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淺談非居民企業(yè)勞務(wù)增值稅納稅

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淺談非居民企業(yè)勞務(wù)增值稅納稅

摘要:營改增后,原繳納營業(yè)稅的非居民企業(yè)勞務(wù)轉(zhuǎn)為繳納增值稅,但對該應(yīng)稅勞務(wù)的界定,增值稅法規(guī)在規(guī)定上與原營業(yè)稅法規(guī)存在差異,即存在一定的例外情況。本文通過實例對該例外情況進行了探討和分析,并在此基礎(chǔ)上提出建議,以期能為企業(yè)的稅務(wù)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞:營改增;非居民企業(yè);勞務(wù);境內(nèi);境外

一、引言

在營改增前,對于非居民企業(yè)(本文特指在境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的企業(yè))在境內(nèi)提供的勞務(wù),需要遵循《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》(2008年12月18日財政部國家稅務(wù)總局令第52號)第四條的規(guī)定,即“在中華人民共和國境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn),是指:(一)提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個人在境內(nèi)”。由此可知,不管非居民企業(yè)的勞務(wù)發(fā)生地在境內(nèi)還是境外,不管其在境內(nèi)是否設(shè)有機構(gòu)、場所,只要勞務(wù)的提供方或接受方在境內(nèi),非居民企業(yè)都需要繳納營業(yè)稅。營改增后,原應(yīng)繳納的營業(yè)稅直接轉(zhuǎn)為繳納增值稅,但是,當前適用的增值稅法規(guī)仍然支持對上述該類應(yīng)稅勞務(wù)的界定嗎?對是否因法規(guī)表述的不同導(dǎo)致營改增后該類應(yīng)稅勞務(wù)的界定發(fā)生變化,從而產(chǎn)生納稅分歧,這是下面要討論的問題。

二、問題探討

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號,以下簡稱“36號文”)文件附件《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》中第十二條規(guī)定,“在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),是指:(一)服務(wù)(租賃不動產(chǎn)除外)或者無形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷售方或者購買方在境內(nèi);”第十三條規(guī)定,“下列情形不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn):(一)境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)”??梢?,營改增后基本上沿用了原營業(yè)稅對境內(nèi)的界定規(guī)則,但第十三條也提出了例外情形,對于完全在境外發(fā)生的服務(wù)不需要繳納增值稅(即使勞務(wù)接受方在境內(nèi))。從上述分析來看,營改增后因存在例外情形,對于完全發(fā)生在境外的原該類應(yīng)稅勞務(wù),即使勞務(wù)接受方在境內(nèi),也無需再繳納增值稅,但實務(wù)中對“服務(wù)完全發(fā)生在境外”的判斷卻有不同的理解,從而產(chǎn)生一定的稅收問題和稅務(wù)風險,下面以具體案例展開探討。國內(nèi)一家船廠——A企業(yè)承接了一艘船舶的修理任務(wù),修理過程中需要將船上某一舾裝件進行重新設(shè)計和安裝,按照要求,必須將圖紙的電子版發(fā)送到國外一家B企業(yè)進行審圖,產(chǎn)生審圖費1萬歐元。請問,A企業(yè)對外支付審圖費時,需要為B企業(yè)代扣代繳增值稅嗎(假設(shè)B企業(yè)在境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所)?

(一)觀點一:圖紙電子版由國內(nèi)發(fā)送到國外,審圖服務(wù)完全是在國外完成的,根據(jù)“36號文”附件《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十三條的規(guī)定,即“下列情形不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn):(一)境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)”,可以判定該服務(wù)不屬于在境內(nèi)銷售,A企業(yè)無需為B企業(yè)代扣代繳增值稅。

(二)觀點二:審圖服務(wù)雖然是在國外完成,但審好的圖紙發(fā)送到國內(nèi)使用,受益在國內(nèi),所以,不能將該服務(wù)視為完全發(fā)生在國外,應(yīng)遵循“36號文”附件《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第十二條的規(guī)定,即“在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),是指:(一)服務(wù)(租賃不動產(chǎn)除外)或者無形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷售方或者購買方在境內(nèi)”,判定該服務(wù)的購買方在境內(nèi),A企業(yè)需要為B企業(yè)代扣代繳增值稅。

三、結(jié)論及利弊分析

在營改增之前,該類勞務(wù)因接受方——企業(yè)A在境內(nèi),故根據(jù)原營業(yè)稅的相關(guān)法規(guī),非居民企業(yè)B必須繳納營業(yè)稅。但營改增之后,根據(jù)當前的增值稅相關(guān)法規(guī),以上兩種觀點各有其道理,實務(wù)中不同的人會有不同的理解和操作方式。對此,筆者總結(jié)如下。

(一)選擇觀點一,A企業(yè)無需代扣代繳增值稅。利弊分析:雖然A企業(yè)沒有增加額外的稅負,B企業(yè)也獲得了合同價格中的全額收入(無需繳納稅款),但因稅務(wù)機關(guān)不同的征稅人員對法規(guī)的理解不同,這種操作可能存在一定的稅收風險,為今后的稅務(wù)檢查埋下隱患。

(二)選擇觀點二,A企業(yè)需要代扣代繳增值稅。利弊分析:(1)如果合同特別約定了B企業(yè)在我國國內(nèi)的稅收完全由A企業(yè)承擔,對于A企業(yè)而言沒有任何稅務(wù)風險,A企業(yè)也不會承擔較大的稅負,畢竟該增值稅是可以抵扣或退稅的;對B企業(yè)而言,其獲得了合同價格中的全額收入(無需繳納稅款)。(2)如果合同特別約定B企業(yè)在我國國內(nèi)的稅收由自身承擔時,對A企業(yè)而言,沒有任何稅務(wù)風險,也不會承擔任何稅負;對B企業(yè)而言,到手的收入因扣除了在我國國內(nèi)的稅收,會出現(xiàn)一定金額的減少,該因素很可能會促使B企業(yè)選擇漲價。通過比較分析,筆者建議,對于國內(nèi)購買方購買類似非居民企業(yè)的勞務(wù),在涉稅問題上最好選擇觀點二,這樣一來,既沒有稅收風險,也不會承擔任何稅負(即使有也很少),該選擇是比較謹慎和穩(wěn)妥的。

作者:孫鵬 單位:揚州中遠海運重工有限公司