鐵路運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控研究

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鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理理念，又是一種有效的安全管理手段，既是加強(qiáng)鐵路安全管理的需要，也是適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，想要實(shí)現(xiàn)適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身發(fā)展的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作路徑，就要從以下兩個(gè)方面著手：

第一，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，前提是強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

首先，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，必須以安全管理制度建設(shè)為基點(diǎn)，緊密結(jié)合鐵路運(yùn)輸工作實(shí)際，建立健全安全管理措施、安全技術(shù)措施等安全管理規(guī)章制度，組織相關(guān)部門(mén)清理、修訂、完善已有的安全操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技規(guī)、貨規(guī)）等，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合且行之有效的安全管理流程和安全管理體系。同時(shí)，還要實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。其次，要形成合力，秉持“一切事故皆可預(yù)防，一切事故皆可避免”的安全理念，努力營(yíng)造“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會(huì)安全”的意識(shí)氛圍，把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于全體干部職工的思想深處，貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程，增強(qiáng)全員搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。最后，要堅(jiān)持“全心全意依靠職工抓安全工作”的工作思路，徹底改變過(guò)去安全管理工作“上熱、中溫、下冷”，職工置身事外的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)以理念宣貫和培訓(xùn)為先導(dǎo)，激發(fā)員工遵章守紀(jì)規(guī)則意識(shí)的樹(shù)立，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，徹底實(shí)現(xiàn)員工安全價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變；以營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境為平臺(tái)，加強(qiáng)員工安全管理技能和操作技能的實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)員工集體榮譽(yù)感，努力塑造相互關(guān)心、相互提醒、相互監(jiān)督的本質(zhì)安全型員工。

第二，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，必須引入先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，構(gòu)建有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

一方面，鐵路運(yùn)輸安全環(huán)境不會(huì)一成不變，安全風(fēng)險(xiǎn)管理也需要與時(shí)俱進(jìn)，這就要求我們必須不斷強(qiáng)化“2+1”體系建設(shè)（風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防+應(yīng)急管理），從源頭上建立科學(xué)的研判機(jī)制，在作業(yè)中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在過(guò)程管控中堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析。仔細(xì)梳理“2+1”體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)把構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急管理體系的具體實(shí)施措施和手段與日常安全生產(chǎn)工作相融合、與各專業(yè)科室業(yè)務(wù)相結(jié)合，大膽嘗試和創(chuàng)新，采取有針對(duì)性措施形成適合鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)的“2+1”體系，保證在雙重預(yù)防和應(yīng)急管理“2+1”體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程中形成合力，路徑清晰，措施有效。另一方面，要對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類管理，科學(xué)制定管控措施，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建筑牢事故應(yīng)急救援最后一道防線，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可控、能控、在控。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素的有效辨識(shí)，積極倡導(dǎo)科技興安，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在安全管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，以最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)。總之，全面實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，目的就是要消除風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，杜絕事故的發(fā)生。因此，作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員，要從強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、引入先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法兩方面入手，努力推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)安全重點(diǎn)工作，更“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”地建設(shè)鐵路運(yùn)輸環(huán)境。

作者:嚴(yán)權(quán)德 單位:金川集團(tuán)鐵路運(yùn)輸分公司安全運(yùn)輸室