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【摘要】證券市場(chǎng)的稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源,我國(guó)證券市場(chǎng)起步晚,發(fā)展快,雖然在短時(shí)間之內(nèi)取得了顯著地成績(jī),但我國(guó)證券市場(chǎng)的稅制很不健全,這會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展。成熟的證券市場(chǎng)應(yīng)該有與之相適應(yīng)的成熟的稅制體系。美國(guó)作為世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家,證券市場(chǎng)發(fā)展了一百多年,其稅制已趨于完善,和美國(guó)的證券市場(chǎng)對(duì)比,中國(guó)證券稅制單一,缺乏系統(tǒng)的,完善的稅收政策。本文旨在參照美國(guó)證券市場(chǎng)稅制建立的成功經(jīng)驗(yàn),主要從印花稅,資本利得稅,遺產(chǎn)稅三方面對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)稅制的建立進(jìn)行初步探討。
【關(guān)鍵詞】證券市場(chǎng);稅收政策;印花稅;資本利得稅;遺產(chǎn)稅
一、美國(guó)證券市場(chǎng)稅制概述
美國(guó)現(xiàn)行證券稅收主要是個(gè)人所得稅和法人所得稅,除這兩種稅收外,還包括遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅以及社會(huì)保障稅。美國(guó)實(shí)行的是以這五種稅收組成的直接稅收體系。其中,美國(guó)所得稅實(shí)行綜合所得課稅原則,因而公民和法人所得不分來(lái)源綜合計(jì)算納稅所得。
(一)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)
美國(guó)現(xiàn)在于流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不征收稅,但在證券市場(chǎng)發(fā)展初期,征收了證券交易稅。主要原因是在證券市場(chǎng)建立初期,證券市場(chǎng)投機(jī)性強(qiáng),證券交易獲利多,對(duì)其征收一定的稅收既不會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,還會(huì)增加政府的財(cái)政收入。而且在證券市場(chǎng)交易過(guò)度的情況下,通過(guò)對(duì)證券流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅,可以穩(wěn)定證券市場(chǎng)。
(二)收益環(huán)節(jié)
證券市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家貨幣資本市場(chǎng)的一部分,具有一定的復(fù)雜性和多樣性,決定了證券市場(chǎng)稅制是一個(gè)綜合體系,而一個(gè)國(guó)家的稅制體系也必須是包含證券市場(chǎng)稅制在內(nèi)的完整系統(tǒng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,證券市場(chǎng)得到進(jìn)一步發(fā)展和開(kāi)放,但是,在優(yōu)化和完善對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用方面,仍然存在很多問(wèn)題。證券市場(chǎng)稅制是指與證券市場(chǎng)中的主體及其行為什相關(guān)的各種稅收征收管理辦法和稅收法律總稱(chēng)。根據(jù)證券市場(chǎng)主要證券發(fā)行、交易、所得、轉(zhuǎn)讓等四個(gè)環(huán)節(jié),在我國(guó)證券市場(chǎng)中,主要要包含印花稅、所得稅、證券交易稅、證券財(cái)產(chǎn)稅等。作為國(guó)家調(diào)控證券市場(chǎng)的基本杠桿,證券市場(chǎng)稅制對(duì)于證券市場(chǎng)具有十分重要要影響。
一、證券市場(chǎng)稅制的功能分析
1、配合財(cái)政政策,充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。基于市場(chǎng)失靈,以及市場(chǎng)配置的不足,就需要政府對(duì)貨幣政策、證券市場(chǎng)加以調(diào)控。證券市場(chǎng)稅制則在引導(dǎo)資金流向方面和控制交易成本、調(diào)節(jié)交易頻度等交易環(huán)節(jié)中,達(dá)到優(yōu)化市場(chǎng)效率、完善資源配置的目標(biāo)。
2、健康完善的證券市場(chǎng)稅制體系能提高財(cái)政收入。隨著較為突出的證券交易印花稅逐年增加,對(duì)證券市場(chǎng)征稅在一定程度上增加了我國(guó)財(cái)政收入。最近幾年,隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)交易量及規(guī)模的迅速增大,證券交易印花稅是我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)較快的一個(gè)稅種。
