鐵路運輸企業(yè)發(fā)展論文(6篇)
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第一篇：鐵路運輸企業(yè)資金安全管理與風險防范研究
摘要：資金是保證企業(yè)不斷進步的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，鐵路行業(yè)也進行了一些改革。特別是各項資金在不斷增加，因此，在鐵路運輸企業(yè)中的可用資金也在不斷減少。因此，鐵路運輸企業(yè)應該重視對資金的有效管理，同時也應該重視風險防范工作，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益。簡單介紹了在鐵路運輸企業(yè)運營過程中存在的資金風險問題，并且深入探討了鐵路運輸企業(yè)管理資金的措施，以及進行風險防范的對策，僅供參考。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；問題；資金管理；風險防范
企業(yè)資金安全管理與風險防范指的是，鐵路運輸企業(yè)堅持明確分工的理念，形成不同的職能部門，來促進企業(yè)一切經(jīng)營活動的順利進行。這樣的做法可以有效的審計、控制并且考察不同活動中應用的資金，同時也在防范資金風險的前提下，確定相關(guān)部門的管理范圍與工作內(nèi)容，這樣可以形成一套健全、有效的企業(yè)資金控制系統(tǒng)。同時，也有利于達到鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營目標。鐵路運輸企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于有效的管理資金和對資金風險的防范。在現(xiàn)代化社會，鐵路運輸企業(yè)應該有效的管理資金，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益，確保鐵路運輸企業(yè)的安全。
1加強資金管理的重要意義
隨著2013年中國鐵路總公司的成立，鐵路企業(yè)市場化程度的不斷提高，鐵路企業(yè)正面臨著各種風險。一方面，鐵路企業(yè)面臨著不斷變化的市場，特別是法規(guī)還不完善、市場信用缺失，缺乏有效監(jiān)管的資本市場，潛在的風險是毋庸置疑而又難以把握的；另一方面，鐵路企業(yè)的財務管理基礎(chǔ)還比較薄弱，風險意識不強，內(nèi)部控制機制有待健全，防范、控制和抵御風險的能力比較弱。前些年個別鐵路企業(yè)以委托理財、國債回購等形式，將資金投向資本和資金市場，造成了資金風險和損失，說明了鐵路企業(yè)規(guī)避和抵御風險能力是需要加強的。雖然近些年來原鐵道部、總公司陸續(xù)出臺了一系列監(jiān)管制度和辦法，但是鐵路企業(yè)的資金風險問題仍不能忽視，需要進行進一步的控制。
2目前資金管理存在的問題和風險
2.1資金預算與實際結(jié)合不緊密
目前資金預算編制主要還是以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行增減調(diào)整，資金預算科學性、預見性有待提高，財務預算未與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，對工作量、消耗定額等核實不準確，對設備運用維護的情況掌握不充分，如果業(yè)務部門的預測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至不合理，就會對財務部門編制資金預算產(chǎn)生重大影響，資金預算編制的科學性、有效性就無法保證。在預算執(zhí)行過程中，有的部門隨意變更預算，對資金預算的執(zhí)行情況、債權(quán)債務變化等，沒有加強考核和動態(tài)的分析、監(jiān)督，對無預算、超預算情況，往往沒有做到責任追究，無法確保預算管理的剛性約束，使資金預算形同虛設，久而久之就會產(chǎn)生資金風險。
2.2鐵路內(nèi)部管理模式不精細
受鐵路管理體制限制，雖然鐵路運輸企業(yè)是鐵路資產(chǎn)的實際管理者和使用者，但并未真正享有資產(chǎn)權(quán)益，市場主體地位一直未能有效落實，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、考核機制不夠健全、收益分配不夠合理，在客觀上影響了鐵路運輸企業(yè)加強經(jīng)營管理的積極性，重視運輸安全，忽視了資金的效益和風險。由于鐵路總公司、鐵路運輸企業(yè)、基層單位實行的是自上而下、逐級分解的預算管理模式，在總供給不能滿足總需求的前提下，各鐵路運輸企業(yè)、各基層單位不注重資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置、不注重挖掘內(nèi)部的經(jīng)營潛力，沒有充分開展投入產(chǎn)出分析，而是把工作重點放在爭目標基數(shù)、爭預算額度、爭項目投入上，一方面沒有通過精細管理實現(xiàn)內(nèi)涵挖潛發(fā)展；另一方面也存在大量重復投資造成資源浪費現(xiàn)象，資金利用效率不高，資金風險問題得不到重視。
2.3資金集中管理工作有待加強
在企業(yè)中資金管理多頭、分散的現(xiàn)象仍然存在。銀行賬戶開設過多，集中的手段和渠道還達不到管理的要求，有些基層單位若干家銀行開立賬戶，形成利益關(guān)系，造成資金分散，不利于鐵路局進行資金歸集，更不利于發(fā)揮集中管理的效益，同時也增加了企業(yè)進行資金安全管理的難度，也更容易產(chǎn)生資金風險。
3鐵路運輸企業(yè)管理資金的措施
3.1鐵路運輸企業(yè)自身應該樹立資金管理的意識
鐵路運輸企業(yè)應該重視對資金管理意義的宣傳。同時，還需要明確相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)人員充分認識到資金管理的意義，樹立資金管理的意識，同時在保證資金安全的基礎(chǔ)上進行運營活動。鐵路運輸企業(yè)自身應該從預算開始，認真的評估資金的使用。同時，還應該嚴格規(guī)定不同部門下工作人員的職責和義務。在管理資金的過程中，應該重視監(jiān)督工作，監(jiān)督員工重視資金管理的工作，防范資金風險。另外，鐵路運輸企業(yè)自身應該從全面的角度出發(fā)，保證各部門協(xié)調(diào)配合，互相補充，使每個部門都能夠出最大的作用。
3.2鐵路運輸企業(yè)應該建立健全的管理資金的制度
現(xiàn)階段，在鐵路運輸企業(yè)的資金管理工作中存在很多問題，歸根結(jié)底是相關(guān)管理制度的不健全。因此，鐵路運輸企業(yè)應該建立健全的管理資金的制度，嚴格規(guī)定資金的使用，并且規(guī)范每一項運營環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)不合理的地方，或者出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。與此同時，需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行制度的建設，絕對不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。
3.3完善鐵路運輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制
當前管理層應該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時候根據(jù)實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權(quán)利下放到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責相結(jié)合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應有集中使用資金權(quán)力和集中管理營運資金的權(quán)利和責任。此外，必須建立相應的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強對鐵路運輸企業(yè)的資金運用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學規(guī)范的資金運轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運輸企業(yè)營運資金的高效率的使用。
4鐵路運輸企業(yè)進行風險防范的對策
4.1設置完善的風險防范部門
