水利工程建設(shè)水文檔案應(yīng)用及建議

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摘要：在水利工程建設(shè)、水資源配置、保護(hù)、防汛抗旱減災(zāi)及其他領(lǐng)域中，水文檔案的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，不僅為江河湖泊和涉水工程建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，更在水資源開(kāi)發(fā)配置、水資源和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域作用凸顯。因此，如何加速推進(jìn)水文檔案資料在水利工程建設(shè)及其他領(lǐng)域中的應(yīng)用，充分發(fā)揮水文檔案資料的社會(huì)作用是一個(gè)值得探討的課題。通過(guò)對(duì)水文檔案在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用及建議分析，更好地為水利及其他行業(yè)提供水文資料，從而進(jìn)一步提升水文檔案的應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：水文檔案；工程建設(shè)；應(yīng)用；建議

水文工作涉及點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁雜，河道治理、堤防修筑等水利工程都必然牽涉到水文專業(yè)的各個(gè)方面。其業(yè)務(wù)本身又與水利工程、交通運(yùn)輸、電力環(huán)保、氣象、建筑等行業(yè)息息相關(guān)。水文檔案不僅是某一學(xué)科的信息反映，從以上行業(yè)角度考慮，水文檔案也具有多元性和綜合性。水文檔案是對(duì)水文活動(dòng)的真實(shí)記錄，其主要包括水文勘測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水環(huán)境評(píng)價(jià)及水文咨詢服務(wù)等一系列原始資料，具有重要的保存價(jià)值。時(shí)至今日，水文人在不斷實(shí)踐中逐漸積累了大量的水文知識(shí)，通過(guò)經(jīng)年累月的整理歸納才形成了水文資料。這些水文資料經(jīng)過(guò)分析、對(duì)比和觀測(cè)記錄，整理形成了水文檔案中的水文數(shù)據(jù)手冊(cè)、水文圖集和水文年鑒等，為水利及其他行業(yè)提供基礎(chǔ)水文資料，更好地為水利工程建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)、水資源保護(hù)和其他領(lǐng)域?qū)嵺`應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

1水文檔案的應(yīng)用

1.1水利工程建設(shè)方面

水文檔案資料對(duì)水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工是重要的參考依據(jù)。為水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工提供基礎(chǔ)、準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。其中洪水過(guò)程、洪峰流量、含沙輸沙過(guò)程等，不僅關(guān)系著工程建設(shè)的安全，也直接或間接地影響著防汛抗旱等民生大計(jì)，特別是建國(guó)后修建的大量水文工程在防汛抗旱減災(zāi)工作中也發(fā)揮著重要作用，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用。1.2防汛抗旱減災(zāi)方面水文檔案在防汛抗旱減災(zāi)過(guò)程中的應(yīng)用十分普遍。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全國(guó)上下各級(jí)政府都非常重視防汛抗旱減災(zāi)工作，如果沒(méi)有水文檔案基礎(chǔ)信息作支撐，防汛抗旱減災(zāi)工作能夠高質(zhì)量地開(kāi)展嗎？答案是否定的。雖然水文檔案資料在防汛抗旱減災(zāi)中的作用不像工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品那樣直觀，但卻為防汛抗旱減災(zāi)工作起到基礎(chǔ)服務(wù)的支撐作用，防汛抗旱指揮部發(fā)出的每一條正確決策，都是建立在水文檔案管理工作基礎(chǔ)之上的，通過(guò)水文數(shù)據(jù)這種隱形的技術(shù)支撐來(lái)間接給決策者提供判斷依據(jù)，從而最大程度地減少洪災(zāi)、旱災(zāi)損失。其中水情預(yù)報(bào)就是一種水文檔案的日常應(yīng)用，水文專家們通過(guò)對(duì)水情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析研究來(lái)進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)度，從而達(dá)到防災(zāi)、減災(zāi)的目的。因此，防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)的前提是掌握和提供可靠的雨水情報(bào)信息，為洪水預(yù)警預(yù)報(bào)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

1.3水資源配置和保護(hù)方面

水文是水利設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是防汛、抗旱、水資源配置等方面工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。為更好地適應(yīng)當(dāng)前水資源管理工作形式，轉(zhuǎn)變因水資源短缺給各級(jí)政府帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)分析大量的水文基礎(chǔ)資料和成果，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為水資源統(tǒng)一調(diào)配及優(yōu)化管理奠定基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)河北省水文系統(tǒng)建設(shè)的逐步完成，完善了地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，修繕和新建了地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)3000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下水超采的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確測(cè)定，僅2019年就測(cè)定數(shù)據(jù)26萬(wàn)余個(gè)，以此形成的水文檔案為地下水超采區(qū)控制、水生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)以及地下水保護(hù)與合理利用提供了基礎(chǔ)信息支撐。同年，河北省水文局在完成全國(guó)第三次水資源評(píng)價(jià)（河北部分）過(guò)程中，研究調(diào)閱的大量水文資料就包括1981～2015年河北省全部站點(diǎn)的水位、徑流量、降雨量、蒸發(fā)量、地下水位、水質(zhì)等水文檔案資料。因此更加體現(xiàn)了水文檔案的重要性，它是一切與水相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

