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關(guān)鍵字:投資平均指標(biāo)利潤(rùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)投資方式
眾所周知,投資的目的都是要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,即使企業(yè)的價(jià)值或股東的財(cái)富最大化。投資對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)是謹(jǐn)慎的。
一、投資的安全性、效益性和流動(dòng)性
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,投資一般應(yīng)考慮三方面的因素:安全性、效益性和流動(dòng)性。
(一)安全性。指投放對(duì)象內(nèi)容和形式的合法性、項(xiàng)目的可行性、合作機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等。投資總是將資金投放到某一具體的對(duì)象上,并且是在實(shí)際生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行之前發(fā)生的,具有預(yù)付款的性質(zhì)。所以,對(duì)象的合法與可行是決定企業(yè)取得利潤(rùn)的前提條件。選擇和把握這些因素是投資的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重行事,使投資的客觀條件存在。
(二)效益性。主要是指經(jīng)濟(jì)效益的高低,有時(shí)也包含社會(huì)效益。盡管各個(gè)具體投資在目的上不盡相同,但是,這些投資的最終和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)都是為了取得投資收益,最終使投資收回,而且及時(shí)收回。
(三)流動(dòng)性。包含投資的期限長(zhǎng)短、變現(xiàn)能力和款項(xiàng)劃撥是否便捷。在投資的過(guò)程中,不僅投出資金會(huì)在空間上流動(dòng),而且投出資金轉(zhuǎn)化為的實(shí)物和證券也會(huì)在空間上流動(dòng)。
投資的最高理想是實(shí)現(xiàn)安全性、效益性和流動(dòng)性的統(tǒng)一。但這三者之間通常是矛盾的,尤其是安全性和效益性之間,即通常說(shuō)的利潤(rùn)越大,風(fēng)險(xiǎn)越高。因此,企業(yè)在投資時(shí)一定要考慮到以下因素:投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資約束、投資彈性。
1、投資收益,包括投資利潤(rùn)和資本利得。投資利潤(rùn)是指投入資金經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)后所取得的收入與所發(fā)生成本的差額;資本利得是指金融商品買與賣之間的差價(jià)。在投資中考慮投資收益,應(yīng)以投資對(duì)象收益具有確定性的方案為選擇對(duì)象,并需要分析這些因素對(duì)投資方案的作用、方向、程度、尋求提高和穩(wěn)定投資收益的途徑。
2、投資風(fēng)險(xiǎn),是一種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),表現(xiàn)為商品或服務(wù)的價(jià)值不能充分實(shí)現(xiàn)或不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自投資者對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的不正確以及經(jīng)營(yíng)缺乏效率。所以,企業(yè)必須考慮投資風(fēng)險(xiǎn)的可能性,尋找引起投資風(fēng)險(xiǎn)的原因,并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。
3、投資約束,與投資風(fēng)險(xiǎn)有密切關(guān)系。當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),投資企業(yè)就會(huì)對(duì)接受投資的企業(yè)加強(qiáng)約束。投資約束有以下幾種形式:控制權(quán)約束、市場(chǎng)約束、用途約束、數(shù)量約束、擔(dān)保約束、間接約束等。
4、投資彈性,首先是規(guī)模彈性,就是企業(yè)投資必須根據(jù)自己資金的可供能力和投資效益或者市場(chǎng)供求狀況,調(diào)整投資規(guī)模。其次是結(jié)構(gòu)彈性,就是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。
二、投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)
固定資產(chǎn)投資決策,是在分析項(xiàng)目可行性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析是需要借助指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,常用的指標(biāo)分非貼現(xiàn)指標(biāo)和貼現(xiàn)指標(biāo)兩大類:
(一)非貼現(xiàn)指標(biāo)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí),不考慮資金時(shí)間價(jià)值的各種指標(biāo),是直接用項(xiàng)目的實(shí)際收支計(jì)算投資報(bào)酬的方法。
1、投資回收期:是指初始投資收回所需要的時(shí)間。投資回收期法是以收回時(shí)間較短的投資方案作為被選方案的方法,一般以年為單位計(jì)算。
①每年現(xiàn)金凈流量相等,用以下公式:
投資回收期=原始投資額/每年現(xiàn)金凈流量
②每年現(xiàn)金凈流量不等,就要根據(jù)每年年末尚未收回的投資額確定:
投資回收期=(n-1)+第(n-1)年年末未收回的投資/第n年當(dāng)年的現(xiàn)金凈流量
2、平均報(bào)酬率:是通過(guò)計(jì)算投資項(xiàng)目壽命周期內(nèi)平均的年投資報(bào)酬率,用以選擇別選方案的一種方法。有三種計(jì)算方法:
①考慮年均凈利潤(rùn):
平均報(bào)酬率=年均凈利潤(rùn)/初始投資額
②考慮年均凈流量:
平均報(bào)酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤(rùn)/初始投資額
③若為追加投資:
平均報(bào)酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤(rùn)/1/2(初始投資-預(yù)計(jì)設(shè)備殘值)+預(yù)計(jì)設(shè)備殘值+追加的營(yíng)運(yùn)資金
(二)貼現(xiàn)指標(biāo)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際收益時(shí),不同時(shí)期現(xiàn)金流入、流出必須考慮貨幣時(shí)間價(jià)值。
1、凈現(xiàn)值:是指投資項(xiàng)目投入使用后的凈現(xiàn)金流量,按資金成本或企業(yè)期望達(dá)到的報(bào)酬率折算為現(xiàn)值,減去初始投資或各期投資的現(xiàn)值之差。
2、現(xiàn)值指數(shù):是指未來(lái)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與流出量現(xiàn)值之間的比率。
3、內(nèi)含報(bào)酬率:是指能夠使方案未來(lái)流入量現(xiàn)值等于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率,或者說(shuō)是使投資方案凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。它是方案本身的報(bào)酬率,不受預(yù)定報(bào)酬率的影響,從理論和實(shí)踐上都有說(shuō)服力。
三、幾種投資方式的比較
下面我們從投資的安全性、效益性和流動(dòng)性三個(gè)方面來(lái)對(duì)幾種投資方式作一點(diǎn)粗略的分析。
1.銀行存款:
銀行存款安全性很高,流動(dòng)性也高,效益性較差。尤其是現(xiàn)在處于銀行利率水平最低的一個(gè)歷史階段,此方式在基金會(huì)的投資組合中所占的比例不能大。
2.信托存款:
按照規(guī)定金融信托投資機(jī)構(gòu)可以吸收包括基金會(huì)的基金在內(nèi)的1年期(含1年)以上的信托存款。其安全性乃基于金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),效益隨市場(chǎng)利率水平變化。過(guò)去,信托存款一般比法定銀行利率高許多。資金量大,利率可談得更高些。但是,現(xiàn)在中國(guó)人民銀行對(duì)高息攬存實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不再這樣做,同時(shí),信托投資公司又出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī),因此,信托存款至少在目前不是一種合適的投資方式。
3、證券投資
證券投資分為債券投資和股票投資兩大類。
A、債券包括國(guó)債和企業(yè)債券,比較而言,國(guó)債發(fā)行量大,流通性好,信譽(yù)高。在所有的投資方式中,國(guó)債的安全性最高,收益比銀行存款略高??梢哉f(shuō),國(guó)債是很適合于基金會(huì)的一種投資方式,應(yīng)在基金會(huì)的資產(chǎn)組合中占一定比重,資金緊張時(shí)還可變現(xiàn)或以其作抵押獲得貸款。上海證券交易所的國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù),規(guī)定以全額的國(guó)債作抵押,實(shí)際上也是以交易所的信用作擔(dān)保。在中國(guó)人民銀行官員的眼中,它的風(fēng)險(xiǎn)與全國(guó)同業(yè)拆借和國(guó)債投資的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有區(qū)別。我認(rèn)為,它的安全性比國(guó)債低,比信托存款高,流動(dòng)性好,短期利率高。
B、股票投資,利潤(rùn)高,風(fēng)險(xiǎn)也高。基金會(huì)炒股是合法的,但目前似乎還不太合乎國(guó)情,有可能被人們看作是拿捐款去賭博。在國(guó)外不少基金會(huì)的投資結(jié)構(gòu)中,股票投資占有較大比重,甚至超過(guò)50%。但是我們認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家的股票市場(chǎng)已是成熟穩(wěn)定的市場(chǎng),而我國(guó)股票市場(chǎng)是新興的、不完善、不穩(wěn)定的市場(chǎng),相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)很高,目前不適合基金會(huì)過(guò)深介入。新股認(rèn)購(gòu)不同于在二級(jí)市場(chǎng)炒股,自1996年以來(lái)利潤(rùn)高而風(fēng)險(xiǎn)小,是投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)特殊現(xiàn)象。為了促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的改革和發(fā)展,我國(guó)將擴(kuò)大股份制改革,新股的發(fā)行數(shù)量將會(huì)增加。據(jù)了解,有些基金會(huì)對(duì)新股認(rèn)購(gòu)方式已作了嘗試,且效果不錯(cuò),值得借鑒。不過(guò),在具體操作上有個(gè)股東帳戶的問(wèn)題需斟酌。近幾年,證券投資收益已成為許多信托投資公司重要的利潤(rùn)來(lái)源。
4.股權(quán)投資
按規(guī)定,基金會(huì)入股不得超過(guò)公司總股份的20%。此方式一般說(shuō)來(lái)流動(dòng)性很低。其安全性和效益性由公司的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況決定。若公司管理規(guī)范,經(jīng)營(yíng)良好,股東可坐享其成;若公司經(jīng)營(yíng)管理狀況很差,或原來(lái)很好,后來(lái)惡化,小股東則往往無(wú)奈,需慎重。
5.實(shí)業(yè)投資
若以營(yíng)利為目的直接進(jìn)行此類投資,與我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)政策有悖。若能結(jié)合基金會(huì)的特點(diǎn),選擇有前景的產(chǎn)業(yè)和有高無(wú)形資產(chǎn)附加值的項(xiàng)目,采取委托投資等合適的方式,可能產(chǎn)生較好的效益,但其流動(dòng)性一般較差。
6.委托貸款
其安全性基于借款企業(yè)的信譽(yù),風(fēng)險(xiǎn)完全由基金會(huì)自己承擔(dān)。特別應(yīng)注意落實(shí)擔(dān)保。應(yīng)十分謹(jǐn)慎。
7.信托投資
信托投資業(yè)務(wù)系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求,收受、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)用信托資金、信托財(cái)產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。人民銀行要求基金會(huì)的基金保值和增值委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。信托投資,或稱作投資、資金托管之類的看起來(lái)是符合此政策的,有可能成為今后基金會(huì)投資發(fā)展的一個(gè)方向。
雖然信托投資公司已存在多年,但信托投資業(yè)務(wù)在我國(guó)金融界是一個(gè)新生事物,缺少具體的法律政策規(guī)定(《信托法》已初成稿,至今未出臺(tái))。目前有一些非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始涉足此業(yè)務(wù)。
總的來(lái)說(shuō),只要是投資就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。謹(jǐn)慎考慮,使風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)更加寬闊暢通的渠道獲得投資利益,并且實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
<1>《國(guó)際金融市場(chǎng)與投資》左連村中山大學(xué)出版社2004-7
<2>《企業(yè)投資融資財(cái)務(wù)規(guī)劃運(yùn)作技術(shù)》馬忠中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2003-1-1
1.1資本市場(chǎng)的概念與分類
資本市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的重要組成部分,作為與貨幣市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的概念,資本市場(chǎng)著眼于從長(zhǎng)期限上對(duì)融資活動(dòng)進(jìn)行劃分,它通常指的是由期限在1年以上的各種融資活動(dòng)組成的市場(chǎng)。是提供一種有效地將資金從儲(chǔ)蓄者(同時(shí)又是證券持有者)手中轉(zhuǎn)移到投資者(即企業(yè)或政府部門,它們同時(shí)又是證券發(fā)行者)手中的市場(chǎng)機(jī)制。在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,資本市場(chǎng)的交易幾乎已經(jīng)覆蓋了全部金融市場(chǎng)。
我們可以將資本市場(chǎng)進(jìn)行分類。從宏觀上來(lái)分,資本市場(chǎng)可以分為儲(chǔ)蓄市場(chǎng)、證券市場(chǎng)(又可分為發(fā)行市場(chǎng)與交易市場(chǎng))、長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、其他金融衍生品種市場(chǎng)等。其中證券市場(chǎng)與債券市場(chǎng)又形成了資本市場(chǎng)的核心。
1.2資本市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用
資本市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)最重要的組成部分,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的作用。
1.2.1資本市場(chǎng)能夠有效地行使資源配置功能
資本市場(chǎng)的首要功能就是資源配置。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般由四個(gè)部門組成,即企業(yè)、政府、家庭和國(guó)外部門。家庭部門一般來(lái)說(shuō)是收支盈余部門,企業(yè)和政府一般是收支差額部門。盈余部門一般要將其剩余資金進(jìn)行儲(chǔ)蓄,而收支差額部門要對(duì)盈余部門舉債,收支盈余部門將其剩余資金轉(zhuǎn)移到收支差額部門之中去(雷蒙得·W·戈德史密斯,1994)。在現(xiàn)代社會(huì)中,要完成這種轉(zhuǎn)化,曾經(jīng)有過(guò)兩種基本的資源配置方式:即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定的中央計(jì)劃配置方式和由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的資本市場(chǎng)配置方式。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資本市場(chǎng)是長(zhǎng)期資金的主要配置形式,并且實(shí)踐證明效率是比較高的。
1.2.2資本市場(chǎng)還起到資本資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的功能
資本資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能是資本市場(chǎng)最重要的功能之一,資本市場(chǎng)也正是在這一功能的基礎(chǔ)上來(lái)指導(dǎo)增量資本資源的積累與存量資本資源的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)具體是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的價(jià)格確定,它所反映的是資本資產(chǎn)所帶來(lái)的預(yù)期收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的一種函數(shù)關(guān)系,這正是現(xiàn)代資本市場(chǎng)理論的核心問(wèn)題。資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能在資本資源的積累和配置過(guò)程中都發(fā)揮著重要作用。
