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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);層次分析法;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1引言
醫(yī)療會(huì)計(jì)報(bào)表承載著醫(yī)院重要的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)信息,是醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的總結(jié)與歸納,能夠?yàn)獒t(yī)院的整體發(fā)展與管理層對(duì)管理方法的改善提供重要的依據(jù)與信息[1]。對(duì)醫(yī)療會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展有重大意義。而在醫(yī)療會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)過(guò)程中履行實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部測(cè)試與控制程序,即實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,能夠有效避免發(fā)生法律訴訟與審計(jì)失敗問(wèn)題,對(duì)于強(qiáng)化審計(jì)報(bào)表的有效性,是一個(gè)十分必要的環(huán)節(jié)[2]。對(duì)于醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究,國(guó)外有學(xué)者在研究中提出,影響醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素具體包括被審計(jì)的醫(yī)療單位管理層的實(shí)際道德水平、出具審計(jì)報(bào)告之后該單位發(fā)生財(cái)務(wù)困難情況的可能性、外部財(cái)務(wù)報(bào)告使用者信任財(cái)務(wù)報(bào)告的程度、該單位實(shí)際存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及顯著性水平等方面。還有學(xué)者基于該研究結(jié)果提出一種云計(jì)算技術(shù)下的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。國(guó)內(nèi)有學(xué)者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式分析了影響醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素,并提出了一種基于深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法[3-4]。由于以上方法存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性較低與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力較差的問(wèn)題,因此,提出一種基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的評(píng)估。
2基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)選取
基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行選取,選取審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)時(shí)遵循以下原則:可比性、獨(dú)立性、可操作性、科學(xué)性以及全面性[5]。對(duì)醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析以選取醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo),所選取的一級(jí)指標(biāo)為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、檢查風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。根據(jù)選取的一級(jí)指標(biāo)對(duì)其對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行選取[6-7]。
2.2構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)模型
根據(jù)選取的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)模型[8]。構(gòu)建的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)模型具體如表1所示。檢查風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)模型具體如表2所示。
3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例研究
3.1醫(yī)療企業(yè)概況
利用基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)某醫(yī)療企業(yè)實(shí)施醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)。該醫(yī)療企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)具體如圖1所示。實(shí)驗(yàn)醫(yī)療企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù):工業(yè)設(shè)備及醫(yī)院設(shè)備,液體消毒劑、化學(xué)滅菌指示物、清洗消毒液,病房護(hù)理器具及設(shè)備、超聲類(lèi)設(shè)備及儀器、口腔類(lèi)器具及設(shè)備、診療室、急救室、手術(shù)室器具及設(shè)備、X線類(lèi)設(shè)備及儀器、滅菌和消毒器具及設(shè)備等,屬于醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)定位為醫(yī)療醫(yī)藥服務(wù)、制藥裝備服務(wù)、醫(yī)療器械服務(wù)這三個(gè)板塊。實(shí)驗(yàn)醫(yī)療企業(yè)近幾年的固定資產(chǎn)額度與占比情況具體如表7所示。在對(duì)該醫(yī)療企業(yè)實(shí)施醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中,分析基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。為增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比性與可信性,將現(xiàn)有的兩種醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法作為實(shí)驗(yàn)中的對(duì)比結(jié)果進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)有的兩種醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括云計(jì)算技術(shù)下、基于深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。同樣獲取兩種方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),比較三種實(shí)驗(yàn)方法的性能。
3.2研究結(jié)果
3.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性研究結(jié)果測(cè)試基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、云計(jì)算技術(shù)下、基于深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性數(shù)據(jù),獲取的實(shí)驗(yàn)結(jié)果具體如圖2所示。根據(jù)圖2的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性實(shí)驗(yàn)結(jié)果可知,基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確率最高可達(dá)95.36%,一直高于云計(jì)算技術(shù)下、基于深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確率,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估性能的提升。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力研究結(jié)果測(cè)試基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與兩種對(duì)比方法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,實(shí)驗(yàn)結(jié)果具體如圖3所示。圖3的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力高于云計(jì)算技術(shù)下、基于深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,具有很高的應(yīng)用價(jià)值。
4結(jié)束語(yǔ)
北京協(xié)和醫(yī)院在原有手術(shù)安全管理體系的基礎(chǔ)上,于2012年在全院手術(shù)科室開(kāi)展了手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理,出臺(tái)了相關(guān)制度、流程以及規(guī)范化管理方案,各手術(shù)科室又結(jié)合自身實(shí)際,建立了具體工作方案。運(yùn)行一年來(lái),這項(xiàng)工作在保證患者手術(shù)安全上發(fā)揮了重要作用,也得到廣大臨床醫(yī)生的認(rèn)可。
分級(jí)管理方案
手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理系統(tǒng)由手術(shù)患者的麻醉(ASA)分級(jí)、手術(shù)難度分級(jí)、手術(shù)時(shí)機(jī)、患者及其家庭對(duì)手術(shù)的承受能力(如經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況、心理預(yù)期、對(duì)手術(shù)本身和預(yù)后的認(rèn)知等)等4個(gè)要素構(gòu)成,從而形成手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和相應(yīng)的分級(jí)管理方案。
