企業(yè)預(yù)算管理問題探討3篇

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第一篇：企業(yè)預(yù)算管理問題和對(duì)策

―、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

在預(yù)算控制的時(shí)點(diǎn)的選擇上，存在只注重對(duì)預(yù)算結(jié)果的考核，而不注重預(yù)算管理中間環(huán)節(jié)的考核，即：只注重事后控制，而不重視事前和事中的控制。這樣就會(huì)出現(xiàn)：實(shí)際工作已經(jīng)與預(yù)算出現(xiàn)偏差，但沒有及時(shí)的糾正，只能在結(jié)果上進(jìn)行控制，但為時(shí)已晚，預(yù)算的意義只能體現(xiàn)在下一年度預(yù)算指標(biāo)的制定上。如果我們?cè)谶^程中能夠很好地將預(yù)算管理融人到日常工作中，我們就可以通過過程控制，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中存在的偏差，調(diào)整我們的工作計(jì)劃，及時(shí)査找出問題所在，進(jìn)而保證預(yù)算順利執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行的最后環(huán)節(jié)，有些單位預(yù)算考核不能保證公平和公正，甚至有的企業(yè)不將預(yù)算的考核納人職工的年終考核之中，最后使預(yù)算的執(zhí)行效率大大降低。

二、企業(yè)預(yù)算管理有效執(zhí)行的對(duì)策

1．明確企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)合理的編制企業(yè)預(yù)算

預(yù)算的編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立自己的預(yù)算管理系統(tǒng)，預(yù)算的編制要以企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)，施工企業(yè)要根據(jù)市場供求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工過程、施工技術(shù)要求，以及施工難度等多方面科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算編制，編制預(yù)算時(shí)要采用由下至上，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總的程序，編制初稿完成后要及時(shí)與施工部門進(jìn)行溝通，多方面聽取意見，多方面考量數(shù)據(jù)，最終保證預(yù)算編制的科學(xué)和合理。預(yù)算草案編制完成后，企業(yè)的管理層要進(jìn)行審核，確保預(yù)算的制定與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略互相協(xié)調(diào)，預(yù)算編制具有科學(xué)性和合理性。

2．建立和完善的預(yù)算管理組織，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理

一套完善的預(yù)算管理組織體系可以保證預(yù)算管理的順利實(shí)施，保證企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)范性和權(quán)威性。預(yù)算管理組織的主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行編制和審核，在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，執(zhí)行的過程中和執(zhí)行完成后對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行考核，預(yù)算管理組織的權(quán)威來自于企業(yè)董事會(huì)和預(yù)算管理委員會(huì)的支持。預(yù)算管理要順利執(zhí)行，預(yù)算管理組織的保障是必須的前提。在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，要成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算管理總體工作。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的全面管理工作：負(fù)責(zé)預(yù)算的制定、預(yù)算的審批、預(yù)算的考核、預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行、預(yù)算績效考評(píng)、預(yù)算調(diào)整和修改等相關(guān)工作。企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)、建設(shè)和職能科室，以及各項(xiàng)目經(jīng)理部都要作為預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，他們是預(yù)算編制的基層部門、是預(yù)算執(zhí)行的個(gè)體單位，同時(shí)也是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任單位。各部門對(duì)本部門的預(yù)算編制、執(zhí)行、考核負(fù)責(zé)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)對(duì)工作做出調(diào)整，保證預(yù)算的順利實(shí)施，在預(yù)算考評(píng)階段，各部門要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行責(zé)任分析，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門在預(yù)算管理組織體系中作用也是很大的，財(cái)務(wù)部門要對(duì)日常的預(yù)算管理進(jìn)行反饋和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行偏差，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門，做好預(yù)算的事中控制；單位的內(nèi)部審計(jì)部門要做好預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)的審計(jì)，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并督促各方責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)整預(yù)算不利偏差，對(duì)于出現(xiàn)重大違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)相應(yīng)管理部門，以便能夠及時(shí)地進(jìn)行處理。有力的管理組織體系，是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，明確預(yù)算管理責(zé)任才能保證預(yù)算順利實(shí)施，行之有效，而不是預(yù)算被人為控制，預(yù)算管理流于形式?！?，