長期的工作經(jīng)驗表明，鐵路運輸企業(yè)應該設置完善的風險防范部門，同時還需要指派專業(yè)的管理人員，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的風險因素，并有效的處理。風險防范部門可以合理的控制資金的風險，并且有效的監(jiān)督資金的應用。除此之外，風險防范部門應該積極與其他部門保持聯(lián)系，促進合作，比如技術(shù)部、財務部、人事部等。風險防范部門應該注重與這些部門的配合，根據(jù)相關(guān)的風險管理規(guī)定，盡可能地避免出現(xiàn)財務風險。
4.2隨時關(guān)注資金風險方面的信息，形成有效的管理體系
鐵路運輸企業(yè)應該充分了解資金風險，并且時刻關(guān)注資金風險方面的信息，形成完善、有效的管理體系。在實際管理風險的工作中，利用先進的科學技術(shù)與相關(guān)設備，以此來處理不同部門的運營信息與資金風險信息，同時進行研究和評價。資金管理體系還可以自動識別風險因素，同時進行研究、搜索，從而實現(xiàn)對其的控制，這樣可以避免造成更大的危害。
4.3鐵路運輸企業(yè)應該加強對資金風險的控制
在企業(yè)內(nèi)部，每一位員工的每一項業(yè)務都會直接影響到資金的風險管理。其中的影響包括積極的，也包括消極的。企業(yè)的全體員工應該具備很強的凝聚力，協(xié)調(diào)配合，以此提高風險防范工作的效果。從管理的方面來說，鐵路運輸企業(yè)應該增強員工關(guān)于資金風險防范的意識，同時使員工擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風險觀念。企業(yè)在進行各項工作的過程中，還需要針對具體工作做出風險評估，保證評估環(huán)節(jié)可以有效的促進風險防范工作。這也有利于促使員工認識到資金風險管理的意義與重要性。并且，鼓勵員工主動管理與調(diào)控資金風險，為資金風險防范工作貢獻一份力量。另外，企業(yè)的管理階層也應該認真計劃、分析與研究現(xiàn)階段實行的風險管控制度，通過文化引導的形式進行雙向管理，從不同技術(shù)方面增強企業(yè)對于資金風險的管理水平。這樣可以促使管理人員重視管理財務活動中的每一個步驟，任何一個流程中出現(xiàn)風險都會直接影響到企業(yè)的正常運行。因此，鐵路運輸企業(yè)應該重視資金管控工作的落實，這樣可以提高資金風險管理的效率。
5結(jié)論
綜上所述，在鐵路運輸企業(yè)的整體運行過程中，經(jīng)營風險始終存在。鐵路運輸企業(yè)應該樹立資金管理的意識，建立健全的管理資金的制度，使經(jīng)營管理工作科學化、規(guī)范化，并且嚴格的管理資金的走向，創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。鐵路運輸企業(yè)應該加強對資金風險的控制，企業(yè)的員工也應該擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風險觀念。并且，鐵路運輸企業(yè)在運營中，應該考慮到自身的發(fā)展現(xiàn)狀，采用多種方法來實現(xiàn)資金的安全管理，并且防范法資金風險，隨時關(guān)注資金風險方面的信息，形成有效的管理體系。從多個角度管理資金的調(diào)度，盡量減少存在的風險因素，以此促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時也保證鐵路建設事業(yè)的長久與和諧。
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作者：韓淑華 單位：沈陽鐵路局沈陽貨運中心
第二篇：鐵路運輸企業(yè)收入的取得與清算
【摘要】鐵路運輸企業(yè)具有網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)的特征，中國鐵路總公司受國家委托，對中國境內(nèi)的鐵路運輸企業(yè)及業(yè)務進行統(tǒng)一管理，并對國家鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行會計核算。鐵路運價實行全國統(tǒng)一運價(合資公司、地方鐵路除外)模式，鐵路總公司受國家物價部門的委托與批準，對境內(nèi)鐵路運價統(tǒng)一制定與管理。鐵路日常生產(chǎn)經(jīng)營由總公司、鐵路局、站段三級參與并完成，財務會計核算實行總公司、路局兩級法人獨立核算模式。本文分析了鐵路運輸進款收入的取得與構(gòu)成，闡釋了鐵路運輸進款收入的清算，提出了運輸收入核算的對策。
【關(guān)鍵詞】鐵路運輸;收入;取得;清算
日常生產(chǎn)中，運輸產(chǎn)品以直通運輸居多，運輸產(chǎn)品的完成往往不是由一個鐵路局(公司)完成，而是由幾個鐵路局(公司)相互協(xié)作完成;客運進款由客票發(fā)售站(點)在旅客購票時一次性收取或者其他客運業(yè)務由辦理站在業(yè)務受理時由辦理站一次向托運人、收貨人核收;貨物運輸進款由發(fā)送站在承運貨物時向托運人或收貨人核收(到付除外);運輸收入進款收款局(公司)或總公司收取的運輸收入進款中，既包含本鐵路局(公司)的營業(yè)收入，同時還包括協(xié)同完成運輸產(chǎn)品作業(yè)的鐵路局(公司)的營業(yè)收入。企業(yè)會計核算準則及鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)特點客觀上決定了鐵路運輸收入會計核算分為鐵路運輸進款收入的核算與總公司、鐵路局(公司)營業(yè)收入的核算;這也形成了鐵路企業(yè)會計核算的特殊性。目前，鐵路運輸收入的核算采用的是收支兩條線的結(jié)算方式:國鐵運輸進款收入由收款鐵路局(公司)核收后全部上繳鐵路總公司，然后由總公司根據(jù)各局(公司)在鐵路運輸產(chǎn)品完成工程中作貢獻的份額，合理分配其應得的營業(yè)收入。股改、控股、非控與地鐵公司的運輸進款收入由接軌鐵路局進行核算，運輸進款收入中，屬于其自己應得的部分由接軌鐵路局直接撥付所屬企業(yè)計入其營業(yè)收入，其余部分運輸進款收入通過接軌鐵路局上繳總公司，參與運輸收入清算與分配。
一、鐵路運輸進款收入的取得與構(gòu)成
(一)鐵路運輸進款收入的構(gòu)成。鐵路運輸進款收入分為客運收入、貨運收入、鐵路建設基金、代收款?？瓦\收入包括旅客列車車票款、行李包裹運費收入、客運雜費等。貨運收入按照運輸收入進款的構(gòu)成分為:貨物運費收入(基價1(發(fā)到費)、基價2(運行費))、電氣化附加費、貨物保價費、鐵路建設基金、貨運雜費收入及其他運輸進款收入。
(二)鐵路運輸進款收入的取得。(1)客運收入是鐵路運輸企業(yè)在辦理旅客運輸業(yè)務和輔助作業(yè)中，使用鐵路運輸票據(jù)，按規(guī)定向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費。(2)貨運收入是指鐵路運輸企業(yè)在辦理貨物運輸業(yè)務和輔助作業(yè)中，使用鐵路運輸票據(jù)(增值稅專用發(fā)票)，按規(guī)定向托運人、收貨人核收的運費、雜費。
二、鐵路運輸進款收入的清算
鐵路運輸進款清算的總體思路是:收入來自市場，旅客運輸、專業(yè)運輸承運結(jié)算，普通貨運分段計算，提供服務相互清算?，F(xiàn)行鐵路實行“模擬區(qū)域運價、管內(nèi)現(xiàn)收清算、直通作業(yè)清算、服務相互補償”的運輸收入清算辦法。不同鐵路類型的企業(yè)主體之間，按“分段計算”進行清算，在鐵路局之間按“管直”清算，即管內(nèi)貨運進款全部歸己，直通貨運按運行、發(fā)送、到達分別清算。直通運輸收入采用“模擬區(qū)域運價”清算方式進行營業(yè)收入的清算，模擬區(qū)域定價，根據(jù)全路某運輸產(chǎn)品(或作業(yè))的統(tǒng)一運價和模擬區(qū)域運價定價系數(shù)確定，模擬區(qū)域定價系數(shù)是根據(jù)各鐵路局完成同類運輸產(chǎn)品(或作業(yè))的標準成本與全路平均標準成本的比例關(guān)系確定。
(一)客運收入進款的清算。與旅客列車運行直接相關(guān)的客運收入原則上作為列車擔當企業(yè)的客運營業(yè)收入，其余客運收入作為收款企業(yè)的客運營業(yè)收入。客運進款包括:旅客票價進款、臥鋪訂票費進款、車站候車室空調(diào)費進款;旅客票價進款，包括基本票價進款和浮動票價進款。(1)旅客票價、臥鋪訂票費的70%，列車補票進款清算給列車擔當企業(yè)，臥鋪訂票費的30%、客票發(fā)展金等其他雜項收入歸發(fā)售企業(yè)，車站候車空調(diào)費由總公司統(tǒng)籌分配。(2)行包專列運費進款，原則上全部清算給組織列車開行的企業(yè)，但是，其中外企業(yè)加掛車輛所取得的進款清算給車輛加掛企業(yè)。(3)進入或通過合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路及臨管線實行分段計費高于國家鐵路運價部分的票價進款，全部清算給線路所屬企業(yè)，作為其客運營業(yè)收入中的浮動票價收入。
(二)普通貨運收入進款的清算