綜合患者的麻醉分級(jí)和手術(shù)難度分級(jí),醫(yī)院將手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為低、中、高、極高4個(gè)級(jí)別(見(jiàn)表1)。依據(jù)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)結(jié)果和手術(shù)時(shí)機(jī)的分類(lèi),確定相應(yīng)醫(yī)療管理方案(見(jiàn)表2)。每個(gè)管理方案,均有規(guī)范的工作流程、術(shù)前檢查項(xiàng)目和會(huì)診項(xiàng)目,從而避免術(shù)前漏做臨床項(xiàng)目,使治療方案更合理,最終實(shí)現(xiàn)降低臨床風(fēng)險(xiǎn)、提高手術(shù)安全保證系數(shù)的目標(biāo)。各個(gè)管理方案包含的檢查項(xiàng)目和會(huì)診項(xiàng)目組成不同。A方案為基礎(chǔ)方案,以此為起點(diǎn),B方案包含A方案的管理內(nèi)容,C方案要完成B方案和A方案,以此類(lèi)推。
另外,急診或緊急手術(shù)的患者病情多為緊急或危重,有時(shí)難以進(jìn)行詳盡的術(shù)前準(zhǔn)備。此時(shí)需要向患者或家屬告知手術(shù)風(fēng)險(xiǎn),或向醫(yī)院醫(yī)療管理部門(mén)報(bào)告后,再進(jìn)行急診手術(shù)。術(shù)前需依據(jù)急診或緊急手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理方案,進(jìn)行必要的術(shù)前流程準(zhǔn)備和處理。
手術(shù)授權(quán)是評(píng)估過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),它建立在對(duì)醫(yī)生手術(shù)資質(zhì)的準(zhǔn)入、確認(rèn)和管理基礎(chǔ)上。各科需要修訂和完善已有的手術(shù)準(zhǔn)入制度,成立手術(shù)委員會(huì),依據(jù)年資、職稱、專(zhuān)業(yè)方向、手術(shù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)手術(shù)醫(yī)師準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范管理。每年手術(shù)醫(yī)師可申請(qǐng)一次,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可從事高一難度級(jí)別的手術(shù)。
為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,醫(yī)院采取醫(yī)政部門(mén)管理人員分工定點(diǎn)手術(shù)科室的辦法,深入科室,協(xié)助工作。
試點(diǎn)先行
手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。最初,臨床科室對(duì)此持質(zhì)疑態(tài)度。一是由于這項(xiàng)工作增加了臨床程序;二是由于將手術(shù)進(jìn)行5種分類(lèi)分級(jí),環(huán)節(jié)繁瑣,不易操作。有鑒于此,各科制定自身方案,整合臨床工作程序,減少了術(shù)前檢查漏項(xiàng),并使之表格化。這兩個(gè)問(wèn)題迎刃而解。
因國(guó)內(nèi)外尚無(wú)完整的術(shù)前分級(jí)管理系統(tǒng)。因此,醫(yī)院采取試點(diǎn)先行、分批推廣的辦法。
血管外科屬外科高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)科室。就醫(yī)患者往往合并心臟血管多種疾病,且高齡和動(dòng)脈硬化患者占手術(shù)患者的74.1%,故而手術(shù)麻醉風(fēng)險(xiǎn)大、手術(shù)難度大、易出現(xiàn)多種手術(shù)并發(fā)癥、預(yù)后較差。因此,醫(yī)院首先在此科開(kāi)展手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理,成立了血管外科手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理核心組,由科室主任擔(dān)任組長(zhǎng),各醫(yī)療組組長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人。管理組根據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道和工作實(shí)際,對(duì)手術(shù)進(jìn)行了難度分級(jí)(見(jiàn)表3)。
在患者全身狀況的麻醉分級(jí)過(guò)程中,血管外科運(yùn)用多因素回歸分析,進(jìn)行回顧性病歷總結(jié)。經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,高血壓、慢性阻塞性肺部疾患(COPD)、心臟疾患為全身系統(tǒng)并發(fā)癥的顯著危險(xiǎn)因素。這為制定手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和分級(jí)管理提供了科學(xué)依據(jù)。
在手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理過(guò)程中,血管外科尤其注重對(duì)管理方案的不斷完善。他們先后3次修改評(píng)級(jí)表格,刪去和精簡(jiǎn)了易混淆的條件,增補(bǔ)年齡、肝臟、內(nèi)分泌等風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,并對(duì)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)反復(fù)認(rèn)證。其方案成為了全院手術(shù)科室開(kāi)展此項(xiàng)工作的樣板。
試行一年來(lái),血管外科共有803例患者納入該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,總并發(fā)癥35例,占4.3%;重要臟器并發(fā)癥18例,占2.2%。與2011年同期相比,前者下降4.3%,后者下降2.8%,切實(shí)保證了醫(yī)療質(zhì)量和患者的手術(shù)安全。
分批推廣
血管外科試行3個(gè)月后,血管外科主任在全院科主任溝通會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成共識(shí),決定在醫(yī)院層面分批推行手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。醫(yī)院選擇了高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)的4個(gè)科室作為第二批試點(diǎn),包括心臟外科、神經(jīng)外科、泌尿外科和耳鼻喉科。第三批科室為:婦產(chǎn)科、基本外科、胸外科。第四批科室包括口腔科、乳腺外科和整形外科等。目前這項(xiàng)工作已覆蓋全院84%的手術(shù)科室,并延伸至放射介入、超聲介入等有創(chuàng)診斷和治療的臨床項(xiàng)目中。
為了提高執(zhí)行力,各科室制定了相應(yīng)的管理規(guī)定。每日交班會(huì)上,醫(yī)生需報(bào)告第二天擬手術(shù)患者的分級(jí)情況,由主管醫(yī)生按時(shí)填表,上級(jí)醫(yī)生及時(shí)審核,再經(jīng)總值班嚴(yán)格把關(guān)。凡是未經(jīng)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,不予安排手術(shù)。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)院總結(jié)出手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的原則是,標(biāo)準(zhǔn)“靠上不靠下,就高不就低”,充分考慮和重視各種風(fēng)險(xiǎn)因素可能對(duì)醫(yī)療后果產(chǎn)生的影響。
一年來(lái),全院2857例高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)通過(guò)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,且術(shù)后無(wú)一例安全糾紛,這項(xiàng)工作越來(lái)越受到廣大臨床醫(yī)生的認(rèn)可和支持。最近對(duì)手術(shù)科室的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示,臨床醫(yī)生對(duì)這項(xiàng)工作的知曉率為93%,落實(shí)率為84%,科主任的認(rèn)可率為100%。
[關(guān)鍵詞] 精神科;意外事件;防范;護(hù)理
[中圖分類(lèi)號(hào)] R473.74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1673-7210(2010)04(b)-153-01
隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)及醫(yī)療保險(xiǎn)的普及,老年精神科住院患者越來(lái)越多,這些患者除具有精神方面的疾病外,大多年老體弱,可能伴發(fā)有多種軀體疾病,發(fā)生意外的可能性相對(duì)增加。本文根據(jù)意外事件發(fā)生的特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素,尋找相應(yīng)的預(yù)防控制措施, 對(duì)患者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,來(lái)預(yù)防老年精神障礙患者意外的發(fā)生。
1 資料與方法
1.1 一般資料
我院老年精神科2008年住院老年精神障礙患者306例,2009年住院老年精神障礙患者386例。
1.2 方法
統(tǒng)計(jì)2008年住院患者發(fā)生意外事件,主要為摔倒、噎食、壓瘡的發(fā)生率,根據(jù)這些意外發(fā)生的特點(diǎn),自制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表(表1)。對(duì)2009年住院患者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估把患者分為一、二、三級(jí),進(jìn)行分級(jí)管理意外干預(yù),重點(diǎn)防范級(jí)別為三級(jí)患者,對(duì)二、三級(jí)患者加強(qiáng)巡視、針對(duì)病因做出防范、干預(yù)。然后統(tǒng)計(jì)2009年的意外發(fā)生率,并與2008年進(jìn)行比較、分析。
表1 常見(jiàn)意外評(píng)估內(nèi)容
2 結(jié)果
2008年發(fā)生意外患者為36例,發(fā)生率為11.8%。2009年發(fā)生意外患者為28例,發(fā)生率為7.3%。各種意外發(fā)生比例見(jiàn)表2。
