網(wǎng)絡(luò)輿情下意識(shí)形態(tài)跟蹤管理探究

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摘要：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響意識(shí)形態(tài)的重要因素。網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)監(jiān)管形勢復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤監(jiān)管難度增大，負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)；針對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理中存在的問題，如何因勢利導(dǎo)，不斷完善跟蹤管理的對策，提高新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的輿情信息應(yīng)對能力，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理的重要課題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；意識(shí)形態(tài)；跟蹤管理

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)跟蹤建設(shè)研究，對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)監(jiān)管形勢復(fù)雜

在新媒體時(shí)代，我國網(wǎng)民在新聞傳播中的角色正在從主要受眾者向新聞的“發(fā)布者”逐步轉(zhuǎn)變，網(wǎng)民們通過微信、微博、小視頻等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為涉及自身利益以及其他事件自主發(fā)聲或是打抱不平。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已逐漸成為他們可以隨時(shí)隨地、不受約束地在網(wǎng)上進(jìn)行“宣傳報(bào)道”的自媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和生成機(jī)制因宣傳和傳播方式受到深刻改變。公眾借助網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，在面對公共事件時(shí)沒有經(jīng)過認(rèn)真的辯證考察就隨意發(fā)表意見，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)言論真假難辨，帶有感情色彩的網(wǎng)絡(luò)輿論使網(wǎng)絡(luò)輿情常常出現(xiàn)非理性化的傾向，對意識(shí)形態(tài)安全的監(jiān)管造成威脅。網(wǎng)絡(luò)自身所具有的交互性和實(shí)時(shí)性等特征，也增大了相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)信息傳播監(jiān)管的難度。社會(huì)上的部分網(wǎng)絡(luò)媒體、水軍遇到一些突發(fā)事件時(shí)，在利益的驅(qū)使下，經(jīng)常未經(jīng)核實(shí)就將傳聞快速編輯上傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并在平臺(tái)中發(fā)表虛假的、攻擊性的言論，憑空捏造背離事實(shí)真相的新聞?wù)`導(dǎo)公眾，煽動(dòng)群體鬧事，制造政治混亂，使公眾面對突發(fā)事件時(shí)理性缺失。這不僅使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的健康遭到破壞，也使網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)難度增大，安全監(jiān)管形勢日益嚴(yán)峻。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤監(jiān)管難度增大

新時(shí)代的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管形勢日益嚴(yán)峻，一些境內(nèi)外敵對勢力出于某種目的，通過利用網(wǎng)絡(luò)所具有的無邊界性以及娛樂性等特征，開發(fā)和制作有損他國利益以及宣傳本國意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)游戲和電影等娛樂產(chǎn)品，向受眾群體灌輸西方的思想意識(shí)和價(jià)值觀念，潛移默化地對受眾進(jìn)行思想文化和意識(shí)形態(tài)的滲透，促使受眾群體在不知不覺中跟隨西方的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)行事。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)激發(fā)意識(shí)形態(tài)輿論斗爭的事件時(shí)，一些信奉西方價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的受眾群體就會(huì)在公眾中傳播反動(dòng)的、消極的、虛假的網(wǎng)絡(luò)言論，不斷詆毀、抹黑國家和政府的形象，以此制造和引發(fā)混亂，對意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤監(jiān)管形成巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)下，我國公眾面臨生活壓力大、貧富差距大、競爭加劇等現(xiàn)實(shí)問題深深影響了他們的心理健康，一部分公眾心理結(jié)構(gòu)失衡，由此引發(fā)的焦慮、不滿、仇富等社會(huì)情緒不斷沖擊著他們的心理，急需尋找一個(gè)渠道排解他們的不良情緒?；谒麄?nèi)找胬鄯e的不滿情緒以及西方意識(shí)形態(tài)的滲透，一個(gè)突發(fā)事件便能成為公眾情緒宣泄的導(dǎo)火索。加上一些社會(huì)組織對事件的惡意引導(dǎo)和渲染，意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情便快速形成，“一般2至3小時(shí)后就可在網(wǎng)上出現(xiàn)，6小時(shí)后就可被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，24小時(shí)后網(wǎng)上的跟帖和討論就會(huì)達(dá)到一個(gè)高潮。”[2]具有較大煽動(dòng)性、破壞性的情緒化言論，對意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤管理產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)

