水利工程造價預結算審計問題及對策
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摘要：隨著社會發(fā)展，水利工程建設速度加快，對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。水利工程投資比較大，因此要進行造價的預結算審計，實現(xiàn)有效控制，確保滿足實際需求。目前在預結算審計中存在著一些問題，要通過解決來提升造價的合理性。文章先介紹水利工程造價預結算審計的重要性，再分析目前現(xiàn)狀，最后提出發(fā)展策略。
引言
水利工程具有復雜性、周期長、投資大的特點，過程中要加強管理，可以保證施工活動順利開展。其中造價的預結算審計是一項重要工作，直接關系到工程經(jīng)濟效益，所以要提高重視程度。在實際工作開展中受到不利因素影響，導致出現(xiàn)一些問題，為了改善這種情況，要提出有效應對策略，促進水利工程事業(yè)健康發(fā)展。
1水利工程造價的預結算審計的重要性
在水利工程建設中，造價的預結算審計非常重要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先可以優(yōu)化資源配置。工程需要資金比較多，通過對造價預算的審計可以實現(xiàn)控制，確保在合理范圍之內(nèi)，與實際需求相符合，不會出現(xiàn)太大偏差，避免出現(xiàn)資金浪費或者短缺的情況。其次有利于提高工程經(jīng)濟效益。如果忽視了造價預結算審計，那造價就存在很大的不確定性，很有可能會出現(xiàn)超支的情況。發(fā)揮出造價預結算審計的作用，加強對預算和結算的管理，有助于提高工程經(jīng)濟效益。最后可以保持施工進度。如果資金方面出現(xiàn)問題，對正常進度肯定會產(chǎn)生不利影響，所以審計是必不可少的，保證資金合理使用，在工期之內(nèi)完成建設任務[1]。
2水利工程造價的預結算審計存在問題
2.1工程結算成本較大
水利工程建設完成之后要展開結算工作，相關人員要對工程量進行審核。由于水利工程規(guī)模比較大，所以需要耗費大量時間和精力，導致工程結算成本增加。審核人員要到現(xiàn)場去調(diào)查，審核人員除了具備專業(yè)水平外，還要增強自身責任意識，對待工作要認真負責。但是部分人員為了省時省力會出現(xiàn)走過場的情況，在檢驗中容易出現(xiàn)失誤，對工程實際情況不了解，存在謊報工程量的問題，對造價結算會產(chǎn)生不利影響，無法保證準確性。隨著信息技術發(fā)展，已經(jīng)被應用到水利工程造價結算中去，但實際效果并不是很好，大部分企業(yè)依然采用傳統(tǒng)方式，無法保證工程造價結算的質(zhì)量。
2.2造價易受環(huán)境影響
水利工程建設時間比較長，需要大量材料、勞動力、機械設備等，但是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，施工過程中價格可能會發(fā)生變化，對造價的準確性就會產(chǎn)生不利影響。例如建設材料在后期價格會上漲，如果造價預算沒有考慮到，就會出現(xiàn)資金短缺的問題，對正常施工產(chǎn)生不利影響，出現(xiàn)拖延工期的情況。水利工程是在戶外開展的，所以還有可能氣候環(huán)境影響，出現(xiàn)大雨、臺風等惡劣天氣時施工就要停止。水利工程建設具有復雜性，過程中會出現(xiàn)很多意外情況，這對造價預算會產(chǎn)生一定影響，因此要正確去看待。即使施工單位提前制定了計劃，但是依然會發(fā)生變動，無法保證造價的穩(wěn)定性。分析水利工程造價和環(huán)境之間的關系，通過有效管理來降低影響，不斷提升工程造價水平[2]。
2.3忽視施工階段造價控制
施工階段是水利工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，需要進行科學規(guī)劃，才能保證施工活動正常開展，實現(xiàn)預期制定目標。但是工作人員對施工階段造價控制不夠重視，后期施工中會出現(xiàn)更多的問題，嚴重影響到工程質(zhì)量。某些施工單位存在虛報、造價的行為，如果沒有被及時發(fā)現(xiàn)，就會影響到工程預算的準確性。施工階段造價在整個工程造價中占據(jù)著很大一部分，是管理工作的重點，但是卻經(jīng)常被人們忽視，無法滿足實際需求。部分施工單位為了謀取利益會偷工減料，沒有按照規(guī)定去操作，對工程質(zhì)量會產(chǎn)生不利影響。因此對于施工階段造價控制要提高重視程度，和工程情況聯(lián)系在一起，保證滿足實際需求。
2.4施工單位水平不高
水利工程關系到國民經(jīng)濟發(fā)展，為了保證達到質(zhì)量要求，要選用專業(yè)施工團隊。某些施工單位為了獲得機會，在招標投標過程會走后門，由于自身管理水平不高，所以實際工作開展中會遇到一些問題，導致施工效率較低。造價管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對工程造價管理認識不足，很多方面都存在問題，無法保證管理工作的質(zhì)量。施工人員水平有限，水利工程建設中容易受到人為因素影響，導致出現(xiàn)質(zhì)量問題。對施工單位選擇缺乏嚴格控制，使得很多施工水平不高的單位承接了水利工程建設。為了保證水利工程建設質(zhì)量，施工單位選擇是第一步，所以要提高重視程度，確保適應工程建設的需求，不斷提高工程質(zhì)量[3]。
