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一、我國企業(yè)會計準則國際趨同的現(xiàn)狀及原因分析
會計準則國際趨同這一概念最早出現(xiàn)于上個世紀六十年代,它是經(jīng)濟全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和形成,跨國公司得到進一步發(fā)展,我國海外市場也得到進一步拓展,這樣一來,我國企業(yè)會計準則國際趨同成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,我國會計學(xué)者也隨之加深了對這一課題的研究,有力地推動了我國會計準則體系的建立和完善。經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,我國企業(yè)會計準則已初步與國際會計準則協(xié)同,為我國更順利地進入國際市場鋪平了道路。雖然我國企業(yè)會計準則在國際趨同道路上取得一定可喜的成績,但從宏觀上看,我國企業(yè)會計準則與國際會計準則還存在較大的差距,我國企業(yè)會計準則在持續(xù)國際趨同的道路上還面臨著重重阻礙,這些障礙都嚴重影響到我國企業(yè),尤其是外資企業(yè)各項經(jīng)濟活動的順利開展,那么,究竟是什么影響到我國企業(yè)會計準則國際趨同的進程呢?本文將從宏觀和微觀兩個方面詳細分析影響我國企業(yè)會計準則國際趨同的主要原因。
1.宏觀因素
首先,受我國經(jīng)濟發(fā)展水平限制的影響。我國是社會主義國家,目前還處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,受歷史環(huán)境的影響,我國長期實行的是計劃經(jīng)濟體制,直到改革開放以后,我國才逐步建起社會主義市場經(jīng)濟體制,相比于國際眾多發(fā)達國家來說,我國市場經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,目前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展尚不成熟。而國際會計準則制定和實施的基礎(chǔ)就是依據(jù)發(fā)展成熟的市場經(jīng)濟,建立完善的資本市場、貨幣市場以及外匯市場,這些都有效保障了國際會計準則得以順利實施。國際會計準則更符合西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展的特點,而我國作為以國有經(jīng)濟占主導(dǎo)的發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展并沒有完全市場化,與發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展還存在較大差距,因而也不能照搬國際會計準則的相關(guān)規(guī)定。其次,我國法律環(huán)境不夠完善。會計工作是一項嚴謹性較高的管理工作,作為一個企業(yè)來說,會計工作質(zhì)量的高低直接影響到整個企業(yè)的健康發(fā)展,而對于一個國家來說,則影響到整個國家的經(jīng)濟安全。所以,會計準則作為會計工作開展的理論依據(jù),其制定和實施必須依靠健全的法律體系和完善的法律環(huán)境。國際會計準則以資產(chǎn)負債表為主,而我國法律則規(guī)定公司上市、退市,以及增資配股均以利潤表為判定依據(jù),一定程度上忽略了資產(chǎn)負債表的質(zhì)量,與國際會計準則的要求相違背。除此之外,我國新會計準則實行以后,與之相適應(yīng)的財稅政策和法律制度還沒有落實到位。所以,我國尚不具備健全的法律體系和充滿缺陷的法律環(huán)境,是影響我國企業(yè)會計準則國際趨同的重要法律因素。最后,我國企業(yè)會計準則在國際趨同的過程中過于被動。嚴格來說,各國會計準則國際趨同不應(yīng)該是某一個國家或地區(qū)的會計準則單方面向國際會計準則靠攏,而應(yīng)是國際會計準則委員會與世界各國會計準則制定機構(gòu)之間相互借鑒和相互認可。我國企業(yè)會計準則在國際趨同過程中就犯了這樣的大忌,只是單方面地向國際會計準則靠攏,而不是根據(jù)我國的利益需要積極參與國際會計準則的制定,或是要求國際會計準則在某些方面的準則規(guī)定向我國會計準則靠攏。再者,我國參與國際會計準則的制定的意識不強,力度不夠??偟脕碚f,這種被動性和盲目性,不僅影響到我國各大企業(yè)的經(jīng)濟利益,更嚴重阻礙了我國企業(yè)會計準則國際趨同的步伐,影響到我國的國際地位。
