鄉(xiāng)村幼兒教育投入分析

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1農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村幼兒教育設(shè)施匱乏

課題組對安徽省懷遠縣農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查,懷遠縣所轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個行政村,目前共有幼兒園239所,其中公辦幼兒園只有1所,已取得辦學許可證的民辦幼兒園14所,其余均為無證幼兒園;全縣總?cè)丝跒?33.6萬人,其中3～5歲學齡前幼兒50000余人,在園人數(shù)為20362人;幼兒園教職工總數(shù)為1393人,其中專任教師803人。從總體上看,農(nóng)村地區(qū)幼兒入學率低,幼兒園數(shù)量嚴重不足,不能滿足當?shù)赜變荷蠈W的需要;民辦幼兒園尤其是無證幼兒園的辦園條件落后,教學設(shè)施差;幼兒教師數(shù)量不足,質(zhì)量偏低,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展不平衡;幼兒園布局極不合理,大部分農(nóng)村地區(qū)不在覆蓋范圍之內(nèi)。課題組調(diào)查了馬城、常墳等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)中心有一所規(guī)模較大的幼兒園,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)的民辦幼兒園。從辦園規(guī)模上看,一般只有2～3個班,教師人數(shù)多為3～5人,小規(guī)模的幼兒園居多。許多幼兒園沒有幼兒寢室、食堂,甚至連戶外活動場地都沒有[1-2]。這種情況對于幼兒的健康成長極為不利,迫切需要得到解決,應(yīng)當引起社會以及相關(guān)部門的重視。

1.2農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱

從總體上看,當前農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱,教師素質(zhì)整體偏低,農(nóng)村幼兒教育迅速發(fā)展與師資隊伍需求之間的矛盾十分突出。這主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村幼兒教師學歷層次參差不齊?！吨腥A人民共和國教師法》第11條明確規(guī)定:“取得幼兒園教師資格,應(yīng)當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷?！盵3]在農(nóng)村幼兒教師中,學前教育專業(yè)畢業(yè)的教師僅占30%,大部分教師沒有經(jīng)過師范類學校正規(guī)培訓(xùn),沒有達到國家規(guī)定的學歷標準。二是教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師中,45歲以上的教師占了70%以上,主要來源于本地區(qū),幼兒師范學校畢業(yè)的年輕教師少之又少,同時年輕人都有對城市生活的渴求,都有走出農(nóng)村的愿望,因此,會尋找各種機會離開農(nóng)村幼兒園,專業(yè)精神淡薄,專業(yè)發(fā)展停滯不前。三是專業(yè)師資缺乏。農(nóng)村幼兒教師中由小學優(yōu)化組合后分流到幼兒園的教師占了30%左右,他們雖接受過專業(yè)學習,但專業(yè)方向不對口,大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的幼兒教育教學理論培訓(xùn),專業(yè)基礎(chǔ)薄弱,往往在實踐中摸索,加上是分流到幼兒園的,主動尋求專業(yè)發(fā)展的可能性低[4]。

1.3教育者教育觀念陳舊

這主要表現(xiàn)在兩方面:一是家長教育觀念陳舊,沒有認識到幼兒教育的重要性。大多數(shù)農(nóng)村幼兒家長自身接受教育的程度較低,教育觀念較為落后,沒有樹立正確的幼兒教育觀念,不了解幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點,缺乏教育幼兒的教育理論知識,導(dǎo)致在家庭教育中出現(xiàn)各種問題。二是農(nóng)村幼兒教師教育觀念普遍比較陳舊。走進農(nóng)村地區(qū)幼兒園或小學,就會看到承擔幼兒園或?qū)W前班教育工作的絕大多數(shù)都是50歲左右的老教師,年輕教師少之又少。他們的教育觀念陳舊、落后,沒有樹立科學的教育觀、兒童觀,認為幼兒園教師就是“帶孩子玩”,只要孩子在幼兒園吃好、玩好、不存在危險或不發(fā)生事故就行。在對幼兒進行教育時,把幼兒當作“小大人”來看待,不尊重幼兒的獨立人格,不能遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,把幼兒園看成是幫助家長看護小孩的集中場所,影響了幼兒的健康發(fā)展。

1.4管理不規(guī)范

農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范,“小學化”現(xiàn)象普遍存在,缺乏嚴格的監(jiān)督機制。農(nóng)村地區(qū)幼兒園規(guī)模小,有70%的幼兒園是附設(shè)在小學校園內(nèi)的某一角落,用圍墻隔開,由其隸屬的小學進行統(tǒng)一管理,沒有自己獨立的管理體系,在管理體制、方式等方面仍是“小學模式”。課題組在進行調(diào)查時,了解到很多幼兒園的作息時間都只是在小學作息時間的基礎(chǔ)上做簡單的調(diào)整;對幼兒教師的培訓(xùn)遠遠落后于中小學教師,無法體現(xiàn)幼兒教育師資管理的特點。由于長期的小學教育管理習慣,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)幼兒園管理模式以及日常工作的運作模式趨于“小學化”。