表2 各種意外發(fā)生比例[n(%)]
3 討論
老年精神障礙患者是一個(gè)特殊的群體,不但身體功能各個(gè)方面發(fā)生退行性改變,多病并存,且伴有思維、行為、意識(shí)、情感的障礙,意外發(fā)生率高。對(duì)患者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,重點(diǎn)防范高危人群,實(shí)施針對(duì)性的護(hù)理措施,能有效減少意外的發(fā)生。未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的2008年老年精神障礙患者意外發(fā)生率為11.8%,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做出針對(duì)措施后2009年意外發(fā)生率下降至7.3%。在各種意外中以摔倒發(fā)生率最高,這與老年人服用精神科藥物后產(chǎn)生的較強(qiáng)鎮(zhèn)靜效應(yīng)及行走不便、步態(tài)不穩(wěn)、夜間起床上廁所站立時(shí)易跌倒、地面濕滑或疾病等因素有關(guān)。對(duì)上述因素多種并存的患者應(yīng)加強(qiáng)護(hù)理防范,以減少意外的發(fā)生。另外,服用抗精神病藥物后會(huì)出現(xiàn)錐體外系不良反應(yīng),表現(xiàn)為吞咽困難,容易誘發(fā)噎食。同時(shí)老年精神障礙患者由于神經(jīng)反射功能的減退,常多病并存,尤其合并腦血管病后出現(xiàn)假性球麻痹現(xiàn)象,易出現(xiàn)吞咽困難,如進(jìn)食或喂食不當(dāng),容易誘發(fā)噎食。在進(jìn)食時(shí)緩慢、進(jìn)食軟食等有助于減少噎食的發(fā)生。有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,能夠讓護(hù)理人員對(duì)于重點(diǎn)患者重點(diǎn)防范,有效地利用護(hù)理資源,提高護(hù)理人員的工作效率、減少意外的發(fā)生。因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于意外的防范有重要意義。
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1.1風(fēng)險(xiǎn)管理人員較少,技術(shù)人員培訓(xùn)欠缺
由于風(fēng)險(xiǎn)管理人員和整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的問(wèn)題,醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在需求得不到滿足。新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入從而對(duì)設(shè)備的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、維護(hù)要求逐漸增加,專(zhuān)業(yè)性也不斷在提升,現(xiàn)有的從事該專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員知識(shí)更新較慢,對(duì)一些大型和技術(shù)含量較高的醫(yī)療設(shè)備故障找不到解決方案。
1.2醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量管理有待提高
醫(yī)療設(shè)備使用期間存在操作風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備老化、故障等問(wèn)題,這是由于相應(yīng)設(shè)計(jì)缺陷造成的,責(zé)任人未做到嚴(yán)格監(jiān)督醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、使用后跟蹤及日常監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
2醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)對(duì)策
隨著社會(huì)的快速發(fā)展、生活水平的提高,人們對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了越來(lái)越高的要求[5]。因此需要我們進(jìn)一步提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)保障公眾安全使用醫(yī)療器械的目標(biāo)。根據(jù)該院醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
2.1規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和法規(guī)制度建設(shè)
該院應(yīng)依照醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理具體規(guī)定的相關(guān)政策制度,擬定出適合本院的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度。建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與執(zhí)行流程,對(duì)每個(gè)級(jí)別醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行合理分配,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平及質(zhì)量,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作價(jià)值。
2.2增加資金投入,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)水平
國(guó)內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理還停留在初級(jí)階段,相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備管理人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)往往需要一個(gè)過(guò)程。在目前風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系還不夠完善的情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)管理層應(yīng)在宣傳和培訓(xùn)方面加強(qiáng)教育,將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)做到全面化,灌輸正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知度及管理技能。另外應(yīng)增加資金投入在風(fēng)險(xiǎn)管理工作上,提高醫(yī)療服務(wù)人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備不良事件監(jiān)測(cè)工作的意識(shí)及水平。
2.3建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度
有效健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的主要措施是將在用的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并定期監(jiān)測(cè)及建檔[8]。在醫(yī)療設(shè)備使用過(guò)程中,評(píng)估分析不同設(shè)備、環(huán)境下出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,并制定相應(yīng)的對(duì)策使全程監(jiān)控做到實(shí)處。為使醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)密精細(xì),要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的培訓(xùn),提升其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的積極性。醫(yī)療設(shè)備管理人員應(yīng)充分利用其監(jiān)管作用,對(duì)臨床科室醫(yī)療設(shè)備的使用進(jìn)行正確的指導(dǎo)和督促,與臨床科室交流學(xué)習(xí),定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行相應(yīng)處理,從而保障廣大患者能夠放心使用醫(yī)療設(shè)備。
2.4建立健全的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和處理等環(huán)節(jié)中,風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確收集和及時(shí)反饋有著舉足輕重的作用。根據(jù)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理理論[8],建立管理制度,包含醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、考核及維護(hù)等,并分析、評(píng)估及防控醫(yī)療設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn),定期安全監(jiān)測(cè)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行并進(jìn)行電子建檔,擬定相關(guān)的質(zhì)量保證體系。醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善建議,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
①在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)并把數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作為輔助手段。
②建立健全的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),對(duì)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并實(shí)施相應(yīng)的防范對(duì)策。使用前,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析防范醫(yī)療設(shè)備、進(jìn)行評(píng)估管理不同環(huán)境下醫(yī)療設(shè)備的使用風(fēng)險(xiǎn)分析、電氣安全性和電磁兼容性及放射防護(hù)。