1、普通貨物運費進款的清算總體原則。(1)普通貨物運費進款包括:整車、零擔運輸?shù)母鞣N貨物運費(含國際聯(lián)運國內(nèi)段運費、變更到站運費)、快運費，自備機車、貨場和租用機車，貨場掛運費、空車回送費等。(2)普通貨物運輸進款，在執(zhí)行不同運價政策的主圖之間實行“分段計費”，在相同運價政策下不同企業(yè)類型的主體之間按“分段計算”的辦法清算，之間作為相應企業(yè)(主體)的貨運營業(yè)收入。
2、國家鐵路與股份制鐵路之間普通貨物運費實行“分段計算”的辦法清算，股份公司的營業(yè)收入包括:在本公司管內(nèi)取得的分段運費、按分段計算方法清算得的在本公司管界內(nèi)的電力附加費，雜費中的中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費收入(管內(nèi)運輸?shù)娜?，直通運輸按里程比例應得部分)。但不包括各種分流運費、新路新價均攤運費、建設基金、保價收入等。如果股份制鐵路與國家鐵路直通運輸?shù)呢浳镞\費只收取一個基價1時，則基價1按規(guī)定的比例在發(fā)送企業(yè)與到達企業(yè)之間分配。股份制鐵路的電力附加費，根據(jù)管界內(nèi)運輸?shù)膶嶋H里程，按“分段計算”的辦法進行清算，直接作為相應企業(yè)的貨運營業(yè)收入。
3、鐵路局貨物運費收入的清算。鐵路局貨物運費收入清算的項目包括貨運管內(nèi)清算收入、貨運直通運行清算收入、貨運直通發(fā)送清算收入、貨運直通到達清算收入。(1)鐵路局的貨運管內(nèi)清算收入。鐵路局的貨運管內(nèi)清算收入，以本局實際完成的整車、零擔運輸?shù)墓軆?nèi)進款作為本局的貨運營業(yè)收入。(2)鐵路局的貨運直通運行清算收入。鐵路局的貨運直通運行清算收入，按照本局實際完成的普通貨運周轉(zhuǎn)量和全路統(tǒng)一的直通貨運周轉(zhuǎn)量清算單價計算。鐵路局的貨運直通運行清算收入=本局完成的普通貨運直通周轉(zhuǎn)量×全路統(tǒng)一的直通貨物周轉(zhuǎn)量清算單價。(3)鐵路局的貨運直通發(fā)送清算收入。鐵路局的貨運直通發(fā)送清算收入，按照本局實際完成的整車、零擔運輸?shù)闹蓖ㄘ浳镞\費進款和全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率計算。鐵路局的貨運發(fā)送清算收入=鐵路局實際完成的直通發(fā)送貨物運費進款×全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率。(4)鐵路局的貨運到達清算收入。鐵路局的貨運到達清算收入，按照本局實際完成的普通直通貨物到達噸數(shù)和全路統(tǒng)一的貨運到達清算單價計算鐵路局的貨運到達清算收入=本局完成的普通直通貨物到達噸數(shù)×全路統(tǒng)一的貨運到達清算單價
(三)清算的實施。鐵路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認或清算，從方式上劃分為以下三種情形，即由鐵路總公司客、貨運收入清算系統(tǒng)確認，通過部資金清算中心清算;由部財務司確認，通過上下級往來清算;由鐵路運輸企業(yè)確認，通過企業(yè)間清算。
1、由鐵路總公司、貨運收入清算系統(tǒng)確認，通過部資金清算中心清算的項目，包括:客票與行包專列收入，通過票據(jù)核收的集裝箱、特貨公司運費、雜費等全部收入;旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列線路使用費收入，旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列以及跨企業(yè)的貨運機車牽引服務收入;跨企業(yè)客運電力機車接觸網(wǎng)服務(含電費)收入，加掛客車收入，行包專列掛運收入，車站旅客服務收入、車站上水服務收入、售票服務收入，行包專列發(fā)送服務收入、行包專列車輛使用費，辦理集裝箱及特貨運輸?shù)某羞\及發(fā)送服務收入、中轉(zhuǎn)服務收入、到達服務收入，車輛掛運服務收入，車輛編解服務收入，車輛租用服務收入。
2、由部財務司確認，通過上下級往來清算的項目包括:鐵路局的貨運管內(nèi)清算收入、貨運直通清算收入、貨運發(fā)到清算收入、貨運其他收入、單項清算收入，營業(yè)外單位收入、空調(diào)候車室收入、辦理行包運輸?shù)某羞\及發(fā)送服務收入、中轉(zhuǎn)服務收入、到達服務收入，普通行包及行郵專列的各項收入。對于以上項目，由部財務司根據(jù)有關(guān)收入報表、正式的統(tǒng)計報表及經(jīng)鐵道部客、貨運收入清算系統(tǒng)確認的信息，對鐵路局、行包公司的數(shù)據(jù)進行確認，通知鐵路局、行包公司按季度列帳。鐵路局應收行李車、郵政車掛運服務收入，行郵專列的線路使用費及機車牽引費也通過部財務司與鐵路局、行包公司的上下級往來進行清算。
3、由運輸企業(yè)確認，在本企業(yè)內(nèi)清算或者通過企業(yè)之間清算的項目包括列車補票及客運其他收入，勞務收入，加冰、加鹽服務收入，其他服務收入等。對于鐵路局的列車補票及客運其他收入，根據(jù)收入部門提供的有關(guān)憑證直接列帳，對于鐵路局的其他項目，由企業(yè)主體之間簽訂協(xié)議，相互確認工作量并進行清算，部有明確單價的項目要執(zhí)行部規(guī)定的單價，部沒有明確單價的項目，由企業(yè)主體之間協(xié)商定價。對于國家鐵路、合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路以及臨管線之間相互代收的貨運收入在企業(yè)之間確認的基礎(chǔ)上，通過部資金清算中心辦理資金結(jié)算。
三、運輸收入核算的探討
(一)實行網(wǎng)運分離，實現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算。參與市場競爭，收入直接來源于市場，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展的根本。雖然鐵路運輸進款收入清算的總體思路是:收入來自市場，旅客運輸、專業(yè)運輸承運結(jié)算，普通貨物分段計算，提供服務相互清算;但由于當前我國鐵路經(jīng)營實行的是統(tǒng)一運價、一次收費、一票到達的方式，再加上鐵路運輸組織、生產(chǎn)比較復雜，圍繞這種經(jīng)營方式，我國現(xiàn)行的統(tǒng)收統(tǒng)分方式下的清算制度、清算辦法難以實現(xiàn)公平合理。因為不同路段不同貨物的運輸成本有所不同，也不能真實反映出各鐵路局運輸經(jīng)營的實際情況及真實的獨立核算的財務成果，也不能真實反映鐵路運輸企業(yè)的收入和盈虧，也就更談不上真正意義上的自負盈虧。實行網(wǎng)運分離，實現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算，在此基礎(chǔ)上，對客貨運業(yè)務實行市場化改造，讓客貨運真正走向市場，實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展，是鐵路運輸企業(yè)改革發(fā)展的最終目標。在現(xiàn)行運輸管理體制下，網(wǎng)運分賬核算將使客運、貨運、路網(wǎng)財務核算自成體系，以期為鐵路企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
(二)健全內(nèi)控制度體系。運輸收入核算工作具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)因素多、工作節(jié)奏快、規(guī)范化要求高等特點，為此，不斷總結(jié)經(jīng)驗，著力完善內(nèi)部控制制度。按照運輸經(jīng)營新情況新變化要求，建立和完善了內(nèi)部控制體系，覆蓋了收入管理各環(huán)節(jié)和全過程，強化整章建制和現(xiàn)場作業(yè)制度落實，以規(guī)范促管理，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效卡控。
(三)強化基層業(yè)務培訓和考核制度。站段經(jīng)辦人員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)是確保運輸收入核算工作質(zhì)量的前提，應積極開展職工運輸收入業(yè)務培訓工作，根據(jù)不同培訓對象和內(nèi)容，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取不同的培訓方式，對職工進行多層次、全方位的業(yè)務培訓。而且應逐步建立完善職工考核制度，根據(jù)考核成績，定級定崗，不斷提高收入隊伍人員的整體素質(zhì)。綜上所述，鐵路貨運要想在激烈的市場競爭中取得最大的市場份額和企業(yè)效益最大化，必須加強鐵路運輸收入會計核算工作，但由于貨運收入會計核算的一些特點等因素的影響，在實際工作中存在一定的問題，應進一步采取有效措施逐步加以改進和完善，以促進貨運收入穩(wěn)步增長。
