水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水利企業(yè)重要性分析

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［摘要］水利建設(shè)項(xiàng)目普遍存在投資多、施工難度大、施工環(huán)境復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)，水利企業(yè)在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中有著重要作用。若想把水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作做好，必須引導(dǎo)和促進(jìn)水利企業(yè)健康發(fā)展，這樣不僅可以保障水利工程項(xiàng)目順利穩(wěn)定實(shí)施，同時(shí)能最大限度提高工程建設(shè)效率。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)刻被國(guó)民關(guān)注著，為促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)步，文章主要探討水利企業(yè)在水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起的重要作用，以期對(duì)其他水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

［關(guān)鍵詞］水利工程;水利企業(yè);財(cái)務(wù)管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1引言

水利工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，尤其在水資源利用這一方面有著不可替代的作用，南水北調(diào)、東水西調(diào)等水利工程建設(shè)在很大程度上改善了我國(guó)水資源分布不均和水資源緊缺的窘境。作為水利工程項(xiàng)目的重要輔助，水利企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起著中流砥柱的作用。然而目前我國(guó)水利企業(yè)普遍存在競(jìng)爭(zhēng)激烈、施工環(huán)境復(fù)雜、施工成本過(guò)高的弊端，水利企業(yè)利潤(rùn)也不盡如人意。為了最大限度發(fā)揮水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效用，必須做好水利企業(yè)財(cái)務(wù)和資源管理。

2水利建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

2.1提高水資源利用效率

加大水利建設(shè)有利于提高水資源利用率。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的需求就是水資源。改革開(kāi)放之前，農(nóng)民糧食產(chǎn)量全靠老天的天時(shí)地利和風(fēng)調(diào)雨順，一旦遇上大旱天氣則顆粒全無(wú)。改革開(kāi)放之后，我國(guó)開(kāi)始逐漸加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，這在很大程度上突破了水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的制約。我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地面積有一半以上需要高度灌溉，這些高度灌溉農(nóng)田所產(chǎn)糧食占比高達(dá)70%。然而我國(guó)水資源緊缺，加上地區(qū)分布不均等問(wèn)題，一定程度上使我國(guó)農(nóng)田糧食產(chǎn)量有所減少。我國(guó)農(nóng)田糧食的主要產(chǎn)地在北方地區(qū)，而且生產(chǎn)中心還在不斷北移，然而北方地區(qū)淡水資源較為稀缺，水資源供需矛盾突出，但是合理利用水利工程進(jìn)行農(nóng)田灌溉能夠大大緩解這種矛盾。如新疆地區(qū)全年降水少，水資源稀缺，利用坎兒井等水利灌溉工程，以綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，生產(chǎn)出了許多獨(dú)具特色的瓜果甜菜，大幅度提高了農(nóng)業(yè)灌溉水平和農(nóng)業(yè)用水利用率，有利于緩解水資源供需矛盾。

2.2節(jié)約成本，提高資金利用率

每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的都是為了盈利，因此成本管理是必不可少的。水利企業(yè)承建某個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要花費(fèi)大量資金費(fèi)用，如果不做好成本和財(cái)務(wù)管理就會(huì)得不償失。企業(yè)財(cái)務(wù)需要每天收集整理好工程的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況確定項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格，分析并解決偏離目標(biāo)的工程問(wèn)題，及時(shí)擬定對(duì)策與方案，計(jì)算出準(zhǔn)確資金數(shù)目，避免資金明細(xì)混亂。財(cái)務(wù)要做好預(yù)算工作，既要保證其他工作的順利開(kāi)展，避免由于意外事故造成資金周轉(zhuǎn)困難，又要起到一定的約束規(guī)范作用，提高對(duì)員工的管理，控制企業(yè)開(kāi)支，提高資金利用率。充足的資金是水利工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的前提和保障，財(cái)務(wù)部門(mén)務(wù)必做好資金管理工作，提高資金流通速度，避免發(fā)生違規(guī)事件，保障資金安全，將資金的可用率達(dá)到最大化，提高利用率。

2.3把控水利企業(yè)內(nèi)部管理效率

隨著企業(yè)承接的水利工程項(xiàng)目越來(lái)越多，水利企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐步增大。為了降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，企業(yè)可以綜合自身發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)高層制定工程項(xiàng)目建設(shè)策略提供參考。與此同時(shí)，為了將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證企業(yè)盈利，財(cái)務(wù)管理人員需要充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)技能，提前應(yīng)對(duì)措施，做好評(píng)估工作，最大程度提高企業(yè)內(nèi)部管理效率。

