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本文作者:李堯 單位:第二軍醫(yī)大學(xué)第二附屬醫(yī)院財(cái)務(wù)供應(yīng)科
做好醫(yī)院的物資管理,必須建立健全物資記價(jià)掛賬登記制度,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)規(guī)則》進(jìn)行記賬;按級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行專人管理,醫(yī)院主管和部門主管要對(duì)單位和部門物資負(fù)主責(zé),科室主任和其他人員要對(duì)分項(xiàng)物資的管理負(fù)責(zé)任,因個(gè)人責(zé)任造成物資丟失和損壞,要按一定價(jià)格比例給予賠償;財(cái)務(wù)部門每年要與相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)物資及時(shí)進(jìn)行清理,摸清資產(chǎn)底數(shù),并及時(shí)向醫(yī)院黨委報(bào)告,充分發(fā)揮黨委對(duì)各項(xiàng)物資管理的總控作用,真正做到錢變物后不流失;廣泛開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算與資產(chǎn)管理有效結(jié)合的工作,確保醫(yī)院相關(guān)資產(chǎn)購入合理。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,堵塞管理漏洞,是強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的重要手段。監(jiān)督考評(píng)規(guī)范化的要求為:在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中,要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,不堅(jiān)持把日常監(jiān)督與定期監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與普遍監(jiān)督緊密地結(jié)合起來;采取多種監(jiān)督手段對(duì)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督、全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控;財(cái)務(wù)監(jiān)督要與審計(jì)部門監(jiān)督相結(jié)合,做到信息共享,并建立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息反饋制度,及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)活動(dòng)情況,提高財(cái)務(wù)整體保障效益;對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)確考評(píng)明確考評(píng)目標(biāo)和要求,合理確定具體考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)組織考評(píng)工作的實(shí)施。
實(shí)施軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策:
1堅(jiān)持財(cái)務(wù)統(tǒng)管,實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)集中。一是要培育集中通關(guān)的環(huán)境氛圍。財(cái)務(wù)集中統(tǒng)管需要醫(yī)院各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合,共同努力,所以首先要進(jìn)行集中統(tǒng)管的氛圍培養(yǎng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要將黨委管財(cái)制度、經(jīng)費(fèi)集中收付制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、結(jié)算報(bào)銷制度等進(jìn)行公布和說明,并進(jìn)一步度各方面的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,并通關(guān)落實(shí)來強(qiáng)化要求,從而在醫(yī)院內(nèi)部形成懂法規(guī)、守制度,有明確的責(zé)任意識(shí)和統(tǒng)管意識(shí)的財(cái)務(wù)集中統(tǒng)管環(huán)境。二是要找準(zhǔn)問題,突出重點(diǎn),對(duì)癥狠治。以財(cái)務(wù)部門主體,對(duì)各部門提供的賬戶、票據(jù)等為重點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的主體地位,對(duì)醫(yī)院財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)行深入的整頓,并通關(guān)制度將財(cái)務(wù)部門定期檢查落實(shí)到位。