3．強(qiáng)化預(yù)算旳全過程管理，保證預(yù)算管理落到實(shí)處

完善的預(yù)算管理制度可以使預(yù)算的執(zhí)行更加有效，保證預(yù)算管理有效運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。企業(yè)可以按照預(yù)算管理的基本要求并結(jié)合自身實(shí)際情況，制定預(yù)算．管理實(shí)施的具體細(xì)則和工作制度，明確預(yù)算管理中各部門的職責(zé)和具體要求，指導(dǎo)各部門在預(yù)算管理中的工作，最終企業(yè)要把預(yù)算管理制度落到實(shí)處、貫徹應(yīng)用于預(yù)算實(shí)施的全過．程，具體來說預(yù)算管理制度要在以下環(huán)節(jié)給予突出要求：預(yù)算在制定之初，各部門要根據(jù)本部門的實(shí)際情況編制部門內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)，逐級(jí)匯總形成企業(yè)總體的預(yù)算指標(biāo)，待企業(yè)預(yù)算指標(biāo)確定下來以后，管理層要及時(shí)將最終的預(yù)算目標(biāo)貫徹到各施工部門和職能科室，預(yù)算目標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部要有約束力和控制力，各部門要在接下來的施工經(jīng)營及各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，圍繞著本部門的預(yù)算目標(biāo)開展工作，根據(jù)預(yù)算管理制度的要求，執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，在執(zhí)行過程中，各部門要及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，出現(xiàn)偏差要及時(shí)采取必要的制約手段，對(duì)于優(yōu)秀的預(yù)算策略和管理方法要貫徹于今后的工作當(dāng)中，事后內(nèi)審機(jī)構(gòu)和預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲，通過這樣細(xì)致的預(yù)算管理工作，最終形成全員、全方位的預(yù)算管理。

4．加強(qiáng)預(yù)算過程中的考核，建立有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

在預(yù)算考核中可以體現(xiàn)出預(yù)算執(zhí)行水平，在獎(jiǎng)懲中可以提高職工預(yù)算管理的意識(shí)。通過預(yù)算考評(píng)和賞罰分明的獎(jiǎng)懲，可以能夠保證預(yù)算管理落入實(shí)處。預(yù)算考核是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，是對(duì)每一個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)要定期組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)．行情況考核，將預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，召開預(yù)算執(zhí)行情況工作會(huì)議，找出差距和問題，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，分析和研究如何解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對(duì)于企業(yè)員工的工作情況要給予評(píng)價(jià)，按照?qǐng)?zhí)行優(yōu)劣情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。通過這些工作保障預(yù)算工作的順利開展／保障企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者：叢瑞 單位：天津市北辰區(qū)公路管理局

第二篇：企業(yè)預(yù)算管理問題思考

一、預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用

1.預(yù)算有利于企業(yè)計(jì)劃、規(guī)劃工作的開展與完善

在一定程度上增加了企業(yè)的可控程度，減小了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算促使企業(yè)的各級(jí)業(yè)務(wù)部門提前編制計(jì)劃，提供企業(yè)運(yùn)營的參考數(shù)據(jù)，避免盲目發(fā)展，并為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)策略選擇提供一定的參考。

2.預(yù)算的一個(gè)功能就是溝通

因此，預(yù)算能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的合作與利益主體間的交流，減少不必要的沖突與對(duì)立，提高企業(yè)的效率。預(yù)算促使企業(yè)的高管從戰(zhàn)略角度、全局的角度考慮企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)的利益關(guān)系，進(jìn)一步明確各組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)及相互之間的關(guān)系，避免推諉扯皮，同時(shí)，調(diào)動(dòng)各有關(guān)利益方的積極性和工作的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.預(yù)算提供了企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核指標(biāo)，也為企業(yè)的控制提供了指導(dǎo)方針