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作者：孫玉國 單位：太原局收入稽查處
第三篇：鐵路運輸企業(yè)全面預算管理模式分析
摘要：現(xiàn)階段我國鐵路運輸企業(yè)全面預算管理還在路上，只有從體制、機制方面不斷深化改革，才能將全面預算的理念和意識印刻在每一名工作人員的心中，實現(xiàn)全員參與的預算管理。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；全面預算管理；市場化；綜合競爭力
運輸是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是將各行業(yè)、各地區(qū)連接成網(wǎng)絡的紐帶，因此在國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。鐵路運輸作為三大運輸行業(yè)中陸地運輸?shù)闹饕袚撸哂斜憬?、安全、成本低等?yōu)勢，對于國家政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著不可替代的地位和作用，特別是國家正常運轉(zhuǎn)所需的物資周轉(zhuǎn)，大部分依賴于鐵路運輸。現(xiàn)如今隨著我國經(jīng)濟體制的完善與健全，鐵路運輸企業(yè)也在改革的腳步中走向市場化。然而市場化的結(jié)果就是要求企業(yè)不斷的改進工作機制，提升工作效率，以適應市場的激烈競爭。全面預算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理內(nèi)容的重要組成的部分，推行全面預算管理能夠在控制成本的同時減小企業(yè)的市場運行風險，提升企業(yè)的綜合競爭力。
一、全面預算管理在鐵路運輸業(yè)中的作用
鐵路運輸?shù)奶攸c是運輸點多線長，區(qū)域間的跨度較大，涉及工種多，機、車、供、電、輛等協(xié)同作業(yè)，因此就需要大量的人力、物力和財力綜合保障才能確保正常的運輸。龐大的人力資源和資金管理需要有健全完善的制度作為各層級各部門人員的行為規(guī)范標準，才能有效地對企業(yè)的成本進行控制。現(xiàn)如今各行業(yè)看似在新常態(tài)時期進入了發(fā)展的低谷階段，其實是企業(yè)從原來的粗獷式發(fā)展向著精細化、專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，在未來企業(yè)之間比拼的正是專業(yè)化程度和精細化水平。而全面預算管理正是專業(yè)化、精細化發(fā)展的必要條件。鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理的目的就是要通過對預算規(guī)劃編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)用制度規(guī)范人員，以人員落實預算規(guī)劃，實現(xiàn)全過程、全方位的管理監(jiān)管，形成系統(tǒng)的預算管理體系，確保在廣袤的地域和各部門間有效地調(diào)動各項人力和物力資源，最大程度的提升企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)在市場的競爭力。
二、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理模式下存在的問題
（一）組織管理人員素質(zhì)欠缺。雖然鐵路運輸企業(yè)近年來在全面預算推廣下，管理效率得到了很大的提升，經(jīng)濟效益也取得了不錯的回報，但是在企業(yè)內(nèi)部很多管理層人員對于全面預算管理的認識卻仍然停留在表面，簡單的認為全面預算管理僅僅是財務管理的工作任務。正是由于管理層人員的認識存在片面性，使得全面預算管理的廣義理念未能在企業(yè)全員當中深入人心，不僅制約了預算管理發(fā)展，也使得企業(yè)的管理效率和成本控制未能得到進一步的提升。
（二）預算編制不夠細致。鐵路運輸企業(yè)的業(yè)務活動常常伴隨著資金的支出，每個企業(yè)在資金支出時都會預先對所需資金項目進行預算規(guī)劃，并結(jié)合實際情況編制預算報表。雖然鐵路系統(tǒng)對于資金的支出有著嚴格的要求，對于預算的編制也有嚴格的執(zhí)行標準，但是在實踐過程中卻仍然存在兩個方面的問題：第一是預算報表編制的依據(jù)不充分。全面預算管理的其中一項理念就是要求預算人員要結(jié)合實際，制定出具有高度可行性的預算報表。然而很多的預算管理人員在編制預算時，依據(jù)參考的是歷史資料，對市場調(diào)查不充分，對自身實際情況和發(fā)展需要了解不全面，如此最終成形的預算規(guī)劃在實際的業(yè)務經(jīng)營活動中并不能有效的指導現(xiàn)實和解決問題，所定的預算目標自然也就與實際相去甚遠。第二是預算編制的模式固化。鐵路運輸企業(yè)項目與項目之間雖然有相通的地方，但是也有不同的地方，因此在預算編制時就要因地制宜結(jié)合項目的類型而設計，但是現(xiàn)實卻是采用固化的預算指標體系一概而論，未能有針對性的預算規(guī)劃，最終的實施的過程中就會出現(xiàn)收支不平衡的狀況發(fā)生，究其原因主要是未能對變化性的因素綜合考慮在內(nèi)而導致預算編制脫離了實際。
（三）預算執(zhí)行落實不到位。好的制度需要好的執(zhí)行力才能落實。之所以鐵路運輸企業(yè)全面預算管理水平不高的原因，一是預算規(guī)劃未能走出企業(yè)機關(guān)，僅僅停留在管理層面，而對于真正執(zhí)行預算計劃的部門未能明確責任，甚至相關(guān)的崗位職責也不明確，導致預算落實不到位；二是預算畢竟屬于事前控制，難免會有疏漏，這就需要在預算規(guī)劃執(zhí)行的過程中對項目的實施實行動態(tài)化的管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時的調(diào)整預算。但是事實上有的企業(yè)卻不能及時合理的調(diào)整，不僅造成了預算規(guī)劃的指導性不強，而且在為管理層提供決策依據(jù)時，也不能提供有效的報告。
（四）預算考核流于形式。企業(yè)在成本控制中往往會加入預算考核的指標，以此來督促各層級人員對預算規(guī)劃的執(zhí)行。但是就目前的實際情況來看，很多的企業(yè)在年終考核時雖然設有預算考核的相關(guān)指標，但是在考核時卻會有瞞報、虛報等情況的發(fā)生，甚至有些單位在預算考核環(huán)節(jié)刻意的尋找外部原因而推卸責任，卻不能夠正視自身內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)存在的問題，加上預算考核體系較為死板，僅僅是針對數(shù)據(jù)說話，不能明確業(yè)務活動的行為考核標準，使得預算考核往往流于形式，不能有效地調(diào)動全員參與到全面預算管理的積極性。
三、推行全面預算管理的措施
（一）健全全面預算管理工作體系。全面預算管理離不開人員的執(zhí)行，而要想保證各層級人員將預算落實到位，就必須建立健全相應的組織工作體系。在項目規(guī)劃的前期指導編制預算報表，在項目實施過程中監(jiān)督管理落實各方人員的責任，在考核時能夠客觀、公正的對各單位的全面預算管理實行科學、合理的評價。同時在項目實施的過程中還需要對各預算部門和非財務管理部門之間進行溝通協(xié)調(diào)，確保項目能夠按時實行。
（二）細致編制預算規(guī)劃。預算規(guī)劃的編制是鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營活動中最基本的管理內(nèi)容，好的預算不僅能夠有效的控制企業(yè)的成本投入，而且還能提高企業(yè)內(nèi)部工作效率。因此在編制預算時一方面要結(jié)合項目的情況進行實地的調(diào)研，采集可靠的參數(shù)；另一方面安排有經(jīng)驗的專業(yè)預算人員對預算規(guī)劃進行細致的審核，及時的調(diào)整指標體系，切實從科學的角度來降低企業(yè)所面臨的各種風險。
（三）深化鐵路運輸企業(yè)的預算管理目標。只有制定了目標規(guī)劃，項目的管理才有方向，所以鐵路運輸企業(yè)要深化預算管理目標。將預算規(guī)劃嚴格的執(zhí)行、落實，確保項目實施的階段性目標和最終目標順利實現(xiàn)。只有這樣才能保證鐵路運輸企業(yè)的各項業(yè)務活動的各個環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)。同時要緊跟時代的腳步，修訂、健全各項管理制度，以制度的形式對各層級人員的行為標準進行規(guī)范。
