新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化淺析

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摘要：我國(guó)高度重視三農(nóng)問(wèn)題，近年來(lái)，更是加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較重視，制定了一系列政策和措施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。目前，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因比較多，要進(jìn)一步完善與之相關(guān)的管理體制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，積極開(kāi)展管理，就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化方向。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；優(yōu)化

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)重視。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)在國(guó)家占據(jù)重要的位置。隨著人民生活水平的不斷提升，要積極解決三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，制定有效的管理制度和管理措施，才能確保農(nóng)民的收入穩(wěn)步提升，提高國(guó)家的綜合國(guó)力。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，因此，要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)有效的管理，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策要求，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理目標(biāo)和管理措施。由于不同地區(qū)的環(huán)境有所區(qū)別，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要凸顯出一定的地域性和針對(duì)性，這樣才能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到合理的指導(dǎo)。要制定完善的管理目標(biāo)，采取有效的規(guī)劃，做出合理的決策，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)各項(xiàng)要素進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)資料得到有效的分配和利用，這樣就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向規(guī)范化方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有充分適應(yīng)大環(huán)境所提出的新要求。在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí)，還存在許多漏洞，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較緩慢。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制有待完善

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒(méi)有充分適應(yīng)這一變化?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制比較落后，與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相符合。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸發(fā)生變化，如果不能及時(shí)對(duì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展。由于新農(nóng)村建設(shè)會(huì)導(dǎo)致各方的利益出現(xiàn)沖突，若不能合理發(fā)揮出管理體制的協(xié)調(diào)作用，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定程度的制約。由于農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，為了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)有的管理體制需要獲得進(jìn)一步改進(jìn)，方可解決現(xiàn)階段存在的矛盾。由于我國(guó)農(nóng)村缺乏足夠的勞動(dòng)力，大部分農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人員比較有限，影響農(nóng)村的生產(chǎn)模式更新。這樣就會(huì)造成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以集中到專(zhuān)業(yè)化農(nóng)民的手中，形成資源浪費(fèi)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（二）不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

我國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在每年的中央一號(hào)文件中均對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一系列要求，并制定與之相關(guān)的各種政策和法規(guī)，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有嚴(yán)格的參考依據(jù)。許多管理人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)和制度的內(nèi)容并不了解，在工作中不能?chē)?yán)格按照相應(yīng)的要求執(zhí)行，導(dǎo)致政策和制度缺乏有效的執(zhí)行力度。由于管理人員的思想比較落后，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，加之業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，從而導(dǎo)致在實(shí)際的管理工作中存在執(zhí)行力度不足的情況。許多管理人員并沒(méi)有充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的促進(jìn)作用，不能充分領(lǐng)略各項(xiàng)政策的指示和精神，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。此外，由于農(nóng)業(yè)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的了解程度比較有限，因此，其執(zhí)政能力往往存在不足之處。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技水平不足

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員不重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏先進(jìn)的技術(shù)，影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量提升。地方政府需加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，這樣才能改變現(xiàn)狀，提高廣大農(nóng)民參與積極性和主動(dòng)性。但在實(shí)際工作中，地方政府并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)資金的投入，也不能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)獲得更新。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化對(duì)策

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在發(fā)展的過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，但在新農(nóng)村建設(shè)背景下，只要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策，嚴(yán)格按照國(guó)家的政策方針要求進(jìn)行操作，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，制定有效的解決措施，就能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提升，提高農(nóng)民的收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加大協(xié)調(diào)力度,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)部門(mén)或管理人員需充分意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的管理對(duì)策，對(duì)管理進(jìn)行優(yōu)化。要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開(kāi)展?；鶎诱l(fā)揮自身職能，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作予以高度支持。要結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視農(nóng)民技術(shù)水平的提升，加大培訓(xùn)力度，使其能夠掌握更加扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。由于許多農(nóng)民的知識(shí)有待完善，缺乏深厚的文化素養(yǎng)，不了解專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，因此，要由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作規(guī)范開(kāi)展，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。要合理維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，建立完善的利益保護(hù)機(jī)制。要為農(nóng)民提供完善的利益訴求與表達(dá)渠道，及時(shí)解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的利益糾紛，化解各方矛盾，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。此外，要對(duì)侵犯農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

（二）重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)將逐漸邁向現(xiàn)代化。我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)人員需明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，制定合理的目標(biāo)和計(jì)劃，才能確保農(nóng)業(yè)工作得到進(jìn)一步推廣，提高整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供更多保障。要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度進(jìn)行操作。政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入力度，確保各項(xiàng)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣和使用，提高農(nóng)村居民的生活條件，確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中貢獻(xiàn)力量。要促進(jìn)多種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。通常要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，合理選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配置。如果經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，就要選擇大型農(nóng)業(yè)機(jī)械器具，掌握先進(jìn)的技術(shù)操作方法，這樣不僅可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快邁向現(xiàn)代化方向。

（三）加大科學(xué)投入力度

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和質(zhì)量的提升息息相關(guān)。在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，要選擇合理的生產(chǎn)方式，這樣才能獲得可觀(guān)的收益。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)具有悠久的歷史，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)主要以手工為主，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，如氣候條件。一旦遭遇惡劣的氣候，就會(huì)影響收成。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)大規(guī)模使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，解決糧食短缺的問(wèn)題，就要積極開(kāi)展機(jī)械化操作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)息息相關(guān)，而這則需要大量的資金投入。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平。如要進(jìn)一步完善電力系統(tǒng)的功能，創(chuàng)建公路網(wǎng)絡(luò)和防護(hù)林網(wǎng)。大力開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)，優(yōu)化管理體制，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善。如果農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)存在較為嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)，就要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。要制定完善的安全管理制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。2.積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力得到進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科研信息的收集和整理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中采用現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法。要打造先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策輔助系統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理等工作順利開(kāi)展。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)對(duì)待，這樣才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不斷提升。3.提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。由于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用，因此，如果農(nóng)民具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的文化程度，就能熟練操作各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。高素質(zhì)農(nóng)民可以充分理解國(guó)家的相關(guān)政策與制度要求，并落實(shí)到實(shí)踐之中。國(guó)家要制定完善的培訓(xùn)制度，打造系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，采取多種方式和手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。要確保農(nóng)民掌握各種先進(jìn)的技術(shù)和管理政策，使其能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，將農(nóng)民培養(yǎng)成為新時(shí)代所需的高素質(zhì)復(fù)合型人才。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的建設(shè)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的作用，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)能力的提升比較看重，這將直接影響到農(nóng)戶(hù)的收益。要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式，確保農(nóng)民的收益得到進(jìn)一步提升。政府要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展特色農(nóng)作物，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)純綠色農(nóng)作物和無(wú)公害農(nóng)作物的研究與種植，提高農(nóng)作物的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要仔細(xì)分析影響農(nóng)戶(hù)收入的因素，積極發(fā)展深加工行業(yè)，合理運(yùn)用各項(xiàng)資源，優(yōu)化工作流程，有效提高農(nóng)作物的質(zhì)量。要積極培養(yǎng)農(nóng)作物加工單位，確保農(nóng)作物深加工水平獲得提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要加大管理力度，及時(shí)解決現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定完善的改進(jìn)措施。要加強(qiáng)對(duì)管理制度的改進(jìn)，打造先進(jìn)的管理體制，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)民的收入穩(wěn)步提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平與實(shí)力。

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作者:彭春紅 單位:山東省濟(jì)寧市曲阜市王莊鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心