預(yù)算是對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中的量化表示，對(duì)企業(yè)的這個(gè)經(jīng)營過程有一個(gè)定量化的預(yù)測，因此，預(yù)算提供了企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、業(yè)績考核、經(jīng)營情況分析、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算管理也是企業(yè)文化的主要組成部分，為企業(yè)各部門及有關(guān)人員提供了基本的工作規(guī)范，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有章可循，消除了指令朝令夕改、工作隨意變化現(xiàn)象。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及建議措施

不少企業(yè)已認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性并在實(shí)踐中推行了預(yù)算管理制度，但實(shí)施的效果并不理想，存在的問題主要有：

1.為預(yù)算而預(yù)算

有些企業(yè)在管理過程中，存在跟風(fēng)現(xiàn)象，認(rèn)為預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的潮流，引入預(yù)算管理就能提高企業(yè)的管理水平，也是緊隨時(shí)代潮流的表現(xiàn)，也制定了一系列相關(guān)的管理制度和文件。但實(shí)際上，任何先進(jìn)的管理思想，都是為企業(yè)的管理目標(biāo)服務(wù)的，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方式和手段，并不是管理水平高低的體現(xiàn)，預(yù)算的核心在于預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)過程中的實(shí)施和結(jié)果的反饋與修正，不在于僅僅停留在計(jì)劃階段。因此，預(yù)算管理就要求企業(yè)按照其使命和戰(zhàn)略目標(biāo)，制定其經(jīng)營目標(biāo)，進(jìn)而根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)逐層分解，制定其具有可實(shí)施性的預(yù)算指標(biāo)，指導(dǎo)其實(shí)踐工作，所以，預(yù)算的實(shí)施、控制、反饋才是預(yù)算管理的核心。

2.預(yù)算的編制全由財(cái)務(wù)部門完成企業(yè)

在預(yù)算編制過程中，大部分的企業(yè)都是由財(cái)務(wù)部門來完成的，其他部門參與較少，這樣難免就會(huì)有閉門造車的嫌疑，各部門很難達(dá)成共識(shí)，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)意義，結(jié)果預(yù)算無法實(shí)施，成為一紙空文。實(shí)際上，企業(yè)的預(yù)算主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、原材料及人工預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、資本性支出預(yù)算等方面的內(nèi)容，因而，涉及到企業(yè)諸多方面的問題，僅憑財(cái)務(wù)部門是無法完成的，需要企業(yè)內(nèi)部各部門，特別是單位高層的共同關(guān)注，而且要有關(guān)部門達(dá)成普遍共識(shí)，便于預(yù)算的實(shí)施。特別是涉及企業(yè)的三重一大事項(xiàng)等方面的內(nèi)容更要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部高層集體決定。所以，一般應(yīng)成立相應(yīng)的預(yù)算管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定、預(yù)算的實(shí)施及預(yù)算的控制與反饋，明確預(yù)算執(zhí)行的主體，確定預(yù)算的可執(zhí)行性，成為單位內(nèi)部每個(gè)員工共同的期待，經(jīng)過相關(guān)的流程或程序，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)過程中實(shí)施下去。當(dāng)然，需要有一定的靈活性，避免例外事件的出現(xiàn)。