3、證券市場(chǎng)的獨(dú)立性能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配功能。證券市場(chǎng)稅制在一定程度上能夠緩解分配不公,調(diào)節(jié)證券投資收入,進(jìn)一步也起到防止貧富懸殊和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。具體而言,在證券市場(chǎng)中,對(duì)有的可能獲得暴利的交易者應(yīng)課以較重的稅,適當(dāng)調(diào)節(jié)收入分配,在一定程度上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配。
二、證券市場(chǎng)稅制的問(wèn)題分析
稅制優(yōu)劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于該稅種是否能夠提高稅收的經(jīng)濟(jì)效率,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:有利于資源的有效配置,不會(huì)扭曲市場(chǎng)主體的正常投資活動(dòng)和投資意愿,符合政府在貨幣市場(chǎng)和證券市場(chǎng)中的稅收政策目標(biāo)。而我國(guó)現(xiàn)行的證券市場(chǎng)稅制則存在多方面問(wèn)題。
一、高職院校證券投資學(xué)教學(xué)模式中存在的問(wèn)題
1.課程理論與實(shí)際教學(xué)分離
目前,大多高職院校實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)依舊較為滯后或相對(duì)緊張,導(dǎo)致在證券投資學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練與理論課程講授二者之間脫節(jié)較為嚴(yán)重,這使得理論指導(dǎo)實(shí)踐無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在學(xué)習(xí)理論課程時(shí),由于大多無(wú)法同實(shí)際操作相結(jié)合,學(xué)生往往覺(jué)得學(xué)習(xí)枯燥乏味,這直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,使得教學(xué)效果嚴(yán)重打折。在學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程時(shí),又因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)效果欠佳,理論知識(shí)嚴(yán)重不足,學(xué)生操作依據(jù)不夠,在一定程度上限制了其動(dòng)手操作能力。作為一門(mén)非常注重教學(xué)實(shí)踐的課程,證券投資學(xué)需要設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的實(shí)踐課,以便讓學(xué)生可以投資者的身份進(jìn)入市場(chǎng),切身體驗(yàn)證券市場(chǎng)買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出、證券價(jià)格跌漲,以此磨練學(xué)生投資心態(tài),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。否則,一味的紙上談兵,只會(huì)讓理論聯(lián)系實(shí)際成為一句空話(huà)。但是目前,不少高職院校都沒(méi)有設(shè)置投資學(xué)實(shí)踐課,或者實(shí)踐課的設(shè)置僅僅流于形式,并不落實(shí)到位,沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生自身技能的提升。另外,高職院校對(duì)于證券投資學(xué)實(shí)踐課的設(shè)計(jì)也存在問(wèn)題,沒(méi)有考慮到實(shí)踐課的上課時(shí)間應(yīng)該與證券交易的時(shí)間相匹配,證券交易的時(shí)間是周一至周五9:30~11:30,13:00~15:00,周末不進(jìn)行證券交易,很多高職院校沒(méi)有按照證券交易時(shí)間來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)踐課程。
2.課程考核體系不完善
投資學(xué)課程考核方式往往以考查與考試相結(jié)合為主,期末考試占課程成績(jī)大部分比重,加之以學(xué)生課下作業(yè)和課堂表現(xiàn)打分為輔。這加重了學(xué)生的投機(jī)心理,不少學(xué)生僅僅在期末突擊,靠老師考前的重點(diǎn)提示,劃考試范圍,在最后一兩周突擊學(xué)習(xí)便可以獲得較好成績(jī)。該考核方式本身缺乏對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和投入狀態(tài)的考評(píng),無(wú)法真正檢驗(yàn)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲,缺乏對(duì)過(guò)程的監(jiān)督,不利于形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,作為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣和老師教學(xué)方向的手段,現(xiàn)階段的考核方式無(wú)法達(dá)到其應(yīng)有的督促和激勵(lì)效果。
二、高職院校證券投資學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革策略
