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(一)
一、建筑單位做好項(xiàng)目造價(jià)管理的有效方法
1.要對建設(shè)方案進(jìn)行全面、深入地研究
在正式施工之前,要先對建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)討論,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與施工技術(shù)的協(xié)調(diào)合作。通過對招投標(biāo)文件資料的認(rèn)真審核,對建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制流程進(jìn)行更加具體、詳細(xì)地編制,要在文件中加強(qiáng)對項(xiàng)目施工技術(shù)方案的論證。提前做好具體項(xiàng)目施工投資計(jì)劃,越詳細(xì)越好。在建筑施工過程中,根據(jù)施工計(jì)劃對本階段所耗費(fèi)的工程款項(xiàng)清單進(jìn)行詳細(xì)審察,這份清單要與實(shí)際施工情況保持一致。在編制工程成本計(jì)劃表時(shí),也要和付款賬單進(jìn)行詳細(xì)地比對。
2.要加強(qiáng)在工程施工中的成本管理
為了對工程施工過程中的資金耗費(fèi)進(jìn)行有效地控制和管理,要對所用材料和設(shè)備單價(jià)以及計(jì)劃外的工程量進(jìn)行重點(diǎn)考察和復(fù)審。對于中途所修改的設(shè)計(jì)計(jì)劃要做嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)要求之間的平衡,盡可能地減少資金投入量。同時(shí),也要重視建筑項(xiàng)目中的合同管理,要盡量避免因?yàn)楹贤系臈l約不清楚所造成的違約和索賠事件。
3.可以利用偏差分析法對建筑項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行更細(xì)致嚴(yán)密地管理
偏差分析法的主要內(nèi)容就是將計(jì)劃工程造價(jià)與實(shí)際施工造價(jià)以及成本控制目標(biāo)與實(shí)際成本控制之間的差距進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在得出工程計(jì)劃造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間的價(jià)差之后,對已經(jīng)完成的項(xiàng)目造價(jià)在整個(gè)工程項(xiàng)目中的造價(jià)所占的比例進(jìn)行分析,找出施工時(shí)要嚴(yán)格控制的項(xiàng)目成本造價(jià)。但進(jìn)行造價(jià)控制的重要前提是,要確保建筑工程的質(zhì)量水平。
二、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管理
建筑單位是工程建設(shè)的主要組成部分,作為工程建設(shè)項(xiàng)目中的主要實(shí)施者和組織者,也被放在工程項(xiàng)目管理工作的首要地位。建筑單位的工作質(zhì)量直接決定了工程項(xiàng)目的成敗,全面提高建筑單位的技術(shù)水平和建設(shè)質(zhì)量有利于為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以在整個(gè)建設(shè)過程中,都要緊抓建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位中負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量的工作組要首當(dāng)其沖擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,要進(jìn)行全面控制,事先做好充分準(zhǔn)備,盡量避免在施工過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量或資金超支等拖慢施工進(jìn)度。避免出現(xiàn)讓人措手不及的狀況,按時(shí)保質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)。此外,設(shè)立相應(yīng)的建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不但能切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,還能隨時(shí)提醒建筑單位注意施工進(jìn)度與成本控制是否達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。為了在建筑施工過程中讓監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值,對工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制,規(guī)定建筑單位要完全根據(jù)基本的施工流程以及監(jiān)管合同上的要求去做。同時(shí)為了讓負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的工程師能夠更好地承擔(dān)監(jiān)管合同上規(guī)定的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的合理控制,還賦予了監(jiān)管工程師相關(guān)的管理權(quán)。建設(shè)單位會(huì)接到日常的監(jiān)管報(bào)告,通過不定期去施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)督的方式來衡量監(jiān)管人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。為了能促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利完成,監(jiān)管工程師要采取合理的手段針對每個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行具體控制。盡量保證建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,可以有效減少質(zhì)量問題。建筑單位應(yīng)該時(shí)??辈焓┕がF(xiàn)場,熟悉相關(guān)的施工資料,不時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查活動(dòng),比如說對隱蔽工程、單元工程以及分部工程等進(jìn)行質(zhì)量檢測。通過這樣的方式,可以及時(shí)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)潛藏的建設(shè)問題。一旦發(fā)現(xiàn)施工問題,應(yīng)立即采取措施,命令監(jiān)管單位督促施工負(fù)責(zé)人盡快解決問題。所有的工程資料要反映出項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,不允許事后再修補(bǔ)資料的情況出現(xiàn)。
