飲水安全和水利工程施工質(zhì)量影響因素
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摘要：最近幾年，我國在飲水安全問題方面提升了投資力度，建設(shè)了多個水利工程，但在水利工程的整體施工中，質(zhì)量問題頻發(fā)，不僅違背了我國進(jìn)行水利工程的初衷，也沒有有效地幫助我國提供強(qiáng)有力的飲水安全保障。本文以水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制策略，展開相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：水利工程；飲水安全；質(zhì)量控制；責(zé)任落實(shí)
1有關(guān)農(nóng)村飲水安全水利工程特殊性分析
我國在西北區(qū)域關(guān)于農(nóng)村飲水安全方面的水利工程主要位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此水利工程在實(shí)際施工中會受到地理因素的制約。除此之外，水源大多分布于山間溪溝、凹處低谷等地，交通不便。工程小且分散，要想保證西北地區(qū)的安全飲水和供水需求，就要構(gòu)建管道實(shí)現(xiàn)長距離輸水，要么就要創(chuàng)建提水站提水。施工條件差，施工環(huán)境惡劣，部分施工區(qū)域甚至無法正常供電，難以進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，多依賴人工施工作業(yè)。受天氣因素影響較大，部分區(qū)域、偏遠(yuǎn)施工區(qū)域由于施工條件不好，甚至沒有辦法采用機(jī)械運(yùn)輸廢土，一旦下雨廢土成泥塘，不僅人員難以流通，而且新物料的運(yùn)送也會變得更加困難。設(shè)計的深度比較淺。在進(jìn)行西北地區(qū)農(nóng)村飲水安全方面的水利工程項目審查時，往往初步審查階段也為最終階段，因此，在設(shè)計上的深度較淺，不具備遠(yuǎn)瞻性[1]。
2水利工程建設(shè)過程中施工存在的問題
2.1水利工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂
在當(dāng)下水利工程施工現(xiàn)場施工過程中，技術(shù)混亂是主要的問題，這是由于施工企業(yè)對現(xiàn)場技術(shù)管理不重視所導(dǎo)致的。很多時候在水利工程施工過程中，技術(shù)水平往往無法達(dá)到統(tǒng)一，同時管理人員對現(xiàn)場施工人員的技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)全面管理。這種不全面的管理，就會導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多質(zhì)量問題，進(jìn)而影響整體工程質(zhì)量。由于在水利工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場處于半公開狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)在進(jìn)行管理過程中的難度大大增加，往往會存在疏漏之處，造成無法全面性管理。
2.2施工對象復(fù)雜，施工技術(shù)難度較大
在水利工程施工過程中，施工對象往往較為復(fù)雜，不僅包括對地基的處理，同時也需要包括土石方的爆破等方面問題。除此之外，水利工程汛期施工也是水利工程施工中的一大難題和挑戰(zhàn)。無論是土石方爆破過程中的安全問題，還是在汛期進(jìn)行施工時的安全問題，都成為了施工技術(shù)的重點(diǎn)內(nèi)容。由于水利工程的建設(shè)有著較長的時間跨度，因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程時，不同的企業(yè)安全管理側(cè)重點(diǎn)也就有了不同，有些企業(yè)會重視基坑開挖處的邊坡安全支撐問題，而有些企業(yè)則更加重視在洪水時節(jié)施工時的人員安全問題。實(shí)際上，無論是哪種安全問題都可能導(dǎo)致人員傷亡情況的發(fā)生，因此企業(yè)在施工過程中需要進(jìn)行全方面的技術(shù)管理。在施工過程中，由于水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境往往需要施工人員在野外進(jìn)行居住，因此施工條件較為艱苦，這也無形中增大了水工程施工技術(shù)管理的難度。
2.3企業(yè)缺乏完善的施工技術(shù)管理體系