根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的需要以及高職院校證券投資學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo),針對(duì)高職院校證券投資學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式存在的問(wèn)題,本文認(rèn)為高職院校證券投資學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革應(yīng)該從以下幾方面來(lái)做。
證券化也改變了保險(xiǎn)公司汽車(chē)保險(xiǎn)項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),使得保險(xiǎn)公司負(fù)債匹配更為合理,有利于保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
汽車(chē)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的主要形式
結(jié)合我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)自身特點(diǎn),汽車(chē)保險(xiǎn)證券化主要可采取以下形式:汽車(chē)保險(xiǎn)債券、汽車(chē)保險(xiǎn)互換以及汽車(chē)保險(xiǎn)期貨。
(一)汽車(chē)保險(xiǎn)債券
汽車(chē)保險(xiǎn)債券是一種收益與制定的承保損失相連接的債券,該產(chǎn)品運(yùn)作中主要涉及四個(gè)主體:購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)保險(xiǎn)的投保人、直接保險(xiǎn)公司、特殊目的機(jī)構(gòu)(spv)以及市場(chǎng)投資者。根據(jù)汽車(chē)保險(xiǎn)債券運(yùn)行模式,車(chē)險(xiǎn)公司將其承保的投保風(fēng)險(xiǎn)以不同的組合分別歸類(lèi),通過(guò)SPV發(fā)行汽車(chē)保險(xiǎn)債券,市場(chǎng)投資者通過(guò)投資債券獲取投資收益。
(二)汽車(chē)保險(xiǎn)互換
互換是指交易雙方按照事先約定的條件交換彼此的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。汽車(chē)保險(xiǎn)互換交易為不同地域的保險(xiǎn)人提供了分散保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)的渠道?;Q交易雙方可以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。這種交易允許保險(xiǎn)人發(fā)揮自身相對(duì)優(yōu)勢(shì),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他金融機(jī)構(gòu);各機(jī)構(gòu)通過(guò)投資組合產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多種投資組合,這樣保險(xiǎn)人和投資者均獲得風(fēng)險(xiǎn)收益。
2012年上海開(kāi)始在交通行業(yè)和服務(wù)行業(yè)試運(yùn)行“營(yíng)改增”稅收政策,這標(biāo)志著我國(guó)的稅制改革進(jìn)一步深入和完善,這也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展、稅收政策逐漸成熟的體現(xiàn)。2013年8月“營(yíng)改增”正式在全國(guó)范圍內(nèi)推行,但是在制度貫徹實(shí)施過(guò)程中,由于某些制度本身存在的問(wèn)題,尤其是會(huì)計(jì)處理問(wèn)題,使得很多企業(yè)在“營(yíng)改增”后都將關(guān)注目標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。本文首先闡述了營(yíng)業(yè)稅與增值稅之間的差異,分析“營(yíng)改增”后納稅范圍、納稅人以及納稅額計(jì)算方法的改變,最后針對(duì)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題進(jìn)行具體探討。摘要:隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的勢(shì)頭,中國(guó)的證券市場(chǎng)的發(fā)展也同樣與國(guó)際證券市場(chǎng)的發(fā)展越來(lái)越接近。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間發(fā)展成目前的證券市場(chǎng)的局面,中國(guó)僅僅用了幾十年在證券市場(chǎng)的發(fā)展中便取得了相當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。證券市場(chǎng)的調(diào)節(jié)活動(dòng)離不開(kāi)重要的調(diào)節(jié)及監(jiān)督其發(fā)展的工具———稅制制度。然而與證券市場(chǎng)的發(fā)展相反的是稅制制度的發(fā)展卻嚴(yán)重落后于證券市場(chǎng)的發(fā)展,在稅收的管理中稅制制度不能適應(yīng)當(dāng)前證券發(fā)展的要求。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)與國(guó)際證券市場(chǎng)發(fā)展的接軌,稅制制度方面的缺陷也逐漸顯露無(wú)遺。