shù)量

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：至2014年底，新疆自治區(qū)灌溉水利系數(shù)平均達(dá)到0.48（這是個(gè)保守?cái)?shù)據(jù)），綜合毛灌溉農(nóng)田用水量大約680m3/畝，在大興節(jié)水的情況下，新疆自治區(qū)節(jié)水灌溉工程總面積達(dá)到3300多萬(wàn)畝。其中高效節(jié)水灌溉面積為1440萬(wàn)畝?，F(xiàn)有的水利工程如下表1。從調(diào)查表中我們可以看出，目前新疆小型農(nóng)田水利工程基本上覆蓋了全區(qū)農(nóng)田，小型農(nóng)田水利設(shè)施對(duì)新疆糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。

1.2基本特征

通過(guò)對(duì)新疆小型農(nóng)田水利設(shè)施的調(diào)查，我們獲知新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理具有以下特征：

（1）位置重要。新疆的小型農(nóng)田水利工程規(guī)模小而且都分布于田間地頭，基運(yùn)行效率直接關(guān)系到農(nóng)作物的收成和水資源的利用效率，所以說(shuō)，小型水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)中的地位和功能非常重要。

（2）群眾性強(qiáng)。新疆的小型農(nóng)田水利主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施與廣大農(nóng)牧民朋友有著密不可分的關(guān)系，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理需要廣大農(nóng)牧民的廣泛參與，群眾的廣泛參與，而且互助合作的性質(zhì)是新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)的最重要特征。

（3）公益性強(qiáng)。小型農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工程，建設(shè)者和受益人基本都是弱勢(shì)群體，同時(shí)，農(nóng)田水利設(shè)施的投資回報(bào)率低，所以說(shuō)，小型農(nóng)田水利設(shè)施具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和公益性。

（4）壟斷性強(qiáng)。新疆的小型農(nóng)田水利工程雖小，但受地形、水資源等條件限制，這些公共工程具有天然的壟斷性。

2.存在的問(wèn)題與不足

當(dāng)前新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（1）小型農(nóng)田水利工程老化失修。新疆的小型農(nóng)田水利工程大多是由農(nóng)民投工建立起來(lái)的，存在著施工標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全面、工程質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，這些工程急需改造和維修。

（2）農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)發(fā)展滯后。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新疆地方灌溉面積達(dá)到6000余萬(wàn)畝，同時(shí)，節(jié)水灌溉面積僅僅有3211萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積的53%。

（3）建設(shè)投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，地方集體組織不能向農(nóng)民征收費(fèi)用，集體組織缺少資金，無(wú)法向小型農(nóng)田水利建設(shè)投入資金，導(dǎo)致了水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。國(guó)家和自治區(qū)投入的資金主要都用于大型骨干水利工程的建設(shè)，而小型農(nóng)田水利工程的改造和維修只能靠農(nóng)民自己投資了。

（4）管護(hù)機(jī)制不健全。由于農(nóng)村基層組織缺少資金，對(duì)于小型水利設(shè)施不能組織專人管護(hù)。而且這些小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，究竟由誰(shuí)來(lái)管理缺乏明確的規(guī)定。加上，維護(hù)管理責(zé)任不落實(shí)，組織方式滯后，導(dǎo)致無(wú)人管護(hù)，或者管護(hù)不認(rèn)真的現(xiàn)象發(fā)生。

3.新疆小型水利建設(shè)與管理存在問(wèn)題的原因分析

新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在問(wèn)題有著多方面的原因，歸納起來(lái)有以下原因。

（1）財(cái)政投入不足。新疆小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多、量大、面廣，而且修建時(shí)間較長(zhǎng)，需要大量的資金對(duì)其進(jìn)行改造和維修。僅靠財(cái)政補(bǔ)貼資金根本滿足不了它們的實(shí)際需要。再者，農(nóng)民對(duì)其投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，在新疆地區(qū)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大都外出打工，以往農(nóng)閑時(shí)節(jié)修路興水利工作流于形式，勞動(dòng)力的不足，以及義務(wù)勞動(dòng)性質(zhì)，決定了建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的勞動(dòng)工日比1998年減少了約6000萬(wàn)個(gè)。按現(xiàn)在新疆地區(qū)每個(gè)工日80元計(jì)算，每年減少對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入約48億元。雖然每年省級(jí)財(cái)政，以及其它渠道都要向小型水利建設(shè)和管理方面投資，但區(qū)區(qū)20億元對(duì)于龐大的小型農(nóng)田水利設(shè)施來(lái)說(shuō)，只是杯水車薪，缺口巨大。以上種種原因，造成了農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作無(wú)法正常運(yùn)行。

（2）農(nóng)民積極性缺乏。一方面由于農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重較小，農(nóng)民朋友們不愿把更多的精力用在小型農(nóng)田水利建設(shè)上；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低，農(nóng)民就不愿意為其有更大的投入；同時(shí)，組織農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的難度比較大。取消“兩工”后，基層組織要農(nóng)民無(wú)償參與小型農(nóng)田水利建設(shè)已無(wú)法可依。加上，現(xiàn)在的勞動(dòng)力成本較高，大多農(nóng)民到外地打工，留守在家的老人孩子和婦女沒(méi)有能力參與農(nóng)田水利建設(shè)。另外還有一個(gè)重要原因，那就是土地分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)田水利集體受益矛盾日益突出。改革開(kāi)放后，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，水利建設(shè)的受益者是農(nóng)民，村組集體沒(méi)有實(shí)際能力履行農(nóng)田水利建設(shè)的管理職責(zé)。

