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今天,我有幸站在這里,參加競(jìng)選,首先非常感謝組織給予這次機(jī)會(huì),這是我有生以來的第一次。這種機(jī)會(huì)帶給我的是一種使命、一種責(zé)任、一種壓力,不管我競(jìng)爭(zhēng)能否成功,它都是我人生中一次最好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),它將給我留下永遠(yuǎn)的記憶。今天我的競(jìng)職演講主要有三點(diǎn)。第一點(diǎn),我向大家匯報(bào)集中調(diào)研的體會(huì),第二點(diǎn),談?wù)勅绻耶?dāng)上了鎮(zhèn)長(zhǎng),怎樣做好工作。第三點(diǎn),講講我的競(jìng)選優(yōu)勢(shì)。
首先,我向大家匯報(bào)集中調(diào)研的體會(huì)。接到通知后,我就立即確定了調(diào)研主題:如何加快xx鎮(zhèn)發(fā)展。通過兩天的調(diào)研,體會(huì)到不利于xx鎮(zhèn)發(fā)展因素有:財(cái)政收入底子薄、高效農(nóng)業(yè)種植分散、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、軍事演習(xí)影響大、生產(chǎn)生活條件亟待改善、群眾思想不夠解放等。針對(duì)這些因素,結(jié)合調(diào)研主題,我認(rèn)為xx鎮(zhèn)今后的發(fā)展要抓好以下幾點(diǎn):
一、突出自身優(yōu)勢(shì),集聚一批工業(yè)項(xiàng)目。如何開展招商引資,不但要有實(shí)干的精神,也要有巧干的方法,首先要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)靠招商的思路,千方百計(jì)想辦法,主動(dòng)走出去,多方聯(lián)系,廣開招商之路。其次要突出礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),有的放矢地招商,引進(jìn)一批精深加工項(xiàng)目。第三要突出該鎮(zhèn)、民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、這個(gè)招商平臺(tái),協(xié)調(diào)好金融貸款,做好發(fā)展規(guī)劃,再啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),扶持壯大已經(jīng)入駐的企業(yè),達(dá)到引進(jìn)一個(gè),建成一個(gè),產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益,吸引更多的客商。
二、抓好高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政農(nóng)民雙增收。結(jié)合該鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植格局,進(jìn)一步優(yōu)化布局,連片發(fā)展、規(guī)模種植,著力培育中藥材、食用菌和煙葉等支持產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定中藥材、食用菌種植面積的基礎(chǔ)上,嘗試建立中藥材、食用菌、板栗等農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng),加強(qiáng)與外地客商的聯(lián)系,掌握市場(chǎng)信息,[蓮 山~ 課 件 ]規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),延長(zhǎng)農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。在煙葉產(chǎn)業(yè)上,興建科技示范園區(qū),提高種植煙葉的科技化水平,提高煙農(nóng)生產(chǎn)積極性,使煙葉生產(chǎn)成為xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、農(nóng)民致富的有效途徑。
四、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)照上級(jí)政策,以持之以恒的精神與上級(jí)部門溝通,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,特別是煙水配套項(xiàng)目、中央新增民生項(xiàng)目,改變?cè)撴?zhèn)教育、文化、衛(wèi)生的落后面貌,改善生產(chǎn)生活條件,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧,減少不穩(wěn)定因素,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
接下來,我談?wù)?,如果我?dāng)選為鎮(zhèn)長(zhǎng),將從四個(gè)方面做好工作:
一是配合好鎮(zhèn)黨委書記。作為鎮(zhèn)長(zhǎng),首先要認(rèn)準(zhǔn)角色,以黨委書記工作思路和工作目標(biāo)為中心,當(dāng)好參謀助手,集合鎮(zhèn)黨委整體智慧,謀劃好全鎮(zhèn)工作思路,思路決定出路。。同時(shí)團(tuán)結(jié)好班子,維護(hù)好班子形象。堅(jiān)信團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出成績(jī)。
二是落實(shí)好鎮(zhèn)黨委工作部署。鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作就是七個(gè)字:“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”,主動(dòng)把握黨委決策布局,及時(shí)做出反應(yīng),提早動(dòng)手,把鎮(zhèn)黨委和上級(jí)的工作部署,特別是各項(xiàng)惠民政策,不打折扣地,一五一十地落實(shí)到位。
三是嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。以廉為上,嚴(yán)格要求自己,凡是黨委要求做的,帶頭執(zhí)行,紀(jì)委反對(duì)的,自覺不為,用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部廉潔自律。
四是全心全意帶領(lǐng)群眾辦實(shí)事。倡導(dǎo)苦干、實(shí)干精神,關(guān)注弱勢(shì)群體,常懷愛民之心,常守為民之責(zé),常謀為民之策,常辦為民之事,拓寬思維,立足xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情,從調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,千方百計(jì)增加群眾收入,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
最后,講講我的競(jìng)選優(yōu)勢(shì)。
第一我很適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。成長(zhǎng)在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx鎮(zhèn)就是我曾經(jīng)工作過的地方,在xx鎮(zhèn)的3年里,我經(jīng)歷了三個(gè)主要階段的鍛煉,從辦公室科員干起,做過所站長(zhǎng),當(dāng)過副科級(jí)干部,可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)都在我的心中。
第二我有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí),當(dāng)過最艱苦的礦產(chǎn)資源站站長(zhǎng)、分包過全鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的村,特別是在分管小集鎮(zhèn)建設(shè)一年內(nèi),經(jīng)歷了集鎮(zhèn)拆遷、土地規(guī)劃等最難啃的工作,三年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給了我寶貴的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在縣委辦公室工作的2年內(nèi),歷練了辦文、辦會(huì)、辦事的能力,特別是耳渲目睹了縣委領(lǐng)導(dǎo)決策全局、把握全局,謀劃發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力,學(xué)到一套領(lǐng)導(dǎo)方法。
第三我有深厚的理論功底和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。從事文字工作以來,先后撰寫了20多篇調(diào)研文章,其中《確山縣開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)》被市委化書記批示。在縣委辦工作期間,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織大型活動(dòng)中,識(shí)大體,顧大局,處理問題周全細(xì)致,辦起事情思路清晰,很好地完成了組織協(xié)調(diào)任務(wù)。
一、會(huì)議研究討論了縣委常委、副縣長(zhǎng)李金花11月26日深入我局調(diào)研2009年工作以及2010年工作思路時(shí),對(duì)我局今后工作所提出的九個(gè)方面的具體要求。會(huì)議明確,九個(gè)方面的工作任務(wù)由牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)責(zé)任單位、部門具體抓落實(shí),所有工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有信息反饋或全部完成。