1.2.3資本市場(chǎng)還為資本資產(chǎn)的流動(dòng)提供服務(wù)
資本市場(chǎng)的另外一個(gè)功能就是提供資本資產(chǎn)的流動(dòng)。投資者在資本市場(chǎng)購(gòu)買了金融工具以后,在一定條件下也可以出售所持有的金融工具,這種出售的可能性或便利性,稱為資本市場(chǎng)的流動(dòng)。流動(dòng)性越高的資本市場(chǎng),投資者的積極性就越高。流動(dòng)性的高低,往往成為檢驗(yàn)資本市場(chǎng)效率高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
1.3資本市場(chǎng)的主體
資本市場(chǎng)的主體通常被稱為市場(chǎng)參與者,在發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)中,發(fā)行和購(gòu)買金融工具的市場(chǎng)參與者一般包括居民家庭、企業(yè)、中央政府及其、地方政府以及境外投資者.境外投資者一般包括國(guó)際機(jī)構(gòu)(如世界銀行、國(guó)際金融公司、亞洲發(fā)展銀行、國(guó)際貨幣基金組織等)、外國(guó)公司以及境外個(gè)人投資者。
參與資本市場(chǎng)的服務(wù)企業(yè)分為金融中介企業(yè)和非金融企業(yè),其中金融中介機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)的所有參與者中發(fā)揮著最重要的作用,。他們一般主要提供以下傳統(tǒng)金融服務(wù):
1.金融中介功能。發(fā)行各種金融工具;
2.客戶進(jìn)行金融資產(chǎn)的交易;
3.自身進(jìn)行金融資產(chǎn)交易,為其客戶設(shè)計(jì)新類型的金融資產(chǎn)并將其銷售給其他資本參與者;
4.投資咨詢服務(wù);
5.資產(chǎn)管理服務(wù)。
1.4中國(guó)的資本市場(chǎng)
1.4.1中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r
中國(guó)的資本市場(chǎng)形成經(jīng)歷了不太長(zhǎng)的時(shí)間,作為其標(biāo)志的中國(guó)證券市場(chǎng)是從1981年發(fā)行國(guó)庫(kù)券開(kāi)始的。后來(lái),上海和深圳證券交易所的建立,標(biāo)志著證券交易體系開(kāi)始走向規(guī)范。1992年,成立了中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)證券委員會(huì),相繼頒布了一批證券業(yè)方面的法律法規(guī).至此,中國(guó)資本市場(chǎng)才初具框架。
中國(guó)的證券市場(chǎng)體系經(jīng)過(guò)了10年的風(fēng)雨,在這10年中,中國(guó)的資本市場(chǎng)迅猛發(fā)展,為中國(guó)的改革和開(kāi)放起到的關(guān)鍵的作用。從證券市場(chǎng)來(lái)看,1991年上海和深圳證券交易所僅有上市公司14家,市價(jià)總值109.19億元。而到了2000年12月,投資者開(kāi)戶數(shù)目已經(jīng)達(dá)到5800多萬(wàn)戶,境內(nèi)上市公司有1200多家,累計(jì)籌集資金將近5000億元。另外,中國(guó)證券市場(chǎng)股票市值已達(dá)到4.6萬(wàn)億元。占GDP的比重從1991年的0.5%上升到51%。中國(guó)的資本市場(chǎng)已經(jīng)成為亞洲甚至世界新興市場(chǎng)中最活躍的市場(chǎng)之一。
1.4.2中國(guó)資本市場(chǎng)的不足
與國(guó)際上先期工業(yè)化以及新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的資本市場(chǎng)發(fā)展相比較,中國(guó)現(xiàn)行資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r仍然存在諸多不足之處與問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,資本市場(chǎng)總量規(guī)模偏小,通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資規(guī)模占全社會(huì)融資總量的大約1/10,而在世界上許多國(guó)家,國(guó)家的銀行償貸間接融資與通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資比例大約為1:1。
另外,資本市場(chǎng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不盡合理。例如,在中國(guó)證券市場(chǎng)上,大部分市值是被不能流通的國(guó)家股、法人股而占據(jù),國(guó)家股、法人股和流通股的比例大約為50%、30%、20%。流動(dòng)性作為資本市場(chǎng)的主要功能,大量的非流通股的存在,大大影響了資本市場(chǎng)的流動(dòng)和資源配置功能的發(fā)揮。
第三,中國(guó)資本市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制不夠健全,運(yùn)行秩序不很規(guī)范。由于法律環(huán)境、制度、及人為因素的影響,中國(guó)的資本市場(chǎng)尤其證券市場(chǎng)發(fā)展一直處于不很規(guī)范的狀態(tài),法律的不健全、制度的缺陷導(dǎo)致了諸如虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,虛假上市、基金黑幕、大戶操縱股價(jià)等一系列違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn);由于對(duì)上市公司的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致部分上市公司只注重籌資而淡化經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)了一批垃圾股。由于市場(chǎng)的退出機(jī)制不完善,致使市場(chǎng)投機(jī)氣氛強(qiáng)烈,市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離公司股票價(jià)值的情況比比皆是。
雖然中國(guó)資本市場(chǎng)存在以上缺陷,但是這些問(wèn)題總的來(lái)講是和中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展階段相適應(yīng)的,其他國(guó)家在發(fā)展初期或多或少都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這些問(wèn)題。中國(guó)的資本市場(chǎng)是發(fā)展中的資本市場(chǎng),是新興的資本市場(chǎng),其中蘊(yùn)涵著巨大的潛能,充滿著活力和生機(jī)。
二投資銀行理論概述
在全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,資本市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的最重要的組成部分,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,而在國(guó)際資本市場(chǎng)的參與者當(dāng)中,投資銀行應(yīng)當(dāng)是最活躍、發(fā)展最迅速的。可以這樣講,沒(méi)有投資銀行的努力和創(chuàng)新就沒(méi)有國(guó)際資本市場(chǎng)今日的繁榮。
2.1投資銀行的定義
投資銀行這個(gè)名字其實(shí)名不副實(shí),它主要從事同證券相關(guān)的業(yè)務(wù)但并不從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。美國(guó)著名金融投資專家羅伯特·庫(kù)恩根據(jù)投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和趨勢(shì)曾經(jīng)對(duì)投資銀行下過(guò)如下四個(gè)定義:
(1)任何經(jīng)營(yíng)華爾街金融業(yè)務(wù)的銀行,都可以稱為投資銀行。這是對(duì)投資銀行的最廣義的定義,它不僅包括從事證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),甚至還包括保險(xiǎn)公司和不動(dòng)產(chǎn)公司。
(2)只有經(jīng)營(yíng)一部分或全部資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)才是投資銀行。這是對(duì)投資銀行的第二廣義的定義。因此,證券包銷、公司資本金籌措、兼并與收購(gòu),咨詢服務(wù)、基金管理、風(fēng)險(xiǎn)投資及證券私募發(fā)行等都應(yīng)當(dāng)屬于投資銀行業(yè)務(wù)。而不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、抵押等則不屬于投資銀行業(yè)務(wù)。
(3)更狹義的投資銀行業(yè)務(wù)的定義僅包括某些資本市場(chǎng)業(yè)務(wù),例如證券包銷,兼并收購(gòu)等,另外的資本市場(chǎng)業(yè)務(wù),例如基金管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工具的創(chuàng)新等則應(yīng)該排除在外。
(4)最狹義也是最傳統(tǒng)的投資銀行的定義僅把在一級(jí)市場(chǎng)上承銷證券、募集資本和在二級(jí)市場(chǎng)上交易證券的金融機(jī)構(gòu)當(dāng)作是投資銀行。這一定義排除了當(dāng)前世界各國(guó)投資銀行所現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)著的許多業(yè)務(wù),因而顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。
國(guó)際投資銀行界普遍認(rèn)為,以上第二個(gè)觀點(diǎn)最符合美國(guó)和現(xiàn)代世界投資銀行的現(xiàn)實(shí)狀況,目前是投資銀行的最佳定義。
2.2投資銀行業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)史
在國(guó)際投資銀行發(fā)展歷史當(dāng)中,英國(guó)和美國(guó)的投資銀行發(fā)展歷程是最具特點(diǎn)的,其他國(guó)家投資銀行的發(fā)展在很大程度上參照和模仿了它們模式,以下是歐美投資銀行業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)單回顧。
2.2.1歐洲商人銀行的發(fā)展
投資銀行萌芽于歐洲,其雛形可以追溯到15世紀(jì)歐洲的商人銀行。早在商業(yè)銀行發(fā)展以前,一些歐洲商人就開(kāi)始為他們自身和其他商人的短期債務(wù)進(jìn)行融資,這一般是通過(guò)承兌貿(mào)易商人們的匯票對(duì)貿(mào)易商進(jìn)行資金融通。由于這些金融業(yè)務(wù)是由商人提供的,因而這類銀行就被稱為商人銀行。
歐洲的工業(yè)革命,擴(kuò)大了商人銀行的業(yè)務(wù)范圍,包括幫助公司籌集股本金,進(jìn)行資產(chǎn)管理,協(xié)助公司融資,以及投資顧問(wèn)等。20世紀(jì)以后,商人銀行業(yè)務(wù)中的證券承銷、證券自營(yíng)、債券交易等業(yè)務(wù)的比重有所增大,而商人銀行積極參與證券市場(chǎng)業(yè)務(wù)還是近幾十年的事情。在歐洲的商人銀行業(yè)務(wù)中,英國(guó)是最發(fā)達(dá)的,它在世界上的地位僅次于美國(guó),另外德國(guó)、瑞士等國(guó)的商人銀行也比較發(fā)達(dá)。
2.2.2美國(guó)投資銀行的發(fā)展
美國(guó)的投資銀行業(yè)發(fā)展的歷程并不很長(zhǎng),但其發(fā)展的速度在全球是首屈一指的,近幾十年來(lái),美國(guó)的投資銀行在全球一直處于霸主地位。研究全球的投資銀行業(yè),最重要的就是研究美國(guó)的投資銀行,美國(guó)的投資銀行業(yè)始于19世紀(jì),但它真正連貫的歷史應(yīng)當(dāng)從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)開(kāi)始。
(1)《格拉斯--斯蒂格爾法》以前的投資銀行。
1929年以前,美國(guó)政府規(guī)定發(fā)行新證券的公司必須有中介人,而銀行不能直接從事證券發(fā)行與承銷,這種業(yè)務(wù)只能通過(guò)銀行控股的證券業(yè)附屬機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。這一時(shí)期,所有商業(yè)銀行和投資銀行都從事證券(主要是公司債券)業(yè)務(wù),這一階段投資銀行的最大特點(diǎn)就是混業(yè)經(jīng)營(yíng),投資銀行大多由商業(yè)銀行所控制。由于混業(yè)經(jīng)營(yíng),商業(yè)銀行頻頻涉足于證券市場(chǎng)、參與證券投機(jī),當(dāng)時(shí)證券市場(chǎng)出現(xiàn)了大量違法行為例如:虛售(WashSales)、壟斷(Corners)、大進(jìn)大出(Churning)、聯(lián)手操縱(Pools)等。這一切都為1929---1933的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了禍根。
1929年到1933年爆發(fā)了世界歷史上空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),紐約證券交易所的股票市值下跌了82.5%,從892億美元下跌到156億美元。美國(guó)的銀行界也受到了巨大沖擊,1930-1933年美國(guó)共有7763家銀行倒閉。
1933年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了著名的《格林斯一斯蒂格爾法》。金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式被用法律條文加以規(guī)范,投資銀行和商業(yè)銀行開(kāi)始分業(yè)經(jīng)營(yíng)。許多大銀行將兩種業(yè)務(wù)分離開(kāi)來(lái),成立了專門的投資銀行和商業(yè)銀行。例如,摩根銀行便分裂為摩根·斯坦利(MorganStanley)和J.P摩根。有些銀行則根據(jù)自身的情況選擇經(jīng)營(yíng)方向。例如,花旗銀行和美洲銀行成為專門的商業(yè)銀行,而所羅門兄弟公司(SolomonBrother)、美里爾·林奇(MerrillLynch)和高盛(Gold-manSachs)等則選擇了投資銀行業(yè)務(wù)。
(2)70年資銀行業(yè)務(wù)的拓寬。
在《格林斯一斯蒂格爾法》頒布以后,美國(guó)的投資銀行業(yè)走上了平穩(wěn)發(fā)展的道路。到1975年,美國(guó)政府取消了固定傭金制,各投資銀行為競(jìng)爭(zhēng)需要紛紛向客戶提供傭金低廉的經(jīng)紀(jì)人服務(wù),并且創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品。這些金融產(chǎn)品中具有代表性的是利率期貨與期權(quán)交易。這些交易工具為投資銀行抵御市場(chǎng)不確定性沖擊提供了有力的保障。投資銀行掌握了回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的新工具后,將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,如從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)使得抵押保證證券市場(chǎng)迅速崛起。
(3)80年代以后美國(guó)投資銀行發(fā)展
80年代美國(guó)為了放松對(duì)市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)的管制,先后頒布了一系列法律和法規(guī),如1980年頒布的《存款機(jī)構(gòu)放松管制機(jī)構(gòu)法》以及1989年頒布的《金融機(jī)構(gòu)重組、復(fù)興和強(qiáng)化法》,1983年實(shí)施了"證券交易委員會(huì)415條款"(SECRule415),這些對(duì)投資銀行業(yè)產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響,使美國(guó)投資銀行業(yè)在80--90年代取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,產(chǎn)生了大量金融創(chuàng)新產(chǎn)品。80年代初的經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束后,美國(guó)的利率開(kāi)始從歷史最高水平回落,大量的新發(fā)行股票與債券充斥市場(chǎng),出現(xiàn)了不夠投資級(jí)的垃圾債券(JunkBond)。大量垃圾債券的發(fā)行給投資銀行提供了巨大的商機(jī),并影響了美國(guó)投資銀行的歷程。
隨著世界經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展,80年代以后,尤其是到了90年代,國(guó)際上投資銀行業(yè)發(fā)生了許多變化。主要是國(guó)際型大型投資銀行機(jī)構(gòu)規(guī)模越來(lái)越大、投資銀行重組大量出現(xiàn)、高科技發(fā)展帶來(lái)投資銀行業(yè)務(wù)的革命、創(chuàng)新業(yè)務(wù)大量涌現(xiàn)等等。
2.3投資銀行的內(nèi)部環(huán)境
2.3.1投資銀行的組織形態(tài)
從組織形態(tài)上來(lái)看,國(guó)際投資銀行一般由兩種形態(tài):一種是合伙人制;另一種是股份公司制。其中絕大多數(shù)國(guó)際投資銀行采用的是后者。
投資銀行的合伙人制可以追溯到15世紀(jì)歐洲的承兌貿(mào)易商號(hào)。這些家族經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一代一代的繼承,慢慢的由開(kāi)始的獨(dú)資性質(zhì)變?yōu)閿?shù)個(gè)繼承人按份共有,成為合伙企業(yè)形式。早期的投資銀行都采用了合伙人制。在世界上,比利時(shí)、丹麥等國(guó)的投資銀行僅限于合伙人制,德國(guó)、荷蘭的法律雖允許股份制,但其投資銀行也只采用合伙人制。在美國(guó)的六大投資銀行中,只有高盛仍采用合伙人制。到現(xiàn)在高盛已經(jīng)有將近200個(gè)合伙人。
19世紀(jì)50年代,歐美各資本主義國(guó)家公司立法開(kāi)始興起,到20世紀(jì)50年代趨于完善。投資銀行以合伙人制向股份公司制組織形態(tài)過(guò)度?,F(xiàn)代國(guó)際投資銀行普遍采用股份制。美林于1971年完成了全部改制過(guò)程,1986年摩根·斯坦利(MorganStanley)也由合伙人制改為股份制。在新加坡、巴西等國(guó)現(xiàn)在只允許投資銀行采用股份只形態(tài),合伙制則被禁止。
