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摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題越來越受到重視。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是指網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者根據(jù)自身需求,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域自主、自愿地選擇商品或接受服務(wù),這一過程不受他人干涉和影響的權(quán)利。由于我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,加上消費(fèi)者行使維權(quán)手段缺乏且單一,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。為了解決上述問題可以從以下四方面入手:一是通過明確格式合同設(shè)定條件、設(shè)置提示程序,加強(qiáng)提請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者注意的義務(wù)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中的格式合同;二是通過加強(qiáng)政府或平臺(tái)監(jiān)管、協(xié)作來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理;三是通過明確小額訴訟程序法律地位、規(guī)范小額訴訟程序救濟(jì)途徑來優(yōu)化小額訴訟程序;四是通過補(bǔ)強(qiáng)賠償方式、強(qiáng)調(diào)懲罰性賠償來完善損害賠償制度。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者;自主選擇權(quán);保護(hù)
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)引發(fā)了資源配置的變革,給我們每個(gè)人的工作和生活都帶來了深遠(yuǎn)的影響。事物都有兩面性,在我們享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的諸多便利的同時(shí),層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)詐騙、信息盜取、捆綁銷售等等也在侵犯著廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益,而法律法規(guī)的滯后性以及互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性使得現(xiàn)有法律無法很好地解決新環(huán)境下的相關(guān)糾紛,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保障成了一個(gè)亟需解決的話題。本文從自主選擇權(quán)的概念和性質(zhì)入手,提出相應(yīng)修改建議,以期全面系統(tǒng)地保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)概述
(一)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念及特點(diǎn)
自主選擇權(quán)是一種法定受保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條中有明確規(guī)定,即在交易時(shí),不論是交易對(duì)象還是交易范圍,抑或是接受交易與否,消費(fèi)者皆有權(quán)自主選擇。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)應(yīng)定義為:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者根據(jù)自身需求,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域自主、自愿地選擇商品或接受服務(wù),這一過程不受他人干涉和影響的權(quán)利。根據(jù)以上對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念分析,不難得出網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)主要有三個(gè)特點(diǎn):其一,自主自愿性。利用網(wǎng)絡(luò)購物時(shí),雖然不像線下購物一般能感受到實(shí)物,但我們?yōu)g覽網(wǎng)頁,查找商品,選擇收藏或購買,這一過程都是出于消費(fèi)者的主觀自愿性,只要條件允許,不受任何干涉。這樣所作出的選擇就是消費(fèi)者的真實(shí)意志表示,受法律保護(hù)。但在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)遇到捆綁銷售或捆綁下載等情況,這就違背了用戶的主觀自愿性,侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。其二,客觀脅迫性。與傳統(tǒng)的交易模式相比,網(wǎng)購雖然更高效便捷,但格式合同的制約,使得消費(fèi)者的主觀意愿受到客觀脅迫[1],在一定程度上侵害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。其三,環(huán)境虛擬性。網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)交易最大的不同就在于消費(fèi)者無法真實(shí)感知商品和服務(wù),它們通過互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬的空間呈現(xiàn)在屏幕上,消費(fèi)者只能根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的聲音、圖片和文字進(jìn)行選擇,且很難辨別所選商品的真?zhèn)巍?/p>
(二)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的性質(zhì)
在明晰了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)概念和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)該權(quán)利的性質(zhì)進(jìn)行分析,可為權(quán)利的保護(hù)提供更深的理論依據(jù)。本文嘗試將該權(quán)利與人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對(duì)比分析,從而界定其性質(zhì),即我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的人格權(quán)。1.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)與人格權(quán)人格權(quán)是人權(quán)的重要組成部分,是指主體基于其法律人格而享有的,以人格利益為客體,以維護(hù)其獨(dú)立人格和人身自由為目的的權(quán)利。與公法上的人身自由權(quán)相比,私法上的人身自由權(quán)不僅包括身體自由,還包括精神自由[2]。實(shí)踐中,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自由選擇權(quán)受侵害常表現(xiàn)為消費(fèi)者的自由意志受到限制,即精神自由被侵害,而精神自由屬于人身自由權(quán)的客體,是一項(xiàng)具體的人格權(quán),由此可見,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自由選擇權(quán)受人格權(quán)法保護(hù)。2.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)密不可分,洛克就曾在其著作中指出“財(cái)產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)必不可少的體現(xiàn)”[3]。通過上文分析,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自由選擇權(quán)是一種人格權(quán),自然也與財(cái)產(chǎn)權(quán)有著千絲萬縷的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的過程就是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程,自主選擇的目的就是通過財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化來獲得商品或者服務(wù)的所有權(quán)及使用權(quán)[4],這些都是財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)。此外,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受侵害時(shí),經(jīng)營(yíng)者一般通過財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。