1、向縣人民政府上報(bào)我縣發(fā)展調(diào)頻廣播的實(shí)施意見。
2、追蹤銜接好并爭(zhēng)取關(guān)于中國(guó)歌舞團(tuán)與縣劇團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶有關(guān)工作。
3、關(guān)于向縣人民政府上報(bào)消除縣影劇院安全隱患的請(qǐng)示報(bào)告。
4、關(guān)于電子閱覽室向群眾免費(fèi)開放,向省、市文化部門爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付的問題。
5、關(guān)于向省、市文化部門爭(zhēng)取信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)布局經(jīng)費(fèi)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)每個(gè)5萬(wàn)元,村級(jí)點(diǎn)每個(gè)3000元)的問題。
6、關(guān)于縣電影公司爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政配套,配備流動(dòng)放映車的問題。
7、關(guān)于青銅文化資源上傳國(guó)家信息資源共享工程網(wǎng)的問題。
8、關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)方案有關(guān)問題。要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門咨詢、提供我市各縣的建設(shè)方案,提供縣委、政府決策。
9、關(guān)于稽查大隊(duì)配置執(zhí)法車,咨詢其它縣市的做法的問題。
二、會(huì)議研究討論了向縣人民政府上報(bào)縣文廣局“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的有關(guān)問題。會(huì)議要求,各單位、各部門要緊緊圍繞縣政府提出的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政策項(xiàng)目等三個(gè)方面的主要內(nèi)容,結(jié)合我局實(shí)際,從農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化廣電大樓建設(shè)、“村村通”建設(shè)、農(nóng)村調(diào)頻廣播恢復(fù)工程、流動(dòng)放映車、農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”、青銅文化資源等方面精心包裝項(xiàng)目,并要求做到有中有大,無(wú)中生有。爭(zhēng)取一些重大項(xiàng)目進(jìn)入“十二五”規(guī)劃中,所有項(xiàng)目于12月1日上午12點(diǎn)前報(bào)局辦孫俊處,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后,再統(tǒng)一上報(bào)縣發(fā)改委、縣政府。
三、會(huì)議討論了文廣大樓建設(shè)的有關(guān)問題。會(huì)議指出,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在施工組全體人員的辛勤努力下,縣文廣大樓工程建設(shè)進(jìn)展迅速,推進(jìn)有力,各項(xiàng)工作有條不紊,但是仍然有許多問題亟待解決。會(huì)議要求局領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門要從全局“一盤棋”的角度出發(fā),對(duì)工程建設(shè)多關(guān)心、多支持,齊心協(xié)力,共同克服困難、解決問題,確保大樓建設(shè)順利推進(jìn)。
1、關(guān)于大樓建設(shè)消防審核問題。
2、關(guān)于大樓建設(shè)氣象防雷審核問題。
3、關(guān)于大樓建設(shè)消防設(shè)施招投標(biāo)問題。
4、關(guān)于大樓建設(shè)電梯設(shè)施招投標(biāo)問題。
5、關(guān)于大樓建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)許可證辦理問題。
四、會(huì)議討論了做好、迎接省市和全縣年終目標(biāo)考評(píng)有關(guān)問題。會(huì)議要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照省市及縣里年初下達(dá)的各項(xiàng)考評(píng)方案,做好資料的收集、整理、歸檔,查漏補(bǔ)缺。局辦公室要主動(dòng)策應(yīng),統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)考核排位前列。
五、會(huì)議部署了有關(guān)新干國(guó)際箱包城開業(yè)慶典的有關(guān)宣傳、文藝論壇等工作,明確了分工,落實(shí)了責(zé)任。
六、會(huì)議研究討論了迎接市政法委全市綜治年終工作檢查的問題。會(huì)議指出,今年,市政法委對(duì)我縣進(jìn)行綜治考核,牽涉到我局內(nèi)容共三項(xiàng),總分共3分。其中文化市場(chǎng)管理1分,“小耳朵”整治1分,新聞出版“掃黃打非”1分。會(huì)議要求,稽查大隊(duì)要加強(qiáng)與市文化、廣電、新聞出版三個(gè)部門的聯(lián)系和溝通,確??己巳?xiàng)內(nèi)容不扣分,不拖全縣考核后腿。
七、會(huì)議討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)有關(guān)問題。會(huì)議指出,12月30日前,省文化廳將對(duì)各縣綜合文化站建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行抽檢。會(huì)議要求,有關(guān)單位要積極、認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過省廳檢查驗(yàn)收。
八、會(huì)議研究部署了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。會(huì)議要求局紀(jì)委、局效能辦緊緊圍繞文化市場(chǎng)網(wǎng)吧管理、廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電視臺(tái)廣告播放、“小耳朵”清理整頓等四個(gè)方面的內(nèi)容,加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣效能辦的聯(lián)系溝通,收集、整理各監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)我局反饋的意見、建議,并針對(duì)存在的問題進(jìn)行有效整改,確保全縣機(jī)關(guān)效能形象測(cè)評(píng)成績(jī)排名全縣前列。
九、會(huì)議研究討論了其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、吉安廣播電視報(bào)訂閱截止時(shí)間為12月15日,所有訂閱款在15日前統(tǒng)一交局財(cái)務(wù)室。
一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn),發(fā)揮職能作用,確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度,上半年,我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作,接受全社會(huì)監(jiān)督,從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日,我市*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)》上,共有11家單位報(bào)名參加,9家單位通過資格預(yù)審。6月21日,*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午,將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào),同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場(chǎng)抽取確定評(píng)標(biāo)專家,陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午,評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定,最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路,嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項(xiàng)目指標(biāo),上報(bào)市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”