3.對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確度要求過高，很難滿足

預(yù)算是根據(jù)已有的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間的經(jīng)營情況進(jìn)行定量化的預(yù)測，有一定的估計(jì)成分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生較大的變化，特別是企業(yè)的市場環(huán)境的變化、國家政策的變化、法律法規(guī)的變化、技術(shù)環(huán)境的變化、金融環(huán)境的變化、文化環(huán)境的變化、行業(yè)內(nèi)競爭程度的變化、替代產(chǎn)品的威脅、供應(yīng)商的方式的變化、銷售商的策略的變化等等都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)帶來一定程度的影響，都可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的經(jīng)營情況和預(yù)算出現(xiàn)一定程度的差異。這樣對(duì)預(yù)算的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門、相關(guān)人員產(chǎn)生一定的影響，特別是考核、評(píng)價(jià)都會(huì)受到一定程度的影響。促使預(yù)算要么很難完成，失去了指導(dǎo)意義，要么很容易就完成了，對(duì)工作效率的提升不利，因此，預(yù)算的編制要綜合考慮各因素的情況。為此，一是合理利用預(yù)算的編制方法，如引入彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等，提供一個(gè)在實(shí)施過程中的可參考指標(biāo)體系，當(dāng)例外事件出現(xiàn)以后，我們可以有相應(yīng)的預(yù)計(jì)方案可供參考，避免無法應(yīng)對(duì)特殊情況的事件出現(xiàn)。二是提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，一但預(yù)算確定了，就不要隨意調(diào)整，特別避免因個(gè)人原因的調(diào)整，減少不必要的麻煩。三是各部門在預(yù)算過程及有關(guān)的決策，需要做好可行性研究，提供一套可行性研究報(bào)告，減少企業(yè)高層的決策困境，使得企業(yè)的高層能夠抽出更多的時(shí)間考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展的思路和方法，從日?，嵥榈氖录袛[脫出來，提高預(yù)算的執(zhí)行效率。四是完善企業(yè)預(yù)算管理的流程，使得預(yù)算的制定、實(shí)施、變更、考核、反饋等有一套完整的流程和程序，讓每個(gè)員工都能熟悉這一流程，避免在執(zhí)行過程中需要變更等時(shí)到處找人、找部門，降低了工作的效率，從某種程度上來講，就是降低企業(yè)利益的“博弈”現(xiàn)象，不斷朝制度化方向邁進(jìn)。五是引入先進(jìn)的管理制度，如成本否決制、變動(dòng)成本、責(zé)任成本控制、資源管理、質(zhì)量管理等先進(jìn)管理思想，重點(diǎn)是明確責(zé)任，深化目標(biāo)成本管理，落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的剛性。

4.預(yù)算考核只注重費(fèi)用節(jié)約額，缺乏有效的考核與激勵(lì)措施

在預(yù)算考核過程中，大部分的人認(rèn)為，預(yù)算考核就是通過一系列方式方法降低企業(yè)的費(fèi)用，實(shí)則不然。在現(xiàn)代激烈的競爭環(huán)境下，信息越來越暢通，每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營情況也逐漸被社會(huì)所熟知，如企業(yè)的原料成本、人工成本、產(chǎn)品成本都已經(jīng)不是秘密了，人們都已經(jīng)有了基本的心理定位，這就促使企業(yè)在管理過程中，要想提高企業(yè)的核心競爭力，無非就是尋求戰(zhàn)略性資源、稀缺性資源、不可替代性資源、不可模仿性資源等，或者根據(jù)競爭對(duì)手發(fā)展不同的戰(zhàn)略，如產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、多元化等策略，但這些都需要一定的時(shí)間和資金，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，因此，就要求企業(yè)全面降低成本，降低成本除了內(nèi)部降低外，還要從外部要成本。特別是外部成本，如存貨成本、銷售的售后服務(wù)等都是企業(yè)成本的組成部分，通過預(yù)算，可全面考慮企業(yè)內(nèi)外部的成本費(fèi)用。另外，企業(yè)還要從價(jià)值管理上下工夫，如提高顧客的剩余價(jià)值，增加產(chǎn)品的附加值等。如當(dāng)顧客的剩余價(jià)值提高后，顧客的認(rèn)可程度將會(huì)提高，無形中將會(huì)給企業(yè)帶來商譽(yù)，產(chǎn)生巨大的價(jià)值，產(chǎn)品附加值來源于多個(gè)方面，如售后服務(wù)的強(qiáng)化、產(chǎn)品質(zhì)量的保證等都能帶來一定的價(jià)值。此外，還要建立和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的考核與激勵(lì)機(jī)制，樹立“考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線”的理念，確保預(yù)算管理理念落到實(shí)處。企業(yè)的考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，更主要的是查找可能出現(xiàn)的問題，深入分析問題的原因，為以后的工作提供改進(jìn)的建議及對(duì)策。預(yù)算的考核是以預(yù)算為基礎(chǔ)的，這就要求預(yù)算考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要完善和科學(xué)合理，只有這樣，才能較好地評(píng)價(jià)經(jīng)營業(yè)績，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。從而把企業(yè)管理的方法、理念和策略全部融會(huì)貫通于執(zhí)行預(yù)算的過程中，形成全員和全方位的預(yù)算管理局面，由此來保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