③在使用醫(yī)療設(shè)備期間,擬定并嚴(yán)格執(zhí)行操作制度,以防控為主進(jìn)行維修,加強(qiáng)巡檢及程序維護(hù),將質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)及維修質(zhì)量等管理放在首位。譬如:根據(jù)反饋信息,及時(shí)整改處理呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、給類(lèi)光學(xué)窺鏡等。
④依據(jù)醫(yī)療設(shè)備使用情況,全面重點(diǎn)進(jìn)行管理提高管理效率,如高風(fēng)險(xiǎn)植入性材料使用管理、設(shè)備材料管理制度、一次性材料用后管理等。
⑤制定《完善的不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度》,安排責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)人員,完善風(fēng)險(xiǎn)信息的收集工作,使醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理信息得到及時(shí)上報(bào),有效收集,科學(xué)分析和綜合利用,全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析工作的科學(xué)性和實(shí)效性,從整體上加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理水平。并加強(qiáng)不良事件教育,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】手術(shù)室護(hù)理;安全管理;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
護(hù)理安全管理指的是將制度、技術(shù)以及教育相互融合的有效策略,也是預(yù)防手術(shù)室危險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的重要方式,創(chuàng)設(shè)良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。近些年來(lái),各類(lèi)醫(yī)療糾紛事件頻頻發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)手術(shù)護(hù)理安全管理,有助于降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生率。新醫(yī)療改革背景下,需要在明確當(dāng)前手術(shù)室護(hù)理安全情況的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展護(hù)理干預(yù)服務(wù),保證手術(shù)室護(hù)理安全。
1手術(shù)室護(hù)理安全管理體系構(gòu)建的原則
手術(shù)室安全管理體系構(gòu)建中,需要堅(jiān)持整體性原則,分級(jí)性原則以及動(dòng)態(tài)性原則等,創(chuàng)設(shè)良好的手術(shù)室護(hù)理安全管理體系。
1.1整體性原則
手術(shù)室是手術(shù)治療的集中場(chǎng)所,每日進(jìn)出患者流量較大,工作人員數(shù)量與類(lèi)別較多,比如麻醉醫(yī)師、護(hù)士、外科醫(yī)師以及醫(yī)療輔助人員等等[1]。手術(shù)患者接受手術(shù)各個(gè)環(huán)節(jié)中,均存在著安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。手術(shù)室護(hù)理安全管理中,需要堅(jiān)持整體性原則,將手術(shù)患者安全目標(biāo)視為一個(gè)整體性目標(biāo),將術(shù)前訪視、防護(hù)、用藥核查等等內(nèi)容均納入到安全管理流程中,通過(guò)各個(gè)單因素的分析,各因素的聯(lián)合作用分析等,構(gòu)建完全的安全管理制度,保證手術(shù)護(hù)理安全管理的綜合效果。
1.2分級(jí)性原則
基于患者的手術(shù)治療時(shí)間、空間范疇等,可以針對(duì)于手術(shù)室可能會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性分析。按照時(shí)間的發(fā)展順序,羅列相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。同時(shí),還需要在手術(shù)中明確清點(diǎn)各類(lèi)手術(shù)應(yīng)用器材、藥品數(shù)量等等,關(guān)注患者安全。在原有的安全管理制度與常規(guī)內(nèi)容基礎(chǔ)上,還需要基于分級(jí)性原則,羅列相關(guān)的等級(jí)結(jié)構(gòu),將所涉及的各項(xiàng)護(hù)理安全內(nèi)容融入到安全管理制度當(dāng)中,明確每一位護(hù)理人員的工作責(zé)任,相互關(guān)系等等。1.3動(dòng)態(tài)性原則手術(shù)護(hù)理干預(yù)中,不同的患者、不同的時(shí)間段以及外部環(huán)境等,對(duì)手術(shù)室護(hù)理安全也會(huì)提出不同的要求[3]。在手術(shù)室護(hù)理安全管理中,需要結(jié)合手術(shù)護(hù)理的特殊需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)結(jié)構(gòu),實(shí)施針對(duì)性的護(hù)理安全管理,保證手術(shù)室護(hù)理工作的有序開(kāi)展。
2手術(shù)室護(hù)理安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建策略
手術(shù)室護(hù)理安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建中,需要通過(guò)制定護(hù)理安全流程項(xiàng)目文件,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理制度以及優(yōu)化配置護(hù)理人員工作內(nèi)容等方式,保證手術(shù)室護(hù)理安全管理的效果。
2.1制定護(hù)理安全流程項(xiàng)目文件
手術(shù)室護(hù)理安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的過(guò)程中,需要堅(jiān)持整體性、分級(jí)性原則,明確手術(shù)室護(hù)理安全管理的重要價(jià)值,對(duì)手術(shù)室患者的安全管理制度、安全管理流程等進(jìn)行充分規(guī)劃與設(shè)計(jì)[4]。同時(shí),還需要結(jié)合手術(shù)室護(hù)理的實(shí)際情況、出現(xiàn)的問(wèn)題以及新的要求等,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則,不斷完善手術(shù)室護(hù)理安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)而使各項(xiàng)手術(shù)室安全管理工作能夠有序開(kāi)展,降低各類(lèi)手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生率。手術(shù)室護(hù)理安全流程項(xiàng)目文件制定的過(guò)程中,可以制定全面的規(guī)劃基礎(chǔ)上,明確各個(gè)層次級(jí)目標(biāo),每一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的即為標(biāo)準(zhǔn)的操作流程(standardoperationprocedure,SOP)。比如感染風(fēng)險(xiǎn)控制,則可以細(xì)致劃分為感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、術(shù)中無(wú)菌技術(shù)操作、手術(shù)室環(huán)境的感染控制等一系列相關(guān)的子文件體系。通過(guò)系統(tǒng)性的分析方式,將各類(lèi)可能會(huì)出現(xiàn)的患者安全隱患納入到系統(tǒng)分析的過(guò)程中,最大限度降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率。
2.2實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理制度
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度具有前瞻性、整體性特點(diǎn),有助于規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),提升整體管理的效果。手術(shù)室護(hù)理安全管理中,可以將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度融入管理活動(dòng)中,基于循證醫(yī)學(xué)的方式,設(shè)計(jì)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理制度,保證各類(lèi)手術(shù)室護(hù)理安全管理活動(dòng)的有序開(kāi)展。比如可以構(gòu)建手術(shù)室壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表等相關(guān)內(nèi)容,構(gòu)建手術(shù)室風(fēng)險(xiǎn)事件分析與完全制度,借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式,對(duì)各類(lèi)事件進(jìn)行分析,構(gòu)建安全預(yù)防評(píng)估體系。護(hù)理人員需要充分認(rèn)識(shí)到信息反饋、工作反思的重要價(jià)值,分析問(wèn)題,并且尋求新的解決對(duì)策,保證體系、制度的不斷改進(jìn),力求為患者帶來(lái)全新的臨床護(hù)理體驗(yàn),增強(qiáng)手術(shù)室整體護(hù)理能力,構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系。
2.3優(yōu)化配置護(hù)理人員工作內(nèi)容