我局對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》,規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作:一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員(每鎮(zhèn)1名),每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員,并全部實(shí)行掛牌上崗,協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作,從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管,保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份,上半年共發(fā)放100余份,今年6月,開通了*兩個(gè)舉報(bào)郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議,可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系,農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立,方便了群眾舉報(bào),增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度;三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議,召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí),大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂,我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí),都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座,邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中,力爭(zhēng)今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、走訪群眾等形式,不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查,對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改,確保合同執(zhí)行到位;五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內(nèi)部做起,從小事做起,農(nóng)路辦專門制了廉潔
市交通局*年度上半年工作總結(jié)
自律的各項(xiàng)規(guī)定,決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。
通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅(jiān)持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng),做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí),及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭(zhēng)取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、*年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測(cè)關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計(jì)有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計(jì)劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
*區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際,積極探索源頭治腐的新路子,并在工作實(shí)踐中總結(jié)出了堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”的做法,有效地促進(jìn)了該區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步深化。
堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。*區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,治標(biāo)和治本,是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo),嚴(yán)懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng),才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐敗的成果,從根本上解決腐敗問題。為此,他們無(wú)論是在確定工作思路還是部署具體任務(wù),都始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在抓專項(xiàng)治理、糾正突出問題的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范今后,搞好預(yù)防。如圍繞狠剎公款大吃大喝、高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng),該區(qū)除了嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,還集中開展了招待費(fèi)、車輛費(fèi)、話費(fèi)補(bǔ)貼的專項(xiàng)檢查,督促各部門單位從管錢入手,建章立制,堵住鋪張浪費(fèi)、公款大吃大喝的源頭,在全區(qū)實(shí)行公務(wù)接待“實(shí)名制”,規(guī)定凡本區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和基層站所以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外地客人來本區(qū)從事公務(wù)活動(dòng)確需用餐的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以定點(diǎn)接待,但必須實(shí)行實(shí)名制,如實(shí)填寫被接待人的真實(shí)姓名、單位、隨行人數(shù),領(lǐng)隊(duì)級(jí)別、辦理何事等內(nèi)容方可予以報(bào)帳,有效杜絕了利用接待工作套取、虛領(lǐng)資金行為的發(fā)生;每查辦一起案件,他們都要深入剖析案發(fā)原因,一方面為加強(qiáng)對(duì)干部的教育提供素材,做到查辦一案教育一片,另一方面積極幫助發(fā)案單位建章立制,堵塞漏洞,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的推動(dòng)作用。
堅(jiān)持教育與改革相結(jié)合。教育和改革是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的兩個(gè)基本著力點(diǎn),不能舍棄任何一個(gè)方面。通過教育,可以幫助黨員干部構(gòu)筑思想道德防線,使其不想腐敗、不愿腐敗;通過改革,可以完善制度,健全監(jiān)督制約懲處機(jī)制,使其不能腐敗、不敢腐敗。為把二者有機(jī)結(jié)合起來,抓教育促改革,抓改革帶教育,堅(jiān)決克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽視改革的傾向,該區(qū)堅(jiān)持把教育和改革作為源頭治腐的重中之重來抓。在教育方面,堅(jiān)持每年突出一個(gè)主題,從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)、宗旨觀念和理想信念教育。為增強(qiáng)教育效果,他們還把廉政談話作為一個(gè)重要手段,創(chuàng)新干部談話方式,做到:提拔調(diào)整“輪”談、年度考核“約”談、發(fā)現(xiàn)苗頭“函”談、違紀(jì)違規(guī)“重”談、離退休“訪”談,以不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力。在改革方面,以“制權(quán)、管錢、用人”為重點(diǎn),從行政審批、財(cái)政管理和干部人事等方面,不斷健全體制機(jī)制制度。今年,該區(qū)著力深化一個(gè)公開、加大兩個(gè)力度,即深化政務(wù)公開,進(jìn)一步擴(kuò)大廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大行政審批制度改革力度,進(jìn)一步縮減審批項(xiàng)目,提高辦事效率,規(guī)范服務(wù)行為;該區(qū)加大干部人事制度改革力度,公開選拔了20名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)行“公推競(jìng)選”產(chǎn)生了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。紀(jì)委實(shí)行全程監(jiān)督,確保了選拔的公開、公平、公正。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)穩(wěn)妥與制度創(chuàng)新相結(jié)合。該區(qū)在實(shí)踐中體會(huì)到,在源頭治腐方面,過去的辦法不能老用,可供借鑒的新經(jīng)驗(yàn)又不多,出路在于創(chuàng)新。只有通過創(chuàng)新,才能革除舊的體制、機(jī)制和管理中的弊端,才會(huì)找到從根本上解決腐敗問題的途徑和辦法。如在公務(wù)用車改革這個(gè)問題上,他們根據(jù)實(shí)際情況,以規(guī)范管理、減少開支為目的,出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車管理規(guī)定》,嚴(yán)格要求部門單位配備公務(wù)用車廉政辦審核、政府批準(zhǔn)、采購(gòu)制度,取消部門自主、自行購(gòu)車的權(quán)力,并實(shí)行定點(diǎn)加油維修、統(tǒng)一保險(xiǎn),這不僅有效地杜絕了超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、超金額購(gòu)車的問題,而且避免了非正常耗支。
堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。這是*區(qū)源頭治腐的又一結(jié)合點(diǎn)。一方面,他們切實(shí)加大財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理、有效運(yùn)行。另一方面,他們繼續(xù)進(jìn)一步完善“一取消、兩直達(dá)、三不變、四集中、五統(tǒng)一”的“收支直達(dá)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管”財(cái)政管理體制,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),嚴(yán)把“三關(guān)”即收入入庫(kù)關(guān)、支出審核關(guān)、核算監(jiān)督關(guān)。今年,該區(qū)核算中心認(rèn)真履行職責(zé),把好監(jiān)督關(guān),先后拒絕報(bào)銷不合理、支出無(wú)計(jì)劃、津貼超標(biāo)準(zhǔn)35次,金額10.5萬(wàn)元,比上年遞減51%;手續(xù)不齊全36次,金額8.9萬(wàn)元,比上年遞減31%;憑證不規(guī)范28次,金額8萬(wàn)元,比上年遞減25%。亂支亂報(bào)現(xiàn)象得到遏制,有效防止了、以錢謀私的行為發(fā)生,增強(qiáng)了干部的自律意識(shí),從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的滋生,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
近年來,xx市xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以“圍繞中心、服務(wù)大局”為目標(biāo),充分發(fā)揮“三種作用”,著力建立“三項(xiàng)機(jī)制”,在夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了一些有益探索,取得了明顯成效。
一、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立考評(píng)機(jī)制,讓軟環(huán)境有“硬”約束。
作為軟環(huán)境建設(shè)的牽頭單位,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,通過建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí)。
一是堅(jiān)持“以評(píng)促考”,合理確定考評(píng)目標(biāo)。在確定涉軟單位的年度考評(píng)目標(biāo)時(shí),堅(jiān)持以企業(yè)和群眾等參評(píng)主體的現(xiàn)實(shí)要求為參照,以民主測(cè)評(píng)的“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)。年初,紀(jì)委監(jiān)察局組織全區(qū)的部分人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表、群眾代表、機(jī)關(guān)干部等數(shù)百名代表,對(duì)全區(qū)公安、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、建設(shè)等共39個(gè)重點(diǎn)職能部門等涉軟單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要為崗位責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)方面,每項(xiàng)內(nèi)容再設(shè)置為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)選項(xiàng),并確定相應(yīng)分值,參評(píng)代表還可對(duì)這些職能部門提出意見和建議。匯總時(shí),把收集到的問題和建議與相關(guān)單位“面對(duì)面”,然后按給定分值對(duì)每個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行量化打分,并按得分多少排序,確定重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象和重點(diǎn)監(jiān)察問題,再由軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《xx區(qū)ⅹⅹⅹ年度涉軟單位年度考評(píng)目標(biāo)》,并納入單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核。
二是堅(jiān)持“以管促考”,強(qiáng)化完善考核依據(jù)。把涉軟問題實(shí)行臺(tái)帳化管理作為“以管促考”的重要內(nèi)容。為增強(qiáng)考評(píng)時(shí)效性,區(qū)監(jiān)察局通過拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái),對(duì)行政許可審批事項(xiàng)辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)察,對(duì)超時(shí)辦件、違規(guī)辦件、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)審批等行為進(jìn)行預(yù)警和處理,并作出績(jī)效考評(píng);對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的處罰和執(zhí)法案卷不定期抽查,剖析行政行為的整個(gè)流程,全面掌握涉軟單位的問題并及時(shí)糾正;對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪、預(yù)約走訪,查找涉軟單位在執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題。把查找、收集到的涉軟問題進(jìn)行梳理、歸類并建立起《xx區(qū)ⅹⅹⅹ年度涉軟單位考評(píng)臺(tái)帳》,把什么時(shí)間、什么問題、誰(shuí)負(fù)責(zé)、如何改等具體內(nèi)容一并納入臺(tái)帳管理,做到讓績(jī)效說話,確??荚u(píng)有據(jù)。
三是堅(jiān)持“以評(píng)促治”,切實(shí)注重源頭治理。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面、客觀、深入的分析,注重從源頭上治理。針對(duì)個(gè)別單位行政審批效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等問題,先后開展了推進(jìn)審批制度改革、服務(wù)方式革新、完善政務(wù)服務(wù)中心職能和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等專項(xiàng)整治工作,同時(shí)加大了對(duì)區(qū)政務(wù)中心“兩集中、兩到位”改革運(yùn)行監(jiān)管力度,規(guī)范了“一站式”服務(wù),落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善了招引企業(yè)入駐“綠色通道”運(yùn)作模式,從根本上解決了長(zhǎng)期制約軟環(huán)境建設(shè)的制度性問題。
二、充分發(fā)揮行政效能督查作用,建立問效機(jī)制,使軟環(huán)境問題能“硬著陸”。
為使涉軟問題能迅速“著陸”,關(guān)鍵在于建立一套行之有效的問效機(jī)制,形成解決問題的動(dòng)力和壓力。
一是堅(jiān)持暢通渠道,查找問題突出“準(zhǔn)”。 為找準(zhǔn)涉軟問題,一方面是強(qiáng)力打造涉軟信息收集平臺(tái),設(shè)立“軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)中心”和“機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中心”,通過實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量檢舉破壞軟環(huán)境的行為,調(diào)動(dòng)人人參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性;另一方面突出工作重點(diǎn),著力查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題,通過開展“軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動(dòng)”,并以“雙問”、“十查”、“民評(píng)”等行之有效的方式,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)涉軟部門的服務(wù)、執(zhí)法、廉潔、效率等現(xiàn)實(shí)問題,增強(qiáng)了相關(guān)單位和部門自查自糾的主動(dòng)性。
二是堅(jiān)持跟蹤問效,整改問題突出“實(shí)”。為使涉軟問題能有效解決,效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)在民主評(píng)議中排名靠后、問題突出的單位(部門)發(fā)出監(jiān)察建議書,責(zé)令限期整改;對(duì)反映出的問題,嚴(yán)格按照《涉軟單位考評(píng)情況臺(tái)帳》所明確的整改時(shí)間、整改措施和整改責(zé)任人進(jìn)行督促檢查;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜的問題,在提出整改意見的基礎(chǔ)上,通過召開“軟環(huán)境整治會(huì)商會(huì)”,共同協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)整改工作盡快落實(shí),并先后解決了區(qū)政務(wù)中心進(jìn)駐部門不齊、工商稅務(wù)辦證效率低、瀠華工業(yè)區(qū)因業(yè)主糾紛阻工等涉軟問題,全年涉軟問題整改率達(dá)98%以上。