4.加強(qiáng)新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的對(duì)策建議

（1）積極構(gòu)建小型水利工程建設(shè)資金投入機(jī)制。一要加大各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)田小利建設(shè)的力度，增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金額度。這既符合中央和自治區(qū)的精神，又能夠促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的步子。二要農(nóng)村基層組織的最大收益就是土地出讓收益?；鶎咏M織要把這項(xiàng)收益大部分用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。采取以田養(yǎng)田的辦法，將農(nóng)村土地租賃、出讓收益的10%，使用到農(nóng)田水利建設(shè)之中。三要政府財(cái)政部門(mén)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理資金補(bǔ)助機(jī)制。新疆的小型農(nóng)田水利工程與全國(guó)一樣，基本建設(shè)在改革開(kāi)放之前，由于當(dāng)時(shí)科技水平不高，技術(shù)力量不足，工程建設(shè)的科學(xué)含量不高，所以，平均使用年限僅為15-20年。這些工程在超負(fù)荷服役，需要定期進(jìn)行維修和更新改造，水利工程的改造和維護(hù)需要資金做支撐，所以各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立起小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的資金補(bǔ)貼機(jī)制，確保這類工程適時(shí)的維修和改造，以及新建小型水利工程。四要引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水利建設(shè)的資金投入。按照中央一號(hào)文件的要求，政策性金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身的作用，大力支持小型水利工程建設(shè)與管理。五要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與到當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)之中。對(duì)于農(nóng)民自愿集資、投工投勞興建農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的，政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)范和完善農(nóng)民投工投勞政策。

（2）積極構(gòu)建小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的新模式。一要?jiǎng)?chuàng)新政府投資引導(dǎo)模式。政府作為支持農(nóng)田水利建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揮各級(jí)政府在公共財(cái)政投入的主渠道作用，使小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變。二要進(jìn)一步完善社會(huì)投資模式。一方面，創(chuàng)新投融資方式，廣泛吸納社會(huì)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)之中。另一方面，進(jìn)一步完善水利投資政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入小型水利融資市場(chǎng)，為水利建設(shè)的資金來(lái)源開(kāi)辟更寬闊的渠道。三要鼓勵(lì)農(nóng)民自覺(jué)參與到當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)中。建立“農(nóng)戶參與水利建設(shè)”投資機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的水利建設(shè)模式。要進(jìn)一步創(chuàng)新專業(yè)管理模式。成立專業(yè)的管理隊(duì)伍，讓具有管理能力的群眾參與到管理之中。

（3）強(qiáng)化對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)。一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，選撥優(yōu)秀人才，成立水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。讓這些能人主動(dòng)擔(dān)負(fù)起本地農(nóng)田水利建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)好水利設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作任務(wù)。另一方面，要積極采取多項(xiàng)措施，構(gòu)建農(nóng)民用水合作組織。合作組織主要任務(wù)是對(duì)受益區(qū)農(nóng)民用水進(jìn)行管理，以及水量分配、水費(fèi)收取等。另一個(gè)任務(wù)是解決好區(qū)域內(nèi)的水事糾紛。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)水利渠系的建設(shè)與管護(hù)工作等。

總之，新疆自治區(qū)小型農(nóng)田水利工程在“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，為此，加強(qiáng)小型水利工程的建設(shè)和管理是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。只有進(jìn)一步創(chuàng)新小型農(nóng)田建設(shè)和管理的投入機(jī)制和模式，以及小型水利工程的運(yùn)行管護(hù)工作，才能保證新疆小型農(nóng)田水利工程健康發(fā)展，收益明顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]張跟朋.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué).2013.

[2]崔世彬.山東省小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制與考核研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)2012.

作者：古力吉克熱·卡迪爾 單位：新疆水利水電科學(xué)研究院

第二篇：水利建設(shè)項(xiàng)目管理水平提升思考

摘要：水利建設(shè)工程中水閘管理對(duì)于整體質(zhì)量安全發(fā)揮了極大的影響，若水閘項(xiàng)目管理產(chǎn)生問(wèn)題，不但會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量與施工安全，同時(shí)也會(huì)影響施工企業(yè)的形象。因此水閘建設(shè)項(xiàng)目管理體現(xiàn)出巨大的意義。本文主要分析了水利工程中水閘管理工作的重要性，水利工程中水閘建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平的策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；水閘項(xiàng)目；管理

在水利工程中，一般水閘建設(shè)目的是泄水以及擋水，因此在整個(gè)工程中水閘發(fā)揮了巨大作用。水閘的功能不僅是低檔水潮、泄洪等，同時(shí)也便于實(shí)行上游同行以及取水工作，在日常維護(hù)水庫(kù)的過(guò)程中，也可以發(fā)揮排澇、泄洪等水量調(diào)節(jié)的作用，因此水閘在水利工程中體現(xiàn)出顯著的作用。

1水利工程中水閘建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題

1.1管理方式不夠合理

管理方式是水閘建設(shè)過(guò)程中為了保證水閘項(xiàng)目實(shí)行整體管理而按照工程施工原則與方法相應(yīng)管理施工人員的活動(dòng)，對(duì)水閘項(xiàng)目的施工質(zhì)量與進(jìn)度產(chǎn)生了關(guān)鍵影響，在一定程度上也對(duì)水閘工程的施工成本造成了影響，但是目前的水閘項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，落后的管理方式是對(duì)水閘工程造成制約的一個(gè)主要因素，相對(duì)落后的管理理念，不夠合理的管理方法，不能最大程度激起全部人的工作熱情，個(gè)別水閘項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低，缺乏一定的科學(xué)決策能力，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在一定程度上造成了影響。

1.2缺乏較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)