三、SY公司預(yù)算管理實(shí)務(wù)操作

SY公司的預(yù)算管理采用“JYK一體化模式（計(jì)劃-預(yù)算-考核）”?；纠砟钍牵阂杂?jì)劃落實(shí)規(guī)劃，以預(yù)算保證計(jì)劃，以考核督促計(jì)劃；具體實(shí)施如下：首先，制定重點(diǎn)戰(zhàn)略分解表和各類分項(xiàng)計(jì)劃（以計(jì)劃落實(shí)規(guī)劃）；其次，編制相應(yīng)預(yù)算（以預(yù)算保證計(jì)劃）；最后，執(zhí)行相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制（以考核督促計(jì)劃）。這種基于“JYK一體化”全面預(yù)算管理的特點(diǎn)在于“同步啟動(dòng)、同步申報(bào)、同步審批”，融合“三位一體”，形成閉環(huán)管理。貫徹以計(jì)劃落實(shí)規(guī)劃、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績效的指導(dǎo)思想，發(fā)揮計(jì)劃、預(yù)算考核的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)的逐級(jí)有效承接，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升公司預(yù)算執(zhí)行力。

作者：王海江 單位：中核陜西鈾濃縮有限公司

第三篇：企業(yè)全面預(yù)算管理問題探討

一、火力發(fā)電廠預(yù)算管理特點(diǎn)

與普通的企業(yè)不同，政府事業(yè)單位在實(shí)行預(yù)算管理的過程中，主要對(duì)象是資金的開支，在預(yù)算管理的過程中，僅實(shí)行零預(yù)算管理，這樣的管理方式能夠達(dá)到節(jié)約政府事業(yè)單位資金的目的，并能夠控制好政府事業(yè)單位的資金使用狀況。而商業(yè)預(yù)算與此不同，火力發(fā)電廠在實(shí)行預(yù)算的過程中，主要體現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)。首先，費(fèi)用支付方面?；鹆Πl(fā)電廠主要講燃料費(fèi)用、人工費(fèi)用，以及水費(fèi)經(jīng)常性的變動(dòng)成本，并沒有新產(chǎn)品研發(fā)，投資項(xiàng)目相對(duì)較少。其次，連續(xù)性M。火力發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營方面具有連續(xù)性，因而在預(yù)算管理方面具有時(shí)間上的連續(xù)性。再次，目標(biāo)性?；鹆Πl(fā)電廠再生產(chǎn)的過程中具有極強(qiáng)的目標(biāo)性，預(yù)算管理需要按照生產(chǎn)的目標(biāo)實(shí)行。最后，高要求?；鹆Πl(fā)電廠屬于資金密集型企業(yè)，在預(yù)算管理方面具有非常高的要求，同時(shí)還需要不斷遞減成本。另外火電廠在實(shí)行預(yù)算管理的過程中，生產(chǎn)經(jīng)營方面，火電廠生產(chǎn)的產(chǎn)品具有一定的特殊性，不能大量存儲(chǔ)，不存在生產(chǎn)成品存貨。從火力發(fā)電廠預(yù)算管理的特點(diǎn)上就可以看出，其預(yù)算管理不同于普通的制造企業(yè)。因此，火力發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)針對(duì)預(yù)算管理的實(shí)際特點(diǎn)，建立相應(yīng)的預(yù)算管理體系。