（四）加強預算管理監(jiān)督監(jiān)察。十八提出“確保權(quán)力在陽光下運行”，對于鐵路運輸企業(yè)而言全面預算管理也是如此，要加大對各層級預算執(zhí)行人員的監(jiān)督力度，提高決策層審批、執(zhí)行的效率。只有將各層級的管理人員和預算執(zhí)行人員進嚴格的把控，才能有保證各項預算措施落實到位，所以要設置專職的預算監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)，對項目實施的全過程進行有效的監(jiān)督。
（五）規(guī)范預算考核機制。考核并不是意味著全面預算管理的結(jié)束，更不是針對某單位或個人的找茬，而是通過考核一方面通過指標體系的量化標準來反映內(nèi)部管理中存在的問題，并由此發(fā)現(xiàn)組織管理中存在的問題，從而不斷的改進、完善；另一方面通過預算考核能夠激起各層級管理人員的工作干勁和動力，調(diào)動全員參與到全面預算管理當中來。所以要建立科學的考核指標體系，引進平衡記分卡，以嚴謹?shù)墓芾碇贫葹榛A(chǔ)，確保預算考核落到實處，促使全面預算管理形成良形的循環(huán)?，F(xiàn)階段我國鐵路運輸企業(yè)全面預算管理還在路上，距離精細化、專業(yè)化和高水準化預算成本控制還有很大的距離，只有從體制、機制方面不斷深化改革，由決策層領(lǐng)導推進，在全體工作人員中廣泛推行，才能將全面預算的理念和意識印刻在每一名工作人員的心中，才能在工作行動中由內(nèi)而外的自然表現(xiàn)出來。未來的發(fā)展就是要從決策、規(guī)劃、制度執(zhí)行的主體入手，查找管理中存在的問題，持續(xù)強化責任落實，形成全面控制、全程可控的企業(yè)管理行業(yè)，使鐵路運輸業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
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作者：鄒優(yōu)美 單位：南寧鐵路局南寧電務段
第四篇：營改增對鐵路運輸企業(yè)稅負及利潤的影響分析
摘要:“營改增”結(jié)構(gòu)性稅制改革是我國“二五”十期間一項重大經(jīng)濟改革措施，對我國稅務乃至經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。伴隨著“營改增”試點的全面推廣，其涉及的產(chǎn)業(yè)類別和稅種也日漸增多，對企業(yè)的影響也日益加深。鐵路運輸業(yè)作為交通運輸業(yè)的一部分，更是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，“營改增”之后，鐵路運輸業(yè)也是面臨機遇和挑戰(zhàn)的境況，需要進行探討其所受影響的機理和當前在減負方面的問題。因此，本文將總結(jié)梳理“營改增”后給鐵路運輸企業(yè)稅負和利潤兩大主要發(fā)展方面的影響，并在背景的基礎(chǔ)上，規(guī)劃稅收籌劃，并且提出減稅和提高經(jīng)濟效益的思路，為合理的進行稅務籌劃，有效規(guī)避稅務風險，促進鐵路運輸企業(yè)尤其是中小型鐵路運輸企業(yè)的利潤可持續(xù)增長，最終為促進我國整個鐵路運輸業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考。
關(guān)鍵詞:營改增;企業(yè)稅負;利潤;稅收籌劃;鐵路運輸企業(yè)
隨著我國經(jīng)濟的深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體改變，我國營業(yè)稅和增值稅雙行并征的稅收體制已經(jīng)明顯滿足不了環(huán)境變化的需求。在此經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟活動主要的特征已經(jīng)是貨物與勞務之間的分割已經(jīng)日趨模糊不清，而且營業(yè)稅對一些產(chǎn)業(yè)，比如服務業(yè)的消極作用日益凸顯。與此同時，我國改革前的稅制自身存在雙重征稅等固有弊端，容易造成稅收的混亂無序和偷逃稅款的現(xiàn)象，因此，亟需稅制體系的改革。“營改增”對企業(yè)的長期發(fā)展有著正向的促進作用，主要體現(xiàn)在伴隨著“營改增”的全面推進，其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大拓寬了企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，稅負更加公平合理的優(yōu)點逐步顯現(xiàn)出來。但是，“營改增”也有其短期的弊端，對部分企業(yè)短期內(nèi)造成比較大的不利影響，比如交通運輸業(yè)，從3%增加到11%，大多數(shù)企業(yè)短期內(nèi)稅負增加明顯，利潤有下滑的趨勢。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱之一，其一舉一動都牽連經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，極其有必要對交通運輸業(yè)尤其是鐵路運輸業(yè)進行細致的稅務研究，對其進行合理的納稅籌劃，以此降低企業(yè)的稅負。
一、營改增對鐵路運輸企業(yè)稅負和利潤的主要影響
在探討“營改增”對鐵路運輸企業(yè)的影響的時候，首先要劃清楚“營改增”作用的會計主體的類型。任何行業(yè)基本上分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，只是劃分的標準存在一定差異。鐵路運輸企業(yè)也存在一般納稅人和小規(guī)模納稅人，兩者之間的劃分界限是以應稅年度銷售額500萬作為分水嶺，當鐵路運輸企業(yè)的年度應稅銷售額達到500萬（含500萬）的時候，其會計主體被認為是一般納稅人，反之則被認定為小規(guī)模納稅人。針對不同類型的納稅人，“營改增”對其影響相應的也不同。具體情況如下。
(一)營改增對鐵路運輸企業(yè)一般納稅人稅負和利潤的影響
首先，交通運輸業(yè)在“營改增”之后由于增值稅進項稅額可以抵扣，消除了重復征稅的弊端，但是其稅率從營業(yè)稅的3%增加到11%，增加幅度近3倍，其鐵路運輸企業(yè)短期內(nèi)潛在的稅負增加的風險增加，這僅僅是從稅率數(shù)值單方面來看；其次，鐵路運輸企業(yè)營運成本中可抵扣成本的比例很大程度上決定著企業(yè)稅負的高低，一般來講，鐵路運輸企業(yè)要想降低企業(yè)稅負，通常從加大可抵扣進項稅額的角度去著手，也就是設法加大企業(yè)的可抵扣成本額度，增值稅是一種在生產(chǎn)和服務的各個環(huán)節(jié)對增值部分征收的一種流轉(zhuǎn)稅，如果出現(xiàn)可抵扣項目成本總額不高的情況，達不到帶來的收益彌補短期內(nèi)稅率上升的損失，就會增加企業(yè)的稅負，利潤下降的困境。總之，在評判“營改增”對一般納稅人稅負和利潤影響的時候，不能僅僅看增長的稅率，更多的是看可抵扣的總成本與營業(yè)總額的比重的高低，稅負會出現(xiàn)增減情況，利潤相應的會出現(xiàn)上升下滑的狀況。
(二)營改增對鐵路運輸企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負和利潤的影響
鑒于增值稅的本質(zhì)是價外稅，一種流轉(zhuǎn)稅。加之“營改增”之后對小規(guī)模納稅人一律實行3%的簡易征收的低稅率，注定小規(guī)模納稅人的稅負會有所降低。“營改增”之后小規(guī)模納稅人的利潤也會明顯上升。其解釋的內(nèi)在機理是，假設小規(guī)模納稅人的營業(yè)收入為W，是含稅的收入，則通過W/（1+3%）＜W*3%，得出1.03＞1，則應交增值稅恒小于應交營業(yè)稅，同時令“營改增”前后利潤相減小于0，則得出恒定不等式0.32%＜3.3%，說明“營改增”之后，小規(guī)模納稅人的利潤上升明顯。著重說明的一點是，如果小規(guī)模與其他一般納稅人合作聯(lián)運的時候，小規(guī)模納稅人，應到稅務機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，只有取得增值稅專用發(fā)票，鐵路運輸業(yè)小規(guī)模納稅人才享受進項稅額的抵扣，這樣能極大的降低小規(guī)模納稅人的稅負，普通增值稅發(fā)票是不能抵扣的。
二、“營改增”降低企業(yè)稅負的稅收籌劃思路
(一)加強鐵路運輸企業(yè)稅收籌劃意識，積極了解稅收政策的變化