本文著重討論我國(guó)目前證券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及稅制制度在證券市場(chǎng)發(fā)展中的重要作用,重要的是將集中討論目前的稅制制度在對(duì)當(dāng)前的證券市場(chǎng)的發(fā)展中存在的弊端,從而提出比較有建設(shè)性的意見(jiàn)。關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng);稅制制度;弊端;稅制建設(shè)證券市場(chǎng)首要指的就是一個(gè)場(chǎng)所,這個(gè)場(chǎng)所涉及各種證券交易的活動(dòng),從另外一個(gè)方面講,證券市場(chǎng)指的是涉及證券交易的各個(gè)細(xì)小部分組成的發(fā)行和交易的場(chǎng)所。自從我國(guó)在改革開(kāi)放以后決定效仿歐美發(fā)達(dá)國(guó)家走具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,證券市場(chǎng)這一新產(chǎn)物也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一個(gè)產(chǎn)物。作為證券市場(chǎng)的重要的一個(gè)組成部分,證券市場(chǎng)存在的意義在于解決資本供求矛盾和流動(dòng)性而產(chǎn)生的市場(chǎng)。證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的手段是通過(guò)證券發(fā)行和交易的方式實(shí)現(xiàn)了籌資與投資的對(duì)接。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一步一步發(fā)展,證券市場(chǎng)發(fā)展到一定階段必將會(huì)構(gòu)成整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。證券市場(chǎng)反映的基本內(nèi)容是反映和調(diào)節(jié)貨幣資金的去向來(lái)由,而且對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行具有重要影響。要充分理解證券市場(chǎng)的主要內(nèi)容的話(huà)就必須對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行深究。首先需要了解的當(dāng)然是證券市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)特征,證券市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)從一般意義上指的是按照證券進(jìn)入市場(chǎng)的順序而形成的結(jié)構(gòu)關(guān)系。最終這種結(jié)構(gòu)可以分為發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)兩類(lèi)。證券市場(chǎng)中結(jié)構(gòu)之一便是我們常說(shuō)的的發(fā)行市場(chǎng),這個(gè)結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容表現(xiàn)在發(fā)行人以籌集資金為目的,按照一定的法律法規(guī)和程序并向投資者出售新證券所形成的市場(chǎng)。證券市場(chǎng)中的證券交易市場(chǎng)在內(nèi)容上指的是已經(jīng)發(fā)行過(guò)的證券通過(guò)買(mǎi)賣(mài)交易實(shí)現(xiàn)流通轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)。證券市場(chǎng)中的發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)是一個(gè)不可分割的整體。證券市場(chǎng)活動(dòng)中所涉及的另一個(gè)關(guān)鍵的層次結(jié)構(gòu)指的是多層次的資本市場(chǎng)。根據(jù)證券市場(chǎng)所服務(wù)的種類(lèi)以及他們覆蓋的各個(gè)上市公司的類(lèi)型,可以將證券市場(chǎng)分為國(guó)際化的全球性市場(chǎng)、本土化的全國(guó)性市場(chǎng)、地方性質(zhì)的區(qū)域性市場(chǎng);根據(jù)我國(guó)上市公司發(fā)展的規(guī)模以及監(jiān)管的力度和要求差異可以將證券市場(chǎng)分為主板市場(chǎng)和二板市場(chǎng)等其他的類(lèi)型。證券市場(chǎng)的另一個(gè)結(jié)構(gòu)特征是我們通常提到的品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)此種結(jié)構(gòu)特征也可以將證券市場(chǎng)分為對(duì)應(yīng)的幾個(gè)部分。證券市場(chǎng)的另外幾個(gè)結(jié)構(gòu)方式是交易場(chǎng)所結(jié)構(gòu)、縱向結(jié)構(gòu)關(guān)系以及橫向結(jié)構(gòu)關(guān)系,在此就不一一贅述。稅制即通常所說(shuō)的稅收制度是在稅收征納的過(guò)程中納稅方與征稅方都應(yīng)共同遵守的相關(guān)法則和行為規(guī)范的一切總和,指的是國(guó)家以法律或法令形式所形成的課稅伴發(fā)的總和,稅制反映的是納稅人和國(guó)家相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是國(guó)家財(cái)政制度的主要內(nèi)容。