手術(shù)室日常進(jìn)出人員數(shù)量比較多,工作內(nèi)容比較復(fù)雜,手術(shù)室護(hù)理中各項(xiàng)器材的管理效果、藥品的管理效果等等,均會(huì)直接關(guān)系到手術(shù)室患者的生存質(zhì)量與手術(shù)治療效果,對(duì)護(hù)理安全管理提出了更高的要求[5]。新醫(yī)療改革背景下,需要優(yōu)化配置手術(shù)室護(hù)理人員工作內(nèi)容,使每一位手術(shù)室護(hù)理人員均能夠明確自身的工作內(nèi)容、工作職責(zé)等,并且堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的思想精神。各項(xiàng)工作分配到人的方式下,一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題則可以及時(shí)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任,提升每一位手術(shù)室護(hù)理人員的工作認(rèn)真程度,降低各類(lèi)手術(shù)室風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生率。在此基礎(chǔ)上,還需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)的手術(shù)室排班方式。傳統(tǒng)的排班方式多是根據(jù)日常手術(shù)需求,手術(shù)當(dāng)日下午與晚上安排接班,護(hù)士長(zhǎng)工作壓力相對(duì)較大。在手術(shù)患者數(shù)量相對(duì)較多的情況下,還需要被動(dòng)加班,不但影響著手術(shù)室護(hù)理人員的工作狀態(tài),且由于超負(fù)荷工作,致使護(hù)理失誤發(fā)生率顯著增加,護(hù)理配合連續(xù)性較差。針對(duì)于上述問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)的手術(shù)室護(hù)理人員排班方式,以專(zhuān)科分組,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),基于各手術(shù)專(zhuān)業(yè),將護(hù)理人員分為各個(gè)專(zhuān)科護(hù)理小組,明確各個(gè)手術(shù)時(shí)間,并且使護(hù)理人員清晰自己的手術(shù)室配合任務(wù)[6]。護(hù)士長(zhǎng)需要明確安排手術(shù)室各個(gè)時(shí)間段,具體內(nèi)容可以由各個(gè)專(zhuān)科護(hù)士組長(zhǎng)進(jìn)行安排。上、下午班自由掌握,原則是保證手術(shù)配合直至結(jié)束。交班的時(shí)間節(jié)點(diǎn)原則是用于連臺(tái)手術(shù)。分組固定手術(shù)間,有助于手術(shù)室綜合性管理,同時(shí)也能夠?yàn)榛颊咛峁└鄬?zhuān)業(yè)性的的護(hù)理服務(wù),避免護(hù)理人員長(zhǎng)時(shí)間工作下造成的各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生。
3小結(jié)
手術(shù)室護(hù)理安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,能夠在保證手術(shù)室護(hù)理工作有序開(kāi)展的前提下,為手術(shù)患者帶來(lái)更加專(zhuān)業(yè)性、全面的護(hù)理服務(wù),降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生率,保證手術(shù)室整體護(hù)理工作的質(zhì)量。
作者:柯勝男 單位:北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;內(nèi)部控制;縣級(jí)公立醫(yī)院
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)涵
2012年財(cái)政部財(cái)會(huì)[2012]21號(hào)文印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,自2014年1月起施行,做為公益性事業(yè)單位,公立醫(yī)院也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。內(nèi)部控制總體來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響程度,制定相關(guān)控制制度,實(shí)施控制程序與控制方法,實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),并對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督。從單位層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部控制的組織建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、管理制度、關(guān)鍵工作崗位人員的管理、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)等方面的風(fēng)險(xiǎn)與控制,從業(yè)務(wù)層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)與控制,控制方法有不相容崗位相互分離控制、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、合同管理控制、票據(jù)控制、內(nèi)部信息公開(kāi)控制等方法。
二、縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀及內(nèi)部控制建設(shè)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi),縣級(jí)公立醫(yī)院作為縣域內(nèi)醫(yī)療中心和龍頭,我國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的樞紐,加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力、深化醫(yī)院管理體制與制度建設(shè),降低醫(yī)院運(yùn)行成本、保障基層群眾就醫(yī)、緩解看病難、看病貴有著重要的作用。
內(nèi)部控制是重要的管理措施,早在2006年,衛(wèi)生部衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2006]227號(hào)就印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》的通知,針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行了規(guī)范要求,2015年財(cái)政部財(cái)會(huì)[2015]24號(hào)文全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)化了內(nèi)部控制建設(shè)的重要性,完善的內(nèi)控管理對(duì)提高縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力、預(yù)防舞弊與腐敗有著重要的作用。因此,在深入學(xué)習(xí)和研究相關(guān)政策的前提下,縣級(jí)公立醫(yī)院紛紛建立起相應(yīng)的內(nèi)控管理措施體系,為加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效率、同時(shí)提高醫(yī)院社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益提供了必要的保障。但是,由于縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展中存在的固有問(wèn)題和管理制度中的缺陷,醫(yī)院的內(nèi)控管理工作中還存在著不小的問(wèn)題和缺陷。
三、縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部控制中存在的突出問(wèn)題
(一)管理層意識(shí)不強(qiáng),醫(yī)院內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行力度不夠
縣級(jí)公立醫(yī)院管理層多數(shù)由臨床一線有能力的醫(yī)療骨干擔(dān)任,絕大多數(shù)都沒(méi)有放棄臨床,本身是醫(yī)療技術(shù)骨干,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管理方面的培訓(xùn),管理方面的能力相對(duì)欠缺,多數(shù)根據(jù)慣例與經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理醫(yī)院,側(cè)重于臨床業(yè)務(wù)管理。目前,縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)中存在的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就在于,管理層認(rèn)識(shí)不到位,內(nèi)部控制的建立與有效實(shí)施要求上至管理層下至全體員工全員參與,現(xiàn)實(shí)工作中往往是任務(wù)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén),有些單位財(cái)務(wù)人員缺乏,多年不引進(jìn)財(cái)務(wù)人員,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員兼職多個(gè)崗位,財(cái)務(wù)部門(mén)本身事務(wù)繁雜,致使內(nèi)部控制管理形同虛設(shè),比如說(shuō),預(yù)算管理控制、不相容崗位分離控制、關(guān)鍵崗位工作人員定期輪崗制度、決策議事機(jī)制等,因現(xiàn)實(shí)中存在各種各樣的原因,大都流于形式,未真正落到實(shí)處。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位
實(shí)施內(nèi)部控制是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部控制活動(dòng)的依據(jù),針對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的控制方法,在現(xiàn)實(shí)工作中,多數(shù)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大多流于形式,有的根本沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,很少醫(yī)院能做到成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,定期或不定期從單位層面與業(yè)務(wù)流程層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,大多仍停留在過(guò)去財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上實(shí)施所謂的內(nèi)部控制著
(三)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作機(jī)制不健全