項(xiàng)目是否能夠成功重點(diǎn)是工程的質(zhì)量，當(dāng)前，不少水閘工程建設(shè)部門(mén)的施工人員相對(duì)質(zhì)量意識(shí)較弱，由于施工人員的疏漏，尚未將質(zhì)量擺在首位，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題，極大影響了工程質(zhì)量，同時(shí)政府監(jiān)管不力也不能及時(shí)排除質(zhì)量問(wèn)題，在對(duì)水閘項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮自身功能，此外建材產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成極大的影響。

1.3工程監(jiān)管無(wú)法到位

在水閘建設(shè)項(xiàng)目管理工作中監(jiān)管工作是一項(xiàng)主要內(nèi)容，但是，目前一部分水閘建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作問(wèn)題重重，有關(guān)管理人員不能采取得當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理方法，無(wú)法根據(jù)施工人員的真實(shí)情況編制有效的管理方式，同時(shí)監(jiān)管人員在施工中缺乏工作責(zé)任心，業(yè)務(wù)素質(zhì)差異較大，缺少很好的技術(shù)水平，不能綜合把握工程進(jìn)度，敷衍應(yīng)付工程監(jiān)管，這些都造成管理水平低的現(xiàn)象，對(duì)水閘工程建設(shè)產(chǎn)生了直接影響。

1.4制度體系不健全

當(dāng)前，我國(guó)水利施工行業(yè)綜合發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一個(gè)普遍現(xiàn)象，也就是缺少相應(yīng)制度的支撐。在這一行業(yè)領(lǐng)域中，水閘建設(shè)項(xiàng)目管理制度體系的不健全逐步成為對(duì)其發(fā)展造成制約的因素之一，不健全的水閘項(xiàng)目管理制度不能對(duì)員工的行為有效約束，在質(zhì)量管理方面質(zhì)量監(jiān)督體系也是捉襟見(jiàn)肘，再加上不夠科學(xué)的水閘項(xiàng)目管理方式，管理方式單一，不能對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度很好把握，這些有關(guān)的制度問(wèn)題必須嚴(yán)格對(duì)待。此外，控制水閘工程項(xiàng)目需要一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各方面意見(jiàn)綜合考慮，才可以保證工程質(zhì)量，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)于各方面意見(jiàn)欠缺考慮，監(jiān)理單位工作落實(shí)了很多工作，迫切需要對(duì)水閘建設(shè)項(xiàng)目管理制度體系不斷健全。

2提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平的策略

2.1水閘建設(shè)項(xiàng)目必須創(chuàng)新管理方式

創(chuàng)新水閘建設(shè)項(xiàng)目管理方式非常關(guān)鍵，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展水閘建設(shè)項(xiàng)目以及改進(jìn)質(zhì)量發(fā)揮了巨大的意義，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新理念。只要對(duì)水閘施工的整體發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)把握，才可以認(rèn)清水閘建設(shè)行業(yè)發(fā)展方向，聯(lián)系自身實(shí)踐，積極改革管理模式，摸索出科學(xué)的管理模式才能有序發(fā)展水閘建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)合同管理程序科學(xué)規(guī)范。

2.2強(qiáng)化水閘建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理

首先對(duì)水閘建設(shè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)方案、技術(shù)手段等完成質(zhì)量保證，尤其是培養(yǎng)提升技術(shù)人員的責(zé)任心，此外還必須確定水閘建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量的基本條件是材料與設(shè)備的質(zhì)量，必須嚴(yán)格檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用的材料。其次，加大控制施工質(zhì)量的力度，具體來(lái)講施工過(guò)程中各個(gè)程序都會(huì)對(duì)綜合質(zhì)量造成影響，只有充分保證任何一道工序都嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)要求落實(shí)，才可以真正實(shí)現(xiàn)過(guò)程質(zhì)量的控制，進(jìn)一步控制整體施工質(zhì)量，總而言之在工程質(zhì)量控制中過(guò)程質(zhì)量控制是最為關(guān)鍵的部分，最終還必須構(gòu)建質(zhì)量保證體系以及控制胸膛確保水閘建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，在施工過(guò)程中，要重視與市場(chǎng)的關(guān)系，例如可以采取市場(chǎng)監(jiān)管，促使監(jiān)理單位監(jiān)督工程質(zhì)量。

2.3提高施工人員的素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)技術(shù)人員與工人對(duì)于保證水閘建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展速度與質(zhì)量發(fā)揮了巨大的意義，可以通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講解等方式提高工程人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)以及施工人員的技術(shù)能力，同時(shí)也需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的工作水平，整個(gè)項(xiàng)目管理的主體便是管理人員，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行承載的重點(diǎn)，只有高素質(zhì)與水平的項(xiàng)目管理人員才可以保證順利開(kāi)展水閘工程項(xiàng)目。

2.4嚴(yán)格控制施工材料與設(shè)備

加強(qiáng)管理水閘施工項(xiàng)目，必須嚴(yán)格管理施工所需的材料，需要很好管理進(jìn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收、存儲(chǔ)、使用和回收，這樣不但節(jié)省了成本，還能夠確保施工進(jìn)度。在審查管理材料時(shí)需要嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)定實(shí)施，對(duì)材料產(chǎn)品的合格證仔細(xì)審查，保證材料質(zhì)量，此外也要重視管理機(jī)械設(shè)備，需要不定期維護(hù)保研設(shè)備，保證安全運(yùn)作機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)因地制宜的使用設(shè)備，聯(lián)系技術(shù)、性能等科學(xué)配置機(jī)械設(shè)備，最后積極提升工程管理技術(shù)水平，根據(jù)相關(guān)情況，采取合理的管理措施對(duì)水閘建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)指導(dǎo)。

3結(jié)束語(yǔ)

水閘在水利建設(shè)項(xiàng)目中是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，對(duì)于工程整體來(lái)講控制質(zhì)量與進(jìn)度會(huì)形成巨大的影響，因此積極管理水閘項(xiàng)目工作體現(xiàn)出巨大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹志強(qiáng).水利施工中水閘施工的管理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(3).

