談國有企業(yè)行政管理改革創(chuàng)新路徑
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摘要：近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入發(fā)展，我國國有企業(yè)在經(jīng)濟運行中的重要性也得以日益突顯。行政管理作為國有企業(yè)管理中必不可少的環(huán)節(jié)之一，其在很大程度上充當著企業(yè)經(jīng)營的“助燃劑”以及“潤滑劑”這一重要角色。但就目前我國國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀而言，其中尚且存在著一系列急需解決的嚴重問題。若不加以及時解決，將嚴重制約各國有企業(yè)的進一步蓬勃發(fā)展。因此，本文我們將針對國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新路徑進行相應(yīng)探析。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；行政管理改革；路徑創(chuàng)新
就行政管理工作的開展而言，其重要性是不言而喻的。具體來講，行政管理工作的高效開展可最大限度的幫助國有企業(yè)適應(yīng)于當今經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從而為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)貢獻其積極力量[1]。同時，行政管理改革在提升我國國有企業(yè)競爭力方面同樣發(fā)揮著不容忽視的積極作用。當前，創(chuàng)新行政管理改革已經(jīng)成為各國有企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。
一、行政管理的職能分析
就各國有企業(yè)行政管理工作的開展而言，其主要涉及管理、協(xié)調(diào)以及服務(wù)這三大方面。首先，就管理職能而言，其主要是指相關(guān)行政管理部門能夠貫徹執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)政策以及命令。除此之外，其還需確保各國有企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況所制定的短期、中期以及長期計劃能夠保質(zhì)保量地按時完成[2]。其次，所謂行政管理的協(xié)調(diào)職能，簡單來講，其是指相關(guān)行政管理部門能夠在充分協(xié)調(diào)各部門工作的基礎(chǔ)上，進而為國有企業(yè)各項任務(wù)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。最后，其還需為各業(yè)務(wù)部門提供人力資源、生產(chǎn)、辦公環(huán)境以及生活條件等各方面所需的多樣化服務(wù)，從而為各部門的高效運轉(zhuǎn)提供保障[3]?？傮w來講，各國有企業(yè)行政管理部門在實際工作過程中，需要對多樣化信息進行收集，并在獲取信息支撐的基礎(chǔ)上為企業(yè)運行提供相應(yīng)的方案支持、資源配給以及組織協(xié)調(diào)。由此可見，行政管理工作的高效開展對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著最為直接且密切的影響。
二、國有企業(yè)行政管理存在的問題
正如前文中所述，當前我國各國有企業(yè)行政管理工作的開展過程中尚且存在著許多不足之處急需加以解決。事實上，當前我國各國有企業(yè)在行政管理工作的開展上已經(jīng)投入了大量的人力、物力以及財力成本，但其卻因受到各種主客觀因素的限制，致使行政管理效率低下成為了一種常態(tài)。就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因而言，其大致可概括為以下幾個方面：首先，各國有企業(yè)行政管理機構(gòu)龐大臃腫現(xiàn)象尚未得到妥善地解決。眾所周知，國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中起著主導作用，其對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性作用。這便使得其發(fā)展規(guī)模龐大、獲取政府大量資金支持具備合理性[4]。而行政管理機構(gòu)作為國有企業(yè)運行中的核心機構(gòu)，其規(guī)模龐大便也成為了一種常態(tài)。但此特性卻帶來了各種不良影響，比如，各部門之間往往會因為責任無法得到明確的落實而出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。其次，國有企業(yè)行政管理部門權(quán)利高度集中現(xiàn)象同樣引發(fā)了一系列問題，這主要是因為其欠缺相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。在此形式下，其決策的制定往往帶有較強的主觀性色彩，從而導致其科學性、民主性的缺失。員工們常常因為缺乏話語權(quán)與決策參與度從而喪失了工作的積極性與主動性，這一現(xiàn)象的存在對于行政管理工作的開展而言是極為不利的。最后，科學規(guī)范的管理規(guī)則可謂是行政管理工作開展的必要前提[5]。但就目前我國各國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀而言，其各項管理制度的制定在科學性以及全面性等方面尚且存在著許多不足之處。與此同時，除了上述三大因素之外，人才的缺失同樣是限制行政管理工作的重要因素之一。
三、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新路徑
（一）創(chuàng)新行政管理模式針對上文中提到的當前我國國有企業(yè)行政管理工作開展過程中存在的各種問題，相關(guān)負責人員應(yīng)當結(jié)合其企業(yè)運行的實際情況采取對應(yīng)措施加以妥善解決，在這其中，創(chuàng)新其行政管理模式是必不可少的。具體來講，在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新發(fā)展的當今時代，此類技術(shù)已在各個領(lǐng)域得以廣泛使用。因此，在進行國有企業(yè)行政管理改革的過程中，相關(guān)負責人員同樣可以在運用ERP、SAP等信息管理軟件的基礎(chǔ)上建立信息化行政管理模式[6]。此新型行政管理模式的運用具有傳統(tǒng)行政管理模式所不具備的優(yōu)越性。一方面，信息技術(shù)的使用可最大限度提升行政管理工作的執(zhí)行效率，從而推動該工作的進一步完善。另一方面，信息化行政管理模式的應(yīng)用在管理的公開性以及透明度等方面都有了質(zhì)的提升，進而有效減少或是避免了傳統(tǒng)管理模式下存在的各種形式主義以及浪費現(xiàn)象。