縣級(jí)公立醫(yī)院受所在縣域人口因素影響,人口基數(shù)大的地方醫(yī)院規(guī)模大,人口基數(shù)小的地方醫(yī)院規(guī)模小,規(guī)模不同,科室設(shè)置也不盡相同,內(nèi)部管理模式也各不相同。一些縣級(jí)醫(yī)院在建立健全內(nèi)部控制過(guò)程中,雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,但是在制度的實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的職能部門(mén)或崗位去實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作是內(nèi)控管理中的重要保障,但目前縣級(jí)醫(yī)院管理層不重視內(nèi)部審計(jì)工作,醫(yī)院審計(jì)大多數(shù)由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)任,思維仍停留在財(cái)務(wù)審核方面,缺乏審計(jì)質(zhì)疑的思維,規(guī)模小的縣級(jí)醫(yī)院一般不設(shè)獨(dú)立的審計(jì)部門(mén),審計(jì)由財(cái)務(wù)人員兼任,更缺乏必要的獨(dú)立性,無(wú)法發(fā)揮審計(jì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制應(yīng)有的監(jiān)督與評(píng)價(jià)職責(zé)。
(四)內(nèi)部控制管理方面的人才缺乏
國(guó)家層面是近幾年才開(kāi)始重視行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè),以前都是以財(cái)務(wù)管理方面的制度建設(shè)為主,內(nèi)控離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理,但不等同于財(cái)務(wù)管理,內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及醫(yī)院所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和所有的員工。多數(shù)醫(yī)院均由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部控制,財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力與道德素養(yǎng)決定了一個(gè)單位的炔靠刂浦貧鵲慕立與實(shí)施效果,而絕在多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員也僅限于會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面財(cái)務(wù)人員出去的機(jī)會(huì)也比較少,縣級(jí)醫(yī)院在引進(jìn)人才方面優(yōu)先考慮臨床,行政管理方面是能不增就不增加,基本沒(méi)有人才儲(chǔ)備。
四、針對(duì)縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)控問(wèn)題的改進(jìn)方法
(一)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)控管理環(huán)境,持續(xù)建設(shè)內(nèi)控管理制度,強(qiáng)化管理層示范作用
根據(jù)當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院的內(nèi)部控制管理與建設(shè)的實(shí)際狀況,醫(yī)院完善內(nèi)控管理應(yīng)從提高包括醫(yī)院管理層和基層醫(yī)療服務(wù)人員在內(nèi)的全體在職員工的內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控水平,在內(nèi)控制度建設(shè)與實(shí)施方面由管理層親自負(fù)責(zé)。通過(guò)開(kāi)展院內(nèi)內(nèi)控相關(guān)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)內(nèi)控理念的普及與推廣。同時(shí)在內(nèi)控制度上,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算控制,保障資產(chǎn)安全與使用有效
預(yù)算控制是關(guān)鍵的控制方法之一,為了加強(qiáng)預(yù)算控制在保障資金的安全、提高資金的使用效果上的作用,首先,明確預(yù)算編制程序和方法,不能由財(cái)務(wù)部門(mén)唱獨(dú)角戲,要求全院各科室根據(jù)本科室的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,編報(bào)本科室收入、設(shè)備購(gòu)置、耗材使用等收支計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門(mén)要與各科室多溝通,結(jié)合醫(yī)院年度工作規(guī)劃、各部門(mén)各科室的收支計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡,編制切實(shí)可行的預(yù)算方案,預(yù)算要盡可能細(xì)化到科室,細(xì)化項(xiàng)目,提交相關(guān)部門(mén)審批,一經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(三)加強(qiáng)審計(jì)工作,完善醫(yī)院內(nèi)控監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)
為了確保醫(yī)院各項(xiàng)內(nèi)部控制管理工作辦法和制度的落實(shí),加強(qiáng)院內(nèi)內(nèi)控監(jiān)督管理和監(jiān)察工作必不可少。因此,縣級(jí)醫(yī)院要參照院內(nèi)內(nèi)控制度的具體要求,在院內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或者聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員,明確相關(guān)職權(quán),對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控工作進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的、貪污貪墨等情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層,進(jìn)行責(zé)任追究,并進(jìn)行制度的完善。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的依據(jù),為保障控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的有效性,醫(yī)院應(yīng)成立由院領(lǐng)導(dǎo)親自任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,小組內(nèi)成員應(yīng)由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、各科室負(fù)責(zé)人等方面的人員參加,全面梳理醫(yī)院崗位的設(shè)置、人員的配備、業(yè)務(wù)流程,并隨著醫(yī)院內(nèi)、外部環(huán)境的變化、管理的要求,定期開(kāi)展評(píng)估活動(dòng),形成書(shū)面形式的評(píng)估報(bào)告。
(五)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人才,加大人才培B力度,提升醫(yī)院的管理水平
目前縣級(jí)醫(yī)院普遍缺乏內(nèi)控管理方面的專(zhuān)業(yè)人員,應(yīng)將引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才作為一項(xiàng)重要工作,并對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),不斷提升他們的專(zhuān)業(yè)能力,促進(jìn)醫(yī)院更好地實(shí)施內(nèi)部控制,保障醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是指從風(fēng)險(xiǎn)管理角度,即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,運(yùn)用相關(guān)技術(shù)和手段,系統(tǒng)地分析檔案館建筑所面臨的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估災(zāi)難事件一旦發(fā)生可能對(duì)檔案館造成破壞的范圍、規(guī)模、強(qiáng)度等,提出有針對(duì)性的防災(zāi)對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。自然災(zāi)害自古以來(lái)就威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展,隨著認(rèn)識(shí)的加深及對(duì)防災(zāi)減災(zāi)課題研究的深入,探討和關(guān)注“風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題已形成一種明顯趨勢(shì)。人們發(fā)現(xiàn),原先側(cè)重于災(zāi)后應(yīng)對(duì)以及災(zāi)后救助的災(zāi)害管理機(jī)制,缺乏對(duì)災(zāi)害以及災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè),使社會(huì)對(duì)災(zāi)害只能進(jìn)行被動(dòng)式反應(yīng),具有很大盲目性;而帶有前瞻性、宏觀性和多樣性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,因?yàn)楦嗫紤]災(zāi)害動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程而不是只注重災(zāi)害最終結(jié)果,所以能更好地對(duì)災(zāi)害的發(fā)生及災(zāi)害造成的破壞進(jìn)行有效預(yù)測(cè)和預(yù)防,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,人們的觀念也從“減輕災(zāi)害”逐漸轉(zhuǎn)移到“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就成為采取成功減災(zāi)政策和措施的必要步驟和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的重要性