三、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目中的安全管理工作
建筑工程中的安全管理問題也是必須重視的一部分,保障施工人員的生命安全是各個(gè)施工階段部門的生產(chǎn)職責(zé),這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的安全施工。建設(shè)單位在進(jìn)行安全管理工作時(shí)所面對的主要問題是農(nóng)民工自我安全意識(shí)差、流動(dòng)性大等,安全管理部門要加強(qiáng)對他們的安全知識(shí)普及教育,讓其嚴(yán)格遵守安全施工中的操作規(guī)范。為了緊抓安全工作,最好是管理人員能將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員身上,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。安全負(fù)責(zé)人也要在施工前對施工環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致地勘察,對于存在的安全隱患要早作預(yù)防,平時(shí)做好安全宣傳工作。
四、結(jié)語
此外,談到城市建筑的發(fā)展,就不能脫離城市本身這個(gè)大環(huán)境,否則就不符合建筑原理。所以,建設(shè)項(xiàng)目管理除了要考慮到這些具體的項(xiàng)目管理問題,還要考慮到建筑本身的風(fēng)格和特點(diǎn),讓它與周圍環(huán)境達(dá)到完美融合,充分體現(xiàn)出建筑美感。蘇州城市建設(shè)的建筑特色是它們古今結(jié)合、中外交融的建筑風(fēng)格,這跟蘇州人的建筑審美觀和社會(huì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。為了讓建筑項(xiàng)目達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建筑單位項(xiàng)目管理不但要充分利用有限的資金來促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率的不斷提升,還要關(guān)注到建筑成品的整體效果,構(gòu)建出極具蘇州地域文化特色的新建筑。
作者:李洪橋 單位:蘇州中元建設(shè)開發(fā)有限公司
(二)
一、工程實(shí)施情況和存在的問題
工程開工時(shí),當(dāng)?shù)卣岢霾糠掷系讨卫韮?yōu)化變更的要求,施工暫停,經(jīng)多方討論優(yōu)化,確定變更方案后恢復(fù)實(shí)施。當(dāng)時(shí)已進(jìn)入汛期,河道兩岸迎水坡無法施工,只能先進(jìn)行背水坡堤壩清表和擋墻砌筑工作。另外,由于線長面廣,政策處理難度較大,影響工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)初期就屬于“先天不足”。由于投資的限制,不可避免存在設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng),不能滿足施工和使用要求;由于設(shè)計(jì)時(shí)間短促造成調(diào)查不充分,帶來了相當(dāng)數(shù)量的變更項(xiàng)目;設(shè)計(jì)深度不夠,導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確。施工企業(yè)項(xiàng)目部管理人員不到位、施工技術(shù)管理水平落后、素質(zhì)低,施工管理人員無證上崗且身兼多職,導(dǎo)致項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理較為混亂,質(zhì)量安全驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)甚至形同虛設(shè);工程施工質(zhì)量資料不完善.施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)交底針對性不足;工程技術(shù)資料未能做到及時(shí)上報(bào)、分類、及時(shí)整理歸檔。
二、項(xiàng)目管理的策略
1.認(rèn)真做好政策處理工作
前期工作時(shí)需召開有關(guān)群眾座談會(huì)、意見征詢會(huì),傾聽群眾意見,將當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)實(shí)狀況和今后生產(chǎn)問題擺在重要位置,要深入了解群眾的想法,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施,群眾的矛盾、困難和問題是做好政策處理工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),同時(shí)要高度關(guān)注政策處理遺留問題及拆遷戶的安置和重建。工程施工中出現(xiàn)因設(shè)計(jì)調(diào)整等產(chǎn)生的政策處理工作,比開工前處理難度更大,時(shí)效更緊,如不及時(shí)處理將影響工程進(jìn)度,建設(shè)單位應(yīng)配有專門人員聯(lián)絡(luò)、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟進(jìn)處理,以加快工程進(jìn)度。
2.改變傳統(tǒng)的管理模式,加快項(xiàng)目管理體制改革