3水利工程行業(yè)發(fā)展情況

3.1水利工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從2011年開(kāi)始至2019年，我國(guó)水利工程行業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水利行業(yè)從業(yè)人數(shù)在2019年達(dá)到93.2萬(wàn)人，比2018年增長(zhǎng)了2.1%。其中在崗職工水利工人有90.4萬(wàn)人，他們的工資總額高達(dá)739.1億元，年平均工資為8.4萬(wàn)元左右。2019年水利行業(yè)建設(shè)總投資41.8億元，具體投資在防汛通信設(shè)施4.4億元，水文建設(shè)11.1億元，科研教育設(shè)施2億元以及其他方面24.3億元，總投資比2018年增加了10%。截至2019年年底，我國(guó)真正落實(shí)的水利工程經(jīng)濟(jì)投資已超過(guò)6700億元，比2018年增加16%，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)103個(gè)水利項(xiàng)目，投資規(guī)模超過(guò)8000億元。2019年已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)黑河黃藏寺水利樞紐、四川土溪口水庫(kù)等18項(xiàng)重點(diǎn)工程，青海引大濟(jì)湟西干渠、湖南毛俊水庫(kù)2項(xiàng)可研報(bào)告已經(jīng)得到，預(yù)計(jì)2020年會(huì)準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。2020年，我國(guó)水務(wù)局將繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，積極完成水利主體工程，確保民眾蓄水充足，解決農(nóng)村9.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題與缺水難題。

3.2水利企業(yè)存在的問(wèn)題

3.2.1財(cái)務(wù)管理模式缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目一般需要較高的投資金額，而且建設(shè)周期又比較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較為龐大，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)政管理人員需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力去收集整理，工作量大且難度高。然而一般的水利企業(yè)都缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理實(shí)施效率低下，容易引起內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致各部門(mén)之間工作不協(xié)調(diào)，耽誤工程建設(shè)進(jìn)度。

3.2.2崗位分工不明確，責(zé)任意識(shí)不高企業(yè)技術(shù)人員稀缺，工作任務(wù)繁重，經(jīng)常出現(xiàn)一人身負(fù)幾個(gè)項(xiàng)目的情況，他們除了要做好本項(xiàng)目的工作，還要兼顧其他項(xiàng)目進(jìn)程，又不能隨意改變工作流程，導(dǎo)致工作人員分身乏術(shù)。正是由于公司內(nèi)部員工分工不明確，容易使工作人員形成責(zé)任意識(shí)不高、職責(zé)落實(shí)不到位的工作陋習(xí)，甚至在即將交設(shè)計(jì)稿之際，還在糾正文件中出現(xiàn)的低級(jí)錯(cuò)誤，這些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅憩F(xiàn)嚴(yán)重耽誤了項(xiàng)目進(jìn)程，導(dǎo)致工程誤工，甚至造成工程重復(fù)建設(shè)等嚴(yán)重后果。

3.2.3各部門(mén)溝通不到位上文闡述了企業(yè)內(nèi)部人員分工不明確，職責(zé)意識(shí)不高，試問(wèn)在這種情況下，各部門(mén)之間的溝通交流如何到位?對(duì)于水利企業(yè)而言，工程項(xiàng)目的交接和總結(jié)是非常重要的一環(huán)，然而企業(yè)各部門(mén)溝通不暢，使得一些重要指示、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)理念無(wú)法統(tǒng)一，一些工作人員無(wú)法及時(shí)得到工作指示，無(wú)法及時(shí)糾正錯(cuò)誤，可能出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤不斷重復(fù)的現(xiàn)象，浪費(fèi)時(shí)間和人力物力去重復(fù)解決，嚴(yán)重降低了工作效率和工程質(zhì)量，造成資金的浪費(fèi)。

3.3水利工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理仍存在很多問(wèn)題有待解決，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。首先，鑒于我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，因此國(guó)內(nèi)水利工程建設(shè)主要集中在農(nóng)村水利灌溉方面，研究領(lǐng)域不夠?qū)挿?，涉及的理論知識(shí)和實(shí)證分析存在缺陷和不足。其次，我國(guó)水利工程大多注重技術(shù)層面，忽略管理層面，只要能夠解決水利技術(shù)難題就是好樣的，卻忽視了公共管理層面對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容以及重要性。最后，傳統(tǒng)水利工程建設(shè)缺乏系統(tǒng)、連續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理體系，需要對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新。