2農(nóng)村幼兒教育的對策分析

2.1重視農(nóng)村幼兒教育,加大農(nóng)村幼兒教育事業(yè)投入

近年來,雖然農(nóng)村幼兒教育呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢,但也要看到農(nóng)村幼兒教育存在很多不足和局限性。由于農(nóng)村幼兒教育的起點較低,地方政府應(yīng)大力支持農(nóng)村幼兒教育,推動其不斷發(fā)展和完善。一是地方政府要重視農(nóng)村幼兒教育問題,加大對農(nóng)村幼兒教育的資金支持和監(jiān)管力度。在安排財政性教育經(jīng)費時,要扶持農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育事業(yè),把發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費納入到財政預(yù)算中,制定支持幼兒教育的優(yōu)惠政策,設(shè)立農(nóng)村幼兒教育專項經(jīng)費,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)力度,使之起到引領(lǐng)、示范作用。同時完善辦園體制,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、公辦與民辦并舉的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展格局,整合教育資源,實現(xiàn)幼兒園布局合理化、建設(shè)標準化,以滿足群眾多樣化需求。對民辦幼兒園要加強管理和監(jiān)督,把他們納入到農(nóng)村幼兒教育的體系之中來。對于那些質(zhì)量不合格、設(shè)施不達標、硬件不齊全的民辦幼兒園,應(yīng)該進行相應(yīng)的整改,情況特別嚴重的要予以取締。在遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的偏遠農(nóng)村地區(qū)要合理布局幼兒園[5]。二是廣泛開展輿論宣傳和教育活動,營造發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍,動員社會各方面力量支持農(nóng)村幼兒教育發(fā)展,促進全社會達成共識,共同發(fā)展幼兒教育;加強對農(nóng)村地區(qū)幼兒家長的宣傳,提高家長對幼兒教育的認識,積極送子女入園接受教育,配合幼兒園做好子女的教育工作,參與幼兒園管理和監(jiān)督。三是農(nóng)村幼兒園內(nèi)部要加強自身建設(shè)和管理,幼兒園負責人要負起應(yīng)盡的義務(wù)和責任,努力為幼兒營造出一個健康和諧的生活環(huán)境,為幼兒的學習、生活及健康成長提供必要的條件和保障。

2.2加強農(nóng)村幼兒教師隊伍建設(shè),提高教師專業(yè)素質(zhì)

目前,加強農(nóng)村幼兒教師隊伍建設(shè),提高教師專業(yè)素質(zhì)已經(jīng)成為進一步發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的重要措施。結(jié)合課題組調(diào)研的實際,提出以下兩點建議:一是實行幼兒教師準入制度,對農(nóng)村幼兒教師定期進行檢查培訓(xùn),逐步提高對幼兒教師的資質(zhì)要求,鼓勵幼兒教師在職進修,加強對幼兒教師的繼續(xù)教育和學歷培訓(xùn),幫助教師樹立先進的教育理念,掌握幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律,提高他們的教學業(yè)務(wù)水平。二是要增加農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量。高校中要加強學前教育專業(yè)畢業(yè)生的思想教育,加大農(nóng)村幼兒教育的宣傳,從高校中選拔有志于從事農(nóng)村幼兒教育的優(yōu)秀人才,充實到幼兒教師隊伍中來,提高幼兒教師的整體素質(zhì),同時,切實提高農(nóng)村幼兒教師的地位和待遇,改善教師的生活環(huán)境,穩(wěn)定幼兒教師隊伍,防止專任教師大量流失[6]。

2.3轉(zhuǎn)變觀念,促進家園合作共育

要加大宣傳力度,讓幼兒家長充分認識到幼兒教育的重要性,轉(zhuǎn)變家長的教育觀念,在社會上形成一種關(guān)心幼兒、支持幼兒教育事業(yè)的新風尚。家庭是幼兒園重要的合作伙伴,幼兒園的教育教學活動,很多時候需要家長的支持和參與。幼兒園尤其是幼兒教師應(yīng)當加強與家長的交流合作,要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,采用多種途徑、多種形式,加強對家庭教育的指導(dǎo),如通過建立家長聯(lián)系簿、召開家長會、向家長開放半日或一日活動、宣傳欄等向家長介紹科學的教育理念,宣傳關(guān)于幼兒身心發(fā)展特點和早期幼教的方法及意義,幫助他們樹立正確的幼兒教育觀念,提高幼兒家庭教育的質(zhì)量。只有家園共同配合與合作,才能為幼兒身心的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,促進農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。

2.4完善幼兒教育管理體制

地方政府要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒園行政管理體制,各有關(guān)部門分工負責,明確職責,培養(yǎng)一批掌握幼兒教育管理理論的管理人員,增強幼兒教育的管理力量,保持幼兒教育管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性,加強對幼兒園的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和管理,防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向,形成推動幼兒教育發(fā)展的合力[7]。

3結(jié)語

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:“學前教育對幼兒習慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學的保教方法,保障幼兒快樂健康成長?！盵8]發(fā)展農(nóng)村幼兒教育對于提高廣大農(nóng)村勞動者素質(zhì),加快全面建設(shè)小康社會步伐,建立和諧社會具有十分重要的意義。只有調(diào)動全社會各方力量共同參與和支持,大力改革和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,才能推動我國農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展,為未來社會培養(yǎng)出合格人才。