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工程項(xiàng)目管理中的索賠問(wèn)題研討

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工程項(xiàng)目管理中的索賠問(wèn)題研討

摘要:介紹了工程索賠的前期準(zhǔn)備工作及計(jì)劃制定工作,對(duì)工程索賠的方法與步驟進(jìn)行了詳細(xì)的探討,并總結(jié)了一些索賠的基本技巧,旨在把索賠工作貫穿于施工全過(guò)程,提高管理水平,降低成本,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,項(xiàng)目管理,索賠

工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程時(shí),由于諸多因素如勘察、設(shè)計(jì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)材料差價(jià)與環(huán)境因素、施工方案及不可抗力因素等原因,會(huì)發(fā)生一些投資與費(fèi)用的變化,這樣就會(huì)產(chǎn)生變更與索賠。建設(shè)工程索賠的定義通常是指工程項(xiàng)目在施工項(xiàng)目確立及整個(gè)過(guò)程實(shí)施中,合同簽訂的一方因主觀或客觀的原因給合同另一方造成人力、物力、財(cái)力損失,時(shí)間延期、地點(diǎn)變化,向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)男袨?。因?yàn)榕c合同內(nèi)容不符,施工步驟發(fā)生變化,所處政策環(huán)境、市場(chǎng)條件、工作規(guī)范、機(jī)械設(shè)備變化了,所以受到損失的合同一方會(huì)向另一方提出索賠方面的要求,這是相互之間簽訂合同后法律賦予的雙方當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù),也是企業(yè)止損實(shí)現(xiàn)最終結(jié)算后利潤(rùn),保證企業(yè)生存發(fā)展的一種有效手段。要想做好變更索賠的基礎(chǔ)資料的收集整理工作,就離不開對(duì)索賠目標(biāo)確定,離不開平時(shí)積累與工作經(jīng)驗(yàn)的確定。在工程項(xiàng)目的結(jié)算中發(fā)生索賠的現(xiàn)象是多見的,因?yàn)樵谕晟频慕M織項(xiàng)目施工同時(shí),會(huì)有部分考慮不足的情況。我就從以下幾個(gè)方面來(lái)談?wù)勅绾文芨玫貙?duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行索賠。

1工程索賠的前期準(zhǔn)備工作

任何一項(xiàng)工程對(duì)它的管理而言,投標(biāo)前或開工前要做好項(xiàng)目的了解,確定施工組織方案。同樣如果工程發(fā)生索賠,要做好對(duì)發(fā)生損失項(xiàng)目的資料收集整理,結(jié)合正確的改進(jìn)方案,提出提綱,細(xì)化索賠內(nèi)容,并構(gòu)成初步構(gòu)想。索賠資料的收集由項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為主,技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全、質(zhì)量、材料、施工員等細(xì)化工程重點(diǎn),根據(jù)開始的提綱編寫,再根據(jù)已完工的同類工程變更索賠資料,查找、借鑒、了解以前發(fā)生過(guò)的索賠項(xiàng)目的流程方法和操作要點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作。

2工程索賠的計(jì)劃制定工作

工程進(jìn)場(chǎng)前或拿到施工圖紙后發(fā)現(xiàn)會(huì)在實(shí)施中出現(xiàn)某些工程變更。包括設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、環(huán)境、地理?xiàng)l件、材料型號(hào)等等發(fā)生變化,這些變化的第一發(fā)現(xiàn)者或者知曉人員應(yīng)立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人要召集相關(guān)部門人員,對(duì)事件進(jìn)行開會(huì)研究并分析,看看能否構(gòu)成變更索賠條件。如果條件滿足就先列入工程變更與索賠的計(jì)劃之內(nèi)。這就要求項(xiàng)目部建立工程索賠項(xiàng)目的計(jì)劃臺(tái)賬,對(duì)列入臺(tái)賬的索賠項(xiàng)目需進(jìn)一步分析是否構(gòu)成變更,如果形成變更就要將準(zhǔn)備好的資料仔細(xì)保管隨后放入結(jié)算內(nèi)解決,以達(dá)到索賠的作用。