2.3.2投資銀行的經(jīng)營(yíng)模式
投資銀行與商業(yè)銀行之間存在著根本的區(qū)別,各國(guó)對(duì)兩者的處理也各不相同。以美國(guó)和日本為代表的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,而德國(guó)則采用混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
1933年通過(guò)的《格林斯一斯蒂格爾法》在法律上確定了美國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本模式。商業(yè)銀行與投資銀行業(yè)務(wù)實(shí)行分業(yè)管理。保證了美國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)在相對(duì)穩(wěn)定的條件下持續(xù)發(fā)展。二戰(zhàn)后,美國(guó)將其經(jīng)濟(jì)與金融體制移植到了日本,1948年日本《證券交易法》規(guī)定銀行和信托機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)投資銀行業(yè)務(wù),這類業(yè)務(wù)應(yīng)該由證券公司從事,日本的證券公司其實(shí)就是專業(yè)投資銀行。由于美國(guó)投資銀行業(yè)在全球的霸主地位,許多國(guó)家在制定投資銀行方面的有關(guān)法律法規(guī)上都沿用了美國(guó)模式。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)在歐洲國(guó)家是比較多的,除德國(guó)以外,瑞士、奧地利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等國(guó)都采用了混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,又稱全能銀行制度(UniversalBankingSystem)?;鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)使得銀行能夠便利地進(jìn)入各種金融市場(chǎng),在這一點(diǎn)上混業(yè)有著分業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。但由于混業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大,需要更加健全的銀行體制和嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度的支持。
2.4投資銀行業(yè)務(wù)
2.4.1投資銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)
傳統(tǒng)的投資銀行業(yè)務(wù)主要就是投資銀行協(xié)助企業(yè)、公司和個(gè)人客戶籌集資金,并且?guī)椭蛻艚灰鬃C券。
(1).證券承銷業(yè)務(wù)
證券承銷是投資銀行最原始的業(yè)務(wù)之一,最早的投資銀行的業(yè)務(wù)收益主要就來(lái)自與證券的承銷。在承銷的過(guò)程中,投資銀行起了極為關(guān)鍵的媒介作用。投資銀行承銷的證券范圍很廣,它不僅承銷本國(guó)中央政府及地方政府、政府部門所發(fā)行的債券,各種企業(yè)所發(fā)行的債券和股票,外國(guó)政府與外國(guó)公司發(fā)行的證券,甚至還承銷國(guó)際金融機(jī)構(gòu),例如世界銀行、亞洲發(fā)展銀行等發(fā)行的證券。證券的承銷分為公募和私募兩種.投資銀行承銷證券由四種方式:(1)包銷。(2)投標(biāo)方式。(3)盡力推銷。(4)贊助推銷。投資銀行的承銷收益主要來(lái)自差價(jià)或叫毛利差額(Grossspreed)和傭金(Commission)。
(2).證券交易
投資銀行參與二級(jí)市場(chǎng)證券交易主要有三個(gè)原因,同樣,他們?cè)诙?jí)市場(chǎng)扮演著做市商、經(jīng)紀(jì)商、交易商的角色:
第一,在完成證券承銷以后,投資銀行有義務(wù)為該證券創(chuàng)造一個(gè)流動(dòng)性較強(qiáng)的二級(jí)市場(chǎng),以保持該種證券的流動(dòng)性和價(jià)格穩(wěn)定。一般在證券上市以后,承銷商總是盡量使其市價(jià)穩(wěn)定一個(gè)月左右的時(shí)間,這就是投資銀行在二級(jí)市場(chǎng)上的做市商業(yè)務(wù)。
另外,投資銀行接受客戶委托,按照客戶的指令,促成客戶所希望的交易,并據(jù)此收取一定的傭金,這就是投資銀行的經(jīng)紀(jì)收入。
第三,投資銀行本身?yè)碛写罅康馁Y產(chǎn),并接受客戶委托管理著大量的資產(chǎn),只有通過(guò)選擇、買入和管理證券組合,投資銀行才能獲得證券投資收益。這就是自營(yíng)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。另外,投資銀行還在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)套利、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(3).兼并收購(gòu)業(yè)務(wù)
投資銀行所支持的收購(gòu)兼并活動(dòng),在一個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)世界上都是最富有戲劇性,最引人入勝的。投資銀行在收購(gòu)和兼并的過(guò)程中扮演了不同的角色。它不僅為獵手公司服務(wù),也在為獵物公司服務(wù):
首先,投資銀行替獵手公司服務(wù)。替其物色收購(gòu)對(duì)象,并加以分析。并且提出收購(gòu)建議.提出令獵物公司的董事或大股東滿意的收購(gòu)條款和一個(gè)令人信服的收購(gòu)財(cái)務(wù)計(jì)劃,幫助獵手公司進(jìn)行財(cái)務(wù)安排,以促成交易的完成。
投資銀行同樣也為獵物公司服務(wù):判斷獵手公司的收購(gòu)是善意的還是惡意的。如果對(duì)方是敵意收購(gòu),則與獵物公司制定出防范被收購(gòu)的策略,如果判斷對(duì)方是非敵意收購(gòu),那么投資銀行便以獵物公司的立場(chǎng)向獵手公司提出收購(gòu)建議,并向獵物公司提出收購(gòu)建議是否公平與合理及應(yīng)否接納對(duì)方建議的意見(jiàn)。
2.4.2投資銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)與延伸業(yè)務(wù)
隨著投資銀行競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加大,僅靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)很難維持投資銀行迅猛發(fā)展的需要,投資銀行作為最活躍的金融部門,從70年代以來(lái)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新業(yè)務(wù),并且取得了巨大的成績(jī),既活躍了資本市場(chǎng),增加了投資者的投資選擇,也為自己賺了巨額收益。
(1).財(cái)務(wù)顧問(wèn)
財(cái)務(wù)顧問(wèn)就是投資銀行作為客戶的金融顧問(wèn)或經(jīng)營(yíng)管理顧問(wèn)提供咨詢,策劃或運(yùn)作,一般可分為三類:其一是按照公司、個(gè)人或政府的要求,對(duì)某個(gè)行業(yè)、某種產(chǎn)品、某種證券或某個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析與研究,提出較為全面的、長(zhǎng)期的決策參考資料。其二是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素發(fā)生突變,使某些公司、企業(yè)遇到困難時(shí),投資銀行往往主動(dòng)地或被邀請(qǐng)向有關(guān)公司、企業(yè)出謀劃策,提出應(yīng)變措施,諸如重新制定發(fā)展戰(zhàn)略、重建財(cái)務(wù)制度、出售轉(zhuǎn)讓子公司等,化解這些公司、企業(yè)在突變事件中帶來(lái)的壓力與困難。其三是在公司兼并和收購(gòu)的過(guò)程中,投資銀行作為,幫助咨詢,策劃直到參與實(shí)際運(yùn)作。從目前情況看,投資銀行在第三類業(yè)務(wù)中正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
(2).項(xiàng)目融資
項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)權(quán)益作借款保證責(zé)任的一種融資方式.從理論上講,項(xiàng)目融資的貸款方主要看融資項(xiàng)目有無(wú)償債能力,評(píng)估和保證的范圍以項(xiàng)目為限。因此,一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),貸款方只能以項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)或收益作為追索的對(duì)象,不涉及其他財(cái)產(chǎn)和收益即要求項(xiàng)目公司、項(xiàng)目公司的股東或第三方(包括供應(yīng)商、項(xiàng)目產(chǎn)品的購(gòu)買者、政府機(jī)構(gòu)等)做出某種保證或承諾,但這種保證和承諾僅僅停留在投資者將不會(huì)放棄投資項(xiàng)目,承諾某種支持或保證項(xiàng)目的收益的層次上。貸款方并不要求借款人提供金融機(jī)構(gòu)提供的還款保證,更無(wú)須出具政府擔(dān)保。借款方將項(xiàng)目資產(chǎn)和收益均抵押給貸款方。
由于項(xiàng)目融資無(wú)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保,也無(wú)政府擔(dān)保,全靠項(xiàng)目投資者的信用和項(xiàng)目本身的前景,這樣,僅從市場(chǎng)角度看起來(lái)不錯(cuò)的項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須樹(shù)立良好的信用形象,投資銀行的介入將有利于增加項(xiàng)目的可靠性,有利于爭(zhēng)取到信用級(jí)別較高的投資者參加。運(yùn)用項(xiàng)目融資的方式要訂立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑏?lái)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),投資銀行有各種專業(yè)人才,通曉項(xiàng)目所在地的法律、法規(guī)和各種慣例,能夠盡力維護(hù)合同雙方的利益,使合同得以順利執(zhí)行。投資銀行還可以運(yùn)用自己的各種渠道,為項(xiàng)目尋找合適的貸款人,也能為貸款方找到好項(xiàng)目。
(3).基金管理
投資基金是一種由眾多不確定的投資者將不同的出資份額匯集起來(lái),交由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作,所得收益由投資者按出資比例分享的投資工具。投資基金實(shí)行的是一種集合投資制度,集資的主要方式是向投資者發(fā)行股票或受益券,從而將分散的小額資金匯集為一較大的基金,然后加以投資運(yùn)作。投資基金是一種復(fù)雜的投資制度。它強(qiáng)調(diào)分權(quán),制衡。由于認(rèn)購(gòu)和贖回機(jī)制不同,投資基金分為封閉式與開(kāi)放式兩大類。投資基金是發(fā)達(dá)國(guó)家投資者常用的投資方式,投資銀行作為發(fā)起人或基金經(jīng)理人活躍在此領(lǐng)域。
(4).資產(chǎn)證券化
1970年由美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)擔(dān)保發(fā)行的第一批公開(kāi)交易的住宅抵押貸款債券可視為資產(chǎn)證券化的先驅(qū)。進(jìn)入90年代以后,資產(chǎn)證券化開(kāi)始從美國(guó)向世界擴(kuò)張,從國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)向國(guó)際資金市場(chǎng)延伸,由在岸市場(chǎng)向離岸市場(chǎng)擴(kuò)展。所謂證券化是指將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組,進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為在金融市場(chǎng)上可以出售和流通的證券的過(guò)程。
資產(chǎn)證券化是一種與企業(yè)發(fā)行股票、債券籌資步同的新型融資方式。傳統(tǒng)的證券融資方式是企業(yè)以自身產(chǎn)權(quán)為清償基礎(chǔ),企業(yè)對(duì)債券本息及股票權(quán)益的償付以公司全部法定財(cái)產(chǎn)為界。資產(chǎn)證券化雖然也采取證券的形式,但證券的發(fā)行依據(jù)不是公司全部法定財(cái)產(chǎn)而是公司資產(chǎn)負(fù)債表中的某一部分資產(chǎn),證券權(quán)益的償還不是以公司財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),而是僅以被證券化的資產(chǎn)為限。資產(chǎn)證券的購(gòu)買者與持有人在證券到期時(shí)可獲得本金和利息的償付,證券償付資金來(lái)源于擔(dān)保資產(chǎn)所創(chuàng)造的現(xiàn)金流量。如果擔(dān)保資產(chǎn)違約拒付,資產(chǎn)證券的清償也僅限于被證券化資產(chǎn)的數(shù)額,而金融資產(chǎn)的發(fā)起人或購(gòu)買者無(wú)超過(guò)該資產(chǎn)限額的清償義務(wù)。
(5).證券網(wǎng)上交易
隨著INTERNET的普及和信息時(shí)代的到來(lái),在線經(jīng)紀(jì)和網(wǎng)上交易給傳統(tǒng)的證券市場(chǎng)帶來(lái)了革命性的沖擊,證券業(yè)面臨著巨大的變革與挑戰(zhàn).有報(bào)告預(yù)測(cè)網(wǎng)上證券交易商的資產(chǎn)從1999到2003年將增長(zhǎng)7倍以上,從4150億美元到30000億美元。許多大型國(guó)際投資銀行紛紛進(jìn)入證券網(wǎng)上交易領(lǐng)域,并且出現(xiàn)了專門經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上交易的經(jīng)紀(jì)商。
(6)風(fēng)險(xiǎn)投資(創(chuàng)業(yè)投資)
風(fēng)險(xiǎn)投資(VentureCapital),也稱創(chuàng)業(yè)投資,是由職業(yè)投資人投入到新興的、迅速發(fā)展的、有巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力的企業(yè)(特別是中小型企業(yè))中的一種股權(quán)資本;風(fēng)險(xiǎn)投資是由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,通過(guò)科學(xué)評(píng)估和嚴(yán)格篩選,向有潛在發(fā)展前景的新創(chuàng)或市值被低估的公司、項(xiàng)目、產(chǎn)品注入資本,并運(yùn)用科學(xué)管理方式增加風(fēng)險(xiǎn)資本的附加值。
風(fēng)險(xiǎn)投資公司曾為諸如微軟、英特爾、康柏、戴爾、思科、太陽(yáng)系統(tǒng)、聯(lián)邦速遞等公司提供了最初啟動(dòng)資本,這些公司都已在各自的行業(yè)中成為領(lǐng)先者。雖然風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展歷史只有20年的時(shí)間,但國(guó)外的投資銀行已經(jīng)把它培育成利潤(rùn)的主要來(lái)源之一。同時(shí),因?yàn)閯?chuàng)業(yè)投資的大力幫助,全球的高科技產(chǎn)業(yè)以迅猛的速度全面發(fā)展,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
以上簡(jiǎn)單介紹了投資銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和部分的創(chuàng)新業(yè)務(wù),其實(shí)在現(xiàn)代國(guó)際資本市場(chǎng)當(dāng)中,投資銀行的金融創(chuàng)新活動(dòng)已經(jīng)是日新月異,新的業(yè)務(wù)品種在不斷的涌現(xiàn),創(chuàng)新業(yè)務(wù)已經(jīng)成為投資銀行業(yè)生存和發(fā)展的生命線。
(一)英國(guó)監(jiān)管模式分析。英國(guó)是現(xiàn)資基金的發(fā)源地,英國(guó)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,逐步形成了一套以基金行業(yè)自律為中心的基金管理體制。英國(guó)模式以基金行業(yè)組織自律管理為主要特征,強(qiáng)調(diào)建立和完善帶有自律性的民間管理協(xié)會(huì),并由協(xié)會(huì)制定出相應(yīng)的規(guī)劃進(jìn)行自我控制、自我約束和自我管理,而政府除適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控外,并不具體干預(yù)基金業(yè)務(wù)。這種模式能夠充分發(fā)揮基金行業(yè)的自律功能,有利于保持投資基金行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和規(guī)范,不易出現(xiàn)大起大落的波動(dòng)對(duì)證券市場(chǎng)及整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定有積極作用。但該模式不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的法律規(guī)范,法律功能弱化,而且很容易導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)的壟斷,致使基金的開(kāi)放程度降低,這與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相矛盾,同時(shí),也不利于一國(guó)投資基金的國(guó)際化發(fā)展和外資的引入。
