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電力企業(yè)資金管理問題分析

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電力企業(yè)資金管理問題分析

【摘要】資金是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的保障,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督與管理,是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)長(zhǎng)久生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本,同時(shí)也是加強(qiáng)其整體發(fā)展的重要推進(jìn)力。本文分析并研究了電力企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,認(rèn)為其應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)?、具有針?duì)性的資金管理模式,建立健全資金管理體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部部門彼此之間交流與合作,合理化使用企業(yè)資金,提高資金使用效率。本文認(rèn)為電力企業(yè)資金管理存在的主要問題是相關(guān)內(nèi)部控制體系不夠完善和規(guī)范,預(yù)算制度流于形式,資金周轉(zhuǎn)不利等。對(duì)于這些問題,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從健全預(yù)算制度和財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化建設(shè)等幾方面入手,完善電力企業(yè)資金管理工作,提高電力企業(yè)資金使用效率和效益。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 資金管理

一、電力企業(yè)資金管理的意義和特點(diǎn)

電力企業(yè)與其他企業(yè)在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和產(chǎn)品方面有著本質(zhì)上的區(qū)別,是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。由于電力企業(yè)產(chǎn)品的特殊性,其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不應(yīng)只停留在收益最大化方面,在確保經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),還應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。因此,加強(qiáng)電力企業(yè)資金管理,確保電力企業(yè)良性運(yùn)作,對(duì)其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)及國(guó)民日常生活有著重要的意義。電力企業(yè)資金管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:其一,籌集資金過程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏大。隨著科技的進(jìn)步,人們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)中對(duì)電能的需求也開始增多。電力企業(yè)建設(shè)和發(fā)電設(shè)備逐漸升級(jí),所需資金投入數(shù)量增加,資金籌集力度加大,這使得電力企業(yè)負(fù)債率快速上升,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏大;其二,固定資產(chǎn)資金占用率較高。由于電力企業(yè)產(chǎn)品的特殊性,其資金投入主要集中在設(shè)備采購(gòu)、維修等方面,資金流動(dòng)性較大且貶值風(fēng)險(xiǎn)普遍偏高;其三,資金使用較為集中。電能需求量的不斷增多,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展都使得電力企業(yè)建設(shè)和發(fā)展加快,同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)快速發(fā)展,其資金投入較為集中;其四,投資收益情況難以預(yù)測(cè)。電力企業(yè)產(chǎn)品主要為企業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活服務(wù),具有一定的公益性,因此,其經(jīng)營(yíng)收益情況很難進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于電力企業(yè)發(fā)展受國(guó)家重視,其在建設(shè)過程中與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián),且電價(jià)也普通由國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行控制和監(jiān)督,因此電力企業(yè)要取得高收益較為困難,這使得電力企業(yè)在投資收益方面存在不確定情況。

二、電力企業(yè)資金管理上存在的漏洞和缺陷

(一)資金使用缺乏必要的預(yù)算制度

電力企業(yè)資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求和情況制定相關(guān)的預(yù)算制度。資金預(yù)算能夠使電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)明確目標(biāo),控制并引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。然而,我國(guó)當(dāng)前一些電力企業(yè)并未對(duì)資金預(yù)算制度給予重視,尚未制定合理、有效的預(yù)算制度。即便一些企業(yè)制定了相應(yīng)的資金預(yù)算制度,在資金使用過程中也未根據(jù)實(shí)際制度進(jìn)行實(shí)施和管理,預(yù)算只是停留在形式上,并未落到實(shí)處。與此同時(shí),正是由于對(duì)資金使用缺乏合理預(yù)算和安排,使得一些電力企業(yè)資金使用較為混亂,極易出現(xiàn)資金短缺、資金鏈斷裂等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

(二)缺乏有效的內(nèi)部控制制度與監(jiān)督

有效的內(nèi)部控制制度,能夠合理規(guī)范企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。內(nèi)部控制制度不但能夠加強(qiáng)企業(yè)管理,同時(shí)對(duì)規(guī)范資金使用情況也起到重要的作用。我國(guó)較多電力企業(yè)都制定并實(shí)施了內(nèi)部控制制度,但所取得的效果并不明顯。這種情況的存在,主要由于電力企業(yè)內(nèi)部控制制度過于陳舊,一些制度內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)相脫離,阻礙了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。除此之外,電力企業(yè)監(jiān)督體系也存在明顯漏洞。比如,企業(yè)在資金使用審批流程中依然存在一支筆現(xiàn)象,并未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部部門間彼此監(jiān)督,導(dǎo)致挪用、占用資金情況的發(fā)生,不利于資金合理使用,造成了資金的損失和浪費(fèi)。電力企業(yè)內(nèi)部控制制度和監(jiān)督制度不完善的問題,是造成我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因,應(yīng)成為健全企業(yè)資金管理的重點(diǎn)。