證券市場(chǎng)的稅制制度具體指的是在證券市場(chǎng)的交易過(guò)程中所設(shè)立的針對(duì)證券交易的各種活動(dòng)設(shè)置的稅收方面的法律法規(guī)以及對(duì)證券市場(chǎng)的征稅的辦法、管理的方法等。它們的共同目的是要通過(guò)對(duì)自己的主體進(jìn)行征稅實(shí)現(xiàn)資源的合理再分配。而證券市場(chǎng)目前作為我國(guó)一個(gè)重要的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,對(duì)其進(jìn)行合理地征稅以及針對(duì)證券市場(chǎng)設(shè)立更加合理的稅制制度有利于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)的證券市場(chǎng)管理人員對(duì)整個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更加合理的宏觀調(diào)控。既然證券市場(chǎng)有其專(zhuān)門(mén)的稅制制度,其中的稅制制度中稅收種類(lèi)主要分為兩類(lèi):我們通常所說(shuō)的證券流轉(zhuǎn)稅以及證券所得稅。本文提到的證券流轉(zhuǎn)稅根據(jù)其被認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指的是對(duì)證券的一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)所征的稅。證券所得稅通常意義上指的是證券投資所產(chǎn)生的利息紅利及證券買(mǎi)賣(mài)差價(jià)所征的稅。
1證券市場(chǎng)的稅制制度的討論
我國(guó)目前現(xiàn)行證券市場(chǎng)的稅制制度中稅種的主要內(nèi)容包括:證券所得稅、股票交易印花稅、證券營(yíng)業(yè)稅以及其他稅種。首先,證券所得稅的主要內(nèi)容指的是證券投資過(guò)程中產(chǎn)生的收益所征的所得稅,是以股息和紅利所得作為征稅對(duì)象而得的稅收,對(duì)個(gè)人投資者按照國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)個(gè)人的紅利收入按照20%稅率進(jìn)行征稅。證券所得稅的主要內(nèi)容指得一是對(duì)個(gè)人投資者的各種資本利得不征所得稅,對(duì)證券市場(chǎng)活動(dòng)的股息按規(guī)定的20%征稅;二是對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè),股票轉(zhuǎn)讓凈所得并入企業(yè)的應(yīng)稅所得,繳納企業(yè)所得稅,對(duì)股利實(shí)行抵免法,但債券的利息收入需計(jì)入應(yīng)稅所得;三是對(duì)于外商投資企業(yè),股票轉(zhuǎn)讓凈收益須并入應(yīng)稅所得。股票交易印花稅也是具有一定的歷史發(fā)展歷程,是專(zhuān)門(mén)針對(duì)證券市場(chǎng)的交易過(guò)程中而發(fā)生的一種稅制。之所以要對(duì)股票征收印花稅其主要目的在于股票印花稅作為普通印花稅的一種,是對(duì)股票交易進(jìn)行征稅。產(chǎn)生印花稅的首要目的是因?yàn)樵谧C券交易的過(guò)程中往往以目前的稅制制度無(wú)法做到對(duì)其進(jìn)行征收。對(duì)證券市場(chǎng)中的股票征收印花稅是為了鼓勵(lì)證券投資者能夠長(zhǎng)期持有股票,國(guó)外常常對(duì)股票買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)行差別稅率??偠灾?,對(duì)股票征收印花稅目的在于:一是作為普通印花稅的一種對(duì)股票交易進(jìn)行征稅;二是在股票交易所得稅難以征收的情況下,以印花稅作為股票交易所得稅的替代稅種;三是印花稅根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定是專(zhuān)門(mén)針對(duì)證券交易過(guò)程中產(chǎn)生的種種活動(dòng)而征收的一種稅,通常也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)宏觀調(diào)控手段來(lái)調(diào)控證券市場(chǎng)走向的一項(xiàng)直接政策工具。證券營(yíng)業(yè)稅是對(duì)證券市場(chǎng)過(guò)程中涉及的對(duì)“金融保險(xiǎn)業(yè)”項(xiàng)目所征收的一種稅種。證券市場(chǎng)中的其他稅制制度由于目前我國(guó)在這方面的稅制制度建設(shè)尚未完善所以這方面的內(nèi)容并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破。
2我國(guó)證券市場(chǎng)稅制制度存在的缺陷