(二)美國(guó)監(jiān)管模式分析。美國(guó)對(duì)投資基金的監(jiān)管始于1929年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在美國(guó),投資基金的管理機(jī)關(guān)是證券交易委員會(huì)(SEC)。本世紀(jì)30年代,美國(guó)先后頒布了有關(guān)投資基金發(fā)展的各種法律法規(guī),有《1933年聯(lián)邦證券法》、《1934年證券交易法》、《1940年投資公司法》、《1940年投資顧問(wèn)法》等。以法律為準(zhǔn)繩來(lái)監(jiān)督、檢查和控制基金的行為,強(qiáng)調(diào)基金企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律管理,該模式符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,既能為投資基金的有序發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ),又能為廣大投資者提供完整的法律保護(hù),使得投資基金的發(fā)展充滿了活力,但此模式弱化了政府功能,不利于投資基金的迅速起步和成長(zhǎng)壯大,也不利于及時(shí)、有效地處理投資基金發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題。
(三)日本監(jiān)管模式分析。日本的投資基金是在政府的積極倡導(dǎo)和支持下成長(zhǎng)起來(lái)的,因而,日本投資基金監(jiān)管模式的最大特征在于政府對(duì)基金發(fā)展的嚴(yán)格管制,通過(guò)政府職能機(jī)構(gòu)制定強(qiáng)有力的措施來(lái)對(duì)基金發(fā)展的方向、規(guī)模及基金的運(yùn)行和管理進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)。日本模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以充分發(fā)揮政府的功能,迅速推進(jìn)投資基金的起步和發(fā)展,縮短基金發(fā)展的成熟期,同時(shí)也有利于發(fā)揮投資基金在支持國(guó)家金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的積極作用。但是這種模式帶有濃厚的行政和計(jì)劃色彩,容易滋生腐敗和官僚作用;且該模式下的基金行業(yè)自律性較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亦不充分,不利于基金業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、我國(guó)投資基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的構(gòu)建
(一)我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的理性選擇
1、選擇美國(guó)模式難以實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式尚未完全建立起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響仍然存在,無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力都是有限的,廣大投資者對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較低以及相應(yīng)的法制基礎(chǔ)弱、市場(chǎng)建設(shè)滯后,人們的認(rèn)識(shí)及心理準(zhǔn)備不到位等,決定了我國(guó)走美國(guó)模式很困難。
2、選擇英國(guó)模式也不現(xiàn)實(shí)。雖然英國(guó)能充分發(fā)揮基金行業(yè)的自律功能,自覺(jué)地踏上規(guī)范化發(fā)展軌道,但行業(yè)協(xié)會(huì)的構(gòu)建與完善及行業(yè)自律功能的發(fā)揮均需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)投資基金剛剛起步且發(fā)育程度還很低的國(guó)家來(lái)講,由于受整個(gè)宏觀環(huán)境的影響,我國(guó)構(gòu)建行業(yè)組織,組建相關(guān)協(xié)會(huì)本身就有較大的困難,即使盡快組建,這些行業(yè)組織也需要一個(gè)發(fā)展完善過(guò)程。在這種發(fā)育程度低的狀態(tài)下,很難達(dá)到真正意義上的自律,這對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)投資基金的快速發(fā)展不僅不利,反而有可能阻礙其正常發(fā)展。
3、選擇日本模式也不適應(yīng)。雖然日本模式能充分利用政府的強(qiáng)大功能培養(yǎng)和推進(jìn)投資基金快速起步和成長(zhǎng)壯大,但這也同我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。一方面,現(xiàn)在我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,如果再以政府嚴(yán)格管制的方式來(lái)推動(dòng)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展,而削弱市場(chǎng)功能,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程帶來(lái)不利影響。另一方面,政府嚴(yán)格管制很容易引發(fā)制度上的障礙,從而不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮,最終導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)發(fā)展因缺乏有效的制衡機(jī)制而走入誤區(qū)。
4、建立適合我國(guó)國(guó)情的基金市場(chǎng)監(jiān)管模式。當(dāng)前,我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境與英、美、日等國(guó)在基金市場(chǎng)監(jiān)管模式形式形成時(shí)期所處的條件相比,已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。在我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程加快發(fā)展,國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天,國(guó)內(nèi)外環(huán)境給我國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這種形式同時(shí)也對(duì)我國(guó)的投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高的要求,為了達(dá)到持續(xù)、穩(wěn)定、快速和有序發(fā)展我國(guó)投資基金市場(chǎng)的目的,必須要對(duì)當(dāng)前的監(jiān)管體制作以調(diào)整和創(chuàng)新。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,采用上述任何一種模式顯然都不完全符合我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)和投資基金市場(chǎng)發(fā)展處于起步階段的國(guó)情,因此,必須通過(guò)對(duì)國(guó)外各種基金市場(chǎng)監(jiān)管模式的“揚(yáng)棄”,構(gòu)建具有中國(guó)特色的基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式。
(二)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的內(nèi)涵
在我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的構(gòu)建中,應(yīng)該綜合考慮和兼顧各種監(jiān)管主體的監(jiān)管功能和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多種監(jiān)管手段的積極作用,既要從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā),滿足投資基金市場(chǎng)初期發(fā)展的要求,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,構(gòu)建一種在法律約束下的政府管制與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管體制模式-動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管體制模式,是較為現(xiàn)實(shí)、合理的理性選擇。所謂動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管,其含義是指管理中既要注重各種監(jiān)管主體的有機(jī)結(jié)合,又要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象所處的環(huán)境和條件,動(dòng)態(tài)地選擇相應(yīng)的管理手段和方式。這種監(jiān)管機(jī)制是監(jiān)管主體綜合化與監(jiān)管手段動(dòng)態(tài)化的有機(jī)統(tǒng)一。在某種意義上說(shuō),它是一種管理指導(dǎo)思想,其真正意義在于指導(dǎo)我們一切從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行有準(zhǔn)備地方案管理和策略管理。這種管理模式要求我們根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要進(jìn)行戰(zhàn)略性管理,又要有戰(zhàn)術(shù)管理,既要有優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的充分準(zhǔn)備,又要有應(yīng)變的策略準(zhǔn)備,以便保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的意義和作用
這種模式強(qiáng)調(diào)發(fā)揮不同監(jiān)管主體的功能和多種監(jiān)管手段的積極作用,因而既有利于通過(guò)法規(guī)規(guī)范促進(jìn)投資基金市場(chǎng)中各類投資基金的良性競(jìng)爭(zhēng),又有利于充分發(fā)揮政府的特殊功能,對(duì)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)施有效的培育和引導(dǎo),促進(jìn)投資基金市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)與壯大。這種模式對(duì)我國(guó)具有重要意義也正是因?yàn)樗哂械撵`活監(jiān)管特點(diǎn)比較適合我國(guó)現(xiàn)階段的投資基金市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及未來(lái)發(fā)展的需要。它能夠有效地兼顧各方面的需要在推動(dòng)基金市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),又能防范諸多弊端的出現(xiàn)。
這種模式有利于基金行業(yè)的投資基金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作,發(fā)揮出基金行業(yè)的整體功能效應(yīng),避免內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),并盡可能地以合作同盟的形式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)起步較晚的我國(guó)投資基金早日趕上國(guó)際化發(fā)展步伐,加快投資基金市場(chǎng)與國(guó)際接軌有著積極的促進(jìn)作用。構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式,要與我國(guó)大眾投資者的心理素質(zhì)、認(rèn)識(shí)程序相適應(yīng),能夠在發(fā)展中提高大眾對(duì)投資基金的理性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化大眾的投資意識(shí)和心理承受能力,從而為投資基金市場(chǎng)的發(fā)展打下了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),這對(duì)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及投資基金市場(chǎng)的全方位發(fā)展有十分重要意義。
三、動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的發(fā)展思路構(gòu)建我國(guó)投資
基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的總體發(fā)展思路可以概括為:以法制建設(shè)為基礎(chǔ)和保障,建立全國(guó)統(tǒng)一的,權(quán)威性的投資基金市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu),對(duì)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,同時(shí)建立和完善基金行業(yè)組織及其相應(yīng)約束自律機(jī)構(gòu),以此來(lái)保證投資基金市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定和有序發(fā)展。這一思路的指導(dǎo)思想就是“三位一體,協(xié)同監(jiān)管”。“三位一體”指的是同時(shí)綜合考慮三種監(jiān)管方式,一是通過(guò)制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)中基金企業(yè)的行為,使企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律監(jiān)管;二是行政監(jiān)管,即通過(guò)建立權(quán)威性的,全國(guó)統(tǒng)一的投資基金市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),代表政府對(duì)基金市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施監(jiān)督、檢查,引導(dǎo)和控制;三是通過(guò)建立和完善行業(yè)自律機(jī)制,使基金行業(yè)組織協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管。所謂“協(xié)同監(jiān)管”指的是在投資基金市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,針對(duì)投資基金市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)和具體運(yùn)行狀況,恰當(dāng)?shù)靥幚砗蛣澐终芾?,行業(yè)自律和企業(yè)自我管理的范圍及重點(diǎn),避免監(jiān)管中的錯(cuò)位或遺漏,同時(shí)做到宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)的協(xié)調(diào),近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。在具體操作上,我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體系應(yīng)該怎么建立呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面下手:
1、大力發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。從世界各國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展歷程來(lái)看,各國(guó)基金主管部門一般由中央銀行或財(cái)政部逐步移交給證券管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在我國(guó)目前投資基金存在多頭管理的形式下,發(fā)揮政府監(jiān)管職能的首要任務(wù)就是要順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),確定我國(guó)的投資基金主管機(jī)關(guān)。即由國(guó)家投資基金管理委員會(huì)統(tǒng)一、集中管理。這個(gè)委員會(huì)由現(xiàn)有管理部門(人民銀行、證券委、證監(jiān)委等)的有關(guān)專家組成,是全國(guó)投資基金市場(chǎng)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:制定投資基金管理有關(guān)法律和政策;設(shè)計(jì)投資基金市場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督基金法規(guī)的實(shí)施依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)基金發(fā)行流量及存量的總額或結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而引導(dǎo)投資基金市場(chǎng)合理配置社會(huì)資源,有效地保護(hù)投資者的合法權(quán)益,規(guī)范機(jī)構(gòu)投資者。成立中國(guó)投資基金管理委員會(huì)意味著各管理部門權(quán)力的移交,這必須考慮有一個(gè)“緩沖”的過(guò)渡措施。為防止過(guò)渡期出現(xiàn)權(quán)力真空,導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)秩序混亂,可以考慮實(shí)行申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立基金和基金上市監(jiān)督分開(kāi)管理的辦法。前者由人民銀行審核批準(zhǔn),并按基金規(guī)?;蚧鹦再|(zhì)確立總行和大區(qū)分行二級(jí)審批制度;后者由人民銀行牽頭,會(huì)同證券委、證監(jiān)會(huì),在證券管理機(jī)構(gòu)下設(shè)立專門機(jī)構(gòu),即“中國(guó)投資基金管理委員會(huì)”,具體監(jiān)管國(guó)內(nèi)投資基金市場(chǎng)。其職責(zé):一是制定基金上市標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)具備的條件;二是安排基金交易場(chǎng)所,形成統(tǒng)一的基金交易市場(chǎng);三是審批基金要求上市的申請(qǐng),確保上市基金的素質(zhì);四是監(jiān)管行為是否符合有關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)公布有關(guān)信息;五是對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。