1.是檔案安全體系建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)工作大部分檔案館建筑都或多或少存在安全風(fēng)險(xiǎn),如部分老舊檔案館建筑采用的是磚木、磚石結(jié)構(gòu)等墻體承重體系,抗拉抗剪強(qiáng)度較差,延性差,抗變形能力小,容易造成結(jié)構(gòu)破壞;部分檔案館建筑在雨水、日照、風(fēng)化等自然因素侵襲下,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化和損壞情況,抵抗自然災(zāi)害能力下降;部分新建和已建檔案館建筑因?yàn)楣?jié)約成本或改擴(kuò)建等方面原因,構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)防烈度以下,安全存在重大隱患;部分檔案館建筑的災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)不足,缺乏對(duì)檔案庫(kù)房等重要部位的保護(hù)機(jī)制;部分檔案人員缺乏災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),災(zāi)害應(yīng)急能力不足等。由此可見(jiàn),檔案館建筑安全應(yīng)該是檔案安全的基礎(chǔ)。2.是實(shí)現(xiàn)檔案館建筑安全持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿檔案館安全體系整個(gè)生命周期,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、維護(hù)直至廢止,都要保證安全的持續(xù)性。同時(shí),由于各階段安全需求不同,使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策也有所不同,實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)性。因此一切安全建設(shè)和管理維護(hù)工作都必須建立在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上。3.是正確評(píng)估檔案館建筑各種風(fēng)險(xiǎn)的前提通過(guò)建立檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估程序,能有效地改變憑主觀印象隨意評(píng)估的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),動(dòng)態(tài)地反映內(nèi)控措施與風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)系,有利于采取最適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。4.是確保檔案館建筑安全適度保護(hù)的需要所有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)相應(yīng)的安全等級(jí)、存在的風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)判斷,并采取相應(yīng)安全保護(hù)技術(shù)措施,從而既不會(huì)出現(xiàn)保障不力,也不會(huì)造成過(guò)度保護(hù)。5.是強(qiáng)調(diào)檔案館建筑安全管理與安全技術(shù)并重的要求檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的一種科學(xué)方法,只有安全管理與安全技術(shù)相結(jié)合,才可以建立真正的安全體系。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的技術(shù)指標(biāo)
目前公共建筑的安全防災(zāi)體系建設(shè)已逐漸成為國(guó)內(nèi)建筑發(fā)展的新熱點(diǎn),汶川地震后,國(guó)家出臺(tái)了新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)已開(kāi)始對(duì)不符合新的防災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檔案館進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和改造,如天津市檔案館進(jìn)行的消防系統(tǒng)改造項(xiàng)目、保定市檔案館進(jìn)行的抗震達(dá)標(biāo)改造工程。2000年國(guó)家檔案局與原建設(shè)部聯(lián)合修改、頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《(JGJ25—2000)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防,地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫(kù)區(qū)建筑可按七度設(shè)防”,同時(shí)要求“檔案館建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。”《(GB50223—2004)建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“建筑應(yīng)根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類(lèi)、乙類(lèi)、丙類(lèi)、丁類(lèi)四個(gè)抗震設(shè)防類(lèi)別……大型博物館,存放國(guó)家一級(jí)文物的博物館,特級(jí)、甲級(jí)檔案館,抗震設(shè)防類(lèi)別應(yīng)劃為乙類(lèi)?!薄疤丶?jí)檔案館為國(guó)家級(jí)檔案館,甲級(jí)檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館,其使用年限要求在100年以上?!币翌?lèi)建筑應(yīng)屬于地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建筑?!叮℅B50413——2007)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,把城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和《(GB5011——22001)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定,列為強(qiáng)制性條文。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的內(nèi)容
1.自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象。它的形成一是要有自然異變作為誘因,二是要有受到損害的人、財(cái)產(chǎn)、資源作為承受災(zāi)害的客體。自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估包括三個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容。致災(zāi)因子的強(qiáng)度評(píng)估。一般根據(jù)自然災(zāi)害的變異程度(如地震震級(jí),表示地震能量的大?。┮约皩?duì)受災(zāi)對(duì)象造成破壞的程度來(lái)衡量(如地震烈度,表示用地震造成的破壞和影響的大小)。致災(zāi)因子發(fā)生的頻率評(píng)估。一般根據(jù)一定時(shí)段內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)來(lái)確定。對(duì)于具有規(guī)律性的致險(xiǎn)因素(如臺(tái)風(fēng)等),可以通過(guò)檢索相關(guān)部門(mén)的有關(guān)數(shù)據(jù)獲得其年發(fā)生頻率;當(dāng)一個(gè)特定事件的年發(fā)生頻率沒(méi)有辦法獲取的時(shí)候(如地震等),可以根據(jù)一個(gè)統(tǒng)計(jì)時(shí)段(如五年、十年)內(nèi)的災(zāi)害發(fā)生總量,除以統(tǒng)計(jì)年數(shù),得出災(zāi)害發(fā)生頻率的年平均值。一般來(lái)說(shuō),致災(zāi)因子的強(qiáng)度與其發(fā)生頻率是緊密相連的,某種自然災(zāi)害的強(qiáng)度越大,發(fā)生的頻率就越小。致災(zāi)程度綜合評(píng)價(jià)。是把致災(zāi)因子的強(qiáng)度、致災(zāi)因子發(fā)生的頻率及致災(zāi)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而得出檔案館建筑所面臨的某種自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性程度等級(jí)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院課題組在汶川地震后,提出檔案館災(zāi)害預(yù)防機(jī)制,建議繪制一張全國(guó)地震帶檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn)示意圖,標(biāo)注各地區(qū)檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)規(guī)定強(qiáng)地震區(qū)的檔案館,應(yīng)將特別珍貴的檔案?jìng)浞莼蚣拇嬗谌醯卣饏^(qū)的檔案館。
2.檔案館建筑承災(zāi)體脆弱性評(píng)價(jià)
1.1研究方法。本研究采用故障模式與影響分析(failuremodeandeffectanalysis,F(xiàn)MEA)方法識(shí)別腎臟疾病生化檢測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[5-6]。FMEA是用于分析產(chǎn)品設(shè)計(jì)、過(guò)程設(shè)計(jì)可能導(dǎo)致的故障及后果的一種技術(shù)方法,其充分利用員工的知識(shí)和創(chuàng)造能力,以規(guī)范化和文件化的FMEA分析表格來(lái)辨認(rèn)和評(píng)價(jià)可能發(fā)生的故障,并通過(guò)擬定和實(shí)施措施來(lái)防止故障的發(fā)生,以保障質(zhì)量。成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果(consequence,C)的嚴(yán)重程度根據(jù)對(duì)疾病診斷的重要性分為10個(gè)等級(jí),用數(shù)字1~10表示;將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(probability,P)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤的概率分為10級(jí),用數(shù)字1~10表示;將風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)現(xiàn)的概率(thechanceofdetermining,簡(jiǎn)稱D)即檢測(cè)結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤的可能性分為低、中、高3個(gè)水平,用數(shù)字1~3表示;風(fēng)險(xiǎn)總評(píng)分(overallriskscore,簡(jiǎn)稱R)的判別標(biāo)準(zhǔn)用風(fēng)險(xiǎn)造成結(jié)果的嚴(yán)重程度與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率的乘積來(lái)表示,即R=P×C,可分為可忽略的風(fēng)險(xiǎn)、需采取措施降低的風(fēng)險(xiǎn)和不可接受的風(fēng)險(xiǎn)3級(jí),每級(jí)再根據(jù)D分低、中、高3個(gè)水平;R≤25為可忽略的風(fēng)險(xiǎn),25<R≤50為需采取措施降低的風(fēng)險(xiǎn),R>50為不可接受的風(fēng)險(xiǎn),必須采取措施整改杜絕。