前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了水利企業(yè)內部審計監(jiān)督職能分析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
摘要:根據(jù)國家對加快內部審計制度創(chuàng)新完善以及水利行業(yè)強監(jiān)管的總體要求,針對當前內部審計監(jiān)督職能的短板,提出了發(fā)揮內部審計監(jiān)督職能的建議。
關鍵詞:水利企業(yè);內部審計;監(jiān)督職能
近年來,國家加快了內部審計制度創(chuàng)新完善的步伐,內部審計的監(jiān)督職能被放到了更重要的位置。2014年,國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》,提出進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監(jiān)督作用。2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》,標志著國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督體系和制度的進一步完善。2018年3月,中央審計委員會組建成立,主持召開中央審計委員會第一次會議,提出努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,要求調動內部審計力量,增強審計監(jiān)督合力。水利企業(yè)更是要按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調,充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督職能。
1當前內部審計監(jiān)督職能的短板
1.1內部審計職能定位存在偏差
內部審計監(jiān)督職能發(fā)揮的效果,通常受到公司領導對內部審計重視程度的影響。對內部審計職能定位過低或過高,都會影響內部審計監(jiān)督效果的發(fā)揮,導致審計不到位或審計越位、錯位的發(fā)生。有些企業(yè)領導對內部審計重要性認識不足,內部審計職能下設在公司財務部或者紀檢監(jiān)察部,內部審計在公司內部定位不高,影響被審計單位對內部審計的配合程度和重視程度。另有些企業(yè)領導對內部審計效果期待過度,認為公司所有重大問題通過內部審計都可以被發(fā)現(xiàn)。但由于內部審計程序的局限性、審計資源的有限性、審計人員專業(yè)判斷的準確性等因素的影響,審計報告成果與公司領導需求存在一定差距。
1.2內部審計專業(yè)人員力量不足
內部審計工作具有業(yè)務范圍廣、專業(yè)要求高的特點,需要內部審計人員具備豐富的專業(yè)技能和專業(yè)經驗,了解業(yè)務領域相關方針政策、規(guī)章制度。目前,水利企業(yè)存在未配置專職審計人員的情況,也存在其他部門轉崗的內部審計人員,未經內部審計培訓導致專業(yè)性不足的情況等。內部審計隊伍建設不足,直接影響著內部審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
1.3內部審計信息化進程較緩慢
內部審計信息化管理有利于提升內部審計效率,提振內部審計效果;縮減審計抽樣、資料搜集的時間,節(jié)約人力成本。目前,水利行業(yè)內部審計信息化進展緩慢,普遍采用傳統(tǒng)審計方法開展內部審計工作。由于內部審計傳統(tǒng)抽樣方法的固有局限性,在對風險隱蔽性更強的數(shù)據(jù)資料開展審計時,傳統(tǒng)審計抽樣方法難以發(fā)揮作用,導致內部審計工作難以有效深入。內部審計信息化的基礎是企業(yè)信息化建設,而大多數(shù)水利企業(yè)除財務信息化和辦公系統(tǒng)信息化之外,在投資管理、運營管理等方面的信息化建設較為滯后,導致內部審計沒有審計數(shù)據(jù)資料基礎,無法通過信息化的手段開展工作。同時,水利企業(yè)存在內審人員信息技術水平欠缺、信息化技能不足的問題。水利企業(yè)內審人員多數(shù)是財務出身,對計算機技術缺乏了解。在信息化進程中,內部審計人員需要學習必要的計算機知識,使自身的技術水平能夠達到熟練運用信息系統(tǒng)的程度。
2發(fā)揮內部審計監(jiān)督職能的措施
2.1保證獨立性,完善監(jiān)督機制
內部審計獨立性取決于公司領導的重視程度。只有公司領導重視內部審計工作,才能更好地保證內部審計工作環(huán)境、人員配備、履行職能、資源支持等,才能更加引起被審計單位的重視,更好地保證內部審計的獨立性、客觀性,更有效地發(fā)揮內部審計監(jiān)督職能。近年來,內部審計目標從“財務審計為主”轉變?yōu)椤柏攧諏徲嬇c管理審計并重”,內部審計職責范圍增加了內部控制、風險管理和建議功能。內部審計可以通過開展內控風險評價、專項審計等工作方式,提升公司風險管理意識,完善審計監(jiān)督機制。
2.2強化隊伍建設,轉變工作方式
內部審計涉及公司各項業(yè)務工作,需要審計人員在掌握專業(yè)審計知識的同時,掌握公司各個方面的情況。因此,水利企業(yè)在加強內部審計隊伍建設的同時,可以通過聯(lián)合審計、資源共享、分級管理等方式強化內部審計力量。采用聯(lián)合業(yè)務部門共同審計的形式,既可以彌補內部審計人員業(yè)務知識的缺陷,又能讓管理職能部門轉換角色,了解子公司實際業(yè)務情況和存在的問題,從而為以后的工作提供思路和管理方法。通過與管理部門、監(jiān)督部門協(xié)同管理、資源共享,可以提升監(jiān)督信息效率,實現(xiàn)各項監(jiān)督業(yè)務的有效聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,共同推進監(jiān)督效果。實行分級管理、重點審計。水利企業(yè)內部審計部門應負責組織開展全級次的審計工作,采用集團公司負責二級公司審計、二級公司負責下屬子公司審計的方式分級開展監(jiān)督管理。同時,突出審計重點,對于公司重點領域、管理層關注事項、高風險領域、“三重一大”等事項,重點開展專項審計監(jiān)督工作,將審計資源投入到水利企業(yè)管理最重要、最迫切的事項中,實現(xiàn)審計效能最大化。
2.3加快信息化建設,發(fā)揮監(jiān)督效果
內部審計通過信息化的方式,可以加快審計效率,實現(xiàn)審計全覆蓋。但內部審計信息化的建立依賴于企業(yè)全面、完善的運營管理數(shù)據(jù)資料。因此,應該大力推動企業(yè)運營管理信息化建設,夯實內部審計信息化基礎。內審人員需要提高信息技術水平,加快掌握信息化技能。在審計實施過程中,充分運用信息化手段開展內部審計工作,不要局限于審計的各個功能要素,而要全面考慮各個業(yè)務的關聯(lián)性和相互作用,從而使審計評價更加準確、系統(tǒng),更好地發(fā)揮內部審計在水利企業(yè)的監(jiān)督作用。
參考文獻
[1]陳澎.強化企業(yè)內部審計監(jiān)督的思考[J].江蘇社會科學,2006(S2):21-22.
[2]徐玉德.我國內部審計制度四十年變遷回顧與展望[J].中國內部審計,2019(2):34-39.
[3]王愛華.淺議審計信息化與審計組織方式[J].現(xiàn)代經濟信息,2016(6):225.
作者:許丹昊 單位:中國水務投資有限公司