當(dāng)前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系不斷發(fā)生變化和調(diào)整，公民群體的生活壓力逐漸增大，以此引發(fā)和導(dǎo)致了他們產(chǎn)生各種負(fù)面的、消極的、非理性的情緒在社會(huì)中持續(xù)滋生和蔓延，沖擊著現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，衍生的微博、微信等社交自媒體在公眾的生活中被廣泛應(yīng)用，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)“自由”地進(jìn)行“現(xiàn)場實(shí)時(shí)報(bào)道”，同時(shí)，也成為帶有負(fù)面情緒的網(wǎng)民們宣泄情緒的主要渠道。面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，一些網(wǎng)民往往會(huì)不負(fù)責(zé)任地發(fā)布虛假的言論和謠言，逐步成為虛假信息的制造者和傳播者。某些網(wǎng)民受從眾心理的影響，出現(xiàn)了“群體極化效應(yīng)”的現(xiàn)象，形成了盲目的、偏激的、單向度的群體意識(shí)，質(zhì)疑政府的決策和判斷。這些負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論不僅影響和干擾了政府的決策，也沖擊了社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的傳播。西方國家依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆宣揚(yáng)西方的普世價(jià)值以及享樂主義、拜金主義等與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖的觀念，試圖妄議和貶抑中國道路、中國政治制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)。諸多面目繁多的觀點(diǎn)對我國意識(shí)形態(tài)的傳播和發(fā)展形成“內(nèi)外夾擊”，給我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的發(fā)展帶來沖擊。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理中存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)管理工作支撐力度不夠

網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管理工作十分重要，但在管理技術(shù)及人才等方面支持力度不足。其一，網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管理工作技術(shù)支撐不夠。當(dāng)前，與發(fā)達(dá)國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新能力仍處于弱勢，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預(yù)警、匯集分析等相關(guān)處理技術(shù)仍存在一定差距，使我國意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上的傳播和推廣優(yōu)勢被弱化，在一定程度上給意識(shí)形態(tài)安全帶來隱患。伴隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度頻繁，而網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)手段更新較緩，沒能與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)同步發(fā)展，致使網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管理工作的技術(shù)支撐不夠。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理人才支撐不足。當(dāng)前與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的增加速度相比，網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理的專業(yè)人才在數(shù)量上和專業(yè)技能水平上都處于明顯的劣勢地位，專業(yè)人才數(shù)量缺口較大，熟知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、法律和計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才寥寥無幾。相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠，具有網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)輿情分析、判斷、預(yù)測能力的，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件時(shí)，能迅速反應(yīng)、共同發(fā)聲的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍也十分欠缺。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)治理能力相對較弱

網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的事件治理能力是決定網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢的重要因素。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力相對較弱的問題依然存在，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)治理應(yīng)對機(jī)制不健全。相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)方面未形成體系化和系統(tǒng)化的監(jiān)測機(jī)制以及預(yù)警分析機(jī)制，在輿情研判預(yù)警等方面沒有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研判體系，網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理的方式?jīng)]有完全建立起來，各監(jiān)管部門之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)，使得相關(guān)工作人員在收集和整理輿情信息時(shí)，存在信息滯后和偏差，無法精準(zhǔn)地把握輿情信息的真?zhèn)?，由此將使輿論引?dǎo)錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)，不能及時(shí)迅速做出準(zhǔn)確的應(yīng)對方案，導(dǎo)致輿情危機(jī)治理應(yīng)對不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)法治保障不健全。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已有的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)已不適應(yīng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的新變化，新的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)出臺(tái)相對滯后，加之現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)立法大都停留在規(guī)章制度層面，沒有根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情設(shè)置具體明確的、可操作的法律規(guī)范體系，以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門存在權(quán)責(zé)不明晰、監(jiān)管內(nèi)容交叉重復(fù)，在管理過程中易產(chǎn)生漏洞、錯(cuò)亂等現(xiàn)象，造成立法和執(zhí)法的困難。立法難、執(zhí)法難面臨的困境，對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的健康發(fā)展和治理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域部分網(wǎng)民存在著過激行為

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情信息的發(fā)布者和主體。近年來，我國網(wǎng)民數(shù)量急速增長，使網(wǎng)絡(luò)輿情越來越凸顯出可變性和多樣性，在一定程度上使部分網(wǎng)民在無形中成為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的幕后助推者，進(jìn)而造成網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情熱點(diǎn)事件和危機(jī)事件頻頻出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)開放性和盲目性的特征，網(wǎng)民可以以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由地發(fā)表意見和評論，特別是關(guān)乎自身切實(shí)利益的事，情緒更容易激化，造成網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)偏激化傾向。網(wǎng)絡(luò)言論良莠不齊、魚目混珠。部分網(wǎng)民因受到政治素質(zhì)不高以及媒介辨別能力不強(qiáng)等因素的影響，極易在非主流意識(shí)形態(tài)的熏染下，被充滿情緒化和極端化的非理性網(wǎng)絡(luò)言論所侵蝕，進(jìn)一步擾亂了民眾的價(jià)值判斷，因此，爆發(fā)的突發(fā)性事件也大大增加了社會(huì)安全的不穩(wěn)定因素。因網(wǎng)絡(luò)交互性和實(shí)時(shí)性的特征，網(wǎng)絡(luò)輿情信息可以快速地傳送到網(wǎng)民的視線中。這在無形中對信息傳播技術(shù)的監(jiān)管提出了更高的要求，也加大了政府相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播管控難度；還有一些社會(huì)上的商業(yè)網(wǎng)站，時(shí)常為了蹭網(wǎng)絡(luò)熱度，提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和關(guān)注度，發(fā)布一些具有煽動(dòng)性的言論信息，而民眾不對事件的真?zhèn)芜M(jìn)行佐證，就盲目跟風(fēng)發(fā)表非理性的網(wǎng)絡(luò)言論，出現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理的對策