3水利工程造價的預結算審計優(yōu)化策略
3.1規(guī)范審計結算過程
工程量審計結算驗收過程中，必須要按照國家規(guī)定的收費標準進行審核，同時要借助施工設計圖紙來分析，確保具有科學合理性。選擇施工單位要嚴格按照相應程序去投標招標，可以保證施工單位質(zhì)量。在審計結算中，施工單位要積極配合審計人員，提供有關資料文件，作為重要參考依據(jù)。審計人員要具有豐富經(jīng)驗，工作中要認真負責，即使再小的問題都不能忽視，確保妥善的解決。工程結算審計要按照流程走，減少人為主觀意志的影響，真正意義上做到公正公開，有助于提升結算水平。加強審計結算過程的管理，要具有規(guī)范性、科學性，減少不利因素的影響，確保達到規(guī)定標準。對于發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，避免對審計結算產(chǎn)生不利影響。提高對審計結算的認知水平，按照規(guī)定流程去執(zhí)行，與工程實際情況相適應。
3.2按照原則進行審計結算
為了確保審計結算的質(zhì)量，在實施審計過程中必須要按照原則執(zhí)行。部分審計人員認為自身經(jīng)驗豐富，所以審計中會憑借主觀意志做出判斷，這種做法是不行的，會出現(xiàn)較大偏差。對施工單位材料定額進行分析，保證材料在采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及結算環(huán)節(jié)的準確性。檢查材料價格是否與施工單位承包是的價格一致，如果存在不一致的情況就要開展調(diào)查，將審計結算效果落實下去，減少問題的出現(xiàn)。如果價格存在模糊不清的情況，審計人員就要到市場中去進行調(diào)查，看是否與實際情況相符合，過程中要做好記錄工作，保證數(shù)據(jù)信息的真實性和全面性，作為重要參考依據(jù)。只有按照規(guī)定進行審計結算，才能保證工作的質(zhì)量，因此必須要嚴格遵循，不斷提升審計結算水平[4]。
3.3重視施工階段預算控制
施工結算是水利工程預算的關鍵所在，資金投入比較大，所以要進行嚴格控制，才能保證滿足實際需求。材料、勞動力、機械設備等價格要提前做好調(diào)查，有一個全面了解，在此基礎上開展預算，滿足施工對資金的需求?？紤]到價格可能會受到市場環(huán)境的影響，所以要開展分析，適當增加成本投入，有效應對價格上漲的問題，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升工程經(jīng)濟效益。另外要重視對施工階段預算的監(jiān)督，認真檢查相關資料，如果超出了預算要向相關部門上報。并且聘請專業(yè)財務人員對風險進行評估，消除其中存在的危險因素，更好的進行造價控制。施工階段預算占據(jù)著工程預算的一大部分，所以要提高重視程度，否則會影響到工程質(zhì)量。從實際情況出發(fā)，建立起一套完善的預算控制機制，對實際工作進行規(guī)范，保證符合規(guī)定要求。
3.4嚴格審批工程造價
在水利工程建設過程中會涉及到多個環(huán)節(jié)，因此要加強造價控制與審批，以免出現(xiàn)超支的情況。要求圖紙設計人員和施工負責人具備較強專業(yè)水平，對待工作要認真負責，工作要加強溝通，保證信息的傳遞、共享，避免出現(xiàn)偏差。尤其是重要問題一定要進行討論，提出各自的意見和建議，最后通過整合確定解決策略。加強對審計人員的培訓，除了專業(yè)能力方面外，還要提升職業(yè)素養(yǎng)，在審計中做到公平、公開、公正，不能受到其他因素的影響，保證審計結果的質(zhì)量。特別是一些細節(jié)性問題，審計人員一定要注意，保證預結算的準確性和可靠性。建立起獎懲機制，有利于提升審計人員工作積極性，對待工作更加認真，不斷提高審計效率和質(zhì)量[5]。
4結語
綜上所述，對水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策進行了深入研究，有更加深入的了解。目前水利工程造價的預結算審計中面臨著一些問題，通過分析有清楚的認識，在此基礎上采取有效措施來應對，不斷改善工作水平。做好造價的預結算審計工作，可以提升資源利用率，推動我國水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]邵曉寶,黃颯.水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策[J].價值工程,2020,39(13):29-30.
[2]樓淑華.水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策[J].建筑工程技術與設計,2018,(13):14,32.
[3]孫銀燕.淺議水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策[J].建筑工程技術與設計,2018,(11):13,01.
[4]王俊陽.解析水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策[J].環(huán)球市場,2017,(30):261.
[5]張偉.水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策[J].經(jīng)濟視角,2018,(23):81.
作者：李保超 單位：赤峰農(nóng)牧學校