有些企業(yè)在進(jìn)行水利工程施工過程中，缺少資金來購買安全設(shè)施和工具，同時無法支付技術(shù)安全管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理缺乏專業(yè)性，進(jìn)而形成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。更有甚者，部分施工企業(yè)在為了趕超施工進(jìn)度，經(jīng)常進(jìn)行疲勞作業(yè)，這極大增加了水利工程施工過程中的安全、技術(shù)等問題出現(xiàn)的可能，為生產(chǎn)事故埋下了隱患。水利工程施工過程中使用的工作人員往往是農(nóng)民工，這些工作人員不具備有專業(yè)化的安全知識，進(jìn)而也就形成了一定程度的安全隱患，很容易發(fā)生生產(chǎn)事故。造成這種情況的一方面是由于水利工程施工管理，沒有在市場上形成統(tǒng)一化的管理模式，另一方面是由于水利工程企業(yè)中缺乏專業(yè)化的人才[2]。
3農(nóng)村飲水安全水利工程的施工管理特點(diǎn)
3.1地理上的差別
水資源的安全問題。在進(jìn)行水利工程施工過程中，工程的開展往往會分散開來，因此，在施工環(huán)境和地質(zhì)上，都會有很大的差別，而且會受到環(huán)境和地質(zhì)的影響。因此，在實(shí)際地區(qū)，水利建設(shè)中，有關(guān)飲用水安全的建設(shè)管理存在很大的困難，工作上的挑戰(zhàn)和建設(shè)的難度也很大，因此，我們必須要做好預(yù)報，并根據(jù)預(yù)報的結(jié)果，制訂相應(yīng)的防治計劃，從而推動供水安全水利工程建設(shè)順利進(jìn)行[3]。
3.2涉及到的學(xué)科領(lǐng)域比較多
建筑工程管理是由水文學(xué)、物理學(xué)、工程力學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等多種專業(yè)組成的，這就要求工程管理人員必須具備全面的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要具備多種專業(yè)知識，只有這樣，工程建設(shè)才能保證工程的順利進(jìn)行，農(nóng)民的飲水安全問題也會得到有效的解決。我國目前已有比較完備的水利和飲水工程建設(shè)管理法規(guī)。我國的相關(guān)法律、法規(guī)從項目的可行性論證、招標(biāo)、施工、驗收和交付等各個方面都對各方的行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，從而推動了施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.3受不確定因素的影響
水利工程項目施工周期長、施工量大，尤其是農(nóng)村飲水項目極具分散性，導(dǎo)致施工過程中存在諸多不確定因素，致使項目管理效率下降，易發(fā)生突發(fā)事件，影響供水安全的水利項目建設(shè)。
4水利工程施工質(zhì)量控制策略
4.1開展素質(zhì)培訓(xùn)在項目開始前和建設(shè)中，要加強(qiáng)有關(guān)工作人員的質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的理念，根據(jù)項目的具體情況，加強(qiáng)有關(guān)工作人員的質(zhì)量和安全培訓(xùn)。同時，根據(jù)項目的特點(diǎn)，加強(qiáng)對不同工作類別的工作人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)技能訓(xùn)練，確保所有工作人員都能夠保質(zhì)保量地完成好本職工作。除此之外，涉及質(zhì)量檢驗與特殊工種方面的工作人員必須持證上崗?？偘透鞑块T的負(fù)責(zé)人要對技術(shù)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)調(diào)安排特種工作，并定期督促有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)升級，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來保證工程的順利進(jìn)行。
4.2施工中的計量質(zhì)量管理
由于時間和技術(shù)的發(fā)展，我國在工程測繪技術(shù)上也取得了長足的發(fā)展，所以在水利領(lǐng)域的實(shí)際測量中，采用GPS進(jìn)行實(shí)時的測量和放樣，提高了精度和工作的效果，從而保證了觀測結(jié)果和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。另外，在進(jìn)行測量工作前，可以由經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的施工測量專業(yè)人士擔(dān)任測量隊組長，以防止出現(xiàn)不必要的測量放樣問題。為了確保計量結(jié)果的準(zhǔn)確性，在向監(jiān)理匯報后進(jìn)行審查時，必須反復(fù)核對資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，確保資料的準(zhǔn)確性。
4.3加強(qiáng)中間產(chǎn)品、原材料和設(shè)備的品質(zhì)管理