加強鐵路運輸企業(yè)稅收籌劃意識，必須時刻了解相關(guān)的稅收政策的變動，稅務籌劃意識是進行稅務實踐的指導和基礎(chǔ)，強化鐵路運輸企業(yè)稅務籌劃意識，在著眼于實際情況的基礎(chǔ)上，從強化員工意識和充實員工稅務和財務管理理論兩大角度剖析。在強化企業(yè)稅收籌劃意識時，首先對自身會計主體性質(zhì)是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人清楚定位。針對不同的納稅人，采取不同的策略。在此主體框架下，要加大稅收政策和稅務籌劃的宣傳，利用召開專題會議等形式進行宣傳稅務籌劃的重要性。此外，學習引進相關(guān)先進企業(yè)稅務籌劃的經(jīng)驗，改善自身的稅務籌劃策略。與此同時，還要加大激勵力度，構(gòu)建完善的激勵體系，利用激勵措施來強化員工進行稅務籌劃的熱情，不斷深化員工稅務籌劃的潛意識。最后，不容忽視的一點是，要不斷充實和更新員工的稅務理論知識，理論知識更新充實的過程中會潛移默化的影響企業(yè)員工稅務籌劃的意識。
(二)重塑鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)，改善投資和經(jīng)營的商業(yè)模式，減少稅額繳納，達到降低稅負的目的
基于鐵路運輸企業(yè)的變革重組，重塑鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)，適度改變企業(yè)的商業(yè)模式，響應政府簡政放權(quán)的政策，應該著眼于完善自身在市場化大環(huán)境中的經(jīng)營體系，細化到從應交稅額的方面去探索減少企業(yè)稅負的策略，其內(nèi)在原理是利用了應交增值稅的會計恒等式。由此得知，如何減少企業(yè)應交增值稅銷項稅額，加大應交增值稅進項稅抵扣額度成為鐵路運輸企業(yè)進行合法有度的稅收籌劃的著力點。首先，最重要的是增加鐵路運輸企業(yè)的營業(yè)總利潤，這是企業(yè)防止資金流斷層的有效方法，是鐵路運輸企業(yè)的長久之策。在這方面。鐵路運輸企業(yè)可以重塑企業(yè)經(jīng)營流程，完善市場化條件下的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)服從公司長期目標。完善服務體系，擴大市場化效應，增加市場份額，收入的增加是企業(yè)降負的前提和重要保障。此外，管理層注重改變投資策略，加快鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)的更新、引進力度，彌補經(jīng)營框架的不足，引進先進的設備，提高運輸效率，獲取最大限度利潤，同時也加大進項稅額的額度。其次，鐵路運輸企業(yè)要注意平衡產(chǎn)出和勞務的比率，當產(chǎn)出效益比不平衡的時候，要運用將部分業(yè)務進行外包、轉(zhuǎn)售等方式，轉(zhuǎn)移稅負。最后，應該根據(jù)國家政策，加大走出去承包運輸業(yè)務的能力，使企業(yè)適度的添加外貿(mào)的商業(yè)模式，享受出口退稅政策，定價方面的弱勢得以改善。
(三)完善鐵路運輸企業(yè)合同條款避免造成不必要的涉稅損失
鐵路運輸企業(yè)往往采取合同的形式承擔大額運輸，合同的完善程度往往決定企業(yè)之間的約定事項及其企業(yè)的自身利益，也關(guān)系到稅收的公平和合法性。鐵路運輸企業(yè)在與客戶簽訂合同的之前應該加大檢查和完善合同條款的完備性和可行性的力度，尤其是要特別關(guān)注有關(guān)涉稅的合同條款，在完善合同條款尤其是涉稅條款的時候，首先需要明確重點關(guān)注和簽訂的涉稅條款。其主要包括價格條款、結(jié)算方式條款、發(fā)票條款、稅務責任條款以及其他涉稅條款等，簡要解釋一下。合同約定的價格是計稅的重要前提，因此在訂立合同的時候，務必搞清楚價款的確定性和是否含稅等重要情況；價款的結(jié)算方式往往體現(xiàn)著稅款的計算方式和稅款繳納的時間范圍，明確結(jié)算方式是減少稅務糾紛的主要保證；發(fā)票管理條款是關(guān)系合同當事人權(quán)益的直接體現(xiàn)，發(fā)票是增值稅繳扣的合法證明，必須確保發(fā)票的類別和真實性等；不容忽視的一點是設定稅務責任條款，明確合同雙方的責任，實行稅務責任制，避免不必要的糾紛和推卸責任。
(四)完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部納稅規(guī)章制度的建設，強化鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制，約束納稅行為
規(guī)章規(guī)則是規(guī)范企業(yè)行為的制度保障，這就要求企業(yè)在新的納稅背景下，在完善納稅體理論和實踐體系建設的同時，需要修訂和完善企業(yè)的規(guī)章制度，完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制制度，著力約束稅務工作人員的行為，防止系統(tǒng)性涉稅損失。這就要求財務工作人員遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高自身綜合素質(zhì)，避免偷逃稅款行為的發(fā)生。
三、結(jié)束語
“營改增”它優(yōu)化了我國稅收制度，減輕了企業(yè)負擔，進一步活躍了市場，拉動了新時期我國經(jīng)濟的增長。鐵路運輸企業(yè)是國民經(jīng)濟重要支撐，應該明確“營改增”的意義，及時進行相應的調(diào)整，通過理論制度和實踐的探索和完善，降低鐵路運輸企業(yè)的稅負，促進鐵路運輸企業(yè)長久發(fā)展。
參考文獻:
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[2]肖湘.當前營改增對鐵路運輸企業(yè)的影響及對策探析[J].經(jīng)營管理者,2016;3
作者：王華 單位：濟南鐵路局淄博車務段
第五篇：鐵路運輸企業(yè)在營改增后稅務風險評估思考
【摘要】將營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀悾@對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展起到了促進作用，鐵路運輸行業(yè)有其自身的行業(yè)特點，其稅務管理具有一定的難度，各種稅務處理工作較為復雜。本文從鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營特點出發(fā)，從各個環(huán)節(jié)探討營改增背景下稅務風險的評估，探討有效的應對措施。
【關(guān)鍵詞】鐵路運輸企業(yè);營改增;稅務風險;評估應對
鐵路是我國非常重要的基礎(chǔ)性設施，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展與人們生活水平的提高。這些年來，在經(jīng)濟增長的推動下鐵路行業(yè)取得了很大的發(fā)展，在鐵路行業(yè)運營過程中的特點情況來看，營改增實施以后新的問題與風險出現(xiàn)，只有對稅務風險展開深入的探討與研究，才能及時采取有效手段預防風險，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的更長遠發(fā)展。
一、營改增背景概述
我國2013年8月1日起在全國范圍內(nèi)開展了交通運輸行業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)的“營改增”試點，由于鐵路運輸行業(yè)特殊性、核算機構(gòu)分支多而廣，全國范圍內(nèi)無法針對幾個地區(qū)進行單獨的試點，所以執(zhí)行方式為全國同步推行。鐵路運輸行業(yè)真正納入營改增試點范圍的準確時間為2014年1月1日，在實施了營改增后，鐵路運輸企業(yè)本身的運營流程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成果等都受到了不同程度的影響，尤其是在財務與采購方面，更是在沖擊下接受了全新的挑戰(zhàn)，加大的稅務風險，增大鐵路運輸企業(yè)在稅務方面的管理難度。
二、鐵路運輸企業(yè)稅務風險產(chǎn)生的原因