(三)應(yīng)收賬款回款及追討不夠及時(shí)有效

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)間逐漸出現(xiàn)賒銷、三角債等現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)收賬款逐漸增多,資金占用現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)收賬款對(duì)企業(yè)資金使用影響極大,如回款不及時(shí),極易造成企業(yè)資金斷流,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。當(dāng)前我國(guó)很多電力企業(yè)也逐漸出現(xiàn)應(yīng)收賬款大幅增加的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)。部分電力企業(yè)忽視應(yīng)收賬款的催收,其認(rèn)為自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,資金充足,發(fā)生應(yīng)收賬款不足為患,但久而久之,欠款逐漸增多且追討不利,使得企業(yè)壞賬大幅度增多,造成較大的資金損失和浪費(fèi)。

(四)資金周轉(zhuǎn)受限且缺乏靈活性

由于電力行業(yè)受到國(guó)家及地方政府的經(jīng)營(yíng)干涉,因此其資金周轉(zhuǎn)和使用較為困難。地方政府為了能夠有效控制電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和電價(jià),強(qiáng)制電力企業(yè)進(jìn)行資金擔(dān)保質(zhì)押,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的控制,造成電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)受限。同時(shí),由于一些電力企業(yè)建設(shè)主要由各地方政府出資,因此資金的使用和審批時(shí)間及流程較為復(fù)雜,資金使用缺乏必要的靈活性,嚴(yán)重制約了電力企業(yè)的快速發(fā)展。

三、解決的對(duì)策和方法

(一)全面制定并實(shí)施企業(yè)資金預(yù)算制度

切合實(shí)際的資金預(yù)算,能夠提高企業(yè)資金使用率,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需資金充足,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,加快企業(yè)良性發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況,制定全面的、合理化的資金預(yù)算制度,詳細(xì)規(guī)范企業(yè)各部門資金使用情況,加強(qiáng)資金預(yù)算在資金使用過程中的應(yīng)用,提高資金使用率,避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的制定與實(shí)施,能夠有效提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展水平。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,不但能夠規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,還能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效控制,進(jìn)而確保電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),通過制定財(cái)務(wù)管理制度,能使企業(yè)管理活動(dòng)之間相融合、相貫通,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作優(yōu)化。同時(shí),將財(cái)務(wù)管理制度與考核等相結(jié)合,可以在資金使用規(guī)范的前提下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部整體經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

電力企業(yè)產(chǎn)品的特殊性,使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作需要大量資金。而資金的籌措容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)工作人員綜合專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算職能,通過明確財(cái)務(wù)工作人員責(zé)任權(quán)力降低發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。各地方政府應(yīng)參與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng),將部分能夠預(yù)知的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嫁轉(zhuǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,提高企業(yè)資金流動(dòng)性,降低企業(yè)資金成本支出,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)信息時(shí)代的到來(lái)使科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)隨之改變。當(dāng)前,我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)軟件操作,在此環(huán)境下,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和資金使用情況均應(yīng)逐筆記錄,并進(jìn)行比對(duì)和分析,發(fā)現(xiàn)其中存在的不合理現(xiàn)象和不足,進(jìn)而規(guī)范電力企業(yè)資金管理,全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度完善工作,加強(qiáng)預(yù)算管理,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,這就需要電力企業(yè)重視內(nèi)部控制,結(jié)合自身特點(diǎn)制定規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防控制度,并在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)完善。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式加強(qiáng)全體員工的內(nèi)控意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行意識(shí)。我國(guó)政府從宏觀上也應(yīng)規(guī)范電力行業(yè)的管理制度,使電力企業(yè)資金管理能更加科學(xué)化。

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作者:譚玲 單位:江蘇國(guó)信如東生物質(zhì)發(fā)電有限公司