三是要規(guī)范財(cái)務(wù)集中統(tǒng)管的流程。要按照“權(quán)在黨委、事在部門、錢在財(cái)務(wù)”的集中統(tǒng)管要求,逐步將醫(yī)院黨委、事業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系理順,財(cái)務(wù)部門通過集中開票、定期檢查等方式,嚴(yán)格監(jiān)控各部門、科室收入的經(jīng)費(fèi),全部納入集中統(tǒng)管;各部門在支出經(jīng)費(fèi)時(shí),財(cái)務(wù)部門按照實(shí)際資金需求進(jìn)行統(tǒng)一劃撥,監(jiān)控資金的流向流量,并通過與黨委的審核配合,形成“一口對(duì)外多口對(duì)內(nèi)”的集中統(tǒng)管機(jī)制。
2穩(wěn)定:一是嚴(yán)把“收支”關(guān),堅(jiān)決實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé),歸口辦理有償服務(wù)的收繳、劃撥、使用與管理。堅(jiān)決執(zhí)行《中國人民解放軍預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,做到先收后支、量入為出,確?!笆罩А笔冀K處在嚴(yán)格的管理和監(jiān)控中。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。逐步形成多部門參與的有償服務(wù)收入監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)揮將醫(yī)院紀(jì)檢部門、相關(guān)事業(yè)部門、科室的專業(yè)優(yōu)勢,對(duì)有償服務(wù)全面的、系統(tǒng)的、連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)督,并定期對(duì)有償服務(wù)收入的來源、規(guī)模和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,為醫(yī)院政策調(diào)整提供財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)依據(jù)。三是規(guī)范成本核算。醫(yī)院要在通用的全面成本管理法的基礎(chǔ)上,注重個(gè)性核算方式選擇,根據(jù)科室專業(yè)、收入情況的特征,在確保方便治病救人的前提下,進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范核算方式,將遠(yuǎn)期收益與當(dāng)期收益相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮實(shí)際支出成本,使會(huì)計(jì)核算結(jié)果真正反映各科室的成本支出和實(shí)際收入情況;同時(shí),醫(yī)院要逐步設(shè)計(jì)一套適應(yīng)本醫(yī)院的有償服務(wù)考評(píng)指標(biāo),對(duì)醫(yī)院有償服務(wù)收入規(guī)模、收入質(zhì)量、與軍隊(duì)內(nèi)部醫(yī)療的關(guān)系發(fā)展等情況進(jìn)行詳細(xì)考評(píng),并細(xì)化科室責(zé)任,調(diào)動(dòng)各部門的參與熱情,進(jìn)而提高有償服務(wù)收入的規(guī)模和效益。
3強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)控
1目前醫(yī)院管理中存在的問題
1.1制度的激勵(lì)作用難以滿足實(shí)際的需要
截止目前為止,我國很多的醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院管理的過程之中,還沒有意識(shí)到市場經(jīng)營環(huán)境的變化,并沒有采取綜合性的薪酬管理制度手段,在管理的過程之中,采取的薪酬管理手段過于單一,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部員工的薪酬發(fā)放也并有注意到市場薪酬?duì)顟B(tài)的動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn),這就導(dǎo)致發(fā)放的薪酬不具備市場競爭力,也使得醫(yī)院內(nèi)部員工的滿意度上升不了,這就導(dǎo)致難以有效的激發(fā)醫(yī)院內(nèi)部員工的工作積極性。
1.2醫(yī)院醫(yī)院體系的報(bào)酬形式不符合多樣化需求
在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院的分配過程之中,并沒有形成一套健全、完備的薪酬管理體系,現(xiàn)行的醫(yī)院醫(yī)院體系并不能夠有效的反映出醫(yī)院內(nèi)部員工的真實(shí)價(jià)值。對(duì)于那些并不能夠直接顯現(xiàn)出來的因素,例如:醫(yī)院內(nèi)部員工的管理協(xié)調(diào)能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的技術(shù)工作能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的知識(shí)儲(chǔ)備能力,都沒有得到足夠的重視,并沒有科學(xué)的形成一套健全、完備的薪酬分配體系,員工的工作積極性難以得到有效的激發(fā)。