[2]馬艷麗,宋立英,吳軍華.解析水利施工中水閘施工的管理措施[J].科技與企業(yè),2014(2).

作者：何奕君 單位：上海市嘉定區(qū)河道水閘管理所

第三篇：水利建設(shè)管理體制改革分析

摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，為了保證水利工程建設(shè)管理可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)水利建設(shè)管理體制進(jìn)一步進(jìn)行深化和改革，并建立完善的運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)新?；诖?，本文對(duì)水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；管理體制；改革

當(dāng)前，我國(guó)水利工程的建設(shè)管理制度還有很多問(wèn)題存在，還無(wú)法達(dá)到新時(shí)代水利建設(shè)的要求，需要進(jìn)一步對(duì)管理體制進(jìn)行改革。本文首先對(duì)我國(guó)水利建設(shè)管理體制存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后針對(duì)性的提出了改革措施。

1.工程概況

卡拉貝利水利樞紐是一座具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益的水利樞紐工程。壩址以上控制流域面積13700km2，控制河長(zhǎng)203km，工程建成后，可有效控制克孜河洪水，與中下游規(guī)劃的堤防建設(shè)相結(jié)合，可使喀什市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，并相應(yīng)提高下游沿岸城鎮(zhèn)及農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)；可有效調(diào)節(jié)克孜河水資源，提高灌溉水利用效率，增加春灌冬灌水量，防治土壤鹽漬化，為農(nóng)業(yè)供水安全提供水源保障；電站裝機(jī)容量70MW，多年平均年發(fā)電量為2.596億kW.h，向喀、克兩地州提供電力電量。建設(shè)該工程，對(duì)于穩(wěn)定邊疆、當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?、民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的作用。

2.工程主要施工內(nèi)容

2.1洞室開(kāi)挖支護(hù)工程

泄洪排沙放空洞主要施工項(xiàng)目為洞室石方開(kāi)挖、一次支護(hù)。隧洞開(kāi)挖采用國(guó)際通用的“新奧法”，利用YT-28氣腿式鑿巖機(jī)造孔，中心菱形掏槽，周邊光面爆破方案進(jìn)行上半洞開(kāi)挖，上半洞開(kāi)挖完成后進(jìn)行下半洞及底板清理開(kāi)挖。1#閘井高度83m，砼澆筑入倉(cāng)采用汽車泵澆筑，砼拌制采用拌合系統(tǒng)集中拌制，砼運(yùn)輸采用10m3砼攪拌車；模板支立采用單塊為18m2的多卡模板，孔洞和異形斷面采用木模板支立。

2.2閘房工程

1#閘井閘房施工采用搭設(shè)滿堂腳手架進(jìn)行施工，模板采用木模板支立施工，砼澆筑采用拌合系統(tǒng)集中拌合，由10m3砼攪拌車運(yùn)輸至▽1775.5平臺(tái)，采用砼汽車泵入倉(cāng)澆筑。

2.3金屬結(jié)構(gòu)工程

施工主要包括事故閘門(mén)及埋件、工作閘門(mén)及埋件，已完成工作閘井埋件安裝、門(mén)葉安裝；閘門(mén)埋件安裝時(shí)首先采用25t汽車吊配合20t板車將安裝件運(yùn)至閘井底部，采用人工卷?yè)P(yáng)卸車、吊裝安裝，工作閘門(mén)門(mén)葉采用25t汽車吊配合20t板車運(yùn)至閘井底部漸變段暫存，經(jīng)過(guò)人工卷?yè)P(yáng)倒運(yùn)至閘井底部后，采用人工卷?yè)P(yáng)吊裝安裝。

3.水利建設(shè)管理常見(jiàn)的問(wèn)題

3.1需逐步完善水利建設(shè)中的管理制度

當(dāng)前，因?yàn)樗\(yùn)行機(jī)制涉面較為廣泛使得其在建設(shè)中的管理體制度還未完善。在實(shí)際的建設(shè)中其具有以下幾方面的表現(xiàn)：一是運(yùn)行制度的水價(jià)標(biāo)定，由于此方面通常需要政府各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批后且進(jìn)行水價(jià)的指導(dǎo)才能運(yùn)行，這種機(jī)制無(wú)疑提升了水的成本；二是水費(fèi)的收管制度，隨著社會(huì)的進(jìn)步需要采用新型的水費(fèi)征收制度；三是建立合理劃分水利資產(chǎn)收益的制度，進(jìn)行明確劃定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)的界限；四是水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)制度，在具體的工程中，此方面均存在設(shè)計(jì)和建設(shè)的低水平現(xiàn)象，在防滲處理方面不達(dá)標(biāo)等。

3.2水利工程的質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

受到管理人員對(duì)水里工程質(zhì)量意識(shí)輕視的影響，使現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理，制定的施工程序不能得到有效貫徹。至于工程的設(shè)計(jì)，一是因?yàn)樗こ痰脑O(shè)計(jì)單位較少，二是設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)范性原則不能全面了解，加之設(shè)立的水利檢查部門(mén)沒(méi)有得到全面的權(quán)力下放，使得水利的設(shè)計(jì)不能達(dá)標(biāo)。在招標(biāo)方面，對(duì)投資人資質(zhì)的審查只是走過(guò)程，從而使工程建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，嚴(yán)重影響了我國(guó)水利工程建設(shè)向更高水平發(fā)展。

