水利水電工程施工風(fēng)險與防范對策
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摘要：通過分析水利水電工程施工中的風(fēng)險，提出水利水電工程施工的防范對策，為相關(guān)工程提供參考。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工風(fēng)險；防范對策
1水利水電工程施工中的風(fēng)險
1.1水利水電施工中的政策風(fēng)險
所謂政策風(fēng)險，主要是指國內(nèi)外政治經(jīng)濟趨勢影響變化，亦或是政府政策的調(diào)整所產(chǎn)生的影響。這是一種不可控因素，如果企業(yè)對于政策的把握不夠精準(zhǔn)，項目原定的施工目標(biāo)便會難以實現(xiàn)，甚至于完全無法實現(xiàn)。當(dāng)前的政策風(fēng)險，其主要原因包括國家政治條件的變動、經(jīng)濟條件的變動、政策的調(diào)整，這會使得工程施工出現(xiàn)無法避免的停工情況，亦或是產(chǎn)生更大的投資需求，或是工期需要延長。這種風(fēng)險比較常見，也在外部發(fā)展中具有比較明顯的特點，是發(fā)展中需要關(guān)注和規(guī)避的。
1.2水利水電施工中的施工管理風(fēng)險
在水電工程的施工過程中，勘測設(shè)計是一項最基本的工作，也是一個十分復(fù)雜的、系統(tǒng)性的過程，這一環(huán)節(jié)的施工目標(biāo)是為后續(xù)施工提供依據(jù)，即是說這一環(huán)節(jié)施工質(zhì)量影響貫穿整個施工過程，并且涉及多個專業(yè)，包括地質(zhì)勘查、地形測繪、科學(xué)試驗、流域規(guī)劃、機電設(shè)備等等，所以為了保證施工的效率與質(zhì)量，必須要做好勘察設(shè)計。這一環(huán)節(jié)決定著工程施工的質(zhì)量、效率、安全性以及成本等等。所以為了規(guī)避風(fēng)險，對于勘測設(shè)計方案必須要做好招投標(biāo)，采取多方案綜合對比的方式去做出選擇，通過比較選出最優(yōu)的方案，絕對不可利用邊設(shè)計、邊修改、邊施工的方式去影響施工過程，如果在施工過程開始后，方案依然需要修正，必然會引發(fā)不同程度的損失。
1.3水利水電施工中的外部風(fēng)險
水利水電施工中，外部環(huán)境風(fēng)險是一個比較關(guān)鍵的過程，這種過程的施工需要從比較系統(tǒng)的角度考慮，特別是如何強化和規(guī)避外部環(huán)境風(fēng)險是一個比較關(guān)鍵的課題。水利水電施工中的外部環(huán)境風(fēng)險既需要關(guān)注，也需要從比較系統(tǒng)角度考慮。除了外部環(huán)境風(fēng)險，也面臨著環(huán)境風(fēng)險對于水電工程來說是影響很大的風(fēng)險之一，因為水電工程主體設(shè)施的占地大，許多部分暴露在露天環(huán)境下，長期經(jīng)受外界氣候的影響，所以自然要對環(huán)境風(fēng)險的防范提起重視。
2水利水電工程施工的防范對策
2.1強化對政策學(xué)習(xí)和了解，針對性解決政策風(fēng)險
政策風(fēng)險有些是可以避免的，有些則不能避免，為此，要針對性解決面臨的政策風(fēng)險需要從政策了解的角度去看，綜合了解面臨的政策風(fēng)險。特別是在當(dāng)前的時代趨勢下，水電能源是我國能源開發(fā)的重點，作為清潔能源，水力發(fā)電符合社會可持續(xù)發(fā)展需求，必然會體現(xiàn)出更大的優(yōu)勢，是我國重要的戰(zhàn)略，所以國家更要重視政策管控，包括做好市場規(guī)劃、落實分稅導(dǎo)向性策略、開放電力市場，要做好西電東送，拓寬水電服務(wù)的范圍，落實有利于水電發(fā)展的政策，提升水電建設(shè)籌資能力，這樣一來在水電施工過程中，各項要素的可控性才更強，風(fēng)險才更容易控制［1］。