1.3醫(yī)院職工的福利待遇缺乏合理的彈性機(jī)構(gòu)設(shè)置
截止目前為止,我國大部分醫(yī)院所采用的醫(yī)院職工的福利待遇大部分還是沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分配模式,并沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化采取相應(yīng)的變化手段。具體的來說,所采用的福利模式還是被動(dòng)的接受國家的相關(guān)政策法規(guī),并不懂得合理的利用福利待遇激發(fā)員工對(duì)于醫(yī)院的認(rèn)同感,缺乏足夠的彈性機(jī)制,不懂得人性化處理醫(yī)院內(nèi)部員工的具體事宜,沒有發(fā)揮出醫(yī)院職工的福利體系的應(yīng)有作用。
1藥劑科承擔(dān)的任務(wù)和自身特點(diǎn)
醫(yī)院藥事管理的內(nèi)容主要包括藥品管理和藥學(xué)工作管理兩部分,其中核心部分是藥品管理,分為藥品供應(yīng)及監(jiān)督管理兩個(gè)方面,只有做到各個(gè)部分的相互協(xié)調(diào)合作,以供應(yīng)督促管理,用管理控制供應(yīng),藥事管理的真正職能效果才能發(fā)揮出來。醫(yī)院藥品供應(yīng)管理主要從藥庫藥品的采購及保管,藥品的調(diào)劑與配發(fā)和醫(yī)院制劑的配置3個(gè)方面進(jìn)行運(yùn)營管理,我國醫(yī)院藥學(xué)部門通過法律、行政和宣傳教育等常用方法普遍建立了嚴(yán)格的藥品質(zhì)量管理監(jiān)督制度[2],以藥品檢驗(yàn)室為中心,做到每一個(gè)細(xì)節(jié)都有詳細(xì)的規(guī)章制度,防止偽劣藥品流入醫(yī)院,藥品流通的每個(gè)渠道都透明化的呈現(xiàn)在群眾面前才能增強(qiáng)醫(yī)院的公信力。
1.1醫(yī)院藥劑科的任務(wù)
藥劑科作為醫(yī)院的前沿陣地直面所有患者,它責(zé)任重大,技術(shù)領(lǐng)先,服務(wù)科學(xué),用理論結(jié)合實(shí)際來生產(chǎn)高質(zhì)量高療效的藥品,將患者的生命安全永遠(yuǎn)放在第1位,在國家的政策要求和人民的實(shí)際需求中藥劑科具有以下幾個(gè)任務(wù):①結(jié)合歷年各類藥品需求量的實(shí)際數(shù)據(jù)以及對(duì)未來需求量的預(yù)估的情況下進(jìn)行藥品原材料的采購;②秉承科學(xué)原則,走一切正規(guī)化程序,實(shí)事求是的制藥,切勿弄虛作假;③為保證臨床用藥安全有效,必須建立和健全監(jiān)督和檢查制度,加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管;④聯(lián)系實(shí)際臨床用藥效果和不良反應(yīng)積極做好售后咨詢,通過對(duì)臨床服藥后的藥效表現(xiàn)的觀察和檢測來評(píng)定藥品是否達(dá)到了預(yù)想的療效以及找出改進(jìn)藥效的方法;⑤運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新劑型積極研究中西藥的新制劑以滿足臨床需求;⑥承擔(dān)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生實(shí)習(xí),藥學(xué)人員進(jìn)修[3]。藥劑科既是一個(gè)醫(yī)技科室,又是一個(gè)職能科室,醫(yī)院的精神風(fēng)貌以及形象的樹立都與之息息相關(guān)。藥劑科人員從醫(yī)院接受患者開始就頻繁的與患者進(jìn)行接觸和交流,他們的言行舉止和服務(wù)態(tài)度都息息相關(guān)于患者和家屬對(duì)醫(yī)院整體印象的評(píng)價(jià),他們的責(zé)任心和細(xì)心耐心的指導(dǎo)則是患者用藥安全的保障,還有許許多多藥學(xué)價(jià)值的研討和發(fā)掘,藥學(xué)理論的發(fā)表都是醫(yī)院整體水平上升的標(biāo)志,所以,醫(yī)院的發(fā)展離不開藥劑科的壯大,而藥劑科的壯大也離不開醫(yī)院的支持和規(guī)劃,兩者相輔相成,相互制約,共同發(fā)展。
1.2醫(yī)院藥劑科自身特征
藥劑科由于其自身工作性質(zhì)的影響決定了它的特性:其一是專業(yè)技術(shù)型強(qiáng);二是管理經(jīng)濟(jì)性;三是咨詢指導(dǎo)性。伴隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,新藥領(lǐng)域新理論新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),藥劑科不在僅僅局限于藥品的制造加工,根據(jù)臨床需求創(chuàng)新研究新藥的任務(wù)也隨之而來[4]。藥劑科同時(shí)掌控著醫(yī)用藥品的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),高效合理的管理才能保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)藥劑科為醫(yī)療工作提供藥品保證,通過醫(yī)療第一線為患者服務(wù),提供準(zhǔn)確科學(xué)的指導(dǎo),其中的藥事管理承接了專業(yè)技術(shù)與咨詢指導(dǎo)的紐帶連接關(guān)系,用醫(yī)療技術(shù)服務(wù)患者來保障醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,有盈利的經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)醫(yī)師對(duì)患者咨詢工作的積極性和責(zé)任心,三者緊密聯(lián)系在一起。