二、火力發(fā)電廠預(yù)算管理體系的原則

火力發(fā)電廠在實(shí)行預(yù)算管理的過程中，建立相應(yīng)的預(yù)算管理體系，就應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，遵循一定的原則，并且原則的確立需要靈活性與與便利性同行，有助于火力發(fā)電廠的預(yù)算管理。因此，筆者認(rèn)為，火力發(fā)電廠的預(yù)算管理體系原則應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)原則：首先，預(yù)算管理體系應(yīng)當(dāng)有助于火力發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)效益目的的實(shí)現(xiàn)，其次，以便于管理為中心，實(shí)現(xiàn)靈活管理。再次，始終堅(jiān)持目標(biāo)管理。最后，將火力發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)成本理念貫穿于其中。另外，建立火力發(fā)電廠預(yù)算管理體系，還應(yīng)當(dāng)兼顧火力發(fā)電廠的其他管理環(huán)節(jié)。

三、預(yù)算管理體系在火力發(fā)電廠中的實(shí)行

隨著火力發(fā)電廠經(jīng)營管理的不斷實(shí)行，可以將企業(yè)資源計(jì)劃管理思想滲透于其中，在對(duì)現(xiàn)如今運(yùn)行的業(yè)務(wù)狀況，采用價(jià)值理論對(duì)其進(jìn)行分析。預(yù)算管理體系運(yùn)行的過程中，將業(yè)務(wù)流程思想作為預(yù)算管理的的指導(dǎo)思想，進(jìn)而根據(jù)此思想對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造，促使火力發(fā)電廠的各種業(yè)務(wù)運(yùn)行都能達(dá)到良好的效果。發(fā)電廠在預(yù)算管理體系運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)將物流與資金流相互統(tǒng)一，在管理的過程中，可以采用約束理論將影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的因素找出來，并對(duì)其中的影響因素采取相應(yīng)的解決辦法，這樣就可以促進(jìn)整個(gè)火力發(fā)電廠運(yùn)行狀況良好－火電廠在預(yù)算范圍上應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)的局限性排除在外，進(jìn)行全面的預(yù)算管理，促使預(yù)算管理能夠貫穿于火力發(fā)電的整個(gè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)要素，在火力發(fā)電廠全面預(yù)算管理實(shí)行的過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的方式讓全體員工都能感受到全面預(yù)算管理。工作人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)當(dāng)始終將成本效益、交免效益與發(fā)電量作為管理的指導(dǎo)方向，并在預(yù)算發(fā)電量的基礎(chǔ)上，展開相應(yīng)的預(yù)算管理方法，促使火力發(fā)電廠各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員都能夠重視預(yù)算管理，同時(shí)還能夠依據(jù)火力發(fā)電廠運(yùn)行的具體狀況展開管理，促使預(yù)算管理在火力發(fā)電廠中發(fā)揮出真正的效果。當(dāng)然，火力發(fā)電廠的預(yù)算管理還可以與員工的績效掛鉤，促使企業(yè)員工能夠?qū)⑵渎涞綄?shí)處。在對(duì)火力發(fā)電廠的預(yù)算管理進(jìn)行定位的過程中應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分，將預(yù)算管理、企業(yè)經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)管理，以及營銷管理座位火力發(fā)電廠管理的核心內(nèi)容，促使預(yù)算管理能夠在全面性、系統(tǒng)性，以及經(jīng)營決策性方面綜合考慮各種影響因素，將預(yù)算管理作為經(jīng)營管理的重要工具，促使其能夠在火力發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)營的過程中發(fā)揮良好的作用。在火力發(fā)電廠經(jīng)營，理的過程中，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理是重要工具，經(jīng)營決策是核心。在火力發(fā)電廠實(shí)行經(jīng)營管理的過程中，保證預(yù)算管理能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，在預(yù)算管理實(shí)行的過程中借助信息化，將預(yù)算管理與其他管理相互結(jié)合在一起，促使火力發(fā)電能夠在國民經(jīng)濟(jì)增長中體現(xiàn)出應(yīng)有的作用。

四、結(jié)語

預(yù)算管理作為火力發(fā)電廠經(jīng)營管理的重要組成部分，在生產(chǎn)的過程中應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮預(yù)算管理的作用，建立健全預(yù)算管理體系，進(jìn)一步提高火力發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：楊曉偉 單位：山東電力建設(shè)第一工程公司