在工程項目中，中間產(chǎn)品、原材料和設(shè)備是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如果中間產(chǎn)品、原材料和設(shè)備不合格，工程施工就會變得不合理。在普通的水利項目中，雖然所用的泵、管都是由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位提供，但由于制造商和牌子的不同，質(zhì)量也會有很大的差別，所以在施工的過程中，必須要保證中間產(chǎn)品的質(zhì)量，保障原材料和設(shè)備的質(zhì)量，并且要有相應(yīng)的質(zhì)量證書、合格證書等，而中間產(chǎn)品要進(jìn)行抽樣試驗以及檢驗工作，只有一切合格，通過認(rèn)可后才能正式投入到工程的使用中。
4.4嚴(yán)格掌握施工要點(diǎn)
在施工初期，我們會發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際問題，比如水源井的建設(shè)時間比較長，按總工期來看，必然會拖累工程的進(jìn)度，而且還要取樣水質(zhì)，還要對地下水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證水源井的水質(zhì)可以符合工程建設(shè)的要求，如果在建造過程中質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，發(fā)生偏差，管網(wǎng)、管徑和走向都要重新計算，重新設(shè)計施工方案。管網(wǎng)與水源井同時施工，很容易導(dǎo)致管網(wǎng)之間的不匹配。因此，要想有效地處理這個問題，就要復(fù)核計算管網(wǎng)，判定水源井位置對管網(wǎng)的影響，若影響無礙，就可以先制定施工規(guī)劃，一起進(jìn)行管網(wǎng)與水源井的施工。重點(diǎn)是管道和管道的施工質(zhì)量。管道的埋入深度會對管線的安全產(chǎn)生直接的影響，以往的水利工程中，有許多管線的埋設(shè)深度達(dá)不到設(shè)計的要求。對開挖出的土沒有合理堆放和保護(hù)，導(dǎo)致開挖結(jié)束后至管道鋪設(shè)階段中，施工場地附近人員流動量較大，致使部分開挖土體重新溜進(jìn)已開挖的管溝中，造成費(fèi)工且開挖深度不夠。因此，可以在開挖前再開挖5cm~10cm，或?qū)㈤_挖后的淤泥均勻堆放，提高與管線的安全距離，或加速施工，減少人員流動，但不管采取哪一種方式，都應(yīng)加強(qiáng)巡查，及時進(jìn)行回填，保證工程質(zhì)量。在鋼管的安裝上，要保證焊接技術(shù)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在項目正式開工之前，要組織生產(chǎn)技術(shù)人員對現(xiàn)場的工人進(jìn)行焊接培訓(xùn)，提高焊接工作的規(guī)范和安全。另外，還要讓施工人員明白管徑以及氣溫等方面都會影響到管材焊接的質(zhì)量，所以要靈活把握焊接溫度，規(guī)避質(zhì)量影響。鑿井施工的質(zhì)量是非常重要的。在實(shí)施這一工序的具體實(shí)施過程中，要依據(jù)鉆具的使用情況，對不滿足要求的裝備立即撤出，在鉆孔部位進(jìn)行實(shí)地勘測，鉆柱垂直度、鉆頭直徑、鉆進(jìn)深度等各方面的指標(biāo)要進(jìn)行定期的檢測，對于不同的情況要及時進(jìn)行記載和改正，在開鉆、多級變徑、下井管、抽水試驗以及井深等方面，有關(guān)工作人員要實(shí)施監(jiān)督、全程監(jiān)管，并嚴(yán)格把控井管場地、焊接質(zhì)量以及垂直度參數(shù)，以便確保此部分施工質(zhì)量。
4.5注重前期質(zhì)量控制和制度控制
如果在建設(shè)初期就能發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的解決辦法，就可以很好地保障整個項目的質(zhì)量。因此，在實(shí)施這些工作的過程中，要做到“動態(tài)管理”“事前防范”“事前指導(dǎo)”“事中檢查”“事后驗收”，堅持“數(shù)據(jù)說話”，確保整個項目的建設(shè)都能夠保質(zhì)保量。在以往的水利建設(shè)管理工作中，不難看出監(jiān)理工作始終無法做到全面、實(shí)時，大多是以巡回監(jiān)理為主，因而許多地方都沒有考慮到，因而出現(xiàn)了許多質(zhì)量問題，因而水利建設(shè)、施工、監(jiān)理等部門要加強(qiáng)管理，把責(zé)任落實(shí)到每個人，每個人都要負(fù)起自己的責(zé)任，確保項目整體質(zhì)量。要對工程的執(zhí)行和執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)定，以人為中心，實(shí)行項目法人制度，明確其為工程的主體地位，對項目的建設(shè)、施工的質(zhì)量、資金的安全產(chǎn)生直接的影響，并實(shí)行對項目的管理和檢查，明確監(jiān)管責(zé)任，確認(rèn)監(jiān)管權(quán)限，有效約束項目法人的權(quán)力運(yùn)作。