三是堅(jiān)持形式多樣,考核評(píng)比突出“細(xì)”。為促進(jìn)各單位自覺參與軟環(huán)境建設(shè),紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)單位制定了《xx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)考評(píng)細(xì)則》,開展了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)持做到“周報(bào)、月評(píng)、年獎(jiǎng)”,形成了涉軟單位之間比、學(xué)、趕、超的良好工作局面和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?;顒?dòng)開展以來,先后有十多個(gè)涉軟單位獲得了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”稱號(hào),區(qū)委政府對(duì)此進(jìn)行了大力表彰。在評(píng)比活動(dòng)中,堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面的工作思路,打造了以區(qū)政務(wù)中心“一站式服務(wù)”和“聯(lián)合審批”為特色的亮點(diǎn)工程,并推廣到全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心建設(shè) ,促進(jìn)了全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階,在近期的全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滿意度評(píng)議中,滿意率上升到97%。
三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用,建立懲誡機(jī)制,給涉軟問題安上“硬釘子”。
(一)進(jìn)一步加大招商力度。多渠道收集企業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息,落實(shí)專人加大跟蹤對(duì)接力度,力爭(zhēng)玻璃家電產(chǎn)業(yè)園、薄膜太陽(yáng)能電池、手袋加工、新型自行車生產(chǎn)等項(xiàng)目簽約落戶我縣。強(qiáng)化“__”小分隊(duì)招商,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和龍頭企業(yè),充分借助省級(jí)重大招商活動(dòng)平臺(tái),由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展“走出去”專題招商活動(dòng),積極對(duì)接目標(biāo)企業(yè),開展高層推動(dòng),確保全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善招商機(jī)制。建立健全臺(tái)賬管理機(jī)制,對(duì)全縣重點(diǎn)投資信息、在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目建立統(tǒng)一臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)跟蹤對(duì)接。建立招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門為招商引資的主體責(zé)任,每月定期向縣投資促進(jìn)局上報(bào)項(xiàng)目跟蹤洽談、簽約、落地等情況,縣投資促進(jìn)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資工作,定期通報(bào)各責(zé)任單位招商引資工作情況。建立隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)開展對(duì)招商干部的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和電子商務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)招商干部的業(yè)務(wù)工作能力。完善招商考核機(jī)制,要加大對(duì)各責(zé)任單位的考核力度,強(qiáng)化主體責(zé)任,充分發(fā)揮各責(zé)任單位招商引資工作的主動(dòng)性和積極性。
(三)進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)臺(tái)賬,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù),研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對(duì)內(nèi)陸計(jì)算器、五金線路板、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、折疊臂式起重機(jī)等已開工項(xiàng)目,抓好統(tǒng)籌調(diào)度,全力保障建設(shè)要素需求,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)簽約后未開工的項(xiàng)目,積極與投資業(yè)主溝通聯(lián)系,所需手續(xù)實(shí)行全程代辦,涉及到的行政規(guī)費(fèi)能減免的予以減免,不能減免的按政策規(guī)定底線收取,盡快達(dá)到可開工條件,確保履約項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門的大力支持配合下,我與全體干部職工一道,樹立“創(chuàng)一流服務(wù),干一流實(shí)績(jī),建一流隊(duì)伍”的目標(biāo),圍繞全區(qū)中心工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。月份開始,按照省、市部署,對(duì)全區(qū)面向社會(huì)收費(fèi)的各級(jí)行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理的收費(fèi)單位,進(jìn)行了年度收費(fèi)年檢工作。經(jīng)審檢換發(fā)《收費(fèi)許可證》正本本,副本本,核銷及合并許可證個(gè)。全區(qū)年度行政事業(yè)收費(fèi)總額萬(wàn)元,總額比年度略有增加,上升了萬(wàn)元。其中,教育、衛(wèi)生事業(yè)收費(fèi)總額約%,仍占很大比例??偭孔兓闹饕蛩厥黔h(huán)衛(wèi)體制改革、職能下放到區(qū)以后,增加了萬(wàn)元,如剔除該項(xiàng),實(shí)際收費(fèi)總額下降了萬(wàn)元。我區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)行政性收費(fèi)總體上逐年下降。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,我局分別采取當(dāng)場(chǎng)指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機(jī)構(gòu)查處等方法予以糾正。
2、全面推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下,今年月份,我區(qū)在全市率先建立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站。我局在個(gè)行政村聘請(qǐng)了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,組織他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作職責(zé)和考核制度,并堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,即:推行涉農(nóng)收費(fèi)公示與清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收費(fèi)相結(jié)合、與落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費(fèi)相結(jié)合,全面推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。全區(qū)公示率達(dá)%,對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用,在全市涉農(nóng)收費(fèi)公示檢查評(píng)比活動(dòng)中得到了較好的評(píng)價(jià),受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)與肯定。