4.水利建設(shè)管理體制改革

4.1抓好過(guò)程控制

對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，突出質(zhì)量事前控制，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量過(guò)程控制，同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量事后控制。（1）事前控制。事前控制工作重點(diǎn)突出在進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量控制、混凝土施工配合比及施工工藝操作控制[1]。本工程在進(jìn)行管理過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)下述項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，如表1所示。（2）施工過(guò)程質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中，首先安排施工班組質(zhì)量檢查人員進(jìn)行檢查，然后安排施工對(duì)質(zhì)量責(zé)任工程師進(jìn)行二檢，檢查合格后安排質(zhì)量部檢驗(yàn)工程師進(jìn)行三檢，三檢合格后由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，達(dá)到要求后即可進(jìn)行下一道工序的施工。不過(guò)不合格需要進(jìn)行修補(bǔ)或返工。（3）做好工程的后期護(hù)理工作。每一項(xiàng)工程完工后都應(yīng)對(duì)工程的各方面進(jìn)行必要的維護(hù)，從而保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定。

4.2完善工程質(zhì)量的管理保證體系

（1）必須在施工之前，組織全體人員針對(duì)操作規(guī)程以及部分技術(shù)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)此制定相關(guān)的規(guī)章制度，監(jiān)督其對(duì)制度的執(zhí)行。（2）要求施工過(guò)程嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，且對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書(shū)面規(guī)定，以便后期檢查之用。（3）對(duì)每一項(xiàng)目的工程質(zhì)量需落實(shí)責(zé)任到人，且進(jìn)行書(shū)面責(zé)任簽訂，做到由專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，全程監(jiān)管工程質(zhì)量，使每個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工序的質(zhì)量管理都有明確的責(zé)任人。（4）建立完善的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，使工程在各個(gè)階段都有專業(yè)人員參與質(zhì)量監(jiān)管。（5）對(duì)待隱蔽工程的質(zhì)量評(píng)審采用簽證的方法，即當(dāng)此類工程竣工之后若沒(méi)有得到相關(guān)管理質(zhì)量人員的簽字許可，不能開(kāi)展下一道工序的施工。建立工程工序的轉(zhuǎn)序質(zhì)量檢查制度，做到：完工→自查→相關(guān)人員的專業(yè)檢查且達(dá)標(biāo)→開(kāi)展下一工序。（6）制定維護(hù)工程質(zhì)量穩(wěn)定的相關(guān)制度，如以保證工程質(zhì)量為前提然后開(kāi)展進(jìn)度、工程量和計(jì)價(jià)支付，堅(jiān)持充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后方可施工，并且采用一票否決制來(lái)保證工程質(zhì)量的萬(wàn)無(wú)一失。（7）按照公司的相關(guān)具體條例實(shí)行相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，使每個(gè)人員的薪金與工程質(zhì)量緊密的掛鉤。用此方法能夠極大的調(diào)動(dòng)員工對(duì)工程質(zhì)量重視度，從而在施工過(guò)程形成提高工程質(zhì)量的全員參與。

4.3提供工程質(zhì)量的技術(shù)保證

（1）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管全面推進(jìn)，對(duì)具有難度的特殊工序應(yīng)組織專業(yè)小組進(jìn)行攻堅(jiān)。（2）應(yīng)重視工地的實(shí)際測(cè)量等，成立工地的試驗(yàn)團(tuán)隊(duì)來(lái)獲取實(shí)際的工程數(shù)據(jù)。在進(jìn)行混凝土的攪拌時(shí)要完善計(jì)量系統(tǒng)的自動(dòng)化操作，使混凝土的配比得到準(zhǔn)確控制。測(cè)量?jī)x器必須選用最先進(jìn)的精準(zhǔn)設(shè)施，從而滿足對(duì)工程測(cè)量的需要。而且還要在實(shí)驗(yàn)室備足所有的實(shí)驗(yàn)儀器，以備不時(shí)之需。（3）加強(qiáng)材料的質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持材料的購(gòu)置選用質(zhì)量較為穩(wěn)定的廠家，且材料質(zhì)量必須經(jīng)過(guò)復(fù)檢合格方能進(jìn)入工地，對(duì)待不能達(dá)標(biāo)的物料應(yīng)進(jìn)行返回處理。若建材屬本地生產(chǎn)，則應(yīng)先進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)待無(wú)誤方可購(gòu)入。（4）重視施工過(guò)成中對(duì)技術(shù)管理的使用，以此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)：①要求采用大塊型模板的使用。同時(shí)為了保證模板的穩(wěn)定性，需要其強(qiáng)度必須達(dá)到相關(guān)的要求。在模板安裝時(shí)，一定要按照相關(guān)的技術(shù)要求認(rèn)真執(zhí)行，當(dāng)安裝完成后需要質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)人員的驗(yàn)收合格方能進(jìn)行混凝土的澆筑。②進(jìn)行原料的配合比例試驗(yàn)是混凝土攪拌前的首要工作，且要用先進(jìn)的稱量設(shè)施完成對(duì)各原料量的準(zhǔn)確拌合。合理的進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)的振搗工作具有非常重要的意義，以此能夠?qū)崿F(xiàn)混凝土的密實(shí)度和整體的完整性。當(dāng)混凝土澆筑完成后應(yīng)在其表面用薄膜加以覆蓋以減少水分的損耗。③建立混凝土的試件制度，試件由于養(yǎng)護(hù)環(huán)境的不同可分為標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和同體養(yǎng)護(hù)兩種，以此可用于對(duì)拆模施工的質(zhì)量控制。④最后應(yīng)建立相關(guān)的資料的歸檔工作，以備后用。

5.結(jié)論

本工程在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系執(zhí)行質(zhì)量管理,并對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行了分工管理。執(zhí)行“三檢”制度，逐級(jí)把關(guān)，將質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體系，取得了良好的質(zhì)量管理效果，具有一定的借鑒參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高瑜,聞麗穎,付靜.水利工程在運(yùn)作中存在的問(wèn)題以及改革的措施[J].黑龍江科技信息,2011,(15):45-46.