要對工程招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，嚴(yán)禁資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、掛靠企業(yè)、借資質(zhì)投標(biāo)的企業(yè)投標(biāo)，如果被查出企業(yè)違法投標(biāo)，資質(zhì)管理部門應(yīng)從重處罰，必要時將這些企業(yè)列入黑名單。質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督單位必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁走過場、講人情，對工程質(zhì)量不符合要求的一律返工，確保工程項目實(shí)施可以做到公開、公平、公正。在對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對于施工現(xiàn)場技術(shù)管理制度的建設(shè)，成立相應(yīng)的獎懲制度，實(shí)行責(zé)任到人，依法建立制度，能夠有效幫助施工單位實(shí)現(xiàn)對于水利工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。在未來的發(fā)展中，需要將技術(shù)管理落實(shí)在對施工人員的管理意識中，讓施工人員能夠從根本上服從技術(shù)管理制度，這就需要進(jìn)行相應(yīng)管理效率的提升。在施工過程中，根據(jù)施工人員的實(shí)際施工技術(shù)情況來進(jìn)行管理制度的建設(shè)，督促施工人員對管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能保證施工過程中水利工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理效果。在施工的過程中，還需要制定出工作計劃。工作計劃的制定不僅是針對于整體施工順序，還需要針對每天施工、每周施工以及每月施工都進(jìn)行計劃。
4.6重視材料使用方面的管理
在進(jìn)行水利工程施工現(xiàn)場的管理過程中，想要制定管理措施，需要對現(xiàn)場的情況進(jìn)行一定的了解。在進(jìn)行水利工程施工現(xiàn)場的管理過程中，需要重視材料的采購、使用技術(shù)和使用方面等，從根本上杜絕出現(xiàn)質(zhì)量不良材料以及材料使用錯誤的可能。選取專人來對采購部門進(jìn)行監(jiān)督，對材料進(jìn)行抽查，嚴(yán)格要求采購部門采購質(zhì)量問題。一旦發(fā)現(xiàn)了在未來采購過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的材料不合格情況，將進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。在施工過程中，材料的質(zhì)量問題和使用效果屬于重中之重。4.7提升技術(shù)管理人員與施工人員的素質(zhì)在進(jìn)行水利工程施工的過程中，由于施工人員接受技術(shù)教育的程度不同，因此各方面素質(zhì)也完全不同。為了實(shí)現(xiàn)對于水利工程施工過程中的全面管理，就需要加強(qiáng)對于施工人員的教育，讓施工人員在增長了自身基礎(chǔ)素質(zhì)的同時，還能實(shí)現(xiàn)對技術(shù)管理措施的了解。在進(jìn)行技術(shù)管理的過程中，針對于不同崗位的施工人員需要使用不同的教育方式，盡量選擇接受程度最好的一種。在未來的發(fā)展過程中，施工技術(shù)將成為主要的關(guān)注目標(biāo)，無論是什么崗位的工人，都需要接受施工技術(shù)教育與施工安全管理，以免出現(xiàn)重大的生產(chǎn)事故。同時，也需要注意對管理人員進(jìn)行管理素質(zhì)的提升，這能夠更好的提升管理有效性。
5結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)村飲水安全和水利工程安全、保質(zhì)保量的施工涉及到家家戶戶，是一項惠民工程，但也因為工程量多且較為分散，因而，在整個管理的時候，不可避免地會有一些問題，而且很可能會導(dǎo)致產(chǎn)品的品質(zhì)下降。對有關(guān)工作人員進(jìn)行品質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對中間產(chǎn)品、原材料和設(shè)備的質(zhì)量的控制，強(qiáng)化關(guān)鍵的施工工藝和責(zé)任意識，在飲用水安全方面的水利工程質(zhì)量一定會得到良好保障。
參考文獻(xiàn)
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作者:郭倩 單位:甘肅省平?jīng)鍪兴姽こ逃邢挢?zé)任公司