4水利企業(yè)推動(dòng)水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

4.1規(guī)范和完善水利企業(yè)員工管理模式與制度

國(guó)家法律規(guī)定水利企業(yè)必須制定完善健全的質(zhì)量管理制度，我國(guó)水利企業(yè)內(nèi)部人員存在各種弊端，針對(duì)這些隱患必須要加以制止。企業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施機(jī)制來(lái)制約和鼓勵(lì)員工形成積極主動(dòng)的職責(zé)意識(shí)。尤其是薪酬激勵(lì)作用，員工付出的勞動(dòng)強(qiáng)度與能力與其薪資應(yīng)該是互相匹配的，薪酬水平高，才能吸引和留住高科技優(yōu)秀人才，水利企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求尤其大，優(yōu)化薪資待遇結(jié)構(gòu)，做到以崗定薪，轉(zhuǎn)崗變薪，才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外必須明確和細(xì)化各崗位人員的工作內(nèi)容，對(duì)原來(lái)的工作流程和規(guī)章辦法進(jìn)行改進(jìn)和完善，使工作有章可循，做到“以制度管人，用流程辦事”，使企業(yè)整體質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)管理模式規(guī)范化和制度化。

4.2企業(yè)內(nèi)部重視經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)總結(jié)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

對(duì)于水利企業(yè)而言，信息共享和經(jīng)驗(yàn)分享有助于提高員工的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和做事效率，有助于將少數(shù)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為集體智慧。一個(gè)水利工程項(xiàng)目的建成靠的不是某一個(gè)或幾個(gè)人的能力，而是借助整個(gè)團(tuán)體的智慧，甚至是前人的才智，因此對(duì)已經(jīng)竣工項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，并且在企業(yè)內(nèi)部各層次展開(kāi)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流是必不可少的。應(yīng)該如何去攻克難點(diǎn)，如何進(jìn)行技術(shù)突破，對(duì)項(xiàng)目建造工程中遇到的難關(guān)和技術(shù)瓶頸進(jìn)行探討研究，不僅可以將其提煉為企業(yè)核心技術(shù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還能為水利工程技術(shù)發(fā)展史留下濃墨重彩的一筆，造福人類(lèi)。另外，根據(jù)企業(yè)建造水利工程遇到的重難點(diǎn)，著重去培養(yǎng)和發(fā)展復(fù)合型人才，讓他們成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，提高企業(yè)水利工程建造的整體設(shè)計(jì)和品質(zhì)質(zhì)量。

4.3注重水利工程管理的安全管理

工程建造過(guò)程中最關(guān)鍵也是最常見(jiàn)的就是安全管理工作，施工人員的人身安全一直是企業(yè)安全管理的日常。然而安全事故仍時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)延誤工程進(jìn)度，更會(huì)使企業(yè)聲譽(yù)受損。雖然在工程建造過(guò)程中受傷在所難免，但是企業(yè)應(yīng)該盡可能避免重大傷亡事故發(fā)生。為了讓管理層重視起來(lái)，企業(yè)必須將責(zé)任明確化，具體細(xì)分到個(gè)人身上，彼此之間要相互監(jiān)管，保證落實(shí)到位。當(dāng)然，除了管理層，施工人員自身的安全意識(shí)及事故應(yīng)急培訓(xùn)等安全教育工作也要做到位，全方位防止出現(xiàn)重大安全事故。

5結(jié)論

水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，我國(guó)身為水資源短缺和洪澇災(zāi)害并存的國(guó)家，必須利用水利工程減少洪澇災(zāi)害，并合理利用水資源，然而我國(guó)水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多難題，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須做好水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。要想在當(dāng)今社會(huì)取得更好發(fā)展，在水利工程經(jīng)濟(jì)體系取得一席之位，水利企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視本企業(yè)的成本與資金管理財(cái)務(wù)體制與模式，發(fā)揮其最大效用。水利企業(yè)要意識(shí)到自身在水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，完善安全管理體制，為水利工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者：滕魯燕 單位：山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心