3、認(rèn)真履行價(jià)格管理職責(zé)。全年,先后對(duì)房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)公司等商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行了審核,計(jì)多平方米;加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市藥品價(jià)格管理政策和價(jià)格目錄,對(duì)外地藥品進(jìn)入我區(qū)銷售進(jìn)行了監(jiān)測(cè)登記,并對(duì)我區(qū)醫(yī)院、城東醫(yī)院的自制飲片進(jìn)行了審價(jià);配合市局整頓規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)秩序,確定了個(gè)停放點(diǎn),安置下崗人員、弱勢(shì)人員多人;針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,依據(jù)國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證辦法》,首次就社會(huì)公用事業(yè)、公益價(jià)格舉辦了聽證會(huì),對(duì)鎮(zhèn)兩家自來水廠要求調(diào)整水價(jià)的行為進(jìn)行了聽證;“甲流”防治期間,迅速建立了“甲流”藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)員網(wǎng)絡(luò),全面掌握和了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)為過氧乙酸消毒液生產(chǎn)廠家提供了成本調(diào)研和核算工作;及時(shí)向市局報(bào)送新東方學(xué)校審價(jià)資料,為招生收費(fèi)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
4、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)件(其中涉及“防非”舉報(bào)、咨詢件),辦結(jié)回復(fù)件,辦結(jié)率%,回復(fù)率%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁近萬(wàn)元,其中退還消費(fèi)者萬(wàn)余元,罰沒萬(wàn)余元,先后對(duì)藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)組織了專項(xiàng)檢查。全年共查處各類價(jià)格違法行為案件起,經(jīng)濟(jì)制裁萬(wàn)余元,其中退款萬(wàn)余元,罰沒萬(wàn)余元,真正做到了為廣大群眾排憂解難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了積極的作用。
5、進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)工作。()、配合市檢查分局在文昌路開展“明碼標(biāo)價(jià)示范一條街”活動(dòng)。向近家商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放了宣傳材料,集中力量加強(qiáng)日常巡查,不斷鞏固和擴(kuò)大了明碼標(biāo)價(jià)的示范成果。沿街許多單位被市局評(píng)為“明碼標(biāo)價(jià)示范單位”,從而帶動(dòng)了全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)工作再上新臺(tái)階;()、在區(qū)屬較大醫(yī)院實(shí)行住院費(fèi)用清單制。指導(dǎo)中醫(yī)院、口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結(jié)算系統(tǒng),促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)規(guī)范化、收費(fèi)透明化;()、積極培育和指導(dǎo)學(xué)校收費(fèi)規(guī)范化。區(qū)物價(jià)局成立了創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過學(xué)校申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收、社會(huì)公示等程序,汶河小學(xué)、東關(guān)小學(xué)獲得了區(qū)物價(jià)局、教育局授予的“教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)?!狈Q號(hào)。我們還將明碼標(biāo)價(jià)檢查工作延伸到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市場(chǎng)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析,并進(jìn)行了價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過實(shí)際操作鍛煉,提高了基層價(jià)格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標(biāo)價(jià)管理監(jiān)督工作的能力。
6、積極拓展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域。全年完成涉案標(biāo)的價(jià)格鑒定件,金額萬(wàn)元。積極開拓認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù),全年完成價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)件,金額萬(wàn)元。
7、全力以赴完成招商引資任務(wù)。積極動(dòng)員組織干部職工投入招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”。至月底,共引進(jìn)民資萬(wàn)元,超額任務(wù)指標(biāo).%。
為切實(shí)履行好價(jià)格職能,確保工作任務(wù)的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個(gè)方面:
8、加強(qiáng)班子建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。
沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能帶出好的隊(duì)伍,就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年月份,區(qū)委對(duì)我局黨組進(jìn)行了調(diào)整。我們及時(shí)制定完善了黨組議事規(guī)則和各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會(huì)研究等工作原則,同時(shí)要求班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持清正廉潔,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。
一年來,我們緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了班子自身的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),樹立了局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔高效的良好形象,為做好各項(xiàng)工作提供了有力保證。
__年,全縣經(jīng)管工作以“抓好一項(xiàng)服務(wù),打造二個(gè)平臺(tái),規(guī)范三項(xiàng)管理”為目標(biāo),扎實(shí)開展“一對(duì)一”服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社活動(dòng);有效搭建農(nóng)村土地承包電子信息化管理及農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁二大平臺(tái);切實(shí)規(guī)范土地承包合同、農(nóng)村集體“三資”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督三項(xiàng)管理。主要工作情況如下:
一、__年主要工作
新增農(nóng)民專業(yè)合作組織72家,全縣累計(jì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社206家,出資額4475萬(wàn)元,入社成員6553人;__年大自然食用菌合作社、瓦倉(cāng)村大米合作社被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為“__省第二批農(nóng)民合作社示范社”稱號(hào)。大自然食用菌等10家合作社被市評(píng)選為“十佳百?gòu)?qiáng)”農(nóng)民專業(yè)合作社。
新增土地流轉(zhuǎn)面積6462.43畝,全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)27685.43畝,占全縣耕地面積的15%,其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)24379.41畝。
公開交易村集體資產(chǎn)資源41起、金額 323.74萬(wàn)元、增加集體收入__萬(wàn)元,全縣累計(jì)公開交易96起、總金額__萬(wàn)元、為集體增加收入400萬(wàn)元。
全年共審批村“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目(村)100個(gè),申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金796.56萬(wàn)元。
二、主要工作措施
(一)培育新型經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、大力開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展提檔升級(jí)。重點(diǎn)對(duì)12家合作社開展提檔升級(jí)活動(dòng),派駐17名兼職輔導(dǎo)員開展駐社指導(dǎo)服務(wù),明確提檔升級(jí)目標(biāo);二是組織示范創(chuàng)建。開展20__—2013年度示范合作社申報(bào)評(píng)選工作,組織19 家合作社理事長(zhǎng)在瓦倉(cāng)大米合作社召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì);三是積極推行財(cái)務(wù)。聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)合作社實(shí)行財(cái)務(wù)委托,已有18家合作社委托會(huì)計(jì)事務(wù)所財(cái)務(wù)。