2.2通過嚴(yán)格強化風(fēng)險管理，按照規(guī)則辦事來化解施工風(fēng)險
面對可能存在的風(fēng)險管理問題，要嚴(yán)格強化風(fēng)險管理。特別是面對風(fēng)險發(fā)展，從解決風(fēng)險的視角來看，對風(fēng)險管理制度、風(fēng)險管理人員、風(fēng)險管理預(yù)算、風(fēng)險管理體系、風(fēng)險管理原則等多方面進行了解，在了解基礎(chǔ)上形成風(fēng)險管理的措施，從而能夠正常的了解風(fēng)險，能夠比較系統(tǒng)的帶動風(fēng)險管理發(fā)揮效應(yīng)，建立風(fēng)險管理體系。嚴(yán)格遵照設(shè)計圖紙文件完成施工。工程施工以設(shè)計方案為基礎(chǔ)，要將施工進度、質(zhì)量、投資三者做好籌劃，融合到設(shè)計方案當(dāng)中，施工所選的設(shè)計方案，必須要經(jīng)過國家授權(quán)部門批準(zhǔn)，符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)施工提供更可靠的依據(jù)［2］。而在實際施工過程中，必須要確保設(shè)計方案落實到位，要在施工全過程當(dāng)中落實業(yè)主責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制及工程監(jiān)理制四項制度，以保證工程施工的質(zhì)量、推進施工進度、同時確保投資的精準(zhǔn)性，降低風(fēng)險發(fā)生的幾率［3］。
2.3通過強化協(xié)調(diào)管理，做好外部環(huán)境風(fēng)險的規(guī)避
外部環(huán)境風(fēng)險來源是多方面的，要做好這些風(fēng)險管理需要全面考慮，盡可能多的了解這些風(fēng)險管理和發(fā)展中可能存在的優(yōu)勢和不足，提出針對性的解決措施，具體做到：其一是要迎合原本自然環(huán)境的特點去做好管理，水電工程的施工周期長，也很容易受到環(huán)境影響，對于周遭環(huán)境的影響也大，因水電工程主體設(shè)施的占地很大，并且必須要鄰水建設(shè)，所以施工地點多處于崇山峻嶺當(dāng)中，山地的自然環(huán)境復(fù)雜，并且在出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時必然會受到影響。所以對于滑坡、地震、洪水、大雪、干旱等自然災(zāi)害與不良?xì)夂虮仨氁邆鋺?yīng)對能力，考慮到這些風(fēng)險，必須要根據(jù)工程所處的位置以及當(dāng)?shù)氐臍夂蚋艣r等信息去規(guī)劃防范方案，要以預(yù)防為主，做到防控結(jié)合，即便氣候災(zāi)害是小概率事件，也必須要提起重視，做好防范，盡可能減少損失。其二是要多方考量環(huán)境影響，要與交通運輸?shù)认嚓P(guān)的多個部門做好溝通，做好施工期間的協(xié)調(diào)，避免施工過程對于周遭環(huán)境產(chǎn)生過大的影響。
3結(jié)語
水利水電工程必須要考慮到風(fēng)險要素，同時分析規(guī)避風(fēng)險的策略，這亦是本文討論的主題，本文主要基于政策風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險等幾個層面展開了分析，分享給同仁，望能夠通過討論找到后續(xù)風(fēng)險管控工作的重點。
參考文獻
［1］董萬彪.水利水電工程施工風(fēng)險管理舉措之研究［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（28）：195-196.
［2］任秀峰.水利水電工程施工中的風(fēng)險管理［J］.中國水利，2018（22）：58-59+46.
［3］涂興懷，鄒林峰，王民壽.水利水電工程施工風(fēng)險對策研究［J］.四川水力發(fā)電，2005（06）：90-93.
作者：余景武 單位：江西王牌建設(shè)工程集團有限公司