（一）正確認(rèn)識(shí)和對待網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)

面對形勢復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭，政府相關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)和對待網(wǎng)絡(luò)輿情，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊重要性，加大意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情治理力度，不斷提升治理水平與能力。政府要正視意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，在跟蹤管理網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)的過程中，相關(guān)部門要將網(wǎng)絡(luò)輿情看作是了解民意民聲的新渠道，根據(jù)輿情深入挖掘其蘊(yùn)藏的更深層次的現(xiàn)實(shí)問題，積極打造實(shí)時(shí)關(guān)注、勤于傾聽、及時(shí)回應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管型、線上服務(wù)型政府，進(jìn)一步解決關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)際問題。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政中，相關(guān)部門要始終保持著主動(dòng)寬容的心態(tài)，為群眾開辟暢通的網(wǎng)絡(luò)利益訴求渠道，營造更加開放、良性的網(wǎng)絡(luò)輿論空間，讓網(wǎng)民們充分表達(dá)自身利益訴求，有效地解決他們所反映的相關(guān)社會(huì)熱議問題，為公眾排憂解難，使公眾切實(shí)地體會(huì)到政府相關(guān)部門執(zhí)政為民的工作態(tài)度，不斷提升對主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的熱點(diǎn)分析研判

在新媒體時(shí)代完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理以及網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，要形成常態(tài)化的、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，對于網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和分析研判。要建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的合作，注重技術(shù)開發(fā)與研究，強(qiáng)化對各類網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用，運(yùn)用智能輿情監(jiān)控技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)對輿情信息進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的把控。通過對輿情熱點(diǎn)信息的全天候監(jiān)測，根據(jù)發(fā)布帖子的點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)載數(shù)、回復(fù)數(shù)等采取實(shí)時(shí)搜集與整理，進(jìn)行專業(yè)化的分析與研判，及時(shí)辨別與處理各種輿情信息。要建立健全輿情預(yù)警分析機(jī)制，利用各類網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，通過精準(zhǔn)地掌握和預(yù)判網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展形勢和變化，為主管部門安排部署工作提供有針對性的專業(yè)化的建議，使其快速精準(zhǔn)地做出應(yīng)對，進(jìn)一步控制網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)惡性事件的發(fā)生；要善于對輿情熱點(diǎn)發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行把握，積極探索輿情產(chǎn)生的規(guī)律。在網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)熱點(diǎn)監(jiān)測中，輿情監(jiān)控部門要在第一時(shí)間向主管部門提供全面及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情瀏覽，并報(bào)送輿情熱點(diǎn)分析與研判報(bào)告。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理危機(jī)應(yīng)對機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情是意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的重要力量，正面輿情是主流意識(shí)形態(tài)發(fā)展的“黏合劑”，輿情危機(jī)是主流意識(shí)形態(tài)發(fā)展的“分離器”。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理危機(jī)，要加強(qiáng)和完善立法工作，力爭做到事事皆有法可依。政府相關(guān)部門要明確網(wǎng)絡(luò)輿情法規(guī)的內(nèi)容、原則、責(zé)任、部門等，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)空間下的意識(shí)形態(tài)治理工作，以彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理立法中的空白。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管控。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對各類違反法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的查處力度，加大網(wǎng)站傳播內(nèi)容的審核和監(jiān)督檢查力度，及時(shí)準(zhǔn)確清理有指向性的各類謠言和不良信息，凈化社會(huì)意識(shí)形態(tài)傳播的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中傳播不實(shí)言論，政府相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊和處理，依法追究其法律責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的全過程，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查的常態(tài)化、長效化機(jī)制。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理人才隊(duì)伍建設(shè)。政府網(wǎng)絡(luò)主管部門要打造一支理論水平高、網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)硬的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處理能力，確保能迅速應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)跟蹤管理危機(jī)，切實(shí)維護(hù)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的安全。

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作者:王力塵 辛雙 李旸 單位:遼寧工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 錦州新聞媒體集團(tuán)錦州日報(bào)編輯中心