市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險管理分析

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摘要:隨著時代的快速發(fā)展，我國的市場變得越來越多樣化，這給我國市政工程的項(xiàng)目投資風(fēng)險管理提供了機(jī)會的同時也帶來了不小的挑戰(zhàn)。為了更好的促進(jìn)我國市政工程的風(fēng)險管理，本文首先對市政工程的概念進(jìn)行了簡要的闡述，接著介紹了市政工程項(xiàng)目風(fēng)險投資，最后提出了市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險管理措施，希望能夠提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞:市政工程;項(xiàng)目投資;風(fēng)險管理

1市政工程項(xiàng)目概述

眾所周知，一些公共設(shè)施的大型項(xiàng)目指的就是市政工程。我國的市政工程是由國家建設(shè)部門進(jìn)行行業(yè)管理，由所在的城市政府進(jìn)行組織實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程包含的項(xiàng)目是多種多樣的，其中主要包括了城市供水以及排水設(shè)施、道路交通設(shè)施、城市通信設(shè)施、城市能源供應(yīng)、城市園林綠化設(shè)施、城市照明設(shè)施、城市防災(zāi)安全設(shè)施等幾大類。這些市政工程所涵蓋的范圍是很廣的，在人們生活的各個方面都能看到他們存在的痕跡，其在人們?nèi)粘５纳钜约吧鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要的位置。而近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家越來越重視市政工程的建設(shè)。

2市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險

2．1投資風(fēng)險

市政工程項(xiàng)目同所有的項(xiàng)目一樣都是存在著投資風(fēng)險的。在市政工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險中主要包括了原材料價格、工期以及一些不確定的其它因素。為了降低市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險，最主要的就是從技術(shù)入手。

2．2風(fēng)險管理

對整個項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行評估并且有針對性地采取措施解決、實(shí)現(xiàn)利潤的最大化是市政工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的關(guān)鍵。所以說，為了更好的降低投資風(fēng)險，承包商、材料供應(yīng)商以及監(jiān)管單位等不同的單位管理模式一定要有所呼應(yīng)，形成相互的管理模式，這樣才能夠使得市政工程項(xiàng)目的進(jìn)展更加的順利。

2．3風(fēng)險識別

市政工程項(xiàng)目風(fēng)險識別主要指的是在對相關(guān)項(xiàng)目信息資料分析的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目中所有的資金活動中存在的風(fēng)險以及各種損失進(jìn)行把握。對于市政工程項(xiàng)目來說，風(fēng)險識別可以說是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在識別的過程中一定要和必要的信息相結(jié)合，這樣才能形成綜合的效果評價。所以說，風(fēng)險識別主要是對整個風(fēng)險進(jìn)行綜合性的控制，應(yīng)該采取綜合措施來對風(fēng)險進(jìn)行控制。

3市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險管理措施

3．1謹(jǐn)慎選擇投資模式

投資模式的選擇是風(fēng)險管理中一項(xiàng)重要的工作。在投資模式的選擇中，需要結(jié)合市政工程的性質(zhì)、規(guī)模以及所需要的資金，只有和這些實(shí)際的情況相結(jié)合，才能夠避免項(xiàng)目使用不恰當(dāng)?shù)耐顿Y模式，從而造成一些潛在的風(fēng)險。比如說，在投資模式種包含的PFI模式，這種投資模式的控制權(quán)是束語私營部門的，私營部門控制了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在政府部門想要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者是功能提出一些要求的時候就沒有辦法掌握決策權(quán)，這樣政府的決策就沒有辦法執(zhí)行。相較于PFI模式，BOT模式(如圖二所示流程圖)就是一種完全不同的投資模式，在這種投資模式種，政府部門來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)理，項(xiàng)目的控制權(quán)是掌握在政府部門手中的。所以說，為了更好的促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展，在建設(shè)之初就一定要謹(jǐn)慎的選擇最合適的投資模式。

