國有企業(yè)會計的集中核算問題
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摘要：文章通過建立完善的會計集中核算制度、加強會計核算人員后續(xù)培訓(xùn)，規(guī)范會計核算、更新管理理念，轉(zhuǎn)變會計職能、加強對核算中心的內(nèi)外部監(jiān)管四個方面論述了國有企業(yè)實行會計集中核算措施與途徑，具有一定的積極意義。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計集中核算；問題
引言：
國有企業(yè)實行會計集中核算是保證企業(yè)資金合理利用、國有資產(chǎn)科學(xué)管理的重要措施。現(xiàn)實中由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層尤其是財務(wù)管理部門認識不到位，導(dǎo)致此項工作在實施中遇到重重困難。隨著國內(nèi)經(jīng)濟市場化的進一步加深，企業(yè)財務(wù)管理由單純記賬式向集中核算化轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。
我國現(xiàn)行的企業(yè)會計集中核算模式有兩種，一種是統(tǒng)一賬戶管理，這種模式的前提是企業(yè)集權(quán)度較高，除集團公司外，下屬單位不能單位開設(shè)銀行賬戶，由集團會計核算中心開立集中對外結(jié)算的唯一賬戶，在核算單位開立下屬單位內(nèi)部結(jié)算分賬戶，對下屬單位資金使用管理較嚴。另一種是分立賬戶但財務(wù)印鑒集中管理。集團核算中心允許下屬單位以自己的名義在銀行分立賬戶，但下屬單位必須將本單位財務(wù)印鑒交集團核算中心統(tǒng)一管理。這種模式主要是通過集中管控財務(wù)印鑒控制下屬單位資金支配。無論哪種模式，但集中管理下屬單位業(yè)務(wù)往來資金，防范國企財務(wù)風(fēng)險這個目標是一致的。
二、國企會計集中核算現(xiàn)存問題分析
1.會計集中核算制度建設(shè)尚未健全。目前，部分國企會計集中核算中心尚未建立，即使成立了會計集中核算中心的國企，也遠未建立起完善的會計集中核算制度，大多數(shù)企業(yè)依然以財政部頒行的企業(yè)會計準則為會計制度標準，適合現(xiàn)代企業(yè)集團業(yè)務(wù)結(jié)算的會計制度建設(shè)嚴重滯后。主要表現(xiàn)一是由誰保管會計資料，責任不明確，二是現(xiàn)行的會計核算中心管理漏洞偏多，這些問題，都需要建立完善的制度才能有效規(guī)范。財務(wù)管理與集中核算都應(yīng)進行制度完善，以此來強化國有企業(yè)在進行財務(wù)管控時的約束力，為企業(yè)擴大經(jīng)濟收益提供制度支持。2.會計集中核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在一是下級單位報賬人員業(yè)務(wù)水平較差。某些報賬人員只是隨意安排的閑散人員并非財務(wù)出身，也沒有財務(wù)工作經(jīng)歷，在進行報賬資料的填寫工作時就很容易對資金來源等情況判斷和填寫錯誤，這對于財務(wù)工作準確性造成了一定的影響；其二就是很多國企中集中核算與財務(wù)管理之間沒有強化聯(lián)系，集中核算各自為政、獨立進行，這樣核算工作人員就沒有機會參與其單位的財務(wù)管理，加之對財務(wù)管理制度了解不夠細致，致使很多財務(wù)問題并沒有按照管理制度進行處理。3.部分企業(yè)對于會計集中和所的意義沒有清晰認識。在很多國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注企業(yè)的運營、業(yè)務(wù)管理，對于企業(yè)的財務(wù)核算并沒有給予足夠的重視。這是導(dǎo)致下屬單位不重視會計集中核算，并以此為借口把會計核算相關(guān)事項推向集中核算中心的根本原因。部分企業(yè)會計集中核算中心財務(wù)人員對集中核算理念、方法及作用等認識存在偏差，對集中核算在企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)營決策的重要作用理解不全面。4.對會計集中核算中心的監(jiān)管不到位。在實現(xiàn)會計集中核算的國企配套的監(jiān)督機制尚未建立。由于集中核算中心與下屬單位各自獨立，單位的業(yè)務(wù)發(fā)生會計核算中心并不清楚。核算中心無法及時掌握下屬單位的財務(wù)收支明細，下屬單位也不能及時發(fā)現(xiàn)集中核算中心的問題，因?qū)泻怂阒行谋O(jiān)管不到位，核算中心虛假列支等不符合會計管理規(guī)范的違規(guī)行為時常出現(xiàn)，影響企業(yè)對財務(wù)信息的管理與掌握。
三、加強國企會計集中核算的對策與措施
1.建立完善的會計集中核算制度。會計集中核算制度包括《會計核算中心職責》、《核算中心工作守則》、《工作人員職責》、《財產(chǎn)核算管理辦法》、《會計電算化管理制度》等一系列制度來規(guī)范會計團隊的操作。此外，集中核算工作雖由會計集中核算中心負責，但下級單位報賬員不僅負有提供真實完整的會計信息的責任，同時對單位固定資產(chǎn)及原材料的出入庫等相關(guān)會計資料等負責清查和保管的責任，集中核算制度也應(yīng)對報賬員職責進行規(guī)范。提高下屬單位報賬員對會計核算中心履行會計監(jiān)督職能的工作積極性。2.通過定期培訓(xùn)優(yōu)化會計人員的綜合素質(zhì)。積極開展財會履職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是聘請專家授，定期組織相關(guān)人員進行專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，讓財會人員與業(yè)務(wù)精英分享工作經(jīng)驗，全面了解業(yè)集中核算務(wù)流程與實質(zhì)，提高會計核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在業(yè)務(wù)中開展以老幫新、以先進幫落后的形式，加強集團內(nèi)部創(chuàng)辦帶，促進新的財會人盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高履職本領(lǐng)。3.更新管理理念，轉(zhuǎn)變會計職能。轉(zhuǎn)變集團管理層對會計集中核算的認識是提高核算中心工作開展的基礎(chǔ)和保障，同時集中核算中心會計人員和下級單位報賬員也要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄舊的、不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的舊觀念，實現(xiàn)從記賬型會計到管理核算型會計的轉(zhuǎn)變。下級單位報賬人員作為核算中心輔助人員，及時真實的做好上報會計資料等本職工作。4.加強對核算中心的內(nèi)外部監(jiān)管。管理與監(jiān)督是企業(yè)管理層對核算中心的亮相智能，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在放手讓核算中心開展工作的同時。必須加強對集中核算中心會計人員的監(jiān)督，加強資金使用審批流程監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)。盡力避免核算中心“一支筆”問題的發(fā)生。做好對授權(quán)人的監(jiān)督，合理、有效的利用集團資金。必要時借助外部審計的部門。結(jié)束語：國有企業(yè)實行會計集中核算雖然仍有阻力與困難，但只有實行之一制度才能確保企業(yè)資金管理的科學(xué)與規(guī)范和支出合法，同時也會堵塞資金支出的漏洞，保證企業(yè)資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
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作者:孫立凱 單位:北京燃氣密云有限公司