作者：胡海濤 單位：新疆卡拉貝利水利樞紐工程建設(shè)管理局

第四篇：農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理思考

摘要：水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義重大，農(nóng)業(yè)是民生的根本，因此加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的管理尤為重要。只有加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的科學(xué)化管理，才能更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本文指出了目前農(nóng)田水利建設(shè)管理的一些基本原則，并針對(duì)目前農(nóng)田水利建設(shè)中的問(wèn)題，提出農(nóng)田水利管理科學(xué)化的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；科學(xué)化管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，因此要對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以較高的關(guān)注度。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要水利建設(shè)的支持，在水利工程上，不僅要水利工程的建設(shè)，還有加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，提高農(nóng)田水利工程的管理水平，促進(jìn)科學(xué)化的管理，使農(nóng)田水利建設(shè)的作用得到充分地體現(xiàn)。還要建設(shè)信息化、科學(xué)化的水利管理體系，還要加強(qiáng)后期的管理，提高水利工程水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理的基本原則

1.1以人為本的原則

在農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)化管理中，最基本的原則就是以人為本，這是因?yàn)檗r(nóng)田水利工程最終的目標(biāo)就是為了農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，要重點(diǎn)落實(shí)這一原則，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的力量。

1.2生態(tài)建設(shè)的原則

目前農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)化管理還離不開(kāi)生態(tài)的建設(shè)。隨著水利設(shè)施的不斷增多，環(huán)境污染的問(wèn)題也逐漸增多，因此在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)化管理時(shí)，還要注重生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，在保證生態(tài)建設(shè)的而基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田的科學(xué)管理。

1.3因地制宜原則

因地制宜原則也是農(nóng)田水利工程的基本原則，管理人員在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，要確保對(duì)周邊的區(qū)域有個(gè)全面的調(diào)查，并根據(jù)本區(qū)域?qū)λO(shè)施的具體需求來(lái)建立合理的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，對(duì)癥下藥，保證水利建設(shè)可以滿足本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和發(fā)展，又不至于造成資源的浪費(fèi)。比如山東省所確定的“沿黃地區(qū)以井保豐，以河補(bǔ)源，水庫(kù)調(diào)蓄，節(jié)水?dāng)U澆；半島地區(qū)層層攔蓄，節(jié)節(jié)建閘，促進(jìn)節(jié)水的發(fā)展，圖1為山東省農(nóng)田水利工程的管護(hù)工程圖。在建設(shè)和管理農(nóng)田水利工程時(shí)，一定要充分考慮本區(qū)域的自然條件和客觀需要，概要考量本地的經(jīng)濟(jì)水平、群眾意愿及其承受能力等一些必要的因素，可以引進(jìn)吸收外來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)自身的實(shí)際情況，突出自己的特色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理。

1.4建設(shè)和管理并重的原則

在農(nóng)田水利工程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)它的建設(shè)工作，還要強(qiáng)化對(duì)它的管理，很多工程項(xiàng)目忽視對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因此，要堅(jiān)持建設(shè)和管理并重的原則，延長(zhǎng)水利工程的使用年限，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)田水利建設(shè)管理薄弱

受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制，一些領(lǐng)導(dǎo)人員的管理意識(shí)不強(qiáng)，管理機(jī)制也較為落后，產(chǎn)權(quán)歸屬不明，因此沒(méi)有落實(shí)好水利設(shè)施的管理責(zé)任。雖然很多地區(qū)成立了農(nóng)民水戶協(xié)會(huì)，但是工作人員大多是通過(guò)兼職或者掛職的形式來(lái)精心管理，沒(méi)有專業(yè)的辦公場(chǎng)地，這就阻礙了農(nóng)田水利的發(fā)展。

2.2產(chǎn)權(quán)模糊，農(nóng)民的積極性不高

我國(guó)明確規(guī)定要完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。但是在水利設(shè)施市場(chǎng)中，很多水利企業(yè)只是將大中型的水利設(shè)施納入重點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，政府也逐漸減少對(duì)水利供給的干擾，因此用于基層的小型水利設(shè)施職能由鄉(xiāng)村組織進(jìn)行自主完善。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力外出者增加，因此農(nóng)村公益性建設(shè)的勞動(dòng)力也逐漸消失，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源越來(lái)越少且對(duì)資源的約束要素增強(qiáng)，土地和水資源額矛盾加劇，原來(lái)的農(nóng)村集體灌溉的模式逐漸消失，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2.3農(nóng)村水利結(jié)構(gòu)配置不合理

國(guó)家在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)，大多側(cè)重于大型水利設(shè)施的管理工作，而相對(duì)忽視溝、渠等小型水利設(shè)施的管理。不僅前期的投入不足，管理的維護(hù)保障也相對(duì)缺乏。國(guó)家逐漸推行農(nóng)田水利的市場(chǎng)化，因此導(dǎo)致一些水利設(shè)施被轉(zhuǎn)讓、租賃等，水利工程管理的成本上升，從而導(dǎo)致水價(jià)的上升，這些成本費(fèi)用需要由農(nóng)民來(lái)分?jǐn)偅虼思又亓宿r(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在負(fù)擔(dān)不起高昂的費(fèi)用之后，農(nóng)民會(huì)要沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，從而導(dǎo)致農(nóng)田灌溉管理上的落后，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)管理措施

3.1明確農(nóng)田水利建設(shè)管理的責(zé)任

在農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理中，要明確相應(yīng)的管理責(zé)任，其可以相應(yīng)提高管理的水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。這就要求要準(zhǔn)確落實(shí)水利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督，同時(shí)要施行項(xiàng)目管理責(zé)任制，將具體的責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)工作人員，提高農(nóng)田樹(shù)立建設(shè)科學(xué)管理的水平。