1.4其他領(lǐng)域

隨著水文檔案服務(wù)在交通運(yùn)輸、電力、水資源利用和生態(tài)環(huán)境等多方面、多領(lǐng)域的應(yīng)用，其作用越發(fā)明顯。對(duì)于水文系統(tǒng)自身建設(shè)來(lái)說(shuō)，水文檔案成果是幾代水文人艱苦辛勞積累的寶貴財(cái)富。例如：水位、流量、含沙量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析為工程建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃的順利開(kāi)展奠定了有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。作為我國(guó)重要的國(guó)情信息資源之一的水文基本數(shù)據(jù)，就是研究與水相關(guān)問(wèn)題的重要基礎(chǔ)信息，水文基本數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中與水有關(guān)的活動(dòng)都密不可分。近年來(lái)，國(guó)家和各省高度重視河流治理、水土保持、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)等相關(guān)工程，這些工程均需要大量詳實(shí)準(zhǔn)確的水文檔案資料做基礎(chǔ)。除此之外，水文檔案還應(yīng)用于交通領(lǐng)域的建設(shè)。道路交通工程建設(shè)中難免出現(xiàn)公路和河道交錯(cuò)，涉及橋梁建設(shè)與河道交流等問(wèn)題的研究，這些都離不開(kāi)相關(guān)水文資料，利用水文資料對(duì)橋梁工程跨河道位置的流量、水位、流速、雍水、沖刷等指標(biāo)的精確計(jì)算，用來(lái)判斷橋梁設(shè)計(jì)的合理性，并提高橋梁工程的安全性。

2對(duì)今后水文檔案工作的設(shè)想和建議

2.1水文檔案應(yīng)用與管理工作設(shè)想

（1）要界定好水文資料歸檔范圍，拓寬水文資料收集途徑。重視水文觀測(cè)、整編資料的收集，重視水文站網(wǎng)、暴雨洪水、降雨歷時(shí)等水文基礎(chǔ)資料的收集、歸檔，在確保水文檔案真實(shí)性、及時(shí)性的同時(shí)，也要保證水文檔案的系統(tǒng)性、完整性。（2）要提高水文資料的系統(tǒng)化、信息化、便捷化管理程度。隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水文檔案工作中應(yīng)用也越來(lái)越多。與此同時(shí)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才也是促進(jìn)水文檔案管理的重要基礎(chǔ)，但由于檔案管理人員受專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面的限制，對(duì)水文業(yè)務(wù)了解不深，導(dǎo)致水文檔案利用率較低。因此，水文檔案工作人員要定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，制定完善的檔案工作管理辦法，加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理、考核，使水文檔案資源得以有效利用。

2.2水文檔案應(yīng)用分析與發(fā)展建議

水文檔案本身就是一項(xiàng)對(duì)重要水文數(shù)據(jù)的記錄，對(duì)我們了解過(guò)去、掌握現(xiàn)在、規(guī)劃未來(lái)有著不可替代的作用。

2.2.1加強(qiáng)水文檔案的意識(shí)建設(shè)根據(jù)《檔案法》的規(guī)定：“對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者工作人員移交，集中管理。”水文檔案更要依法管理。檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文檔案資料的宣傳，使廣大水文工作者意識(shí)到水文資料的重要性。加強(qiáng)水文檔案建設(shè)不僅是法律規(guī)定的意義所在，更是做好自身工作的保障和關(guān)系到整個(gè)水文事業(yè)發(fā)展、完善的需要。

2.2.2完善水文檔案的制度建設(shè)

水文檔案要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，使其再上新臺(tái)階，就必須有一套健全的、結(jié)合水文工作特點(diǎn)制定的管理制度。（1）對(duì)科研及建設(shè)項(xiàng)目等材料的檔案管理流程和應(yīng)用范圍作出詳細(xì)規(guī)定。（2）重點(diǎn)加大對(duì)水文重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目等水文檔案資料的監(jiān)督檢查。（3）為確保水文檔案的完整準(zhǔn)確而制定的水文檔案收集制度。

2.2.3加強(qiáng)水文檔案的隊(duì)伍建設(shè)可以通過(guò)開(kāi)展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使水文檔案管理者提高自身檔案業(yè)務(wù)能力和水文專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)。鍛造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)手段高、服務(wù)方式多樣化的專業(yè)水文檔案管理隊(duì)伍，從而做好水文檔案的二次加工，保證水文檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

在實(shí)際工作中，必須把水文檔案應(yīng)用服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程認(rèn)真抓好、抓實(shí)，通過(guò)各級(jí)水文部門的科學(xué)謀劃、精心組織、保障投入、完善制度等措施，進(jìn)一步提升水文檔案應(yīng)用服務(wù)的規(guī)范化，充分體現(xiàn)水文檔案在應(yīng)用服務(wù)中的作用，以優(yōu)質(zhì)高效的水文檔案信息資源，為我國(guó)水文事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的技術(shù)服務(wù)支撐。

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作者：高江華 常謙 單位：河北省水文勘測(cè)研究中心