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建筑工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理

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建筑工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理

[摘要]風(fēng)險(xiǎn)是投資主體在投資中都要面臨的一個(gè)問(wèn)題,在建筑工程投資中,各種投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更是復(fù)雜多樣,做好投資風(fēng)險(xiǎn)分析和管理就顯得非常重要。文章首先簡(jiǎn)單論述了建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型,然后分析了建筑工程投資失控的原因,最后提出了建筑工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

[關(guān)鍵詞]建筑工程項(xiàng)目;投資風(fēng)險(xiǎn);工程造價(jià)

近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)建筑工程產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。建筑工程經(jīng)濟(jì)的起飛,使更多人將目光投向了建筑工程項(xiàng)目投資。建筑工程項(xiàng)目投資雖然是一項(xiàng)投資額大、周期長(zhǎng)的投資方式,但是由于它的回報(bào)較為穩(wěn)定,所以越來(lái)越多的企業(yè)加入到建筑工程項(xiàng)目投資隊(duì)伍中來(lái)。不過(guò),建筑工程項(xiàng)目投資中也存在較多的風(fēng)險(xiǎn),投資者只有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口,才能獲得良好的投資收益。

1建筑工程項(xiàng)目投資中的風(fēng)險(xiǎn)類型

(1)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。政府在制定項(xiàng)目預(yù)算時(shí)不確切,對(duì)于建筑項(xiàng)目招標(biāo)來(lái)說(shuō),這本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)。而由于工程信息獲取的局限性,承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的企業(yè),經(jīng)常會(huì)采取與中介機(jī)構(gòu)合作投標(biāo),中介機(jī)構(gòu)為了自身利益則會(huì)故意壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)不當(dāng)?shù)那闆r下,施工企業(yè)需要墊付大量的資金,收取工程投標(biāo)履約保證金,這必然會(huì)加大企業(yè)的資金負(fù)擔(dān),導(dǎo)致成本控制失當(dāng),加大投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,前期勘察工作不到位,施工圖設(shè)計(jì)不合理,在施工合同中沒(méi)有明確的變更條款的前提下,也極易造成造價(jià)失控,給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。(2)政策風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目投資政策風(fēng)險(xiǎn),主要指建筑單位在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定時(shí)因錯(cuò)弊行為而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,國(guó)家就建筑投資做出了種種規(guī)定,國(guó)家在基建投資領(lǐng)域的政策也一再發(fā)生調(diào)整。如財(cái)政部、發(fā)展改革委對(duì)PPP模式的主導(dǎo)之分歧,以及PPP項(xiàng)目的操作調(diào)整,財(cái)政部頻繁的發(fā)文調(diào)整和國(guó)資委的政策限制等。在政策多變和縱橫交織的情況下,建筑工程投資面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。(3)基建投資項(xiàng)目操作過(guò)程中的政府違約風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),政府與社會(huì)資本合作的領(lǐng)域和范圍都不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),一些地方政府在與社會(huì)資本合作中,也出現(xiàn)了多宗失信違約事件。受傳統(tǒng)的行政管理體制影響,許多地方在PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中,尚未建立政府方負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目籌備、實(shí)施信用承諾制度,投資者的合法權(quán)益也得不到保障。所以,一些建筑工程項(xiàng)目在投資時(shí),經(jīng)常會(huì)因?yàn)檎畵Q屆、相關(guān)責(zé)任人更替、合法合規(guī)性手續(xù)不完善等而受到影響,甚至?xí)霈F(xiàn)政府無(wú)法按約履行合同的情況。(4)投資項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。最近,隨著國(guó)資委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》,國(guó)內(nèi)關(guān)于PPP的多項(xiàng)條例也加快出臺(tái),多部門開(kāi)始聯(lián)手嚴(yán)防PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。隨著財(cái)政支出的下降,基建投資的資金來(lái)源受到明顯掣肘。在投融資方式單一的情況下,建筑工程項(xiàng)目投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加重,施工企業(yè)在征信、履約等方面可能也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,投資項(xiàng)目也會(huì)迎來(lái)更多的融資風(fēng)險(xiǎn)。

2建筑工程投資失控的原因

(1)投資估算失準(zhǔn),決策失誤。項(xiàng)目決策階段的投資估算,是建筑工程項(xiàng)目投資的第一步,投資估算是否精準(zhǔn)可靠,對(duì)投資可行性的算計(jì)和預(yù)測(cè),會(huì)直接影響投資結(jié)果。在投資估算中,一些投資者要做的工作非常多,其中,請(qǐng)專業(yè)的概預(yù)算人員進(jìn)行投資估算,投資可行性研究,明確費(fèi)用構(gòu)成,調(diào)查建設(shè)單位的情況,建設(shè)工程項(xiàng)目綜合指標(biāo)估算等,是投資估算階段的重點(diǎn)工作。不過(guò),許多投資者在投資決策中,很少會(huì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,在投資可行性研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面做的工作也不夠,這必然會(huì)導(dǎo)致投資估算失準(zhǔn)和投資失控。(2)工程設(shè)計(jì)不合理,變更頻繁。我國(guó)建筑工程界有一個(gè)不成文的規(guī)定,那就是重施工、輕設(shè)計(jì)。為了節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用,許多建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作都是由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員來(lái)完成的。而許多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中大都思想保守。一些人還錯(cuò)誤地認(rèn)為,建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)復(fù)雜,一些方面出現(xiàn)問(wèn)題是無(wú)法避免、情有可原的。加上相關(guān)部門在設(shè)計(jì)審核把關(guān)上都不嚴(yán)密、不科學(xué),所以許多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中都存在馬虎、事后糾錯(cuò)等心理,這也為建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、合同糾紛埋下了伏筆,而設(shè)計(jì)變更必然會(huì)導(dǎo)致投資成本超標(biāo)。

