水利水電工程施工管理管控策略探討

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【摘要】本文首先闡述了水利水電工程施工管理的含義和良好的安全管控策略的必要性，并就現(xiàn)如今施工管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，最后提出了在水利水電工程施工管理過(guò)程中行之有效的安全管控策略，從而為施工管理提供理論指導(dǎo)與支持。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工管理；存在問(wèn)題；安全管控策略

引言

伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，基礎(chǔ)建設(shè)能力也不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)水利水電工程規(guī)模和數(shù)量也躍居世界前列。但與此同時(shí)，在水利水電工程施工過(guò)程中安全事故也相應(yīng)增加，造成了極其不良的影響，不僅影響了施工工作者的人身安全，也降低了其工作的熱情和積極性，還對(duì)企業(yè)造成了一定影響，工期延緩，造成經(jīng)濟(jì)損失。而水利水電施工中涉及到很多方面的專業(yè)知識(shí)，包括施工安全、施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量等。因此，進(jìn)行施工管理和有效的管控策略是非常必要的。

1水利水電工程施工管理概論

我國(guó)始終把治水興水?dāng)[在關(guān)系國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，而水利水電工程施工作又作為治水興水的重要組成部分之一，因而施工管理成為了水利水電工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵決定因素。水利水電工程的施工管理貫穿整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目階段，是對(duì)工程的施工先后順序、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行有條理的規(guī)劃、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、反饋等活動(dòng)的總稱。而在其中，進(jìn)行施工管理的主體是項(xiàng)目管理層和施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工對(duì)象、活動(dòng)、生產(chǎn)要素等為管理的客體[1]。而只有當(dāng)項(xiàng)目的施工管理做得高效科學(xué)，才能保證水利水電工程按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成，并且可以充分發(fā)揮工程的投資效益，從而保證建設(shè)者的生命安全，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2水利水電工程施工管理和安全管控策略的必要性

在水利水電工程施工過(guò)程中，首先要處理地基，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量。一旦無(wú)法達(dá)到，上層建筑物所給其的壓力將超過(guò)其所能承受的程度，就會(huì)造成地基下沉，進(jìn)而造成工程坍塌，產(chǎn)生安全事故，產(chǎn)生不可估量的后果。此外，不同的地基所采用的施工方式也不盡相同，所以需要正確的施工技術(shù)選擇和安全管控策略運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量[2]。水利水電工程一般的特點(diǎn)是施工規(guī)模大，施工技術(shù)要求高，施工工期長(zhǎng)。對(duì)于一般的水利水電工程來(lái)說(shuō)，施工工期都是以年為單位的，因此沒有合適的施工管理和安全管控策略，就容易造成工期延誤，造成經(jīng)濟(jì)利益的損失，因此對(duì)工程進(jìn)行施工管理和運(yùn)行安全管控策略是必要的[3]。

3施工管理中存在的問(wèn)題

3.1施工管理意識(shí)還不夠到位

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)程不斷加快，而農(nóng)村當(dāng)中的很多年輕人或者是年輕的勞動(dòng)力都會(huì)選擇進(jìn)入到城市去打工和生活。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力水平比較低，很多已經(jīng)建設(shè)完成的水利水電工程都是由其參與管理修建的，管理者本身就缺乏施工管理的意識(shí)與本領(lǐng)。同時(shí)，隨著我國(guó)基建能力的不斷增強(qiáng)，水利水電工程規(guī)模也越來(lái)越大。但是某些施工責(zé)任方為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工管理不重視，對(duì)一些隱蔽工程的建設(shè)投入過(guò)小，嚴(yán)重缺乏施工管理的主人翁意識(shí)，直接影響了水利水電工程的安全建設(shè)。除此之外，政府以及相關(guān)部門在日常運(yùn)作和發(fā)展過(guò)程中，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)提出了比較高的重視程度。但是也只局限在建設(shè)方面，在后期管理和維護(hù)過(guò)程中，缺乏重視程度，對(duì)水利水電工程的維護(hù)和管理意識(shí)相對(duì)比較薄弱，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題存在于其中，影響水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展[4]。

3.2施工企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新性和執(zhí)行力有待增強(qiáng)

當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)都具有較高的水利水電工程施工資質(zhì)，其擁有專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)，主導(dǎo)或者參與過(guò)許多大型水利水電工程，業(yè)界聲譽(yù)良好。但是一部分企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制就比較固定化，不能按照當(dāng)前的施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，缺乏創(chuàng)新性，一定程度上降低了員工的管理效率；而另一部分企業(yè)資本金較少，資金匱乏，只能保持現(xiàn)有的管理制度，缺乏創(chuàng)新的勇氣。對(duì)某些企業(yè)而言，其有著相對(duì)完整的施工管理機(jī)制，但是其不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行施工管理，沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從而造成了管理漏洞。