3．2進(jìn)一步完善我國的法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)是降低任何風(fēng)險的重要措施?，F(xiàn)如今，我國市政工程項(xiàng)目的法律法規(guī)在不斷的進(jìn)行完善，但是其中還是存在著很多的漏洞，比如說項(xiàng)目的收益分配、審批程序等都還沒有明確的法律規(guī)定，在上文中所提到的兩種投資模式所涉及的領(lǐng)域是比較復(fù)雜的，在實(shí)施的過程中是有著很大的風(fēng)險的，所以說，對法律法規(guī)體系進(jìn)行完善可以有效的對風(fēng)險進(jìn)行控中。一般情況下，為了明確各方的責(zé)任以及保障各方的利益，在項(xiàng)目實(shí)施之初就會設(shè)立一系列的合同，這些合同的執(zhí)行是需要一些法律法規(guī)來控制的。除了這些，在項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)的過程中，如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行約束的話，是很容易出現(xiàn)腐敗或者是官僚作風(fēng)的。對我國的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，不僅能夠?qū)κ姓こ痰耐顿Y環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，還能夠?qū)㈨?xiàng)目各方的責(zé)任以及權(quán)力進(jìn)行合理的界定，并且可以吸引更多的柚子，對風(fēng)險的發(fā)生進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低風(fēng)險發(fā)生所造成的損失。

3．3利用保險應(yīng)對成本控制風(fēng)險

在我國市政工程項(xiàng)目中，有很多的項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方面是很廣的，比如說高速公路、地鐵以及索道等，這些項(xiàng)目在進(jìn)入了運(yùn)營階段以后就很可能會受到人為或者是自然以及其它勻速的影響而使得成本增加。為了應(yīng)對這種風(fēng)險，運(yùn)營方可以購買相關(guān)的保險，將這些項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險較為保險公司來承擔(dān)。如果在運(yùn)營過程中遇到了風(fēng)險，運(yùn)營方就可以要求保險公司進(jìn)行賠償，這樣損失就能得到有效的降低。一般情況下，在保險的購買過程中，運(yùn)營方可以為整個項(xiàng)目購買綜合保險、為危險作業(yè)的員工購買人身保險、為項(xiàng)目的設(shè)備購買意外保險。除此之外，在對保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的時候也要充分考慮，要保證所選擇的機(jī)構(gòu)有能力承擔(dān)相應(yīng)的賠償。購買保險是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了保險機(jī)構(gòu)。

3．4利用合同條款應(yīng)對市場風(fēng)險

市政工程的很多項(xiàng)目在投入了運(yùn)營以后，由于競爭環(huán)境、市場價格的變化，項(xiàng)目的收益可能并不會達(dá)到要求，市場風(fēng)險就產(chǎn)生了。因此，為了控制這種風(fēng)險，運(yùn)營方應(yīng)該在項(xiàng)目的初期就在合同中訂立價格條款。為了更好的控制市場風(fēng)險，可以在增加相應(yīng)的條款，比如說，擔(dān)保方為政府部門，在這個項(xiàng)目建設(shè)的過程中，這一個地區(qū)不能再有和這個項(xiàng)目類似、有競爭的項(xiàng)目。簽訂各種合同條款的主要目的就是為了更好的降低損失，所以說，利用合同條款是一種損失控制的方法。

3．5加強(qiáng)內(nèi)部管理應(yīng)對運(yùn)營風(fēng)險

項(xiàng)目產(chǎn)生運(yùn)營風(fēng)險的原因是多種多樣的，其中最主要的因素就是員工素質(zhì)不高以及內(nèi)部管理不到位等。所以說，為了降低運(yùn)營風(fēng)險，一定要對內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng)。在這個過程中，首先就應(yīng)改對責(zé)任、權(quán)力進(jìn)行落實(shí)細(xì)化;其次，一定要對運(yùn)營過程中的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行考核，保證每一個責(zé)任人都能夠嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)來完成自己的任務(wù);接著就是設(shè)置獎懲制度，參與運(yùn)營的人員表現(xiàn)好的給予獎勵，表現(xiàn)不好的給予合理的懲罰，這樣有助于提高他們的工作積極性，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低風(fēng)險發(fā)生的概率吧。最后就是提高員工的綜合素質(zhì)。在這個過程中可以定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)并且考核，增強(qiáng)員工的專業(yè)技能，有效控制運(yùn)營風(fēng)險。和訂立合同條款一樣，加強(qiáng)內(nèi)部管理也是一種損失控制的方法。

4結(jié)束語

總而言之，我國的市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險管理中還是存在著很多的問題的，所以說，為了降低投資風(fēng)險、進(jìn)行更好的管理，政府部門一定要利用市場機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)管理力度加大，對風(fēng)險進(jìn)行識別、評析以及管理，做好預(yù)防風(fēng)險發(fā)生。對運(yùn)營過程中面對的問題，要及時采取措施解決，促進(jìn)我國市政工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

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作者：徐學(xué)能 單位：貴州雙龍航空港建設(shè)投資有限公司