2、籌建投資基金行業(yè)自律組織。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,要選擇那些成功的基金管理公司作為主體力量,籌建“中國(guó)投資基金管理公會(huì)”,并借鑒香港經(jīng)驗(yàn),在組織形式上實(shí)行會(huì)員制。正式會(huì)員由各地基金管理公司參加,其任務(wù):一是制定中國(guó)投資基金執(zhí)業(yè)守則;二是推廣基金業(yè)務(wù),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基金市場(chǎng);三是監(jiān)督基金的日常動(dòng)作,使之規(guī)范化;四是出版基金管理專業(yè)刊物;五是培訓(xùn)基金從業(yè)人員;六是仲裁有關(guān)基金方面的糾紛;七是維護(hù)和樹(shù)立基金業(yè)的良好社會(huì)聲譽(yù)。
3、成立投資基金的評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨著投資基金市場(chǎng)規(guī)模(市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模)的迅速發(fā)展,建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)也很重要。資產(chǎn)評(píng)估有利于明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化投資公司管理,合理補(bǔ)償資產(chǎn),優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)投資基金交易各方的合法權(quán)益。
4、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。我們可以通過(guò)建立信用等級(jí)制度,信息披露制度和經(jīng)理人,托管人考評(píng)制度,從不同側(cè)面對(duì)投資基金市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。一是建立信用評(píng)級(jí)制度。根據(jù)不同投資基金的風(fēng)險(xiǎn)程度,模仿債券評(píng)級(jí)的辦法,對(duì)投資基金進(jìn)行信用評(píng)級(jí),該信用主級(jí)主要依賴基金的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),投資政策與目標(biāo)。管理人的業(yè)務(wù)水平及組合投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)等幾方面。它不僅為證監(jiān)會(huì)對(duì)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提供客觀的依據(jù),也為投資者的理性投資提供了可靠保證。二是建立規(guī)范的信息披露制度。與股票上市公司的信息披露制度一樣,基金管理公司必須執(zhí)行信息披露義務(wù),披露內(nèi)容包括各類報(bào)表、投資規(guī)模、投資方向、預(yù)期收益及重大事件披露等信息。三是建立經(jīng)理人、托管人考評(píng)制度。由投資者、行業(yè)協(xié)會(huì)和證監(jiān)部門組成的評(píng)審團(tuán)定期考評(píng)并公布于眾,以褒揚(yáng)先進(jìn),強(qiáng)化托管各方的責(zé)任心和使命感。
5、完善投資基金市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,完善的投資基金市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展的必要保證。首先,要利用投資者對(duì)基金市場(chǎng)進(jìn)行外部監(jiān)督。其次,建立完善的投資基金評(píng)價(jià)體系。包括建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)和創(chuàng)辦基金專業(yè)刊物兩個(gè)方面。再次加強(qiáng)具有公正性、權(quán)威性的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。此外,還應(yīng)建立先進(jìn)完備的技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)即電子監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)投資基金市場(chǎng)的運(yùn)行和投資基金的投資運(yùn)作進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,使其理性化、規(guī)范化。
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以美、英、日為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐,在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用方面已經(jīng)形成一套比較成熟的理念,將中國(guó)的保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接與之進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)自身的不足。
1.在理念上的差距
美國(guó)保險(xiǎn)公司擁有完善的投資管理體系,投資理念和投資策略比較積極,可以說(shuō)是兼顧了保險(xiǎn)投資的收益性原則和安全性、流動(dòng)性原則。英國(guó)保險(xiǎn)公司高度自律,其投資管理體系比較成熟,投資理念和投資策略較為積極,可以說(shuō)是更注重于收益性原則。日本保險(xiǎn)公司的投資理念比較傳統(tǒng),投資策略相對(duì)不積極,可以說(shuō)是更注重于安全性、流動(dòng)性原則。
我國(guó)的保險(xiǎn)公司,長(zhǎng)期以來(lái)一直重視傳統(tǒng),輕視投資,根本談不上形成完善的投資管理體系。正是這種理念,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不利于保險(xiǎn)公司投資于證券市場(chǎng),大部分公司只是在近年來(lái)才成立了投資部,而且專門的投資人才也比較匱乏,這樣就導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司對(duì)資金安全控制沒(méi)有把握,而選擇風(fēng)險(xiǎn)小的方式來(lái)投資。例如,銀行存款和國(guó)債投資的風(fēng)險(xiǎn)較小,所以對(duì)國(guó)債投資的實(shí)際比例比較接近理論比例,銀行存款也是居高不下??傮w來(lái)說(shuō),對(duì)投資的三原則把握得不好。
2.在監(jiān)管上的差距
各國(guó)都對(duì)投資于哪些證券以及投資比例做出了明確的規(guī)定。美國(guó)的保險(xiǎn)投資監(jiān)管呈現(xiàn)出多樣化,多層次、嚴(yán)格型、綜合性的特點(diǎn)。在保險(xiǎn)投資的比例限制方面,較為嚴(yán)格,如紐約州保險(xiǎn)法規(guī)定保險(xiǎn)公司在普通股、合伙股等股權(quán)方面的投資占其可運(yùn)用資產(chǎn)的比例不能超過(guò)20%。英國(guó)的保險(xiǎn)投資監(jiān)管最為松散、靈活,在保險(xiǎn)投資的比例限制方面,也最為寬松。英國(guó)《1994年保險(xiǎn)公司條例》規(guī)定政府公債的投資比例上限為1896,股票的投資比例上限則高達(dá)48%。日本的保險(xiǎn)投資監(jiān)管較為嚴(yán)格,1996年4月1日實(shí)施的日本新保險(xiǎn)業(yè)規(guī)定的各類投資的比例上限為;國(guó)內(nèi)股票投資30%,不動(dòng)產(chǎn)投資20%,外匯計(jì)價(jià)資產(chǎn)30%,債券、貸款及有價(jià)證券貸款10%,金融創(chuàng)新產(chǎn)品10%。
與國(guó)外保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用監(jiān)管方式相比較,我國(guó)屬于嚴(yán)格監(jiān)管型。1995年《保險(xiǎn)法》中規(guī)定,保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用涉及到證券的只有政府債券、金融債券兩種。近年來(lái),國(guó)家開(kāi)始拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道,允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入全國(guó)銀行同業(yè)拆借市場(chǎng),從事債券買賣業(yè)務(wù);可申請(qǐng)購(gòu)買信用評(píng)級(jí)在AA+以上的中央企業(yè)債券,可參加滬。深兩家證券交易所債券交易可以通過(guò)購(gòu)買證券投資基金間接進(jìn)入證券。但是,只對(duì)證券投資基金的投資比例做出了規(guī)定,對(duì)其他證券類投資沒(méi)有給出明確的比例。
3.在結(jié)構(gòu)上的差距
由于壽險(xiǎn)資金和非壽險(xiǎn)資金的不同特性,壽險(xiǎn)公司和非壽險(xiǎn)公司的投資類別和投資結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。以壽險(xiǎn)公司進(jìn)行比較,美國(guó)壽險(xiǎn)公司普通賬戶的投資結(jié)構(gòu)以債券為主,債券投資比例占到70%左右,股票投資占總資產(chǎn)的比例僅僅為5%左右。英國(guó)壽險(xiǎn)公司的投資結(jié)構(gòu)以股票為主,股票投資比例高達(dá)50%以上,其次是政府債券,投資比例為20%左右,公司貸款、公司債券和其他資產(chǎn)加起來(lái)只占30%左右。日本壽險(xiǎn)公司的投資結(jié)構(gòu)以有價(jià)證券為主,有價(jià)證券的投資比例為50%左右。各國(guó)實(shí)際投資比例的平均值如表1所示。中國(guó)保險(xiǎn)投資證券化的結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為國(guó)債投資占29%左右,證券投資基金占5%左右,另外企業(yè)債券和金融債券占少量比例。
4.在投資效果方面的差距
保險(xiǎn)投資的效果主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是保險(xiǎn)投資的效率與效益,二是保險(xiǎn)投資與經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。前者對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)投資的收益性原則,后者對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)投資的安全性和流動(dòng)性原則??傮w來(lái)說(shuō),美國(guó)保險(xiǎn)投資模式的效率與穩(wěn)定性很高,投資效果比較理想。英國(guó)保險(xiǎn)投資模式的效率較高,但是穩(wěn)定性較差。日本保險(xiǎn)投資模式的效率與穩(wěn)定性都一般。
中國(guó)保險(xiǎn)投資的效果和國(guó)際上存在較大差距,這是由中國(guó)保險(xiǎn)投資是否優(yōu)先選擇證券投資工具、分布在證券化資產(chǎn)上的比例以及資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度有關(guān)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展只有10年左右的時(shí)間,資本市場(chǎng)上的投資工具有限,而且各種工具發(fā)展不協(xié)調(diào),例如重視股票市場(chǎng)的發(fā)展,輕視企業(yè)債券的發(fā)展,保險(xiǎn)投資的波動(dòng)性較強(qiáng)。以保險(xiǎn)資金投資于證券投資基金為例,2000年證券市場(chǎng)行情較好,投資于證券投資基金的收益率較高,保險(xiǎn)公司的投資效果就好。2001年下半年開(kāi)始,由于證券市場(chǎng)低迷,保險(xiǎn)公司證券投資基金的收益明顯下降。由此可見(jiàn),我國(guó)保險(xiǎn)投資證券化的穩(wěn)定性和收益性都較差。從投資收益率指標(biāo)來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)投資收益率超過(guò)12%,而我國(guó)的保險(xiǎn)投資收益率較低。
二、中國(guó)保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接存在需要放松管制的現(xiàn)實(shí)壓力
對(duì)保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接管制的放松是指逐步放松對(duì)保險(xiǎn)資金投資子證券的嚴(yán)格限制?!眹?yán)格度“是管制保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接的核心問(wèn)題,是政府力量逐漸減小、市場(chǎng)力量逐漸增大的過(guò)程。保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)管制的“嚴(yán)格度”是一些自變量的函數(shù),即保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接管制的嚴(yán)格度=f[市場(chǎng)違約率(-),利率(±),市場(chǎng)波動(dòng)率(-),通脹率(-),證券市場(chǎng)完善程度(+)]根據(jù)英美日等國(guó)情況的分析,放松保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接管制的市場(chǎng)與環(huán)境條件應(yīng)該是:市場(chǎng)的商業(yè)信用發(fā)達(dá),市場(chǎng)違約率低;利率由市場(chǎng)決定,且利率呈下降趨勢(shì),證券市場(chǎng)利潤(rùn)率較高;市場(chǎng)波動(dòng)性??;通貨膨脹率較低,證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)完善或走向發(fā)達(dá)完善。不具備這些條件的國(guó)家只能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管制,所以中國(guó)的保險(xiǎn)投資管制屬于嚴(yán)格監(jiān)管型,但“嚴(yán)格度”過(guò)高。從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,近幾年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況增加了保險(xiǎn)投資管制寬松化的迫切性。
1.資金壓力
從1980年到2003年,中國(guó)的保費(fèi)收入以年均30%以上的幅度遞增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)速度。根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),未來(lái)5年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將保持13%的增長(zhǎng)速度。這充分說(shuō)明中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)尚屬于開(kāi)發(fā)型市場(chǎng),在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保費(fèi)收入會(huì)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是保費(fèi)收入的增長(zhǎng)并非意味著保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成功。保險(xiǎn)業(yè)不同于其他行業(yè),是負(fù)債經(jīng)營(yíng)的行業(yè),當(dāng)前的保費(fèi)收入是為了實(shí)現(xiàn)以后的保險(xiǎn)補(bǔ)償功能,保費(fèi)收入的增加同時(shí)代表了保險(xiǎn)公司對(duì)保戶負(fù)債責(zé)任的增加。巨額的資產(chǎn)并不意味著保險(xiǎn)公司具有足夠的償付能力,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,保費(fèi)收入不等于利潤(rùn)。目前我國(guó)保費(fèi)增長(zhǎng)較快,而賠付率較低,給付高峰未到,保險(xiǎn)公司壓力還不明顯。但是十幾年、二十年之后,保費(fèi)增長(zhǎng)趨緩,給付高峰到來(lái),保險(xiǎn)公司將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,必須合理運(yùn)用有巨額保費(fèi)收入和保險(xiǎn)給付之間的“時(shí)間差”、“數(shù)量差”所形成的保險(xiǎn)資金,充分認(rèn)識(shí)到可運(yùn)用資金已經(jīng)形成一定規(guī)模而給付高峰未到這段時(shí)間的價(jià)值和重要性。因此必須把可運(yùn)用資金投資于證券市場(chǎng)的比例提高,因?yàn)楫?dāng)前的可運(yùn)用資金中銀行存款占50%,銀行存款的收益率比證券市場(chǎng)的收益率要低。
2.利率風(fēng)險(xiǎn)的壓力
我國(guó)還未形成市場(chǎng)利率,因此保險(xiǎn)公司是按照銀行利率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)厘定預(yù)定利率的。由于預(yù)定利率一旦確定,在之后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,而銀行利率卻有可能變動(dòng)多次,這種確定的約定利率和不確定的銀行利率之間的矛盾就產(chǎn)生了利率風(fēng)險(xiǎn)。一般說(shuō)來(lái),銀行利率的升降會(huì)反作用于保險(xiǎn)公司的負(fù)債和投資業(yè)務(wù)。銀行降息可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)擴(kuò)張壽險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入,但降息對(duì)投資業(yè)務(wù)是極為不利的,特別是目前銀行存款占保險(xiǎn)資金相當(dāng)大份額的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)影響相當(dāng)明顯。在過(guò)去銀行存款利率較高的情況下,保險(xiǎn)公司幾乎感覺(jué)不到利率風(fēng)險(xiǎn)的壓力。但是自1996年以來(lái),中央銀行8次下調(diào)銀行存款利率和國(guó)債發(fā)行利率,2002年銀行一年期存款利率為1.98%,保險(xiǎn)公司面臨越來(lái)越嚴(yán)重的“利差損”問(wèn)題.