4水利水電工程施工管理措施

4.1完善施工管理機(jī)制

要想保證水利水電工程的施工管理，其前提是對(duì)施工管理機(jī)制的完善。主管部門需全面梳理當(dāng)下存在的施工管理機(jī)制，及時(shí)更新完善，從法律角度對(duì)各方職責(zé)進(jìn)行劃分，以此來(lái)保證施工管理的順暢性。同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)完善施工管理制度，施工日記要專人專寫，記錄好施工中所看到的問(wèn)題，實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而保證施工質(zhì)量的提高[5]。

4.2抓好施工管理工期質(zhì)量雙控制

（1）做好工期控制。按照水利水電工程項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的安排，明確關(guān)鍵施工路線，控制關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)，分解任務(wù)、倒排工期，周密制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確每一個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利水電工程各個(gè)參建方的關(guān)系，形成水利水電工程質(zhì)量管理合力。各個(gè)參建單位要優(yōu)化配置資源，確保材料、設(shè)備及人員依據(jù)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，滿足水利水電工程建設(shè)要求。按照水利水電工程項(xiàng)目特征，優(yōu)化制定施工方案，優(yōu)化施工組織管理工作，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度，創(chuàng)造優(yōu)良施工環(huán)境[6]。（2）抓好質(zhì)量控制。在水利水電工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位必須時(shí)時(shí)緊盯施工質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題一點(diǎn)都不能松懈，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位違反施工工序或施工質(zhì)量不合格，必須第一時(shí)間責(zé)令其停工、返工。施工隊(duì)伍也要主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督工作，樹立質(zhì)量第一的水利水電工程建設(shè)理念，提高建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)水利水電工程。

5水利水電工程安全管控措施

5.1強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全施工意識(shí)

（1）強(qiáng)化安全培訓(xùn)。在整個(gè)水利水電工程的施工過(guò)程中，農(nóng)民工占絕大部分，文化水平相對(duì)不高，所以施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)總體不高，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)使得施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多意想不到的安全隱患。因此，施工單位組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)十分重要。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，采用不同的方法。對(duì)于條件比較好的地方，可以采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等。還可以輔以面向參訓(xùn)人員的總結(jié)或者考試，對(duì)于不通過(guò)的員工進(jìn)行再次培訓(xùn)，或者予以轉(zhuǎn)崗等其他處理，確保安全生產(chǎn)理念深入施工人員心中。另外，必要的施工技能訓(xùn)練也是不能缺少的，只有保證施工人員在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，才能確保施工安全隱患無(wú)處藏身，切實(shí)保證施工安全。（2）水利水電施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全施工的重視程度，探索合適的安全培訓(xùn)方式，制定施工安全培訓(xùn)教材，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，開展線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。或者發(fā)揮安全施工教育的創(chuàng)造性，以競(jìng)賽的方式，讓施工作業(yè)人員參與其中，可以參展已有的形式，采取“安全知識(shí)問(wèn)答、搶答、舞臺(tái)辯論、實(shí)操演示”等競(jìng)賽形式，對(duì)表現(xiàn)良好的施工作業(yè)人員給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書，充分調(diào)動(dòng)其參與施工安全競(jìng)賽的積極性，從而提高整個(gè)施工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。將安全施工作為水利水電施工文化的重要內(nèi)容貫徹在施工的整個(gè)過(guò)程中，從制度上營(yíng)造安全施工的氛圍，開展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，潛移默化地讓施工人員理解并踐行安全理念[7]。

5.2重視用電管理

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)一般都會(huì)有大型和超大型機(jī)械設(shè)備，此種設(shè)備對(duì)用電要求比較高，都會(huì)配備專門的電纜和配電設(shè)施等，這樣就可能會(huì)產(chǎn)生電氣安全隱患。因此必須重視用電管理，制定專門管理制度，保證施工人員安全。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置專門的電氣化管理人員，對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行日常規(guī)范性檢查，對(duì)可能會(huì)漏電的電線等問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利水電工程施工過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和運(yùn)用安全管控策略是必要的，然而當(dāng)前在施工管理中存在著管理意識(shí)不夠到位，施工企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新性和執(zhí)行力有待增強(qiáng)。基于此，應(yīng)完善管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目控制，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)及技能開展，強(qiáng)化用水管理等施工管理及安全管控策略，確保水利水電工程能安全施工、按期交工，保證工程的正常交付和企業(yè)的合理利益。

參考文獻(xiàn)

[1]魏林良，李自翔.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].價(jià)值工程，2019，38（22）：93-95.

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[3]覃波，曹哲.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2019（17）：174-175.

[4]陳偉麗.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（8）：56.

[5]汪毅.水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施探究[J].中華建設(shè)，2018（2）：76-77.

[6]朱文生.試論水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施[J].中華建設(shè)，2017（11）：88-89.

[7]劉偉.水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施探究[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（1）：93.

作者：張麗庭 單位：大理州鶴慶縣西邑鎮(zhèn)水務(wù)管理站