要用系統(tǒng)過程的管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理。對于一個(gè)大型基建項(xiàng)目來說,它需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修、接管單位共同參與,同時(shí)也缺少不了地方政府有關(guān)單位的參與。因此,作為建設(shè)單位,必須用系統(tǒng)工程的管理辦法對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,根據(jù)施工情況及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),抓住主要矛盾并正確處理各方關(guān)系,逐個(gè)解決問題,從而加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、保證施工安全。要提前做好項(xiàng)目施工計(jì)劃管理,要將施工過程中可能出現(xiàn)的矛盾在問題發(fā)生之前便予以化解。項(xiàng)目管理人員必須深入現(xiàn)場,用系統(tǒng)工程的管理方式去尋找、解決問題,否則將會(huì)造成投資的損失和工期的拖延。嚴(yán)格規(guī)范基建程序,保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)章執(zhí)行,否則就會(huì)造成投資失控。
3.狠抓設(shè)計(jì)管理各環(huán)節(jié)
設(shè)計(jì)同樣要通過招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競爭、比選,并不斷地對選定的方案進(jìn)行優(yōu)化。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下看,只有通過競爭才能降低設(shè)計(jì)造價(jià)和設(shè)計(jì)質(zhì)量。要準(zhǔn)確提供各種基礎(chǔ)資料,協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查勘,及時(shí)反饋有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息,提高初步設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目、內(nèi)容、概算的合理性。初步設(shè)計(jì)出臺(tái)后,要組織相關(guān)技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行研究、分析、提出意見,并進(jìn)行匯總、平衡,盡量在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)提出問題,盡早處理問題。線型工程戰(zhàn)線長,局部地段調(diào)整優(yōu)化較多,堤防線型交叉建筑物及附屬工程較多,設(shè)計(jì)單位應(yīng)派設(shè)計(jì)代表,可做到及時(shí)更改,不影響工程施工進(jìn)度。嚴(yán)格控制變更,并將設(shè)計(jì)遺漏及不合理的部分及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位。
4.積極推行監(jiān)理制度
監(jiān)理單位是工程建設(shè)市場的主體之一,在工程實(shí)施當(dāng)中,代表建設(shè)單位對施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理,有效彌補(bǔ)建設(shè)單位人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不足,從而提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮職能,控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
5.加強(qiáng)對施工單位的管理
建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作,做到統(tǒng)一管理,使招投標(biāo)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化,擇優(yōu)選擇施工承包單位。嚴(yán)禁施工單位超越資質(zhì)等級承攬施工任務(wù)、向第三方出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等重要資料。在未經(jīng)發(fā)包單位同意的情況下,不準(zhǔn)將工程分包或轉(zhuǎn)包給其他施工單位。簽訂合同時(shí),認(rèn)真復(fù)核合同金額,確保簽訂的合同金額與中標(biāo)通知書等相符。對合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析,避免合同中包含可能帶來風(fēng)險(xiǎn)和損失的相關(guān)條款。根據(jù)各過程項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充完善合同各項(xiàng)條款,如付款方式、費(fèi)用調(diào)整、獎(jiǎng)懲條款及索賠條款等。及時(shí)對合同進(jìn)行歸檔,方便今后查閱。施工單位的項(xiàng)目技術(shù)人員必須按合同約定配備,規(guī)范施工,針對存在問題,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改,消除質(zhì)量隱患,完善工程技術(shù)資料,加強(qiáng)質(zhì)量管理。否則不但要遭受經(jīng)濟(jì)處罰,還要列入“黑名單”,影響今后的工程投標(biāo)。這樣,建設(shè)單位工作人員工作轉(zhuǎn)移到監(jiān)督檢查上,而不是陷到該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去,讓業(yè)主有重點(diǎn)地去提前發(fā)現(xiàn)問題并合理安排解決,不但工作效率提高,還能給現(xiàn)場管理人員適當(dāng)減負(fù),現(xiàn)場效果也許會(huì)改善很多。
三、結(jié)語
總之,建設(shè)單位的項(xiàng)目管理涉及方方面面的管理,需要各相關(guān)單位的密切配合,和設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),緊抓重點(diǎn)管控對象,并按規(guī)定建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理體系,嚴(yán)格把關(guān),以確保工程按質(zhì)按時(shí)達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
作者:朱杭平 單位:浙江省嵊州市南山水庫管理局