企業(yè)的稅務風險是企業(yè)涉稅行為在沒有經(jīng)過科學執(zhí)行的情況下引發(fā)企業(yè)自身的損失，主要包括少納稅或未納稅、稅務罰款、加收滯納金風險，以及沒有采用稅收優(yōu)惠政策，承擔多余的稅收費用而導致的損失。究其原因，首先是相關(guān)的稅務部門在收取納稅信息的工作上信息有效性不足，在業(yè)務理解與執(zhí)行的過程中存在偏差。其次企業(yè)本身的經(jīng)營活動中過于重視利益的獲取，追求稅務成本最小化而出現(xiàn)各種違反相關(guān)稅務規(guī)定的行為。最后是企業(yè)經(jīng)營業(yè)務先于做賬，企業(yè)內(nèi)部工作人員對稅收政策掌握不準確，使得稅務風險出現(xiàn)在義務的履行之前[1]。我國的鐵路運輸企業(yè)是營業(yè)稅改增值說的重要試點企業(yè)，在各項涉稅業(yè)務的執(zhí)行與處理工作中產(chǎn)生各種風險的發(fā)生率更大。首先，在現(xiàn)代化科學技術(shù)的覆蓋下，鐵路運輸業(yè)本身具有設備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、部門聯(lián)勞的特點，運輸產(chǎn)品需要很多部門之間的合作，這就為清算與收支工作加大難度，期間采用的多種方法也增加了稅收風險。其次，運輸企業(yè)的分支結(jié)構(gòu)比較多，內(nèi)部人員組成比較復雜，有一些基層單位的財務專業(yè)人員專業(yè)性不強、稅收理解程度不高、業(yè)務能力不強的情況，無形中增加了風險。再者，目前我國營改增還并沒有實現(xiàn)全面的推行與實施，還存在一些企業(yè)內(nèi)部混合型管理經(jīng)營方式，這也為全國性的鐵路企業(yè)應稅額統(tǒng)一增添難度。在我國的2014第6號公告中針對稅務問題有一定的規(guī)定，鐵路運輸服務和鐵路運輸相關(guān)的其他物流輔助服務增值稅應納稅額在中國鐵路總公司匯總繳納，而其他的鐵路運輸企業(yè)則需就地申報納稅[2]。目前的形勢屬于“其他”范疇內(nèi)的企業(yè)更多，且出現(xiàn)了明顯了業(yè)務邊界區(qū)分不清的情況，企業(yè)準確區(qū)分并匯總納稅，以及各種屬地申報、銷項稅額管理等難度非常大且復雜，于是無形中增大了不少風險。最后在于有關(guān)運輸?shù)奈锪鬏o助服務方面，通常是采用匯總的方法繳納，但應用于各個分支機構(gòu)的各種進項稅抵扣發(fā)票并沒有積極使用，很容易流失進項稅款，這些不必要的損失無形中加大了稅收的總和，構(gòu)成稅收負擔。
三、對當前我國鐵路運輸企業(yè)增值稅涉稅風險進行評估
在實行“營改增”以后，我國鐵路運輸企業(yè)對改革后的經(jīng)營模式、資金價格體系以及各項目之間的供應鏈產(chǎn)生變化的情況還無法適應，下文針對當前我國鐵路運輸企業(yè)具體的經(jīng)營活動和業(yè)務展開分析，論述有關(guān)增值稅風險的相關(guān)內(nèi)容。
（一）購進環(huán)節(jié)風險
在購進環(huán)節(jié)中存在了很多風險，分別表現(xiàn)為：（1）出現(xiàn)很多異常的不得抵扣進項稅的抵扣憑證，很大程度在于增值稅抵扣憑證的不規(guī)范上；（2）進項稅抵扣的操作不合常規(guī)，出現(xiàn)不應該納入抵扣范圍卻被納入，或是由于在轉(zhuǎn)出進項稅額時沒有遵循相應的轉(zhuǎn)出方法而直接將納入程序取消；（3）逾期以后并沒有將發(fā)票抵扣，辦理認證的期限超過了規(guī)定的時間，或者是沒有在預期中將清單報送，最終導致進項稅無法進行抵扣；（4）開出的發(fā)票清單不符合常規(guī)，如果在匯總時開具了增值稅的專用發(fā)票，與此同時還要必須利用防偽稅控的形式開具相應的貨物清單，且這個清單的格式具有統(tǒng)一性，不容許其他的清單將其替代；（5）還包括其他的可以取得憑證卻因為各種內(nèi)外在因素而無法取得的情況，也屬于購進環(huán)節(jié)的風險。
（二）存貨儲備風險和生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險
在存貨儲備環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在了很多風險，如：（1）除去一些比較普遍的損失，其他的存貨沒有以進項稅額的方式處理，于是被列入到存貨儲備風險的范疇中；（2）一旦存貨的用途發(fā)生了改變，且應用在了非增值的稅收項目當中，或是其他屬于個人或集體的免征增值項目上，均沒有以進項稅額轉(zhuǎn)出處理風險；（3）進項稅額的負擔包括了增值稅與非應稅的各個項目，但卻缺乏具體的歸類與劃分，因此期間存在了一定的風險。
（三）銷售環(huán)節(jié)風險
銷售環(huán)節(jié)的風險也不容忽視，主要包括以下幾個方面：（1）沒有明確增值稅納稅出現(xiàn)的準確時間，而在會計制度中與具體的銷售額時間上存在一定的誤差，于是風險出現(xiàn)；（2）被定義為銷售的多種行為中，卻沒有根據(jù)貨物計稅的價格規(guī)定稅額的情況；（3）沒有對數(shù)額進行分賬的核算，存在的各種混淆銷售行為或是兼營非增值稅應稅項目沒能得到準確的區(qū)分；（4）對銷項稅額最終的確定并不完整，比如，在購買方處收取的價外費用以及其他價款，在遵循會計制度的核算原則下，都應該將其納入納稅額銷項稅的計算當中。
（四）其他環(huán)節(jié)風險
其他環(huán)節(jié)風險包括匯總繳納、屬地繳納銷項稅額、進項稅額等混淆不清的情況；在確定了銷售收入的情況下，卻無法將成本和銷售實現(xiàn)同步，無法及時跟進進項稅額，使得在增值稅繳納的過程中有大量的現(xiàn)金流出，并占用了有效資金；我國當前鐵路運輸?shù)拈_票點分散且數(shù)量較多，關(guān)于增值稅的發(fā)票管理工作難度與風險都有所增大；相應的稅額抵扣試點在嘗試性運行以前出現(xiàn)了各種無法保留抵稅額的情況，于是風險產(chǎn)生。
四、鐵路運輸企業(yè)營改增后稅務風險的應對措施
(一)全面提高企業(yè)全體人員納稅意識進行科學的納稅籌劃
全面提高企業(yè)全體人員的納稅意識，可以從企業(yè)文化建設的方面著手，在企業(yè)文化的創(chuàng)建中強調(diào)納稅的義務與重要意義，從觀念到行為上將被動納稅轉(zhuǎn)化為主動納稅，在源頭上實現(xiàn)自覺積極的效應[3]。同時要做好納稅籌劃工作，并將其列入到各種業(yè)務的規(guī)劃中，以發(fā)揮籌劃的作用，盡可能采用納稅成本低的方法開展經(jīng)營活動，提高納稅質(zhì)量，降低風險。
（二）建立健全鐵路運輸企業(yè)內(nèi)控制度強化增值稅的特色體現(xiàn)
相關(guān)的鐵路運輸企業(yè)要盡快對自身的管理制度與應對方法進行審視與修改，以強化增值稅特色的體現(xiàn)為基礎(chǔ)，建立有效內(nèi)控制度。如有關(guān)專用發(fā)票的使用和管理的相關(guān)制度中，必須對運行的流程進行詳細的規(guī)范，同時保障發(fā)票在使用過程中的安全性，或是及時全面的修訂采購業(yè)務內(nèi)控工作的具體流程，在選擇供應商時將具備增值稅提供資質(zhì)的條件作為重要的參考方向，保證物資的采購都能獲取增值稅抵扣憑證。而在銷售業(yè)務的內(nèi)控流程方面也應得到修訂，必須深入了解并確定客戶的稅務身份，以提供準確的發(fā)票種類。
（三）嚴謹對待抵扣進項稅額的工作有效降低稅務風險
企業(yè)在進行進項稅額抵扣的工作時必須謹慎，以分賬核算的財務處理方式進行，分出屬地繳納、匯總繳納、增值稅應稅銷售額、營業(yè)稅應都可以通過一定的比例重新進行劃分與分配，對于一些不需要抵扣的數(shù)額要及時轉(zhuǎn)出，并保證與常規(guī)方式相符，以達到降低風險的目的。
（四）建立健全稅務風險評估制度做到將風險的防范于未然[4]
明確各種有關(guān)稅務風險管理的條例出臺要求，并積極設立崗位管理職務和部門，加強內(nèi)部管理的責任，同時參與企業(yè)重大的戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營決策制定，稅營業(yè)額等，如辦公室日常辦公用品的發(fā)票與其他發(fā)票出現(xiàn)混亂，對相關(guān)的稅務風險進行跟蹤與監(jiān)控，連續(xù)性地收集內(nèi)外部信息，通過識別、分析、評價風險，找到企業(yè)運營過程中各種潛在的風險元素，制定對策，形成閉合環(huán)路，最終抵制稅務風險造成的不良影響。
參考文獻
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作者：王宇 單位：南寧鐵路局工程管理所
第六篇：北京鐵路運輸企業(yè)貨運物流化發(fā)展思考
【摘要】面對大宗物資需求持續(xù)低迷和公路運輸激烈競爭的雙重壓力，北京鐵路企業(yè)貨運經(jīng)營形勢日益嚴峻，迫使企業(yè)不得不重新找準戰(zhàn)略定位，改變貨運經(jīng)營方式，提高市場份額。本文深入分析了北京鐵路企業(yè)自身存在的優(yōu)勢和劣勢以及所處環(huán)境的機會和威脅四個方面的情況，綜合考慮并選擇了其貨運物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，提供了參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】北京鐵路企業(yè)；京津冀一體化；貨運物流
0引言
