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一、施工過程中的安全管理原則
1.1安全優(yōu)先原則。在水利水電工程的施工過程中,施工安全管理要優(yōu)先于工程成本、施工進(jìn)度以及其他各工程項(xiàng)目,要把勞動(dòng)者的安全放在首位,保證安全生產(chǎn)。2.2預(yù)防為主原則。施工單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度,為了有效地預(yù)防事故的發(fā)生,要加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)和教育工作;要制定嚴(yán)格的安全管理制度,建立安全管理部門,對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管,不得出現(xiàn)違規(guī)行為,真正落實(shí)安全管理工作;對(duì)于施工材料以及設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前都要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),通過后方可投入生產(chǎn)。
1.3全方位管理原則。除了要加強(qiáng)監(jiān)管工作,還要加強(qiáng)技術(shù)力量,專項(xiàng)技術(shù)人員要持證上崗,還要通過考核才能上崗,在上崗前還要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),從思想、制度、技術(shù)、管理各個(gè)方面來保證生產(chǎn)的安全。
1.4全員管理原則。安全管理工作不僅是面對(duì)勞動(dòng)者和管理人員,還要提高施工單位領(lǐng)導(dǎo)以及各部門負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)。安全責(zé)任劃分要明確,讓每個(gè)人都了解安全生產(chǎn)的重要性,要能夠做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé);安全管理,人人參與”。
1.5強(qiáng)制性原則。采取強(qiáng)制性的手段來落實(shí)項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)、安全投入、人員配備、防護(hù)用具等安全管理項(xiàng)目,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象,無論級(jí)別高低,都予以嚴(yán)肅處理。
二、安全管理中普遍存在的問題
2.1施工材料與設(shè)備方面的問題。由于水利水電工程大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便利,施工設(shè)備和材料的運(yùn)輸成本會(huì)有所增加,施工單位為了降低成本往往對(duì)質(zhì)量的要求會(huì)有所降低,再加上質(zhì)檢部門不夠嚴(yán)格,使不符合要求的材料和設(shè)備參與生產(chǎn),使工程存在一定的安全隱患。
2.2工程質(zhì)量問題。由于行政干預(yù)過多,出現(xiàn)工程項(xiàng)目違反施工程序的現(xiàn)象,任意壓縮合理工期,施工單位一味要求施工進(jìn)度,而忽略了施工安全和工程質(zhì)量,使水利水電工程的質(zhì)量不符合要求,存在一定的安全問題。
2.3資金不到位。由于企業(yè)不夠誠信,而施工雙方的合同意識(shí)不夠,由于建設(shè)方拖欠承包的工程款,而出現(xiàn)資金不到位的現(xiàn)象,不僅影響了工程的建設(shè)也影響了施工安全。
2.4制度不完善。由于施工單位的安全管理制度不完善,責(zé)任劃分不明確,使施工安全管理工作不能落到實(shí)處,從而影響了工程的施工安全。
2.5負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任心。由于水利水電工程方面的監(jiān)理工程師不多,大部分的監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng),而且職業(yè)素質(zhì)低,導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位,嚴(yán)重影響了工程的施工安全。
2.6由于專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平有限,使水利水電工程存在一定的安全隱患。
三、水利水電工程施工安全管理策略
3.1完善并落實(shí)安全管理制度。施工單位必須擁有《營業(yè)執(zhí)照》、《施工許可證》等相關(guān)資料,施工單位要依據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),還包括對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和審查。實(shí)行責(zé)任制,做到責(zé)任劃分明確,要將安全管理工作落實(shí)到各部門以及負(fù)責(zé)人,有效地加強(qiáng)施工安全管理工作。
3.2做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和控制工作。首先要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),避免由于個(gè)人行為不當(dāng)或管理過失而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。管理人員要明確安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素,并采取有效的措施做好預(yù)防和控制工作,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。一方面是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),由于水利水電工程建設(shè)要求的施工技術(shù)較高,監(jiān)管人員也要掌握一定的專業(yè)技術(shù)才能真正做好安全管理工作;另一方面是素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì),從而有效的保證工程的施工安全。
3.4嚴(yán)格對(duì)待深層次違章行為。深層次違章一方面是指由于施工人員的安全意識(shí)薄弱,對(duì)違章行為后果認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)的行為;另一方面是指管理部門以及領(lǐng)導(dǎo)層的違章。施工單位可以實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,通過獎(jiǎng)懲制度,來激發(fā)施工人員、管理人員的工作熱情,讓他們自覺去遵守規(guī)定。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)行為的人員要做到獎(jiǎng)罰分明,根據(jù)違規(guī)的程度給予一定的處罰,使工程的施工安全得到保障。
3.5做好材料和設(shè)備檢驗(yàn)工作。在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要先制作材料明細(xì)表,并交由監(jiān)管部門,監(jiān)管部門要對(duì)各種材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),檢驗(yàn)通過后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)施工單位要向監(jiān)管部門提供與設(shè)備相關(guān)的資料,如廠址、合格證書、使用說明書等信息,審查合格后才能投入使用。
3.6專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)過考核才能上崗。施工單位要有完善的安全管理體系,專業(yè)技術(shù)人員要做到持證上崗,而且在上崗前要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)考核,對(duì)于新技術(shù)、新材料以及新工藝及其安全實(shí)施方面的考核,考核通過后才能上崗。
四、小結(jié)
水利水電工程建筑的作用包括蓄水、擋水和泄水,這就要求建筑物要有一定的防滲性、穩(wěn)定性、承壓性等性能,所以一定要保證工程質(zhì)量。而水利水電工程的施工安全是保證工程質(zhì)量的前提,施工單位一定要認(rèn)真做好施工安全管理工作,才能保證水利水電工程的順利進(jìn)行。
作者:王陽 單位:伊通滿族自治縣伊丹鎮(zhèn)水利管理站