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水利水電工程招投標管理研究

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水利水電工程招投標管理研究

一、科學制定分標方案

水利水電工程制定分標方案的過程中,應充分考慮到水利水電工程的特點,從便捷施工、減少污染、方便管理等幾個方面深入對水利水電工程中的建設任務進行分解。具體來說,分標方案應便于施工管理,如果分標劃段過多,將會增加管理人員的工作量,從而增加管理難度;在進行標段劃分的時候,應重視對責任界限的劃分,明確發(fā)包人、承包人之間的責任,防止由于劃界不當而產生的經(jīng)濟問題,并盡量按照整體工程來進行劃分;并且,應根據(jù)水利水電工程的特點來考慮到對施工材料、施工場地、施工設備、施工成本、施工成員的綜合利用,方便承包人和分包人對各自物料的管理和控制。

二、合理選擇主材的供應方式

在水利水電工程中,主材投資一般占總體投資的百分之七十左右,由此可見,主材投資對于整體水利水電工程造價的影響。當前的主材供應主要有業(yè)主供應和承包人自購兩種,兩者各有利弊,需要建設單位按照實際情況去進行選擇。業(yè)主供應主材能夠有效對材料的來源進行控制,確保材料的質量符合施工的基本要求,也能夠明確主材的主要市場價格,方面招標過程中對價格進行把控,防止出現(xiàn)不平衡報價的情況,但是由此將使工程造價提升,業(yè)主需要專門找人對這些材料和物資進行看管,使管理費用得到提升,并且建設單位必須自己承擔材料采購和保管過程中的風險。承包人自購的方式可以使業(yè)主的風險和管理任務轉交給承包人,由他們負責對材料的質量進行負責,一旦出現(xiàn)問題,所有損失將由承包人承擔,但是這也使得健身單位在材料的價格和質量管理上存在著被動性,必須接受承包人的報價。

三、認真審核招標文件

建設單位如果想通過招投標的方式進行施工單位的選擇,那么必須在各種條件成熟之后才能夠開展招標工作。由于對招標文件的審核影響著整個水利水電工程的造價、進度和質量,因此當招標單位將文件上交之后,應對招標文件進行細致分析,尤其是對于設計費用的條款要反復斟酌。首先,應在招標文件中對施工中所需要的物料、施工內容以及工作范圍進行明確的規(guī)定,防止出現(xiàn)模棱兩可的詞語,妨礙合同的順利執(zhí)行;其次,應對工程量清單進行認真審核,對清單中的施工圖紙進行認真對審核,方式發(fā)生重復登記、錯記、漏記的現(xiàn)象。再次,要詳細對投入本項目的人員、設備進行要求,從而方便對施工過程中的管理;最后,要對變更和索賠原則進行確定,減少不必要的資金風險。

四、加強對招投標全過程的監(jiān)督和控制

首先,為了規(guī)范招投標市場的秩序,我國出臺了很多關于招投標的法律法規(guī),作為建設單位,在招投標開展之前,應加強對招投標法律法規(guī)的學習,并且按照法律法規(guī)的有關規(guī)定,加大監(jiān)督力度,提高管理意識,努力規(guī)范招投標過程中的各種行為,防止各種違法亂紀的事情發(fā)生,使國家法律法規(guī)得到貫徹落實,并且保護招投標過程中各個單位的根本利益,使水利水電工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益得到保障。其次,招投標管理隊伍的專業(yè)素質也是決定招投標是否規(guī)范的關鍵,因此,應對招投標管理人員進行有計劃、有針對性的集中培訓,并對其進行定期考核,經(jīng)過考試的人能夠擁有資格證,才能夠進行招投標管理工作。并且,招投標管理人員的考核要與業(yè)績掛鉤,使他們具備競爭上崗的動力,從而才能夠使招投標管理人員努力提高自身素質,以身作則,切實落實招投標管理工作。最后,為了能夠確保招投標的公平、公正和科學性,在招投標之前,應組織行業(yè)內的專家,組建成為招投標小組,來共同對所有投標單位進行審核,使專家們能夠更好地履行自己的工作職責,確保招投標過程的專業(yè)性。同時,應提高管理工作的合理化水平,能夠克服項目發(fā)包過程的不正當競爭行為,減少暗箱操作、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象。同時加強管理工作,選擇專家進行評標,嚴格按照規(guī)定程序進行招投標,保證招投標公正、公平、公開、有序進行,能夠有力的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

作者:曾晨曦 單位:中電投江西電力有限公司洪門水電廠