2、探索合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。組建了遠(yuǎn)安首家“田星柑橘”聯(lián)合社,該聯(lián)合社由原洋坪鎮(zhèn)的小漢口合作社、枧河合作社及舊縣鎮(zhèn)的一字山合作社三家聯(lián)合組成,現(xiàn)擁有柑橘園基地2500畝,年銷售柑橘產(chǎn)量768萬(wàn)斤。
3、大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。與工商部門聯(lián)合制定《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作的意見》,明確了我縣家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法和注冊(cè)登記程序,并將市局下達(dá)我縣的100家家庭農(nóng)場(chǎng)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共申請(qǐng)辦理家庭農(nóng)場(chǎng)登記認(rèn)定77家,在工商部門登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)63家。
(二)試行土地股份合作,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制
為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,探索新型農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)。我們?cè)诿┢簣?chǎng)鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)開展了深入的調(diào)研和廣泛的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村土地股份合作社,先后在茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)何家灣村、洋坪鎮(zhèn)鳳凰村以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式,成立了何家灣土地股份合作社和沮洋鳳凰土地流轉(zhuǎn)合作社,兩個(gè)村集中流轉(zhuǎn)土地1273.7畝,土地股份合作社的成立,讓農(nóng)民成為股東,通過“保底租金+分紅+打工收入”等收益分配機(jī)制的保障,增加了農(nóng)民收益。
(三)狠抓土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
實(shí)行量化考核,年初將土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行量化考核。通過多種途徑引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。如__鎮(zhèn)制定扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)積極參與“紫薇長(zhǎng)廊”、“高山茶葉”開發(fā),企地共建,一次性與6個(gè)村800多個(gè)農(nóng)戶簽訂7000畝流轉(zhuǎn)意向合同,目前已經(jīng)正式流轉(zhuǎn)合同882畝。__村三組村民集中連片流轉(zhuǎn)土地200畝發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)場(chǎng)將形成以有機(jī)水果種植、豬和魚生態(tài)養(yǎng)殖、田園式休閑娛樂為一體的家庭農(nóng)場(chǎng)格局。湖北豐瑞祥牧業(yè)有限公司與*村委會(huì)達(dá)成合作協(xié)議,村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同237畝。該公司計(jì)劃將在3年內(nèi)建成5000頭肉牛養(yǎng)殖基地及精深加工項(xiàng)目,將建設(shè)成高產(chǎn)牧草場(chǎng),土地流轉(zhuǎn)讓“公司+農(nóng)戶”達(dá)到雙贏。
(四)建立土地承包信息管理系統(tǒng),規(guī)范土地承包管理
投資25萬(wàn)元建立起全縣土地承包軟件信息管理系統(tǒng),完成了全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)村、42174個(gè)農(nóng)戶、__畝的農(nóng)村家庭承包土地信息的錄入,基本實(shí)現(xiàn)了土地承包流轉(zhuǎn)信息規(guī)范化管理;建立了縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)信息網(wǎng),將全縣土地流轉(zhuǎn)信息、農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)交易信息對(duì)外,截止目前,共交易信息41條。
(五)健全糾紛調(diào)處仲裁體系,努力化解矛盾糾紛
一是加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。在硬件建設(shè)方面,設(shè)立了仲裁庭,購(gòu)置了審判桌椅、 檔案密集架柜、照相機(jī)、電腦等設(shè)備。在隊(duì)伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了仲裁員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),全縣現(xiàn)有22名持證仲裁員,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了調(diào)解委員會(huì)、委員會(huì)成員69人,全縣__個(gè)村成立了調(diào)解小組、小組成員443人;二是及時(shí)調(diào)解土地糾紛。全年調(diào)解土地、山林糾紛24起,其中:調(diào)處糾紛16起、受理復(fù)查5期、協(xié)助有關(guān)部門辦理3件、糾紛調(diào)處涉及100個(gè)農(nóng)戶。
(六)開展專項(xiàng)檢查,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
開展涉農(nóng)收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益突出問題的專項(xiàng)治理。與縣紀(jì)委糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局、縣水電局等10個(gè)部門聯(lián)合,到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村、80多個(gè)農(nóng)戶、10家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行明察暗訪,針對(duì)農(nóng)民灌溉用水收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村教育收費(fèi)、向村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織攤派收費(fèi)、侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,有效防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈及侵害農(nóng)民權(quán)益問題的出現(xiàn)。
三、__年重點(diǎn)工作打算
__年的工作思路:堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線,以維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為著力點(diǎn),以培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體為重點(diǎn),深入貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)管工作再上新臺(tái)階。
(一)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、信息、流轉(zhuǎn)交易、合同鑒證、流轉(zhuǎn)監(jiān)督的規(guī)范管理,推進(jìn)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展;二是進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理;三是以現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),做好土地流轉(zhuǎn)信息收集、流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、合同鑒證,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,計(jì)劃全年流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝;四是大力推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作,建立合作經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。引導(dǎo)有條件的村將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化入股,組建土地股份合作社,由土地股份合作社將集中起來的土地,與其他經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)。