二、完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)制度的建議
在明晰了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合立法和司法,發(fā)現(xiàn)該權(quán)利保護(hù)制度在合同、訴訟、監(jiān)管以及賠償?shù)确矫婢写晟?,下文將就相關(guān)問題提出幾點(diǎn)具體建議,希望有所裨益。
(一)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中的格式合同
電子格式合同是在網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的,目前并沒有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制,給出適用格式合同的相關(guān)規(guī)定。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性,我們無法翻閱到格式合同的紙質(zhì)版本,而且網(wǎng)絡(luò)交易本就是為了高效便捷,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者一般會(huì)快速做出選擇,很少仔細(xì)閱讀相關(guān)文本,這就對(duì)電子格式合同的規(guī)范要求更高。1.明確格式合同設(shè)定條件電子格式合同屬于一種特殊的格式合同,雖然其符合傳統(tǒng)格式合同的特點(diǎn),但由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性,電子格式合同在訂立媒介、訂立過程、協(xié)商環(huán)境以及撤銷權(quán)的行使等方面都有別于傳統(tǒng)格式合同。而且格式合同本就是在缺少一方主體參與的情況下訂立的,很容易存在不公平條款,如果沒有完善的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)制[5],電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者很容易利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,損害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國現(xiàn)有法律關(guān)于格式合同的規(guī)定多為原則性的規(guī)定,沒有明晰規(guī)定格式條款的基本形式以及存在于合同中的模樣,這就給了利用者可乘之機(jī)。因此,需要在法律或解釋中增加對(duì)于格式合同格式以及具體應(yīng)體現(xiàn)的內(nèi)容等的相關(guān)規(guī)定和說明,還需要考慮互聯(lián)網(wǎng)的特性,增加有關(guān)電子格式合同的條款,維護(hù)交易公平。2.設(shè)置提示程序,加強(qiáng)提請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者注意的義務(wù)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時(shí),消費(fèi)者一般不能直接看到電子格式合同,需要點(diǎn)擊相應(yīng)的鏈接才能進(jìn)入,有些網(wǎng)站為了不讓用戶發(fā)現(xiàn),特意將鏈接的字體調(diào)小或放在角落不起眼的位置,還有些網(wǎng)站甚至將注冊(cè)和合同文本綁定在一起,用戶在不知情的情況下注冊(cè)時(shí)就默認(rèn)了合同內(nèi)容。對(duì)于以上問題,設(shè)置提示程序就能有效保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)??梢詤⒄彰绹嚓P(guān)制度設(shè)定,要求網(wǎng)站明示電子格式合同,并設(shè)置“強(qiáng)制閱讀模式”[6],并對(duì)合同中涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利義務(wù)的條款提請(qǐng)注意,確保用戶在充分知情的情況下作出選擇。
(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理
2019年實(shí)施的《電子商務(wù)法》雖很大程度上強(qiáng)化了政府有關(guān)部門和電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管職責(zé),但在實(shí)踐操作中仍存在很多問題,監(jiān)管力度不夠,沒有對(duì)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)起到很好的保障作用,可從以下三方面改善:1.加強(qiáng)行政管理部門監(jiān)管。首先,加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。工商行政管理部門提升數(shù)據(jù)分析和管理能力,搜集完善各類網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息,熟悉并掌握網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體的主要狀況,加快建設(shè)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫,落實(shí)信用檔案評(píng)級(jí)功能。其次,培養(yǎng)掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)技能培訓(xùn),狠抓思想工作,培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)新思維的新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍。2.加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管?!峨娮由虅?wù)法》賦予了電商平臺(tái)協(xié)作監(jiān)管職能,電商平臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者提供入網(wǎng)交易平臺(tái),其對(duì)于被準(zhǔn)入的服務(wù)提供者有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任可從以下幾點(diǎn)著手:第一點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要依法履行入網(wǎng)審查登記、公示信息真實(shí)、對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)測(cè)等義務(wù),并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易、售后等服務(wù)活動(dòng)管理。第二點(diǎn),電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要組織人員定期對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者主體進(jìn)行核審和清理,配合有關(guān)部門積極處理相關(guān)違規(guī)單位。第三點(diǎn),電子商務(wù)平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn),遵守法規(guī)法紀(jì),保證網(wǎng)絡(luò)安全,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。