鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探討

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摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國家經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重點內(nèi)容，推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展鐵路運輸行業(yè)、實現(xiàn)鐵路提質(zhì)增效目標(biāo)的重要舉措。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鐵路貨運作為鐵路運輸重要工作內(nèi)容，如何推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革值得探討。筆者基于鐵路貨運現(xiàn)狀，對新時期鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；鐵路貨運；策略

九大報告中明確以供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)乎國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展鐵路運輸事業(yè)的必然選擇。隨著國內(nèi)物流市場規(guī)模不斷擴大，鐵路貨運管理模式與方法較為滯后，為謀求鐵路貨運穩(wěn)健發(fā)展，必須深入推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一、建立健全貨運管理制度

為了保證鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推進(jìn)，需要不斷完善鐵路貨運管理制度。在制定或者完善貨運管理制度時，鐵路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場需求以及內(nèi)部環(huán)境，加強對內(nèi)部作業(yè)的規(guī)范。第一，根據(jù)企業(yè)以及戶主的需求制定或調(diào)整貨運管理制度。當(dāng)前國內(nèi)市場朝著更開放的方向發(fā)展，針對部門工作效率低、部門之間銜接與配合不暢的問題，應(yīng)該簡化部門申報使用手續(xù)，減少企業(yè)內(nèi)部因素對貨主選擇鐵路貨運服務(wù)的影響。同時還應(yīng)該根據(jù)貨主發(fā)貨速度需求，放寬專用線辦理品名的限制，允許專用線產(chǎn)權(quán)單位以外的貨主使用，但僅限于非特殊性貨物，提高鐵路企業(yè)專用線路利用率，降低鐵路企業(yè)專用線運營成本。第二，優(yōu)化鐵路貨運列車劃分界限。隨著國內(nèi)物流行業(yè)以及電子商務(wù)的發(fā)展，小微企業(yè)以及個體工商戶零散貨物運輸需求旺盛，為了更好地提高鐵路貨運時效，鐵路企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化零散貨運列車以及大件專用線路列車線路與作業(yè)站。在企業(yè)現(xiàn)有的列車作業(yè)站基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分零散貨運列車以及大件專用線路列車作業(yè)站，當(dāng)零散貨物貨運列車作業(yè)站向“點對點”大件專用線路列車作業(yè)站運送貨物時，建議行李車裝運。第三，優(yōu)化接取送達(dá)業(yè)務(wù)管理制度。當(dāng)前大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)在各個行業(yè)中的應(yīng)用，鐵路企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)技術(shù)潮流，在接取送達(dá)業(yè)務(wù)管理中引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，例如電子地圖、衛(wèi)星定位的軟件與技術(shù)，在貨主選擇具體業(yè)務(wù)時，根據(jù)貨主輸入的信息發(fā)送、接取送達(dá)費用時效給貨主，不僅方便了貨主的選擇，也有利于提高鐵路企業(yè)接取送達(dá)費核收工作的準(zhǔn)確性。

二、以市場為導(dǎo)向調(diào)整運價體系

大多數(shù)貨主在選擇運輸方式時往往會考慮性價比，即貨物運輸?shù)臅r效、價格、安全性等，而價格對雇主選擇意愿影響最大。針對當(dāng)前鐵路貨運價格時效以及彈性差的問題，鐵路企業(yè)應(yīng)該堅持以市場為導(dǎo)向調(diào)整鐵路貨運價格，健全貨運運價體系。第一，鐵路企業(yè)應(yīng)該加強貨運價格與市場的協(xié)調(diào)性及適應(yīng)性。在鐵路貨運日常管理中，有關(guān)人員應(yīng)該定期開展鐵路貨運市場調(diào)研工作，根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果分析省內(nèi)外物流市場形勢、不同客戶鐵路貨運需求等信息，從而有目的地調(diào)整分公司、各個貨運中心的貨物運價，使鐵路貨運運價可以更貼合市場情況，增強鐵路貨運價格的彈性。第二，對不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢▋r。鐵路公司可以在市場調(diào)研基礎(chǔ)上了解不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，嘗試分區(qū)定價制度，放寬允許分公司以及貨運中心自主定價權(quán)，并配合線上與線下營銷手段吸引客戶。第三，對不同戶主采用不同的定價方式。鐵路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場需求以及現(xiàn)有的價格機制，對于不同或者采用不同的定價方式。具體而言，對于多次合作的貨主可以根據(jù)其貨物運輸量以及旺季與淡季運輸情況采用階梯式價格定價方式，而新用戶則應(yīng)該根據(jù)市場平均水平以及客戶需求合理定價，更好的吸引潛在客戶。

三、加大鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

現(xiàn)階段，裝卸機具、倉儲服務(wù)硬件設(shè)施不到位已經(jīng)成為制約鐵路貨運發(fā)展、深入推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的瓶頸。在深入推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，還需要企業(yè)加大鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。首先，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施配置。針對現(xiàn)階段貨物倉儲能力、貨場到發(fā)能力不足的問題，企業(yè)應(yīng)該對倉儲倉庫、大型貨物裝車點進(jìn)行改造，聯(lián)系專業(yè)人員對上述地點進(jìn)行擴能改造。其次，重視貨運基礎(chǔ)設(shè)施檢修與維護(hù)。在日常管理工作中，設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行日常維保與定期維護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)計量等貨運設(shè)備存在的問題，保證貨運設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。同時，還應(yīng)該根據(jù)日常維保與定期維護(hù)工作記錄發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，做好事前預(yù)防工作。除此之外，鐵路企業(yè)還可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷拓展鐵路貨運營銷網(wǎng)絡(luò)，加強電子貨運平臺建設(shè)，更高效地配置裝卸機具、倉庫管理人員等，同時也便于貨主隨時追蹤貨物物流信息。

三、結(jié)語

深入推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提升鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量與效益的重要舉措，也是鐵路企業(yè)做大做強、更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在推進(jìn)鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，需要根據(jù)市場需求、價格等調(diào)整管理制度與運價體系，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施獲得新老貨主的認(rèn)可，提升企業(yè)競爭力。

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[1]于靖.鐵路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題與對策研究——以中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司為例[J].理論學(xué)習(xí)與探索,2019(3):55-58.

[2]陸民敏.凝聚智慧為交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支新招[J].中國水運,2017,38(3):9-10.

作者:劉曉婷 單位:包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院