3工程索賠所需的方法與步驟

1)工程中需要索賠的多項(xiàng)計(jì)劃編制完成后,應(yīng)統(tǒng)一由項(xiàng)目經(jīng)理組織各部門相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)議研究與確定,并由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)該計(jì)劃的實(shí)施,并按照實(shí)施的計(jì)劃去糾正、整改、執(zhí)行。首先我們要收集基礎(chǔ)性資料包括招標(biāo)文件、合同、投標(biāo)文件、施工圖紙、產(chǎn)生索賠現(xiàn)象的原因、地質(zhì)、材料、實(shí)驗(yàn)單據(jù)、進(jìn)出場(chǎng)憑證、運(yùn)輸?shù)膽{據(jù)以及天氣、環(huán)境資料,各種工程鑒定影像資料等。做到有據(jù)可查、資料齊全,因?yàn)橐坏┧髻r項(xiàng)目更改后,原始資料是唯一的說(shuō)服依據(jù)。2)索賠基礎(chǔ)資料的簽證與認(rèn)可。索賠資料一旦匯總整理完成后,由負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn),并報(bào)設(shè)計(jì)監(jiān)理、檢測(cè)單位。相關(guān)驗(yàn)收的人員應(yīng)負(fù)責(zé)自己的管理范圍,主張誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字,報(bào)一項(xiàng)簽一項(xiàng),不能最后補(bǔ)充,免得相互扯皮,該要的簽證沒有要回來(lái),導(dǎo)致最后索賠不成功,對(duì)企業(yè)造成不良影響。3)索賠計(jì)劃的檢驗(yàn)。在索賠計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,索賠的結(jié)果以及最后發(fā)展的方向會(huì)和考慮當(dāng)中的計(jì)劃偏差較大,所以要求利用結(jié)果的價(jià)值來(lái)檢驗(yàn)當(dāng)時(shí)索賠計(jì)劃的合理性,于是我們要在索賠計(jì)劃過(guò)程中不斷總結(jié)、不斷檢測(cè)、不斷補(bǔ)充以至將原索賠計(jì)劃完善,通過(guò)達(dá)到預(yù)期的效果,實(shí)行企業(yè)利潤(rùn)價(jià)值的補(bǔ)充。4)索賠成功后要對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。一般情況下如果索賠成功,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)索賠案件進(jìn)行分析,總結(jié)什么原因造成的索賠,索賠發(fā)生后付出的資金情況,類似的項(xiàng)目以后如何避免索賠,從根本上杜絕索賠,總結(jié)出索賠的工作流程、運(yùn)用到的索賠方法,比較各索賠方法的優(yōu)缺點(diǎn),做好記錄備查。5)索賠的基本技巧。建筑施工企業(yè)在索賠問(wèn)題上,應(yīng)考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作性,施工方要與建筑方有共同的合作意愿,要把企業(yè)的未來(lái)放在第一位上抓大放小,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)施工過(guò)程中影響不大的索賠項(xiàng)目可以適當(dāng)?shù)淖尣?,以保證整個(gè)項(xiàng)目在業(yè)主方的支持和好感,對(duì)以后的事情會(huì)留下好印象,特別注意避免因小失大。另外與工程的相關(guān)方都應(yīng)建立良好的合作關(guān)系,如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主及其他機(jī)械、材料供應(yīng)商等相關(guān)部門。施工單位應(yīng)爭(zhēng)取他們的合作和支持,建立友好和諧的合作信任關(guān)系,取得他們的理解與幫助,這樣會(huì)對(duì)合同的履行,施工的進(jìn)行有很大的關(guān)系也同時(shí)決定著索賠是否能成功。在談判之前要做好充分的準(zhǔn)備工作,做好談判過(guò)程中的分析,考慮到會(huì)提出什么問(wèn)題,爭(zhēng)取什么樣的方式方法與措施,保持談判時(shí)的和諧氣氛。談判時(shí)如果雙方發(fā)生爭(zhēng)議要講事實(shí)、抓證據(jù),既要據(jù)理力爭(zhēng),又要堅(jiān)持原則,所以有豐富索賠知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的班子很重要。與此同時(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)索賠時(shí)能夠及時(shí)申請(qǐng)也是很重要的。工程施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)后,及時(shí)提出申請(qǐng),將本企業(yè)的索賠意向及時(shí)書面通知給監(jiān)理工程師或業(yè)主,根據(jù)要提出的索賠項(xiàng)目,提供充分的索賠資料,作為索賠也是有力依據(jù),不能等到工程結(jié)束后再提出索賠要求。

4結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目部要積極培養(yǎng)管理人員對(duì)索賠事情的高度重視,不僅要求操作人員掌握索賠知識(shí)、勤奮務(wù)實(shí),仔細(xì)收集工程索賠資料,尤其注意各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系,與其他部門的配合溝通。大家要特別重視索賠,知道索賠事情的重要性,發(fā)現(xiàn)索賠及時(shí)辦理,同時(shí)加強(qiáng)資料的收集做到資料準(zhǔn)備充分,證據(jù)確鑿、按時(shí)簽認(rèn)、講究技巧、并把索賠工作貫穿于施工全過(guò)程。同時(shí),加強(qiáng)施工管理,提高管理水平,降低成本為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

參考文獻(xiàn):

[1]袁華之.建設(shè)工程索賠與反索賠[M].北京:法律出版社,2016.

[2]汪金敏.工程索賠100招[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009.

作者:范俊 單位:太原市城市照明管理處