3.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的全面性

全面管理在農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)化管理中發(fā)揮著重要的作用，也就是說(shuō)，要加強(qiáng)所有水利建設(shè)工程建設(shè)的管理，并且要實(shí)行全方位的管理，減少管理中出現(xiàn)的失誤，使水利工程而已充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而，針對(duì)不同類別和性質(zhì)的農(nóng)田水利工程，其也會(huì)有不同的管理方案。

3.3完善科學(xué)化的管理機(jī)制

要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行科學(xué)化管理，就要對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善。最重要的是落實(shí)好分級(jí)管理體制，就是針對(duì)目前農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確每一個(gè)層級(jí)的管理人員的職責(zé)，從而為促進(jìn)管理工作的落實(shí)，使農(nóng)田水利管理工作可以有據(jù)可循，保障其順利進(jìn)行，從而有利于農(nóng)田水利建設(shè)管理向科學(xué)化方向發(fā)展。

3.4建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理的法律和法規(guī)

隨著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與壯大，就需要從法律層面進(jìn)行規(guī)范，因此首先要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，按照相關(guān)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，尤其要完善《水污染防治法》、《水法》等，通過(guò)完善這些法律法規(guī)，可以在一定程度上提高農(nóng)田水利工程的規(guī)范化管理，提高管理的水平。還要加強(qiáng)配套法規(guī)政策的完善，促進(jìn)政策法規(guī)體系的完善。另外，還要加大對(duì)水的行政執(zhí)法力度，要嚴(yán)查水事違法案件，并予以嚴(yán)厲的懲罰，從而保障良好的水事秩序。還要改革農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格，給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，建立合理的水價(jià)收費(fèi)機(jī)制，平衡水價(jià)的收支管理，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)管理。

3.5建設(shè)信息化、科學(xué)化的水利管理體系

要重點(diǎn)實(shí)施科教興水的戰(zhàn)略，這可以從三個(gè)方面來(lái)實(shí)踐：①要秉持科學(xué)的態(tài)度，培養(yǎng)先進(jìn)的理念，指導(dǎo)水利工作的完成。②推動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用，要利用先進(jìn)的水利信息技術(shù)，加強(qiáng)水土保持管理，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)，重視水資源開(kāi)發(fā)利用的科研工作，推動(dòng)高科技技術(shù)的應(yīng)用。③要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科技的轉(zhuǎn)化力度，利用信息化技術(shù)更新傳統(tǒng)水資源管理的方式的和方法，利用信息化技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代水利工程的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理向科學(xué)化方向發(fā)展。

3.6加強(qiáng)后期管理

要重視水利工程建成之后的管理工作，水利建設(shè)是關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，因此要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力。要建立科學(xué)、有效的后期管理制度，保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的要求也越來(lái)越高，需要做出一些實(shí)際的改變。目前農(nóng)田水利建設(shè)管理薄弱薄弱；產(chǎn)權(quán)模糊，農(nóng)民的積極性不高；農(nóng)村水利結(jié)構(gòu)配置不合理；因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理，就要明確農(nóng)田水利建設(shè)管理的責(zé)任；完善科學(xué)化的管理機(jī)制；建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理的法律和法規(guī)；建設(shè)信息化、科學(xué)化的水利管理體系；還要加強(qiáng)后期的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：莫律航 單位：佛山市禪城區(qū)水利投資建設(shè)有限公司

第五篇：水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作研究

摘要：水利工程作為我國(guó)重要的防汛設(shè)施，能有效預(yù)防各種洪澇災(zāi)害。科學(xué)合理地利用水力資源，既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是保障我國(guó)居民生活正常進(jìn)行的重要途徑。在水利工程的建設(shè)施工過(guò)程中，總會(huì)存在各種質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅會(huì)降低水利工程的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，還會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。只有加強(qiáng)水利施工質(zhì)量控制，才能使水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。本文具體研究了水利工程質(zhì)量管理措施，對(duì)我國(guó)水利工程的發(fā)展前景做出了展望。

關(guān)鍵詞：水利工程；科學(xué)管理；施工質(zhì)量

水利工程作用巨大，能夠阻擋暴漲的洪水，使人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。在干旱季節(jié)，水利工程又可以節(jié)省下寶貴的水力資源，從而有力地支援農(nóng)業(yè)灌溉作業(yè)。水利工程需要建設(shè)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、政府行政部門(mén)共同參與，只有在多方面的配合監(jiān)督之下，水利工程才能有較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工部門(mén)要按照工程圖紙規(guī)范施工，質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、建筑材料等細(xì)節(jié)嚴(yán)加控制，不能給水利工程留下安全隱患。

1水利工程的施工質(zhì)量特點(diǎn)

水利工程施工必須以當(dāng)?shù)氐匦螢橐劳校虻刂埔说亻_(kāi)展水泥澆筑、混凝土施工等工作。由于水利工程都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)交通十分不便。運(yùn)送施工機(jī)械和建筑材料會(huì)消耗一大筆資金，水利工程施工為了節(jié)約施工資金，就會(huì)加快工程施工進(jìn)度，這就會(huì)給水利工程埋下巨大的安全隱患。水利工程在建設(shè)完成之后，將會(huì)投入到防汛、蓄水等使用中。在水流的不斷侵蝕作用之下，水利工程中的混凝土材料往往會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。為了使水利工程具有足夠的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，施工人員還應(yīng)該對(duì)工程加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于水利工程中存在的各種裂縫問(wèn)題，施工維修人員應(yīng)該使用相應(yīng)的混凝土材料及時(shí)地修補(bǔ)。

2我國(guó)水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1水利工程質(zhì)量與施工成本之間存在矛盾關(guān)系