見(jiàn)表1。具體打分評(píng)級(jí)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組8名成員完成,包括4名有5年以上臨床化學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的資深檢驗(yàn)工作人員和4名在職的生化組工作人員,利用品管圈方法,采用頭腦風(fēng)暴模式列出造成影響腎臟疾病生化檢測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量的原因[7-9],然后給這些原因進(jìn)行評(píng)分,分別為1~5分。綜合全組的評(píng)分結(jié)果選出7條得分最高的原因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)級(jí),給各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打分選出影響檢驗(yàn)質(zhì)量的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)繪制特性要因分析圖——魚(yú)骨圖[10],以全員投票方式選出要因,針對(duì)性的擬定對(duì)策進(jìn)行整改。1.2研究對(duì)象。分析2015年1—12月同濟(jì)大學(xué)附屬楊浦醫(yī)院腎內(nèi)科患者的腎臟疾病生化檢測(cè)項(xiàng)目復(fù)檢率的變化。2015年1—6月的腎功能檢查生化項(xiàng)目復(fù)檢率為未實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前的結(jié)果,2015年7月開(kāi)始實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,之后不斷持續(xù)改進(jìn),用2015年8—12月的腎功能檢查生化項(xiàng)目復(fù)檢率的變化進(jìn)行效果確認(rèn)。
2結(jié)果
由4名有5年以上臨床化學(xué)檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)的資深檢驗(yàn)工作人員與4名在職的生化組工作人員選出7條影響腎臟疾病生化檢測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別對(duì)其C、P及D進(jìn)行評(píng)級(jí),并計(jì)算R,R>50為不可接受的風(fēng)險(xiǎn),從中選出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。見(jiàn)表2。影響血清Cr、BUN、UA檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)主要為患者準(zhǔn)備不當(dāng),影響血清CysC檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)主要為檢測(cè)方法。針對(duì)此2個(gè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)繪制魚(yú)骨圖,見(jiàn)圖1、圖2。根據(jù)8名成員對(duì)造成風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行投票分析,得出造成血清Cr、BUN、UA項(xiàng)目患者準(zhǔn)備不當(dāng)?shù)闹饕驗(yàn)榛颊卟蛔裱瓨?biāo)本采集前告知和醫(yī)護(hù)人員對(duì)項(xiàng)目檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程不熟悉,針對(duì)這2點(diǎn)原因擬定以下對(duì)策:(1)加強(qiáng)對(duì)患者的宣教,告知患者準(zhǔn)備對(duì)于檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確的重要性,提高患者的重視程度,并在病區(qū)張貼患者標(biāo)本采集前注意事項(xiàng)小告示;(2)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的檢驗(yàn)分析前注意事項(xiàng)的培訓(xùn),在各病區(qū)發(fā)放標(biāo)本采集手冊(cè),使醫(yī)護(hù)人員了解樣本分析前的準(zhǔn)備工作對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量的影響,進(jìn)一步熟悉項(xiàng)目檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程。整改措施實(shí)施后,患者生化標(biāo)本檢測(cè)由于標(biāo)本采集前準(zhǔn)備不當(dāng)引起的復(fù)檢率有明顯下降。造成血清CysC檢測(cè)方法差異的主要原因?yàn)樵褂玫腃ysC檢測(cè)試劑采用免疫比濁法,有明顯的鉤狀效應(yīng),試劑還需要每日混勻,造成檢驗(yàn)結(jié)果與臨床不符,影響檢驗(yàn)質(zhì)量。針對(duì)此原因擬定對(duì)策,更換CysC檢測(cè)試劑,選擇線性范圍廣的試劑(經(jīng)性能驗(yàn)證符合該項(xiàng)目的質(zhì)量要求),檢測(cè)方法為膠體金顆粒免疫比濁法,不需要每日混勻試劑,更適用于生化分析儀。該整改措施實(shí)施后,CysC項(xiàng)目的復(fù)檢率大大降低。整改措施于2015年7月開(kāi)始實(shí)施,將2015年1—6月與8—12月腎內(nèi)科患者腎功能生化檢測(cè)項(xiàng)目復(fù)檢率作比較。實(shí)施整改措施后,標(biāo)本復(fù)檢率從0.98%降至0.13%,檢測(cè)結(jié)果更符合臨床,更準(zhǔn)確,檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。見(jiàn)圖3。
3討論
手術(shù)是解決多種疾病的一種治療方式,也是腫瘤治療中常見(jiàn)的治療方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),約有40%的腫瘤患者因年齡大、合并癥多、心肺功能不全,以及術(shù)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,導(dǎo)致失去及時(shí)手術(shù)治療的機(jī)會(huì)。因此,一個(gè)專(zhuān)業(yè)的、完整的術(shù)前評(píng)估,將給部分患者帶來(lái)積極意義。
術(shù)前評(píng)估成為專(zhuān)業(yè)學(xué)科
術(shù)前評(píng)估是一個(gè)新的學(xué)科,不同于現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)細(xì)分,不同于心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、普外科、泌外科、心外科等學(xué)科,而是游走于各個(gè)學(xué)科之間,是在外科、內(nèi)科等各個(gè)學(xué)科間架起的一座“溝通”橋梁。
在與患者探討疾病治療方式時(shí),涉及到做手術(shù),床位醫(yī)生都會(huì)評(píng)估患者的綜合狀況看患者存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn),是否適合手術(shù)。手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括手術(shù)中發(fā)生的緊急事件以及術(shù)后恢復(fù)狀況。在以往的臨床中以及現(xiàn)在大部分臨床中,此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都只是一個(gè)未具體量化的指標(biāo),不全面、不專(zhuān)業(yè),不足以給這些有手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的患者是否繼續(xù)手術(shù)以清晰、科學(xué)的指導(dǎo)。
而專(zhuān)業(yè)的術(shù)前評(píng)估,是對(duì)手術(shù)有風(fēng)險(xiǎn)的患者進(jìn)行呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)全面的評(píng)估,給出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo),其最大的意義在于:改善患者健康狀況,降低圍術(shù)期并發(fā)癥發(fā)生率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量;提高醫(yī)療行為效率,減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān);量化評(píng)估結(jié)果可為醫(yī)生提供治療依據(jù)。
通常20%左右的手術(shù)患者是有較大風(fēng)險(xiǎn)不能做手術(shù)的,通過(guò)這樣的術(shù)前評(píng)估,這20%的患者就可以通過(guò)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)治療進(jìn)而排除“風(fēng)險(xiǎn)”,使之適應(yīng)手術(shù),獲得治療。
多項(xiàng)評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建完整術(shù)前評(píng)估
圍術(shù)期風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成有三類(lèi)因素:患者的、手術(shù)的以及麻醉的因素,患者的因素又是克制后兩項(xiàng)因素的關(guān)鍵因素。因此,醫(yī)生會(huì)根據(jù)患者的情況選擇不同的評(píng)估系統(tǒng),并將各系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)結(jié)合起來(lái),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素及公式計(jì)算出具體的量化值。但是,評(píng)估門(mén)診只做評(píng)估和進(jìn)一步治療方式建議,具體治療過(guò)程和方式還需患者在相關(guān)科室進(jìn)行。
有“手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”的患者,做個(gè)全面評(píng)估吧
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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