同時(shí),各保險(xiǎn)公司多年來(lái)大量長(zhǎng)期業(yè)務(wù)形成的“利差損”也在降息后不斷積累和擴(kuò)大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一國(guó)銀行利率由高到低是正常的,發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這樣的時(shí)期。而且我國(guó)中央銀行在必要時(shí)以利率為杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然趨勢(shì),保險(xiǎn)公司無(wú)法回避利率風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的收益過(guò)分依賴于銀行利息,則加大了保險(xiǎn)公司的利率風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須改變保險(xiǎn)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu),降低存款比例,拓寬資金運(yùn)用渠道,以保證投資收益高于預(yù)定利率。
3.競(jìng)爭(zhēng)壓力
我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,保險(xiǎn)資金高效運(yùn)用對(duì)于提高保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的功能日益突出。目前我國(guó)初步形成了多家保險(xiǎn)公司相互競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。將來(lái)更多的外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入必將使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生根本變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)賠付率比較低,1996年只有56%,而上世紀(jì)90年代英國(guó)保險(xiǎn)業(yè)賠付率一直在80%以上,1985年日本保險(xiǎn)業(yè)賠付率為85%,1988年美國(guó)的賠付率高達(dá)105%。當(dāng)前,我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益率較低還可以滿足需求,但在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,如果不對(duì)保險(xiǎn)資金高效運(yùn)用,在賠付率增大的情況下,則勢(shì)必難以適應(yīng)需求。特別是對(duì)于壽險(xiǎn)業(yè)而言,資金運(yùn)用具有緊迫性。因?yàn)閴垭U(xiǎn)業(yè)利潤(rùn)來(lái)源于費(fèi)差、死差以及利差“三差”損益,由于費(fèi)差和死差直接關(guān)系到壽險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格,對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售會(huì)產(chǎn)生明顯的影響,要通過(guò)費(fèi)差和死差賺取利潤(rùn),會(huì)受到相當(dāng)大程度的限制。并且隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,費(fèi)差和死差會(huì)逐步趨于零或者負(fù)數(shù),壽險(xiǎn)利潤(rùn)必須通過(guò)投資形式取得。而國(guó)外的保險(xiǎn)公司現(xiàn)在基本上都是靠投資利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)承保虧損達(dá)到盈利的目的。所以,中國(guó)保險(xiǎn)公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)越來(lái)越大。
三、中國(guó)保險(xiǎn)公司與證券市場(chǎng)對(duì)接的發(fā)展策略
盡管中國(guó)的現(xiàn)狀距離放松保險(xiǎn)投資管制的市場(chǎng)條件還存在一定差距,但從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看,目前可以部分地放松對(duì)保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接的管制程度。根據(jù)前面對(duì)保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接的實(shí)證研究結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的銀行存款較高,證券化程度較低。造成這種狀況的原因是多方面的,既有保險(xiǎn)公司投資理念方面的原因,也有證券市場(chǎng)方面的原因,還有法律方面限制因素的原因。但是,保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì),所以我國(guó)的保險(xiǎn)公司應(yīng)該融入這一趨勢(shì)。為此,就我國(guó)保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接的發(fā)展提出若干政策建議。
1.給保險(xiǎn)公司提供與證券市場(chǎng)對(duì)接的合法渠道
盡管《保險(xiǎn)法》的修改增加了投資渠道,但是修訂是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行的。然而,市場(chǎng)是不斷發(fā)展變化的,即使新《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)投資證券的渠道、比例以及方式的規(guī)定和國(guó)際慣例存在較大的差異,但是這并不妨礙保險(xiǎn)投資向證券化方向發(fā)展。國(guó)際上保險(xiǎn)資金投資于證券是長(zhǎng)期逐步發(fā)展起來(lái)的,各國(guó)的保險(xiǎn)立法也是不斷修正的,所以只要《保險(xiǎn)法》中給予相關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際適時(shí)適地出臺(tái)相關(guān)政策的權(quán)利,保險(xiǎn)投資就可以朝著與證券市場(chǎng)對(duì)接的方向發(fā)展。
2.保險(xiǎn)投資與證券市場(chǎng)對(duì)接的工具安排
目前保險(xiǎn)公司的證券投資涉及到國(guó)債,企業(yè)債券、金融債券以及證券投資基金,但是只有國(guó)債投資的比例較高。其他形式的投資所占比例很低。盡管實(shí)證研究表明國(guó)債投資的實(shí)際投資比例比較接近理論上的最優(yōu)投資比例,但這是在將投資對(duì)象僅限定銀行存款,國(guó)債和證券投資基金這三種形式上得出的結(jié)論。如果擴(kuò)大收益性較高的投資渠道,那么各種形式的最優(yōu)投資比例必然發(fā)生變化。從保險(xiǎn)證券投資的特點(diǎn)來(lái)看,債券投資應(yīng)該是保險(xiǎn)投資的重點(diǎn),也是保險(xiǎn)公司在資本市場(chǎng)上與其他金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。就發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)來(lái)看,40%一50%的資金是投資于債券市場(chǎng),尤其是企業(yè)債券、國(guó)債,這些債券回報(bào)率高且期限較長(zhǎng),可以配合長(zhǎng)期保單。然而我國(guó)企業(yè)債券、國(guó)債不論在規(guī)模上。還是數(shù)量上都不能滿足保險(xiǎn)資金的投資組合需要。流動(dòng)性問(wèn)題也是困擾保險(xiǎn)投資的一個(gè)重要問(wèn)題。因此,在積極促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),要不斷完善國(guó)債結(jié)構(gòu),健全國(guó)債市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,豐富國(guó)債品種,特別是增加短期國(guó)債和10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債以滿足保險(xiǎn)公司的需要,適當(dāng)時(shí)候還可以考慮開(kāi)放國(guó)債衍生產(chǎn)品,擴(kuò)大保險(xiǎn)公司資產(chǎn)組合的選擇余地。
論文關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng)監(jiān)督管理法律制度
我國(guó)證券市場(chǎng)自建立以來(lái),在近20年間獲得了飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績(jī):據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2009年8月25日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年7月底,我國(guó)股票投資者開(kāi)戶數(shù)近1.33億戶,基金投資賬戶超過(guò)1.78億戶,而上市公司共有1628家,滬深股市總市值達(dá)23.57萬(wàn)億元,流通市值11.67萬(wàn)億元,市值位列全球第三位。證券市場(chǎng)作為我國(guó)資本市場(chǎng)中的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但同時(shí),由于監(jiān)管、上市公司、中介機(jī)構(gòu)等方面的原因,中國(guó)證券市場(chǎng)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)使證券市場(chǎng)的健康發(fā)展備受困擾,證券市場(chǎng)監(jiān)管陷人困境之中。因此,完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度,加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管、維護(hù)投資者合法權(quán)益已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管制度存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)管者存在的問(wèn)題
1.證監(jiān)會(huì)的作用問(wèn)題
我國(guó)《證券法》第178條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理,維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,保障其合法運(yùn)行。”從現(xiàn)行體制看,證監(jiān)會(huì)名義上是證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān),證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍看似很大:無(wú)所不及、無(wú)所不能。從上市公司的審批、上市規(guī)模的大小、上市公司的家數(shù)、上市公司的價(jià)格、公司獨(dú)立董事培訓(xùn)及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),到證券中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、信息披露的方式及地方、信息披露之內(nèi)容,以及證券交易所管理人員的任免等等,凡是與證券市場(chǎng)有關(guān)的事情無(wú)不是在其管制范圍內(nèi)。而實(shí)際上,證監(jiān)會(huì)只是國(guó)務(wù)院組成部門中的附屬機(jī)構(gòu),其監(jiān)督管理的權(quán)力和效力無(wú)法充分發(fā)揮。
2.證券業(yè)協(xié)會(huì)自律性監(jiān)管的獨(dú)立性問(wèn)題
我國(guó)《證券法》第174條規(guī)定:“證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律組織,是社會(huì)團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)加入證券業(yè)協(xié)會(huì)。證券業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)”。同時(shí)規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé),如擬定自律性管理制度、組織會(huì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流、處分違法違規(guī)會(huì)員及調(diào)解業(yè)內(nèi)各種糾紛等等。這樣簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的四個(gè)條文,并未明確規(guī)定證券業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力,致使這些規(guī)定不僅形同虛設(shè),并且實(shí)施起來(lái)效果也不好。無(wú)論中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)還是地方證券業(yè)協(xié)會(huì)大都屬于官辦機(jī)構(gòu),帶有一定的行政色彩,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多是由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任,證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)章如一些管理規(guī)則、上市規(guī)則、處罰規(guī)則等等都是由證監(jiān)會(huì)制定的,缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,沒(méi)有實(shí)質(zhì)的監(jiān)督管理的權(quán)力,不是真正意義上的自律組織,通常被看作準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)。這與我國(guó)《證券法》的證券業(yè)的自律組織是通過(guò)其會(huì)員的自我約束、相互監(jiān)督來(lái)補(bǔ)充證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)督管理的初衷是相沖突的,從而表明我國(guó)《證券法》還沒(méi)有放手讓證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管,也不相信證券業(yè)協(xié)會(huì)能夠進(jìn)行自律監(jiān)管。在我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)管體制中,證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管作用依然沒(méi)得到重視,證券市場(chǎng)自律管理缺乏應(yīng)有的法律地位。
3.監(jiān)管主體的自我監(jiān)督約束問(wèn)題
強(qiáng)調(diào)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,主要是考慮到證券市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性、波及范圍廣等特點(diǎn),而過(guò)于分散的監(jiān)管權(quán)限往往會(huì)導(dǎo)致責(zé)任的相互推諉和監(jiān)管效率的低下,最終使抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。而從辨證的角度分析,權(quán)力又必須受到約束,絕對(duì)的權(quán)力則意味著腐敗。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,監(jiān)管者也是經(jīng)濟(jì)人,他們與被監(jiān)管同樣需要自律性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望加大自己的權(quán)力而減少自己的責(zé)任,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員受到薪金、工作條件、聲譽(yù)權(quán)力以及行政工作之便利的影響,不管是制定規(guī)章還是執(zhí)行監(jiān)管,他們都有以公謀私的可能,甚至成為某些特殊利益集團(tuán)的工具,而偏離自身的職責(zé)和犧牲公眾的利益。從法學(xué)理論的角度分析,公共權(quán)力不是與生俱來(lái)的,它是從人民權(quán)利中分離出來(lái),交由公共管理機(jī)構(gòu)享有行使權(quán),用來(lái)為人服務(wù);同時(shí)由于它是由人民賦予的,因此要接受人民的監(jiān)督;但權(quán)力則意味著潛在的腐敗,它的行使有可能偏離人民服務(wù)的目標(biāo),被掌權(quán)者當(dāng)作謀取私利的工具。因此,在證券市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)中,由于監(jiān)管權(quán)的存在,監(jiān)管者有可能,做出損害投資者合法權(quán)益的行為,所以必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管主體的監(jiān)督約束。
(二)被監(jiān)管者存在的問(wèn)題
1.上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的問(wèn)題
由于我國(guó)上市公司上市前多由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái),股權(quán)過(guò)分集中于國(guó)有股股東,存在“一股獨(dú)大”現(xiàn)象,這種國(guó)有股股權(quán)比例過(guò)高的情況導(dǎo)致政府不敢過(guò)于放手讓市場(chǎng)自主調(diào)節(jié),而用行政權(quán)力過(guò)多地干預(yù)證券市場(chǎng)的運(yùn)行,形成所謂的“政策市”。由此出現(xiàn)了“證券的發(fā)行制度演變?yōu)閲?guó)有企業(yè)的融資制度,同時(shí)證券市場(chǎng)的每一次大的波動(dòng)均與政府政策有關(guān),我國(guó)證券市場(chǎng)的功能被強(qiáng)烈扭曲”的現(xiàn)象。證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管活動(dòng)也往往為各級(jí)政府部門所左右。總之,由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理,使政府或出于政治大局考慮,而不敢放手,最終造成證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題。
2.證券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的治理問(wèn)題
同上市公司一樣,我國(guó)的證券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等也有在著上述的問(wèn)題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展雖然也成長(zhǎng)起來(lái),但在我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展尚不成熟、法制尚待健全、相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足的境況下,這些機(jī)構(gòu)的日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范等也都存在很多缺陷。有些機(jī)構(gòu)為了牟取私利,違背職業(yè)道德,為企業(yè)做假賬,提供虛假證明;有的甚至迎合上市公司的違法或無(wú)理要求,為其虛假包裝上市大開(kāi)方便之門。目前很多上市公司與中介機(jī)構(gòu)在上市、配股、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易等多個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)手勾結(jié),出具虛假審計(jì)報(bào)告,或以能力有限為由對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出有傾向性錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論,誤導(dǎo)了投資者,擾亂證券市場(chǎng)的交易規(guī)則和秩序,對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)督管理造成沖擊。