水利工程是大型的建筑類工程，需要使用大量的人員、機(jī)械和建筑材料，巨大的工程量必然會(huì)消耗大量的資金。我國(guó)政府的相關(guān)政策中雖然明確規(guī)定了水利工程招標(biāo)工作，但是施工單位為了爭(zhēng)奪施工權(quán)，會(huì)不斷地降低建筑成本。由于建筑資金總體減少，施工人員就難以使用到質(zhì)量較高的建筑材料，只能使用價(jià)格相對(duì)低廉的建筑材料。施工單位在不擇手段追求利益的同時(shí)，也將嚴(yán)重地?fù)p害到水利工程的施工質(zhì)量。

2.2監(jiān)管部門(mén)的意識(shí)會(huì)影響水利工程質(zhì)量

監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)是積極地發(fā)現(xiàn)水利工程問(wèn)題，使水利工程的質(zhì)量進(jìn)一步完善。然而在現(xiàn)實(shí)質(zhì)量管理工作中，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)工程問(wèn)題就意味著對(duì)工程質(zhì)量的否定。監(jiān)管部門(mén)害怕引起施工單位的反感，害怕增加群眾的恐懼，就會(huì)將水利工程中的質(zhì)量問(wèn)題隱瞞下來(lái)。有的施工部門(mén)通過(guò)向監(jiān)管部門(mén)行賄，利用人情關(guān)系讓監(jiān)管人員也獲得利益，使監(jiān)管部門(mén)放松對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。監(jiān)管部門(mén)在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，難免會(huì)得罪施工單位，但是這卻可以有效地解決水利工程中存在的缺陷。如果監(jiān)管部門(mén)因?yàn)橹饔^意愿隨意隱瞞施工質(zhì)量隱患，就會(huì)使水利工程出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問(wèn)題。如果這些水利設(shè)施中的裂縫得不到及時(shí)地修復(fù)，就會(huì)引起嚴(yán)重的潰堤事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大災(zāi)難。

2.3水利工程中混凝土材料會(huì)影響建筑強(qiáng)度

我國(guó)很多水利建筑工程都是采用混凝土材質(zhì)，由于這些混凝土自身具有透水性質(zhì)，所以會(huì)導(dǎo)致混凝土內(nèi)部產(chǎn)生很多裂縫，使水利建筑的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低。施工單位如果不重視解決這些問(wèn)題，混凝土建筑的滲漏情況將會(huì)更加嚴(yán)重，甚至?xí)押拥虄?nèi)部溶蝕一空，引起非常危險(xiǎn)的災(zāi)難性事故。我國(guó)水利工程中存在的隱患，主要是指混凝土裂縫問(wèn)題。混凝土具備結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大，抗拉力度小的特性，當(dāng)混凝土所受拉力大于它能承受的強(qiáng)度時(shí)，混凝土內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)裂縫?；炷猎谒幚淼倪^(guò)程中，內(nèi)部的熱量難以散發(fā)出來(lái)，混凝土內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)裂縫。在混凝土材料的配制過(guò)程中，水泥、水、砂石等原材料的配制比例不協(xié)調(diào)，也會(huì)使混凝土出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。

3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理工作的具體措施

3.1建立完善的工程質(zhì)量管理制度

對(duì)于影響水利工程質(zhì)量的施工成本問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該制定專門(mén)的水利工程招標(biāo)法規(guī)，用來(lái)明確規(guī)定招標(biāo)施工中水利設(shè)施的最低建筑資金。如果施工單位的建筑資金達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理部門(mén)就不能允許施工單位施工。我國(guó)應(yīng)該細(xì)化水利工程質(zhì)量管理法規(guī)，要確保施工單位擁有相應(yīng)的硬件施工設(shè)備，比如很多高端、精細(xì)的檢測(cè)設(shè)備，要利用這些先進(jìn)設(shè)備保障工程質(zhì)量。

3.2要對(duì)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督

有的監(jiān)管部門(mén)和施工單位同流合污，徇私舞弊，對(duì)水利工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行隱瞞，這將會(huì)嚴(yán)重影響到水利設(shè)施的工程質(zhì)量。對(duì)于這些存在紀(jì)律的監(jiān)管部門(mén)，政府部門(mén)要嚴(yán)加查處，絕不姑息。對(duì)于水利工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)不能因?yàn)楹ε碌米锸┕挝痪蛯?wèn)題隱瞞下來(lái)，要及時(shí)地為施工單位指出問(wèn)題，幫助施工單位盡快消除質(zhì)量隱患。

3.3應(yīng)該合理配制使用混凝土材料

混凝土材料主要由水泥、砂石骨料、水、添加劑等配制而成，如果水泥的用量每增加10%，那么混凝土材料的收縮量就會(huì)增加5%；而如果混凝土材料中水量增加10%，混凝土的強(qiáng)度就會(huì)降低20%，混凝土和鋼筋的粘著力就會(huì)降低10%。水、水泥等對(duì)混凝土材料的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度有著重要影響，施工人員一定要合理配制混凝土材料，盡量減少混凝土裂縫問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程作為我國(guó)重要的建筑工程，能夠有效地抵擋洪水，還可以有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而水利工程對(duì)資金消耗量大，施工環(huán)境惡劣，需要各部門(mén)密切配合才能完成施工。很多施工單位為了節(jié)約資金，就會(huì)降低建筑材料的價(jià)格。工程中的混凝土材料會(huì)產(chǎn)生裂縫，裂縫會(huì)對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性產(chǎn)生巨大影響。為了加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理工作，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理制度，要對(duì)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)加監(jiān)督，施工人員也要合理配置混凝土材料，來(lái)增強(qiáng)水利工程的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。

作者：董維轅 朱繼升 單位：江蘇省徐州市銅山區(qū)水利機(jī)械化施工處