3建筑工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

(1)科學(xué)決策,做好投資估算。在建筑工程項(xiàng)目投資中,不管是個(gè)體還是單位都要就建筑工程項(xiàng)目的人員組成、建設(shè)單位、建設(shè)方案等進(jìn)行深入調(diào)查和研究,并從各種渠道收集有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料,然后,利用科學(xué)公正的分析方法,或者借力專業(yè)人士,就建筑工程項(xiàng)目投資的可行性進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,認(rèn)真編制投資估算,并就投資估算的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審核,直至得出有關(guān)投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的最終結(jié)論,制定科學(xué)的投資決策。這樣的投資,才是積極穩(wěn)妥的,才有可能獲得最好的回報(bào)。如果在投資估算的基礎(chǔ)上,在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)前,發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)太大,自己無(wú)法有效控制風(fēng)險(xiǎn),投資主體可以放棄該項(xiàng)目的投資,或者找保險(xiǎn)工司投保,以免因?yàn)橥顿Y決策失誤而給自己帶來(lái)太大的損失。此外,在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)期間,投資主體如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)太大,可以轉(zhuǎn)讓工程項(xiàng)目投資,通過(guò)將建筑工程項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)讓給其他投資主體來(lái)減少損失。(2)通過(guò)外力,向設(shè)計(jì)人員和單位施壓。通常來(lái)說(shuō),建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的許多事情,投資主體是不能左右的,但是,目前許多建筑工程項(xiàng)目為了獲得更多的資金,給予投資主體的權(quán)利也越來(lái)越多。投資主體可以借助微信群、QQ群、投資主體監(jiān)管小組等形式,就建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)管。在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,投資主體可以群體的名義發(fā)聲,或者通過(guò)合理交涉,從根本上提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),讓他們以更加認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,進(jìn)而提高建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更,投資主體可以事先以書面合同的形式,就建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的范圍、經(jīng)濟(jì)損失等做出明確規(guī)范,要求設(shè)計(jì)人員或設(shè)計(jì)部門以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男问絹?lái)彌補(bǔ)投資主體的經(jīng)濟(jì)損失,爭(zhēng)取讓因設(shè)計(jì)變更而可能引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低。(3)量?jī)r(jià)分離,減少招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,存在諸多不確定性因素。招投標(biāo)越復(fù)雜,因此而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和損失也就越大。在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段,投資主體要合理運(yùn)用自身權(quán)利,要求招標(biāo)單位按照相關(guān)文件要求,將招標(biāo)資料準(zhǔn)備齊全并確保招標(biāo)資料的完整性和深度。然后,合理安排工程招標(biāo)時(shí)間,確保建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的編制質(zhì)量,確保評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力能勝任評(píng)標(biāo)工作。投資主體還重點(diǎn)查看招標(biāo)單位的工程量清單是否準(zhǔn)確地描述了擬建項(xiàng)目的特征,所列工程項(xiàng)目是否真實(shí)反映了工程內(nèi)容,標(biāo)的是否合理,要求招標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),確保工程量清單內(nèi)容明確,實(shí)物量準(zhǔn)確,不缺項(xiàng)、漏項(xiàng),以避免低價(jià)搶標(biāo)等現(xiàn)象。招標(biāo)單位也要本著雙贏、負(fù)責(zé)原則,制訂合理的評(píng)標(biāo)方案,并就投標(biāo)單位的企業(yè)素質(zhì)、報(bào)價(jià)、信譽(yù)、能力、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行全面考察。如有必要,還要認(rèn)真考察投標(biāo)單位近期項(xiàng)目的完成情況,然后在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上選出一家合格的投標(biāo)單位,以確保工程質(zhì)量,保護(hù)投資主體的合法權(quán)益。(4)積極參與施工管理。在施工階段,投資主體要按照合同規(guī)定,與施工單位、施工管理人員加強(qiáng)溝通,就施工單位的管理制度、施工程序、管理手法等進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。投資群體還可以選出具有較高業(yè)務(wù)水平或者專業(yè)能力的投資代表,親臨施工現(xiàn)場(chǎng)就工程施工監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)管,并在設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用和工期等事宜上,與監(jiān)理、施工單位做好配合和溝通,爭(zhēng)取將投資風(fēng)險(xiǎn)和自身?yè)p失控制在最小范圍。

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作者:王永鑫 單位:中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司華東區(qū)域總部