近年來，隨著北京市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭、石油、糧食等大宗物資需求持續(xù)低迷，又加之以公路為主的交通方式激烈競爭，北京鐵路運輸企業(yè)的貨運市場份額不斷下滑，經(jīng)營形勢日益嚴重。從2013年至2015年間，北京鐵路運輸企業(yè)完成的貨物周轉(zhuǎn)量逐年下降，而其他運輸方式卻逐年增長，并且鐵路運輸所占比重由2013年的48.1%下降到2015年35.7%，下降了12.4個百分點[1]。相反，北京市散貨物流市場規(guī)模很大，特別是快遞業(yè)務持續(xù)高速增長，2015年北京市快遞業(yè)務量完成14.1億件，較上年增加3億件，增長27.4%。這就意味著，社會貨運市場發(fā)展空間依然很大，鐵路企業(yè)必須積極適應運輸市場變化需求，改變貨運經(jīng)營方式，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高運輸綜合效益，成為北京鐵路企業(yè)面臨的必然選擇。
1北京鐵路運輸企業(yè)貨運物流化發(fā)展形勢分析
正確的戰(zhàn)略定位，是企業(yè)參與市場競爭的法寶；而選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對企業(yè)的內(nèi)外部諸多因素進行準確的判斷。通過現(xiàn)場調(diào)研、資料查詢等方式，深入研究和分析了北京鐵路企業(yè)貨運物流化發(fā)展內(nèi)部存在的優(yōu)勢、劣勢和外部環(huán)境的機會、威脅，為企業(yè)選擇正確的戰(zhàn)略定位奠定基礎(chǔ)。
1.1內(nèi)部優(yōu)勢分析
1.1.1地理位置優(yōu)越
北京鐵路企業(yè)地處京津冀地區(qū)，為北京市及周邊城市經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。其中，北京鐵路樞紐是聯(lián)結(jié)八個方向的全國最大的鐵路樞紐，有京廣線、京哈線、京滬線等眾多鐵路干線呈輻射狀通向全國各地。隨著京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，快運業(yè)務存在巨大潛力，為北京鐵路運輸企業(yè)帶來了良好發(fā)展機遇。
1．1．2管內(nèi)資源豐富
北京鐵路企業(yè)具有豐富的倉儲場地資源，并且大部分貨場位于城市中心位置或近郊，發(fā)揮鐵路貨場優(yōu)越的交通及位置條件，圍繞大中城市快速消費品、生鮮食品、藥品、家用電器等品類，開展高附加值零散白貨物流業(yè)務，具備有利優(yōu)勢。
1.2內(nèi)部劣勢分析
1．2．1綜合服務滯后
目前，鐵路貨運大多數(shù)只是提供“站到站”運輸及簡單的倉儲服務，僅僅完成了物流服務鏈上的一個環(huán)節(jié)，而與客戶多樣化的服務需求，特別是最后“一公里”運輸、“門到門”服務上，顯然不能滿足，造成貨源流失。同時，在運力保障方面，會經(jīng)常出現(xiàn)有貨無車、無箱等情況，特別是對“限制口”的貨源，采取停、限裝措施，嚴重影響著客戶的積極性。
1．2．2信息化程度低
鐵路信息資源共享率相當?shù)停斐呻y以實現(xiàn)貨車的實時追蹤，北京鐵路運輸企業(yè)也不例外，與當前的現(xiàn)代化物流企業(yè)電子商務系統(tǒng)服務的要求差距巨大，以至于難為客戶提供貨車信息追蹤、查詢服務。
1．3外部機遇分析
1．3．1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
隨著國家實施京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作將更加的緊密。北京鐵路企業(yè)在這一利好政策下，會突顯它在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，對中心的發(fā)展來說是一個絕對的好機會。
1．3．2物流市場廣闊
從零散貨物物流需求看，2014年我國快遞業(yè)務量達140億件，同比增長52%，已連續(xù)46個月同比平均增幅超過50%，快遞業(yè)務量已躍居世界第一位。高峰時期，每天有超過1億件快件在寄遞途中。國內(nèi)快遞業(yè)務市場規(guī)模的迅猛發(fā)展，為北京鐵路企業(yè)深化與快遞物流企業(yè)合作，拓展零散白貨市場提供了發(fā)展機遇。
1．4外部威脅分析
1．4．1大宗貨物減少
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，能源消費企業(yè)的運輸需求銳減，北京鐵路企業(yè)轄區(qū)均在京津冀經(jīng)濟圈，而這個范圍正好是重點清理高污染、高排放企業(yè)的區(qū)域；未來三年，預計北京鐵路企業(yè)每年將減少大宗貨源2500萬噸以上。日益嚴峻的外部市場環(huán)境，將對北京鐵路企業(yè)大宗基礎(chǔ)貨源造成嚴重影響。
1．4．2其他運輸方式競爭
汽油價格連續(xù)下降，汽運成本不斷降低，并且北京市交通條件優(yōu)越，有發(fā)達的公路網(wǎng)，對外交通四通八達，公路運輸成為中心管內(nèi)鐵路運輸最大的競爭對手。
1.5確定戰(zhàn)略定位
根據(jù)上述分析，北京鐵路運輸企業(yè)物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位應該是采用發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住外部機遇，提高管內(nèi)鐵路物流市場占有率。具體來講：深入推進貨運組織改革，樹立市場觀念，豐富物流服務內(nèi)容，加快建設鐵路全程物流體系，并根據(jù)運輸市場需求的多樣性，推出更多的鐵路運輸產(chǎn)品，擴大鐵路物流市場占有率。
2北京鐵路運輸企業(yè)貨運物流化發(fā)展對策
2．1保持大宗貨物運輸優(yōu)勢
進一步加強路企直通運輸，著眼于提高貨源的集中度，最終實現(xiàn)市場需求與運力的合理。要充分開發(fā)戰(zhàn)略裝車點和路企直通，加大對該地企業(yè)的運力傾斜，提高運輸效率；簡化車流組織環(huán)節(jié)，縮短貨車停留時間，加快車輛周轉(zhuǎn)，提高車輛運用效率。在確保原有運量的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有價格手段，降低管內(nèi)大宗貨物增量的運輸成本，吸引企業(yè)最大限度將貨源從公路回歸，穩(wěn)定管內(nèi)大宗貨物運量。
2.2創(chuàng)新貨運產(chǎn)品
以市場調(diào)查為基礎(chǔ)、以市場細分為手段，選擇可行性的班列線路，“定時、定站、定量”開行貨運列車班列，確保運輸?shù)臅r效性。同時加強與其他運輸方式的合作，積極組織公鐵、海鐵多式聯(lián)運和國際聯(lián)運，能夠?qū)崿F(xiàn)一票到底的“門到門”服務。在提速鐵路上能夠開行速度等級更高的快運貨物列車，逐步形成立體化的貨運網(wǎng)絡。
2.3做好全程物流服務
一是，開展物流外包業(yè)務，充分利用貨場場地、人力、設備的優(yōu)勢，對管內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)開展承攬物流外包業(yè)務，為發(fā)貨企業(yè)提供門到門全程運輸服務，提高企業(yè)鐵路物流比重；二是，組建自營車隊，組織專門的力量組建營業(yè)部的接取送達車隊，為全程物流服務打通“最后一公里”。
2.4重視人才的引進和培養(yǎng)
物流作為一門應用性極強的科學，作為一門實踐性極強的產(chǎn)業(yè)，作為理論性極強的學科，這就要求必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才，尤其是高級復合型人才、高級軟件開發(fā)人才[2]。北京鐵路企業(yè)在這方面要有自己的計劃和目標，要營造吸引物流人才的氛圍和機制，在實踐中有意識地通過各種途徑，培養(yǎng)、吸納一批精通運輸、倉儲業(yè)務，善于運用現(xiàn)代信息手段，深諳物流運作規(guī)律的人才，建設好自己的物流專業(yè)隊伍。
3結(jié)論
在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境下，北京鐵路運輸企業(yè)面臨著嚴峻的經(jīng)驗形勢，一方面是大宗物資需求低迷的原因；另一方面是自身運輸方式不符合市場需求的原因。通過對企業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅四個方面的深入分析，北京鐵路企業(yè)雖然貨運發(fā)展遇到了困境，但只要緊緊抓住京津冀一體化經(jīng)濟發(fā)展機遇，充分發(fā)揮自身先天優(yōu)勢，積極向物流現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將在貨運物流市場中贏回一席之地。
【參考文獻】
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［2］張誠.鐵路物流發(fā)展理論及其支撐技術(shù)研究[M].北京:中國物資出版社，2011。
作者：吳嚴鵬1 朱森茂2 單位：1.神華鐵路貨車運輸有限責任公司內(nèi)蒙古分公司 2.北京鐵路局調(diào)度所