2.微觀因素
從微觀上講,阻礙我國企業(yè)會計準則國際趨同的因素主要從企業(yè)自身來分析。第一,公司治理機構(gòu)存在一定的缺陷。就我國上市公司簡單來說,我國公司治理結(jié)構(gòu)主要存在以下問題:我國公司股權(quán)高度集中,致使上市公司的管理缺乏有效的監(jiān)管,妨礙科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)的建立;董事會人員的組成以執(zhí)行董事和控股股東代表為主,缺少外部董事、獨立董事的監(jiān)督,使得國有控股上市公司呈現(xiàn)出“弱股東,強管理層”現(xiàn)象,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴重;上市公司與控股股東之間存在過多的關(guān)聯(lián)交易,與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)上沒有實現(xiàn)三分開,控股股東以此控制或操縱上市公司,大量侵占上市公司資源等等。這種不合理的公司治理結(jié)構(gòu),使得公司利潤操縱行為難以根除,勢必會影響到會計系統(tǒng)在整個企業(yè)中的運行。所以,公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷性間接地影響到我國企業(yè)會計準則與國際會計準則趨向同一。第二,企業(yè)會計人員的素質(zhì)有待于進一步提高。目前,由于我國會計教育存在許多不足,國家和企業(yè)對會計人才的培養(yǎng)工作落實不到位,導(dǎo)致我國企業(yè)的相關(guān)會計人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高。我國各大企業(yè)的會計人員多數(shù)是從高校直接引進的年輕的會計人員。他們雖然具備扎實的理論知識,卻不擅長靈活運用這些知識;他們習(xí)慣于將會計準則和會計制度按部就班,卻不擅長運用自己的專業(yè)判斷。而就國際會計準則的未來發(fā)展趨勢分析,它要求企業(yè)會計人員不僅要具備豐富的專業(yè)知識,而且要求其具備專業(yè)的判斷能力,革除傳統(tǒng)會計準則中的弊端和不足,創(chuàng)新思維,不斷完善當前的會計準則和會計制度。所以,我國的會計人員的素質(zhì)水平與國際會計準則的要求還有一定差距。
二、加快我國企業(yè)會計準則國際趨同的有效措施
積極探求影響我國企業(yè)會計準則國際趨同的原因,并努力排除我國企業(yè)會計準則在與國際會計準則趨同道路上的種種障礙,這對于我國企業(yè)更進一步打進國際市場,更好地參與國際競爭,提升我國的國際地位和影響力具有重大意義。因此,采取有效措施加快我國企業(yè)會計準則國際趨同的進程已經(jīng)迫在眉睫。
1.轉(zhuǎn)變我國對會計準則國際趨同的認識
不可否認,加快我國企業(yè)會計準則國際趨同的步伐,不管是對于企業(yè)自身來說,還是對于整個國家、整個社會,都具有重要意義。因此,首先我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變對會計準則國際趨同的認識。一是對于我國會計準則的制定和頒布,不能過于強調(diào)國家法律的強制性,使人們只能被動地接受,而是要提高人們對制定會計準則的社會意識,并不斷優(yōu)化我國的企業(yè)會計準則,使之不斷與國際會計準則趨同;二是轉(zhuǎn)變我國對企業(yè)會計準則國際趨同方式的認識,我們既不能以一種被趨同的身份,一味地依照國際會計準則制定我國企業(yè)會計準則,更不能要求國際會計準則向我國會計準則靠攏,而是要以一種參與者的身份,與之相互溝通,相互借鑒,依據(jù)我國社會發(fā)展的實際情況,制定與之相適應(yīng)的會計準則。其次,我們要積極參與到國際會計準則的制定過程中去。一套完整的、高質(zhì)量的、具有參考價值的國際會計準則,需要各國平等參與,而不是由某些國家或國家集團主宰制定。因此,我國應(yīng)該積極參與制定國際會計準則,廣泛借鑒世界各國先進的理念和實踐,不斷完善我國的會計準則,從而更好地維護我國的經(jīng)濟利益,促進我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。