3.投資者的問(wèn)題
我國(guó)證券市場(chǎng)的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現(xiàn)在他們?nèi)狈τ嘘P(guān)投資的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),缺乏正確判斷企業(yè)管理的好壞、企業(yè)盈利能力的高低、政府政策的效果的能力,在各種市場(chǎng)傳聞面前不知所措甚至盲信盲從,缺乏獨(dú)立思考和決策的能力。他們沒(méi)有樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念,在市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)盲目樂(lè)觀,在市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)又盲目悲觀,不斷的追漲殺跌,既加劇了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),又助長(zhǎng)了大戶或證券公司操縱市場(chǎng)的行為,從而加大了我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)督管理的難度。
(三)監(jiān)管手段存在的問(wèn)題
1.證券監(jiān)管的法律手段存在的問(wèn)題
我國(guó)證券法制建設(shè)從20世紀(jì)80年展至今,證券法律體系日漸完善已初步形成了以《證券法》、《公司法》為主,包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律體系,尤其是《證券法》的頒布實(shí)施,使得我國(guó)證券法律制度的框架最終形成。但是從總體上看,我國(guó)證券法律制度仍存在一些漏洞和不足:首先,證券市場(chǎng)是由上市公司證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、投資者及其它市場(chǎng)參與者組成,通過(guò)證券交易所的有效組織,圍繞上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)運(yùn)行。在這一系列環(huán)節(jié)中,與之相配套的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)有俱有,但我國(guó)目前除《證券法》之外,與之相配套的相關(guān)法律如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)平價(jià)法》等幾乎空白。其次,一方面,由于我國(guó)不具備統(tǒng)一完整的證券法律體系,導(dǎo)致我國(guó)在面臨一些證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為時(shí)無(wú)計(jì)可施;另一方面,我國(guó)現(xiàn)有的證券市場(chǎng)法律法規(guī)過(guò)于抽象,缺乏具體的操作措施,導(dǎo)致在監(jiān)管中無(wú)法做到“有章可循”。再者,我國(guó)現(xiàn)行的證券法律制度中三大法律責(zé)任的配制嚴(yán)重失衡,過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而忽視了民事責(zé)任,導(dǎo)致投資者的損失在事實(shí)上得不到補(bǔ)償。以2005年新修訂的《證券法》為例,該法規(guī)涉及法律責(zé)任的條款有48條,其中有42條直接規(guī)定了行政責(zé)任,而涉及民事責(zé)任的條款只有4條。
2.證券監(jiān)管的行政手段存在的問(wèn)題
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展模式曾長(zhǎng)久的站在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)上,這種政府干預(yù)為主的思想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已根深蒂固,監(jiān)管者法律意識(shí)淡薄,最終導(dǎo)致政府不敢也不想過(guò)多放手于證券市場(chǎng)。因此在我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管中,市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用被弱化。
3.證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段存在的問(wèn)題
對(duì)于證券監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段,無(wú)論是我國(guó)的法律規(guī)定還是在實(shí)際的操作過(guò)程中均有體現(xiàn),只不過(guò)這種經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管手段過(guò)于偏重于懲罰措施的監(jiān)督管理作用而忽視了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督管理作用。我國(guó)證券監(jiān)管主要表現(xiàn)為懲罰經(jīng)濟(jì)制裁,而對(duì)于三年保持較好的穩(wěn)定發(fā)展成績(jī)的上市公司,卻忽視了用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)其守法守規(guī)行為。
二、完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度
(一)監(jiān)管者的法律完善
I.證監(jiān)會(huì)地位的法律完善
我國(guó)《證券法》首先應(yīng)重塑中國(guó)證監(jiān)會(huì)的權(quán)威形象,用法律規(guī)定增強(qiáng)其獨(dú)立性,明確界定中國(guó)證監(jiān)會(huì)獨(dú)立的監(jiān)督管理權(quán)。政府應(yīng)將維護(hù)證券市場(chǎng)發(fā)展的任務(wù)從證監(jiān)會(huì)的工作目標(biāo)中剝離出去,將證監(jiān)會(huì)獨(dú)立出來(lái),作為一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法委員會(huì)。同時(shí)我國(guó)《證券法》應(yīng)明確界定證監(jiān)會(huì)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實(shí)施監(jiān)管權(quán)力的獨(dú)立范圍,并對(duì)地方政府對(duì)證監(jiān)會(huì)的不合理的干預(yù)行為在法律上做出相應(yīng)規(guī)制。這樣,一方面利于樹(shù)立中國(guó)證監(jiān)會(huì)的法律權(quán)威,增強(qiáng)其監(jiān)管的獨(dú)立性,另一方面也利于監(jiān)管主體之間合理分工和協(xié)調(diào),提高監(jiān)管效率。
2.證券業(yè)自律組織監(jiān)管權(quán)的法律完善
《證券法》對(duì)證券業(yè)自律組織的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾條規(guī)定并未確立其在證券市場(chǎng)監(jiān)管中的輔助地位,我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管體制,對(duì)證券業(yè)自律組織重視起來(lái)。應(yīng)制定一部與《證券法》相配套的《證券業(yè)自律組織法》,其中明確界定證券業(yè)自律組織在證券市場(chǎng)中的監(jiān)管權(quán)范圍,確定其輔助監(jiān)管的地位以及獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力;在法律上規(guī)定政府和證監(jiān)會(huì)對(duì)證券業(yè)自律組織的有限干預(yù),并嚴(yán)格規(guī)定干預(yù)的程序;在法律上完善證券業(yè)自律組織的各項(xiàng)人事任免、自律規(guī)則等,使其擺脫政府對(duì)其監(jiān)管權(quán)的干預(yù),提高證券業(yè)自律組織的管理水平,真正走上規(guī)范化發(fā)展的道路,以利于我國(guó)證券業(yè)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮以及與國(guó)際證券市場(chǎng)的接軌。
3.監(jiān)管者自我監(jiān)管的法律完善
對(duì)證券市場(chǎng)中的監(jiān)管者必須加強(qiáng)監(jiān)督約束:我國(guó)相關(guān)法律要嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管的程序,使其法制化,要求監(jiān)管者依法行政;通過(guò)法律法規(guī),我們可以從正面角度利用監(jiān)管者經(jīng)濟(jì)人的一面,一方面改變我國(guó)證監(jiān)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)從事證券監(jiān)管的管理者的終身雇傭制,建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)同管理者的勞動(dòng)用工解聘制度,采取懲罰和激勵(lì)機(jī)制,另一方面落實(shí)量化定額的激勵(lì)相容的考核制度;在法律上明確建立公開(kāi)聽(tīng)證制度的相關(guān)內(nèi)容,使相關(guān)利益主體參與其中,對(duì)監(jiān)管者形成約束,增加監(jiān)管的透明度;還可以通過(guò)法律開(kāi)辟非政府的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)制,來(lái)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)人事考核的重要依據(jù)。
(二)被監(jiān)管者的法律完善
1.上市公司治理的法律完善
面對(duì)我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)以完善上市公司的權(quán)力制衡為中心的法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。一方面在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上減少國(guó)有股的股份數(shù)額,改變國(guó)有股“一股獨(dú)大”的不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu);另一方面制定和完善能夠使獨(dú)立董事發(fā)揮作用的法律環(huán)境,并在其內(nèi)部建立一種控制權(quán)、指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)的合理制衡的機(jī)制,把充分發(fā)揮董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用作為改革和完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的突破口和主攻方向。
2.中介機(jī)構(gòu)治理的法律完善
我國(guó)證券市場(chǎng)中的中介機(jī)構(gòu)同上市公司一樣,在面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和國(guó)情時(shí)也有股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的問(wèn)題。除此之外,在其日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范、經(jīng)濟(jì)信用等方面也存在很多缺陷。我們應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善中介機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo),一方面在法津上提高違法者成本,加大對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的處罰力度:不僅要追究法人責(zé)任,還要追究直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)乃至刑事的責(zé)任。另一方面在法律上加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的信用的管理規(guī)定,使中介機(jī)構(gòu)建立起嚴(yán)格的信用擔(dān)保制度。
3.有關(guān)投資者投資的法律完善
我國(guó)相關(guān)法律應(yīng)確立培育理性投資者的制度:首先在法律上確立問(wèn)責(zé)機(jī)制,將培育理性投資的工作納入日常管理中,投資者投資出問(wèn)題,誰(shuí)應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé),法律應(yīng)有明確答案。其次,實(shí)施長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)教育戰(zhàn)略,向投資者進(jìn)行“股市有風(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎”的思想灌輸。另外,還要建立股價(jià)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的分析體系,引導(dǎo)投資者理性預(yù)期。投資者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期是決定股價(jià)波動(dòng)的重要因素,投資者應(yīng)以過(guò)去的經(jīng)濟(jì)信念為條件對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)作出預(yù)期,從而確定自己的投資策略。
(三)監(jiān)管手段的法律完善
1.證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的完善
我國(guó)證券監(jiān)管的法律法規(guī)體系雖然已經(jīng)日漸完善,形成了以《證券法》和《公司法》為中心的包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個(gè)層次的法律法規(guī)體系,但我國(guó)證券監(jiān)管法律法規(guī)體系無(wú)論從總體上還是細(xì)節(jié)部分都存在諸多漏洞和不足。面對(duì)21世紀(jì)的法治世界,證券監(jiān)管法律法規(guī)在對(duì)證券監(jiān)管中的作用不言而語(yǔ),我們?nèi)孕杓訌?qiáng)對(duì)證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的重視與完善。要加快出臺(tái)《證券法》的實(shí)施細(xì)則,以便細(xì)化法律條款,增強(qiáng)法律的可操作性,并填補(bǔ)一些《證券法》無(wú)法監(jiān)管的空白;制定與《證券法》相配套的監(jiān)管證券的上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī),如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽(yù)評(píng)價(jià)法》等等;進(jìn)一步完善法律責(zé)任制度,使其在我國(guó)證券市場(chǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,彌補(bǔ)投資者所遭受的損害,保護(hù)投資者利益。
2.證券監(jiān)管行政手段的法律完善
政府對(duì)證券市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原理是相違背的,不利于證券市場(chǎng)的健康、快速發(fā)展。因此要完善我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管手段,正確處理好證券監(jiān)管同市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,減少政府對(duì)市場(chǎng)的干涉。盡量以市場(chǎng)化的監(jiān)管方式和經(jīng)濟(jì)、法律手段代替過(guò)去的政府指令和政策干預(yù),在法律上明確界定行政干預(yù)的范圍和程序等內(nèi)容,使政府嚴(yán)格依法監(jiān)管,并從法律上體現(xiàn)證券監(jiān)管從“官本位”向“市場(chǎng)本位”轉(zhuǎn)化的思想。
3.證券監(jiān)管其他手段的法律完善
證券監(jiān)管除了法律手段和行政手段外,還有經(jīng)濟(jì)手段、輿論手段等等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)手段前面也有所提及,證券監(jiān)管中的每個(gè)主體都是經(jīng)濟(jì)人,我們利用其正面的作用,可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段不可替代的潛能,如對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理者建立違法違規(guī)的懲罰機(jī)制和監(jiān)管效率的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等,促進(jìn)監(jiān)管者依法監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。在法律上對(duì)新聞媒體進(jìn)行授權(quán),除了原則性規(guī)定外,更應(yīng)注重一些實(shí)施細(xì)則,從而便于輿論監(jiān)督的操作和法律保護(hù),使輿論監(jiān)督制度化、規(guī)法化、程序化,保障其充分發(fā)揮作用。
(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定理論
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中,一般將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定因素概括為:規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、進(jìn)入壁壘、企業(yè)合并和市場(chǎng)集中度、政府政策等(楊沐,1989)。貝恩是產(chǎn)業(yè)組織理論的先驅(qū)者之一,1959年,他最早系統(tǒng)化地提出了進(jìn)入壁壘的概念,并將進(jìn)入壁壘的形式概括為三大類:絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品差異優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)(Bain,1956)。斯蒂格勒認(rèn)為,進(jìn)入壁壘就是指在每一產(chǎn)量或部分產(chǎn)量中,必須由尋求進(jìn)入的廠商承受而已有廠商不必承擔(dān)的生產(chǎn)成本。即已有廠商相對(duì)于新進(jìn)入廠商所擁有的優(yōu)勢(shì)(如在市場(chǎng)需求、成本條件等方面)就是進(jìn)入壁壘的表現(xiàn)形式,且是已有廠商擁有長(zhǎng)期壟斷性收益的基礎(chǔ)。所以,如果沒(méi)有這種市場(chǎng)條件的不對(duì)稱,已有廠商和新進(jìn)入廠商所面臨的需求和經(jīng)營(yíng)成本都相同,那么就也就不會(huì)存在行業(yè)的進(jìn)入壁壘(Stigler,1968)。