2醫(yī)院藥劑科藥事管理的遠(yuǎn)足發(fā)展
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的綜合性問題
1.缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)繁瑣的、高難度的工作,需要具有專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)的、專業(yè)化的操作。少數(shù)醫(yī)院由于管理不規(guī)范,聘用的財(cái)務(wù)人員并不專業(yè)。即便是一些專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,由于外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,相應(yīng)的技能和知識(shí)得不到更新,從而造成了財(cái)務(wù)人員客觀上的“不專業(yè)”。提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理體系中的重要性,首先要提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),而綜合素質(zhì)的提升不僅包括專業(yè)知識(shí)修養(yǎng),還應(yīng)包括思想品德修養(yǎng)。如今,醫(yī)院之間的競爭日趨白熱化,而人才的競爭是其中最為重要的因素之一。在醫(yī)院急劇變革的趨勢下,只有擁有較高綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員才能正確應(yīng)對(duì)工作中發(fā)生的各種難題,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。
2.醫(yī)院的內(nèi)部制度建設(shè)不完善
醫(yī)院有其特殊性,在制度建設(shè)方面,要求也更為嚴(yán)格。然而,當(dāng)下一些醫(yī)院并沒有建立完善的內(nèi)部制度,從而導(dǎo)致各部門之間分工錯(cuò)亂,嚴(yán)重影響了醫(yī)院工作的正常開展。醫(yī)院不完善的內(nèi)部制度對(duì)財(cái)務(wù)管理造成的消極影響也是顯而易見的,庫存不合理、私設(shè)小金庫等是其具體表現(xiàn)。因此,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)刻不容緩。
二、解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題的方法
1.提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)
一、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)概述
1.醫(yī)院管理會(huì)計(jì)特點(diǎn)
醫(yī)院管理會(huì)計(jì)具有以下幾大特點(diǎn):
(1)信息內(nèi)容的多元化,管理會(huì)計(jì)信息內(nèi)容所涉范圍較廣,主要包括數(shù)量信息、靜態(tài)信息、非財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息等。由于醫(yī)院核心競爭能力的提升是多因素共同促進(jìn)的結(jié)果,因此就決定著管理會(huì)計(jì)需具備信息內(nèi)容的全面性、多元性;
(2)地位重要性,醫(yī)院管理會(huì)計(jì)所關(guān)注的是醫(yī)院長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,醫(yī)院的競爭能力、醫(yī)療水平、患者滿意度、醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況等都與醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系,醫(yī)院只有從長遠(yuǎn)出發(fā),才能不斷的提升自身在市場中的競爭能力,而醫(yī)院管理會(huì)計(jì)所具有的預(yù)測、決策作用是醫(yī)院能夠可持續(xù)發(fā)展的主要促進(jìn)因素;
(3)外向性,管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院的具體應(yīng)用不僅僅是考慮醫(yī)院自身因素,而且還要考慮到外界因素,如社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素和同行醫(yī)院發(fā)展因素等。
2.醫(yī)院管理會(huì)計(jì)作用
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