（二）健全企業(yè)管理制度除了上文中提到的創(chuàng)新行政管理模式之外，健全企業(yè)管理制度同樣是提升我國國有企業(yè)行政管理工作開展效率的重要渠道之一。首先，為了確保制度的執(zhí)行具備人性化的特征，相關(guān)負責人員在制度制定過程中應(yīng)當最大限度的確保員工的參與度。每個員工作為一個獨立的個體，其所具備的能力、為企業(yè)做出的貢獻以及自身需求等都具備一定的特殊性，制度設(shè)計者需對此進行充分考慮，從而制定出人性化特征突出的管理制度。人性化管理制度的制定對于員工而言可謂是一種保障，其能夠在潛移默化中為企業(yè)吸收大量人才。其次，國有企業(yè)行政管理制度的制定還需與市場的變化保持同步。在傳統(tǒng)行政管理制度的制定過程中，市場因素的存在感可謂是極低的，這主要是受到政府對經(jīng)濟的宏觀把控這一因素的影響[7]。但在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當今時代，各國有企業(yè)行政管理制度的確立需與市場環(huán)境的變化保持一致性，這便意味著相關(guān)制度制定人員應(yīng)當對各種市場因素進行充分考量。
（三）培養(yǎng)先進管理人員毫無疑問，先進管理人員的培養(yǎng)同樣是我國國有企業(yè)行政管理創(chuàng)新改革工作中的重要環(huán)節(jié)之一。就管理人員而言，其應(yīng)當在專業(yè)能力、管理能力、溝通能力、工作判斷能力、學習能力以及職業(yè)道德等方面都具備顯著才能。為了幫助員工們實現(xiàn)該目標，各國有企業(yè)行政管理部門應(yīng)當對人力資源進行合理的培訓、開發(fā)與使用。眾所周知，傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，員工們的工作積極性無法得到有效提升。因此，各企業(yè)應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新其人力資源管理模式，對人力資源柔性管理模式這類新興管理理念加以運用，進而完善其人才培養(yǎng)方式[8]。在此過程中，設(shè)立明確的人才使用標準，并以此為基準展開相應(yīng)的培訓工作是有其必要性的。先進管理人員的培養(yǎng)可在很大程度上有效提升行政管理工作的開展效率，進而為各國有企業(yè)的長期健康發(fā)展提供人才資源。
（四）構(gòu)建信息管理系統(tǒng)除了上文中提到的創(chuàng)新行政管理模式、健全企業(yè)管理制度、培養(yǎng)先進管理人員之外，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)同樣不容忽視。眾所周知，信息作為一種資源，其在行政管理工作中占據(jù)著極為重要的地位。對各類信息進行有效地利用可謂是國有企業(yè)行政管理部門高效發(fā)揮其管理職能的突出表現(xiàn)之一。因此，相關(guān)負責人員應(yīng)當以計算機為基礎(chǔ)，構(gòu)建先進完善的信息管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)可通過信息收集、信息傳送、處理、儲存等多種程序為企業(yè)的決策者提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，供其進行參考。就信息管理系統(tǒng)而言，其積極作用較為顯著。簡單來講，對信息管理系統(tǒng)的合理使用可推動我國各國有企業(yè)行政管理部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的扁平化，在提升其結(jié)構(gòu)組織靈活性以及有效性的基礎(chǔ)上，有效解決上文中提到的機構(gòu)龐大臃腫這一問題。
（五）以人為本管理觀念就我國國有企業(yè)行政管理工作的開展情況而言，傳統(tǒng)的管理觀念在很大程度上嚴重制約了該工作的開展效率。因此，相關(guān)負責人員應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變其管理理念，在“以人為本”這一理念的指導下展開相應(yīng)工作。具體來講，首先，人作為企業(yè)文化的傳播者和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者，應(yīng)當受到足夠的尊重與重視。例如，尊重每位員工的獨特性，為其個性化發(fā)展提供空間與助力。其次，各國有企業(yè)行政管理部門在進行人力資源的開發(fā)利用時，還應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的激勵機制，進而有效激發(fā)員工們的潛在能力，將此培養(yǎng)成企業(yè)發(fā)展的重要支撐。最后，為了確保員工能夠得到全面發(fā)展，各企業(yè)可為其提供專業(yè)的培訓、異地學習考察、科研經(jīng)費等機會，從而幫助其在實際工作過程中不斷實現(xiàn)自我的成長與鍛煉，進而有效提升自身能力。在此形式下，員工們的歸屬感、向心力、凝聚力皆可得到大幅度地提升，進而為行政管理部門工作效率的提升提供助力。
四、結(jié)語
綜上所述，在當前經(jīng)濟競爭日益激烈、市場環(huán)境越發(fā)復雜的情況下，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要經(jīng)濟支撐，其正面臨著各種新挑戰(zhàn)、新矛盾。對其行政管理工作進行創(chuàng)新改革，可為其健康持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)助力，進而為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻其力量。針對當前我國國有企業(yè)行政管理中存在的各種問題，相關(guān)負責人員應(yīng)當在充分結(jié)合實情的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新行政管理模式、健全企業(yè)管理制度、培養(yǎng)先進管理人員等方式加以妥善解決。
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作者：李小莉 單位：晉城宏圣萬隆工程管理有限公司