3.加強(qiáng)政府與平臺(tái)間協(xié)作。政府部門與平臺(tái)企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和執(zhí)法互通,通過事前、事中、事后多點(diǎn)合作,共同提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理效能。具體可以從以下幾方面進(jìn)行配合:第一點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者入駐審核。平臺(tái)應(yīng)按照要求及時(shí)向行政管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估核對(duì),將不規(guī)范、不準(zhǔn)確或查無下落企業(yè)的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第二點(diǎn),執(zhí)法協(xié)作。政府、協(xié)作平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)送協(xié)作公函或提供協(xié)查結(jié)果信息等方式加強(qiáng)協(xié)作,大幅提升執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)處理效能。第三點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管控。政府部門可基于平臺(tái)企業(yè)報(bào)送的網(wǎng)店數(shù)據(jù),將平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者被列異、列嚴(yán)、注吊銷、無證或許可證失效、投訴量大等信息反饋給平臺(tái),平臺(tái)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議交易規(guī)則采取暫停或終止平臺(tái)服務(wù)、降權(quán)降級(jí)等信用管控措施,凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
(三)優(yōu)化小額訴訟程序
小額訴訟程序是2012年《民事訴訟法》中新規(guī)定的處于簡(jiǎn)易訴訟程序下的一更加簡(jiǎn)易程序,基于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易額都較小等特點(diǎn),小額訴訟程序本應(yīng)是保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)不被侵害的有效途徑之一,但在司法實(shí)踐中,鑒于小額訴訟程序適用條件、程序等現(xiàn)實(shí)客觀存在的原因,消費(fèi)者實(shí)際使用率并不高,未能充分發(fā)揮降低訴訟成本、優(yōu)化資源配置的作用。1.明確小額訴訟程序法律地位。目前小額訴訟程序規(guī)定在簡(jiǎn)易程序之下,但從其立法背景來看,其在性質(zhì)上絕不等同于簡(jiǎn)易程序,也不是簡(jiǎn)易程序的附屬程序,而是與簡(jiǎn)易程序并存的一種獨(dú)立的第一審程序[7],與簡(jiǎn)易程序互相配合,緊密聯(lián)系,共同保障權(quán)利人的合法權(quán)益。因此,為了充分發(fā)揮小額訴訟程序的價(jià)值和功能,應(yīng)承認(rèn)其作為一項(xiàng)訴訟程序的獨(dú)立價(jià)值,明確其獨(dú)立的法律地位,設(shè)置獨(dú)立的小額訴訟程序,再進(jìn)一步完善相關(guān)制度。2.規(guī)范小額訴訟程序救濟(jì)途徑。小額案件體現(xiàn)為其訴訟標(biāo)的額比較低,但并不意味著這些案件就是簡(jiǎn)單的案件,也有發(fā)生錯(cuò)案的可能性。將小額訴訟程序設(shè)置為一審終審雖和其他大部分國家的法律規(guī)定一致,但從當(dāng)前國際立法體制和我國司法實(shí)踐來看,并不需要完全禁止當(dāng)事人的上訴權(quán)[8],可以參考我國臺(tái)灣地區(qū)的小額訴訟程序,在滿足一定條件時(shí)允許當(dāng)事人行使上訴權(quán),賦予當(dāng)事人更多依法保障合法權(quán)益的機(jī)會(huì),平衡訴訟效率和公正。
(四)完善損害賠償制度
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)被侵害案中,法院一般對(duì)精神損害賠償請(qǐng)求不予支持,且對(duì)財(cái)產(chǎn)性損害采取的是填平式,懲罰力度弱,這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的保障是極為不利的,應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行完善:1.補(bǔ)強(qiáng)賠償方式。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的性質(zhì)一節(jié)論述到,該權(quán)利是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的人格權(quán),雖然該權(quán)利受侵害一般表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益的損失,但在司法實(shí)踐中不應(yīng)認(rèn)定單純侵害該權(quán)利不會(huì)導(dǎo)致人格利益受損而一概否認(rèn)精神損害賠償。比如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者處在一個(gè)不自由或具有誘導(dǎo)性的環(huán)境中,都將影響自主選擇權(quán)的行使[9],嚴(yán)重的還可能擾亂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的正常生活,并造成一定的精神困擾。雖然精神損害無法直觀地以數(shù)量或者質(zhì)量等方式計(jì)算,但不能將其排除在法益保護(hù)范疇之外。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)被侵害的賠償方式上,增設(shè)精神損害賠償,切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.強(qiáng)調(diào)懲罰性賠償?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了三倍懲罰性賠償制度,但在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)侵害案中法官很少援引,大多判定返還原物或照價(jià)賠償,這種填平式的補(bǔ)償方式,并不能全面地賠償網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的損失。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)使用虛假身份信息開設(shè)網(wǎng)店,即使被投訴,關(guān)掉原始網(wǎng)店更換信息重新開設(shè)一個(gè)店鋪就行,對(duì)其經(jīng)營(yíng)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。而且對(duì)于自主選擇權(quán)的侵害,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者一般都持有故意心態(tài),主觀惡性很大。因此,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)侵害案中,強(qiáng)調(diào)對(duì)有過錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行三倍懲罰性賠償,不僅可以更好地保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán),還能威懾經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。
作者:郭宇軒 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
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