2.加強我國法律環(huán)境條件的優(yōu)化
隨著新會計準則的制定和實施,我國應(yīng)該加強相關(guān)配套的法律法規(guī)和相關(guān)制度的建立,使得新的會計準則與法律法規(guī)保持口徑一致和相互協(xié)調(diào),以保證新舊制實現(xiàn)成功過渡和切換。對不適應(yīng)新會計準則的法律法規(guī)及相關(guān)會計制度進行修訂和完善。只有不斷優(yōu)化我國法律環(huán)境條件,為新會計準則的實施提供一個具有保障性的法律環(huán)境,我國企業(yè)會計準則才能更好地實現(xiàn)與國際會計準則的趨同,也才能更好地服務(wù)于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3.不斷完善我國公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
不合理的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)使得我國企業(yè)會計系統(tǒng)無法正常運行,也進一步導(dǎo)致我國企業(yè)會計準則國際趨同的滯后性,嚴重影響到我國企業(yè)會計工作的質(zhì)量和效率。因此,我國各企業(yè)應(yīng)該不斷完善其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理工作,嚴格控制股權(quán)過度集中的現(xiàn)狀,盡可能實現(xiàn)公司所有者與經(jīng)營者職權(quán)的分離,充分發(fā)揮董事會對經(jīng)理行為的監(jiān)督約束作用,合理分配公司利潤。同時要加強公司財務(wù)部門的內(nèi)部管理,嚴格劃分職權(quán),落實崗位責任制,充分發(fā)揮各個財務(wù)人員之間相互監(jiān)督和牽制的作用,從而保證會計信息的可靠性和真實性,進一步促進會計系統(tǒng)在整個企業(yè)中的正常運行。
4.加強對相關(guān)人員的培養(yǎng)
首先,會計準則國際趨同對我國會計人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。目前我國嚴重缺乏熟知國際會計準則和相關(guān)規(guī)定的高素質(zhì)人才。加上我國新制定的會計準則中增加了很多新業(yè)務(wù),會計人員還沒有及時學(xué)習(xí)和掌握這些新的知識,對新的會計準則在企業(yè)中的運用還不是很適應(yīng)。因而國家應(yīng)該加強對會計人員培訓(xùn),使其加深對新會計準則和國際會計準則內(nèi)容的了解,努力培養(yǎng)出具有崇高職業(yè)操守和廣闊國際視野的高級會計人才,建立高素質(zhì)的會計隊伍,要努力提升國內(nèi)注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)能力和國際化水平,提高其獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。其次,我國駐TASB的專家組成員,不僅要具備忠于祖國的政治素質(zhì),具有高水平的專業(yè)知識水平,更需要具備很強的溝通和談判能力,這對于維護我國經(jīng)濟利益和國際地位具有重大意義。因此,我們國家要積極培養(yǎng)能夠忠實代表我國利益進行會計準則國際趨同的高級人才。
三、結(jié)語
在實現(xiàn)會計準則國際趨同的漫長道路上,我國還面臨著重大而艱巨的任務(wù)。當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,強烈要求我國企業(yè)會計準則與國際會計準則趨向同一,從而促使我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌。尤其是隨著我國加入WTO以后,這種趨勢要求越來越迫切。但是,我們在追求會計準則國際趨同的過程中,要時刻保持清醒的頭腦,不能盲目趨同,而是要在充分認識我國國情的基礎(chǔ)上,積極參與國際會計準則的制定,與世界各國積極交流,取人之長,補己之短,從而加快我國企業(yè)會計準則國際趨同,使之更好地服務(wù)于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:王子朔 單位:北京工商大學(xué)