(二)培育壯大農(nóng)民合作社。一是是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展食用菌、茶葉、柑橘、景觀植物等,不斷發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞農(nóng)業(yè)部“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè),選擇2家以上合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持,做大做強(qiáng);二是繼續(xù)推行合作社財(cái)務(wù),探索建立多途徑財(cái)務(wù)制度,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心合作社財(cái)務(wù);三是積極推動(dòng)農(nóng)民合作社產(chǎn)品銷售,通過“楚合商城”、“農(nóng)超對(duì)接”等推銷合作社產(chǎn)品,打破單一訂單農(nóng)業(yè)的方式,培育集種植、配送、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,通過直供、直銷的形式來減少中間環(huán)節(jié)、降低營(yíng)運(yùn)成本。
(三)大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。在__年的基礎(chǔ)上,新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家,適時(shí)制定《家庭農(nóng)場(chǎng)示范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)已注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)按照示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)建設(shè)不完善的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)做好經(jīng)營(yíng)日志、監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)情況,并納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí),我局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上進(jìn)一步認(rèn)清了放思想主題教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和緊迫性,理清了工作思路,增強(qiáng)了工作信心。堅(jiān)決從思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。積極響應(yīng)書記講話精神,紛紛表態(tài)要“解放思想,積極參與,主動(dòng)創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流”。
二、高度重視,貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)主題教育活動(dòng)是我們今后的主要工作。縣人力資源和社會(huì)保障局將緊緊圍繞“建全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”這一目標(biāo),把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線,著力解決“政令不暢、怕?lián)?zé)任、因循守舊、安于現(xiàn)狀、脫離群眾、環(huán)境不優(yōu)”的六大問題隱患,實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)就業(yè)工作。
1、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),突出項(xiàng)目建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),擴(kuò)大就業(yè)招聘,抓好企業(yè)用工對(duì)接。最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù),不斷滿足城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者的就業(yè)需求。
2、以旅游服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)服務(wù)水平,不斷促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。
3、以就業(yè)困難群體為重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),擴(kuò)大公益性崗位援助的途徑,扶持和幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。
4、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn),加快引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的人力資源市場(chǎng),完善市場(chǎng)功能,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務(wù)。
5、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)。圍繞工、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫扶創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者提供公平、透明、方便、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化征管,努力完善社會(huì)保障體系。
1、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是建立多元化參保體系,不斷將城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民等延伸,實(shí)現(xiàn)真正意義上的廣覆蓋。三是做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢無(wú)阻,促進(jìn)人才的有序合理流動(dòng)。四是全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度。使全縣38萬(wàn)適齡參保人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度。減少管理層級(jí),減化經(jīng)辦程序,推進(jìn)政策制定、經(jīng)辦服務(wù)、監(jiān)督檢查一體化運(yùn)行。深化醫(yī)保管理體制,不斷加大基金征繳和擴(kuò)面工作力度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、實(shí)施“三位一體”維穩(wěn)機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、“三位一體”辦案機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防為主,重在協(xié)調(diào)解決。勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、一體開展矛盾糾紛排查,快立、快審、快調(diào)、快結(jié),相互協(xié)調(diào)配合,提高工作水平,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(三)健全機(jī)構(gòu),大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
1、進(jìn)一步把握新時(shí)期人才工作的規(guī)律和特點(diǎn),牢固樹立和深化人才觀,在全縣形成人才發(fā)展、人才引進(jìn)、人才使用的正確導(dǎo)向,提高人才比重,提升人才質(zhì)量,加快高層次人才、創(chuàng)新型人才的引進(jìn),抓好事業(yè)單位工作人員的公開招聘。
2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,真正讓人才成為第一資源。優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先調(diào)整、保證投入。進(jìn)一步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)職能和工作的整合,完善人力資源配置。
3、進(jìn)一步完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。制定和落實(shí)人才優(yōu)先的制度,積極開展技能培訓(xùn),落實(shí)人才優(yōu)先政策,強(qiáng)化人才服務(wù)保障,促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)加強(qiáng)建設(shè),解決內(nèi)部隱患
1、保證政令暢通。樹立全局“一盤棋”的大局觀。
2、樹立敢干、敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí),不做“太平官”。
3、主動(dòng)創(chuàng)新、敢為人先,要以科學(xué)的辦法,超前的謀劃搶占先機(jī)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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