根據(jù)相關(guān)證券市場(chǎng)工作人員以及對(duì)應(yīng)的部門(mén)機(jī)關(guān)人員的反映,在證券市場(chǎng)的稅收征收過(guò)程中涉及最嚴(yán)重的問(wèn)題就是二次征稅的問(wèn)題。重復(fù)征稅指的國(guó)家對(duì)同一征稅對(duì)象征收多種稅或多次征稅。具體地說(shuō),重復(fù)征稅也被稱(chēng)為二次征稅具體指的是對(duì)一次證券交易活動(dòng)進(jìn)行兩次征稅,在證券市場(chǎng)中的重復(fù)征稅具體表現(xiàn)在股東個(gè)人所獲得的股息紅利是從扣除企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)中支付的,而個(gè)人所得的利息還要再次按照20%的稅率繳納個(gè)人所得稅。此項(xiàng)雙重納稅是目前證券市場(chǎng)中的稅制制度缺陷最明顯的一點(diǎn)。雖然這種弊端在目前的證券市場(chǎng)中顯而易見(jiàn),但是對(duì)于這個(gè)弊端并沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員采取相應(yīng)的措施改進(jìn)。二是個(gè)人的征稅負(fù)擔(dān)過(guò)重。由于我國(guó)目前的證券市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展,越來(lái)越多的金融從業(yè)人員逐漸轉(zhuǎn)到證券行業(yè)。同時(shí)也越來(lái)越多的普通大眾也投入到證券市場(chǎng)中,因此保證證券市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展和保證其較可觀的利潤(rùn)來(lái)源是相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)付出最大努力所應(yīng)該做的事。稅率過(guò)高不僅會(huì)損害投資人的切身利益,還會(huì)使得整個(gè)證券市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩,從而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的危機(jī)。三是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)證券市場(chǎng)以及稅收行為的監(jiān)督。證券市場(chǎng)和與之對(duì)應(yīng)的稅制制度在我國(guó)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,相應(yīng)的各項(xiàng)制度都沒(méi)有得到完善。盡管我國(guó)也存在對(duì)證券市場(chǎng)的稅收過(guò)程的監(jiān)管部門(mén),但是由于各項(xiàng)制度的不完善,監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管的內(nèi)容、監(jiān)管的技術(shù)、監(jiān)管的力度以及腐敗方面都存在不可避免的差錯(cuò)。因此,要切實(shí)保證各個(gè)參與證券市場(chǎng)的個(gè)體的根本利益,對(duì)其稅收過(guò)程的監(jiān)管是必不可少的步驟。
3證券市場(chǎng)交易與稅制建設(shè)未來(lái)發(fā)展的討論
首先在證券市場(chǎng)的稅制制度的管理中要做到的是降低稅收過(guò)程中的重大負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)的證券市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展的階段,降低稅率有助于更多的人員加入到證券市場(chǎng),也有助于各個(gè)證券公司的發(fā)展。一旦證券市場(chǎng)得到充分的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是一個(gè)強(qiáng)有力的刺激。給我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)也可以發(fā)展更多的工作崗位。因此,證券市場(chǎng)中稅率的降低,應(yīng)該要引起國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)的注意,通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的各個(gè)部門(mén)的穩(wěn)步實(shí)施策略來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)稅率的一步步地控制。其次,解決重復(fù)征稅問(wèn)題這一弊端,一直以來(lái)都是稅制中急需解決的一個(gè)難題,需要有相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)這個(gè)工作進(jìn)行監(jiān)督和督促,真正實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)中的稅制制度的改善和我國(guó)整個(gè)稅制制度的完善。所以,國(guó)家需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)稅制使得的合理化進(jìn)行討論和實(shí)施改革工作,希望這一點(diǎn)可以早日得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。對(duì)于對(duì)證券市場(chǎng)中的稅制制度的監(jiān)管問(wèn)題的解決需要注意和關(guān)注的方面就更多。首先就是要設(shè)立具有明確職責(zé)的相關(guān)部門(mén)并明確和確立他們具體的監(jiān)管的作用。在各個(gè)不同部門(mén)設(shè)立和各項(xiàng)職責(zé)關(guān)系確立之后,監(jiān)管部門(mén)要保證其履行其職責(zé)。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展以及可能會(huì)存在的腐敗問(wèn)題國(guó)家也應(yīng)得到相應(yīng)的重視。
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