德姆賽茲則將進(jìn)入壁壘的存在與政府的行為、勢(shì)力相聯(lián)系。他認(rèn)為,結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加的政府對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任何限制都會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入壁壘,或換句話說(shuō),凡不是由市場(chǎng)自然產(chǎn)生的政府限制活動(dòng)所造成的經(jīng)營(yíng)成本的額外增加,就表明存在進(jìn)入壁壘(Demsets,1982)。德姆賽茲還提出“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”的概念。按照這一概念,只要產(chǎn)權(quán)存在,壁壘就存在,壁壘的撤除有可能損害原有廠商,而這一損害并不是天然正當(dāng)?shù)?,德姆賽茲認(rèn)為“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”不是保護(hù)原有廠商,就是保護(hù)新進(jìn)入廠商,問(wèn)題不在于是否應(yīng)該有這種保護(hù),而在于以總效率提高為標(biāo)準(zhǔn),判斷給予哪一方以什么樣的保護(hù)。以泰勒爾《產(chǎn)業(yè)組織理論》教科書(shū)的出版為標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)組織理論在方法上引入了博弈論(Tirole,1988)。新產(chǎn)業(yè)組織理論的興起,在很大程度上要?dú)w功于博弈論,尤其是非合作博弈在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。作為以相互獨(dú)立但又相互依存的個(gè)體間競(jìng)爭(zhēng)和沖突為基本分析對(duì)象的數(shù)學(xué)理論,博弈論為研究廠商的市場(chǎng)行為提供了良好的模型背景,特別對(duì)寡占行業(yè)尤為合適。近年來(lái),博弈論模型已幾乎觸及到了市場(chǎng)研究的各個(gè)方面,如市場(chǎng)卡特爾和價(jià)格聯(lián)盟、價(jià)格歧視、一體比、產(chǎn)品差異、不完全信息、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)出清機(jī)制等,并取得了實(shí)質(zhì)性成果。
(二)FDI與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系
隨著以跨國(guó)公司為主體的FDI的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織理論的應(yīng)用研究領(lǐng)域更加廣泛。以產(chǎn)業(yè)組織理論為指導(dǎo),探索FDI和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的研究逐漸增加,相關(guān)研究的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.FDI與市場(chǎng)集中。普遍的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外直接投資進(jìn)入與東道國(guó)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度之間存在著明顯的相關(guān)關(guān)系。在發(fā)展中國(guó)家這種跡象更為明顯。從不同發(fā)展程度的國(guó)家比較看,在同樣的FDI進(jìn)入下,發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)集中度要略弱于發(fā)展中國(guó)家(張紀(jì)康,1998)。
2.直接投資與進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘在產(chǎn)業(yè)組織理論中占有重要地位,但在FDI的進(jìn)入壁壘方面研究還比較新。鄧寧(J.Dunning)1975年首先將跨國(guó)公司的直接投資進(jìn)入效應(yīng)分成了兩個(gè)部分:直接投資進(jìn)入對(duì)廠商數(shù)量、規(guī)模格局、進(jìn)入壁壘的影響;進(jìn)入之后導(dǎo)致的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)(包括在母國(guó)市場(chǎng)的反饋效應(yīng)和東道國(guó)的前饋效應(yīng))。1993年,鄧寧就直接投資與進(jìn)入壁壘的相互關(guān)系和相互作用等問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和歸納。
3.伴隨FDI的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)跨國(guó)傳導(dǎo)。凱夫斯認(rèn)為,由于投資國(guó)與東道國(guó)通過(guò)投資而建立起來(lái)的雙邊相互依賴使投資國(guó)的寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有向東道國(guó)傳導(dǎo)的趨勢(shì)(Caves,1974)。即高度集中市場(chǎng)中寡頭間的相互依賴格局隨著寡頭們向相同行業(yè)對(duì)外直接投資而跨越了國(guó)界。
4.FDI進(jìn)入后的東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷。弗農(nóng)按照其產(chǎn)品生命周期理論,提出了一個(gè)直接投資在東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換模型(Vernon,1977)。即跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)后憑借各種優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的最初壟斷地位,將隨著跟隨者的進(jìn)入(包括其他國(guó)外廠商及較晚進(jìn)入的當(dāng)?shù)貜S商)而會(huì)轉(zhuǎn)為寡頭壟斷或競(jìng)爭(zhēng);然后再隨著當(dāng)?shù)貜S商的工藝模仿、走向成熟而使東道國(guó)市場(chǎng)最后形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
5.直接投資進(jìn)入的階段特征及其對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響。東道國(guó)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化,在有國(guó)外直接投資的情況下主要取決于外資進(jìn)入的方式和東道國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。外資進(jìn)入方式包括新建投資或兼并收購(gòu)進(jìn)入、初次進(jìn)入或第二階段進(jìn)入。就初次進(jìn)入而言,弗農(nóng)認(rèn)為,東道國(guó)原有廠商的市場(chǎng)份額將隨著來(lái)自國(guó)外的進(jìn)入發(fā)生而下降,但勞爾卻有不盡相同的觀點(diǎn)。勞爾認(rèn)為,跨國(guó)公司的進(jìn)入,不管是初次進(jìn)入還是第二階段進(jìn)入,都將因其擁有的更大規(guī)模、資本密集程度更高的技術(shù)、工藝、更多樣化的產(chǎn)品及在融資、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)使跨國(guó)公司在東道國(guó)的市場(chǎng)占更高份額的可能性更大(Lall,1979)。
二、FDI對(duì)中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響
貝爾曼和鄧寧等列舉了跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的四種目的:尋求自然資源、占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、尋求經(jīng)營(yíng)的高效率、競(jìng)爭(zhēng)策略的考慮(Behrman,1972;Dunning,1993)。引進(jìn)外資是中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而,一國(guó)能否有效引進(jìn)外資,除了取決于該國(guó)的政局穩(wěn)定程度、資源豐裕程度、勞動(dòng)力價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)模等因素之外,東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響不可低估。另一方面,隨著中國(guó)開(kāi)放步伐的加快,以壟斷為特征的FDI進(jìn)入必然對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
(一)FDI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響
達(dá)到有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所要求的水平會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)集中,政策決策者的目標(biāo)是既要利用規(guī)模經(jīng)濟(jì),又要保持市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。
在市場(chǎng)需求規(guī)模不變的情況下,隨著FDI的進(jìn)入,行業(yè)內(nèi)在位企業(yè)數(shù)量增加,平均的企業(yè)規(guī)模就有下降的可能。
然而,市場(chǎng)開(kāi)放除了帶來(lái)外來(lái)的直接投資之外,也帶來(lái)了更新的技術(shù)和更大的市場(chǎng)需求。更新的技術(shù)使生產(chǎn)可能性曲線有了外移的可能、更大的需求則從需求方面為擴(kuò)大規(guī)模提供了條件。因此,F(xiàn)DI對(duì)國(guó)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響可能是積極的。
關(guān)于FDI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響的典型案例是汽車產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料,改革開(kāi)放以前,我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車制造企業(yè)達(dá)200多家,平均生產(chǎn)規(guī)模為二百多輛/年,最小企業(yè)的僅為年產(chǎn)十多輛,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)根本無(wú)法體現(xiàn)。隨著德國(guó)大眾、美國(guó)通用等跨國(guó)公司的進(jìn)入,中國(guó)的汽車制造業(yè)發(fā)生了本質(zhì)性變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)優(yōu)勝劣汰,存活企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍擴(kuò)大。如美國(guó)通用在上海的投資10多億美元生產(chǎn)別克轎車,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)輛,基本接近了最小有效規(guī)模。
(二)FDI對(duì)市場(chǎng)集中度的影響
改革開(kāi)放初期,外商對(duì)華直接投資的方式主要是新建投資。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、部門比較齊全,F(xiàn)DI進(jìn)入之初一般都會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度降低,從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí),在我國(guó)有兩種情況導(dǎo)致跨國(guó)公司在華新建投資提高了市場(chǎng)集中度:一是跨國(guó)公司的產(chǎn)量超過(guò)國(guó)內(nèi)廠商所生產(chǎn)的數(shù)量,二是因?yàn)榭鐕?guó)公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)是全新的產(chǎn)品。其中,后者更加普遍。以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為例,90年代初國(guó)內(nèi)廠商還無(wú)力進(jìn)行自主開(kāi)發(fā),結(jié)果國(guó)外產(chǎn)品迅速搶占了我國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng),跨國(guó)公司大有壟斷我國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的趨勢(shì)。這種狀況直到90年代中后期國(guó)內(nèi)聯(lián)想等廠商引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)之后才開(kāi)始改觀。另外,我國(guó)的汽車工業(yè)也是一個(gè)典型的幼稚行業(yè),F(xiàn)DI所帶來(lái)的產(chǎn)品一般都是國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品,如80年代德國(guó)大眾進(jìn)入我國(guó)汽車市場(chǎng)之時(shí),基本上壟斷了我國(guó)的中檔轎車市場(chǎng),90年代末,三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入約占整個(gè)行業(yè)的65%,創(chuàng)造的利潤(rùn)占整個(gè)汽車行業(yè)的80%以上(王洛林,2000)。
90年代中期以后,跨國(guó)公司以并購(gòu)方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的案例增加,而且跨國(guó)公司把目標(biāo)主要集中在處于困境中的國(guó)有企業(yè)。在外資并購(gòu)過(guò)程中,這些企業(yè)大量讓渡股權(quán),低價(jià)甚至無(wú)償出讓品牌、商業(yè)信譽(yù)、原材料、供貨渠道、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn),大大降低了外商投資的進(jìn)入門坎,在極短的時(shí)間內(nèi)在同行業(yè)的國(guó)內(nèi)其他企業(yè)面前樹(shù)起了競(jìng)爭(zhēng)巨人。如柯達(dá)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí),對(duì)我國(guó)除樂(lè)凱之外的感光材料實(shí)行了全行業(yè)的兼并,從而很快占據(jù)了大量的市場(chǎng)份額,而且我國(guó)政府承諾在4年內(nèi)不批準(zhǔn)其他國(guó)外廠商在中國(guó)的投資??逻_(dá)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率大幅度提高,1998年達(dá)到了37.4%,超過(guò)了富士(25.6%),整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)集中度也隨之提高。
隨著時(shí)間的推移,F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)集中度的影響還取決于一系列因素:跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐囊?guī)模以及持續(xù)增長(zhǎng)的能力、跨國(guó)公司的市場(chǎng)績(jī)效以及對(duì)當(dāng)?shù)貜S商長(zhǎng)期的生存競(jìng)爭(zhēng)能力的影響、是否有更多的FDI或貿(mào)易品的進(jìn)入、東道國(guó)本地廠商對(duì)FDI的反應(yīng)以及本地廠商的技術(shù)開(kāi)發(fā)和模仿學(xué)習(xí)的能力、東道國(guó)市場(chǎng)其他競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和規(guī)模。
由于中國(guó)市場(chǎng)的特殊重要性,往往是一家跨國(guó)公司來(lái)華投資之后,其他跨國(guó)公司也會(huì)采取跟進(jìn)策略。因此,只要政府沒(méi)有賦予跨國(guó)公司獨(dú)占權(quán),單一的跨國(guó)公司不可能長(zhǎng)期控制我國(guó)的某一行業(yè)或產(chǎn)品的市場(chǎng)。如通訊行業(yè),國(guó)際著名程控交換機(jī)廠商紛紛加盟中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),如AT&T、愛(ài)立信、北方電信、西門子、NEC、三星、阿爾卡特、諾基亞等國(guó)外廠商都在中國(guó)搶占灘頭陣地,到1995年底這些企業(yè)的年生產(chǎn)能力占到了全國(guó)程控交換機(jī)生產(chǎn)能力的70%,市場(chǎng)占有率達(dá)到了90%以上??鐕?guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),民族企業(yè)奮力抗?fàn)帲e極利用跨國(guó)公司之間殘酷競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng),在政策的扶持下,我國(guó)的通信設(shè)備制造企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在程控交換機(jī)行業(yè),國(guó)內(nèi)技術(shù)最早實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)展最為成熟。大唐、華為、金鵬、中興、巨龍等公司具備了一定的自主開(kāi)發(fā)能力,不斷推出新產(chǎn)品。1998年以后,國(guó)內(nèi)廠商不斷從國(guó)外廠商手中攻城掠地,市場(chǎng)份額開(kāi)始大幅提高,國(guó)外廠商壟斷我國(guó)程控交換機(jī)市場(chǎng)的局面開(kāi)始被突破。
在跨國(guó)公司剛剛開(kāi)始進(jìn)入,我國(guó)一個(gè)行業(yè)中只有一兩家跨國(guó)投資企業(yè)時(shí),的確存在跨國(guó)公司的市場(chǎng)集中度很高的問(wèn)題。例如上海大眾汽車公司,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)幾乎是我國(guó)中檔轎車的唯一生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品價(jià)格也處于相對(duì)高位,但是隨著眾多跨國(guó)公司來(lái)華投資,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,一汽捷達(dá)、二汽富康都與上海桑塔納展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),桑塔納的市場(chǎng)占有率開(kāi)始下降。
從彩電業(yè)看,在大屏幕彩電上國(guó)外品牌市場(chǎng)占有率曾經(jīng)達(dá)到60%以上。但是,以長(zhǎng)虹為首的國(guó)內(nèi)彩電廠商不斷提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,努力推出新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,奪回了市場(chǎng)。到1998年,我國(guó)彩電市場(chǎng)集中度CR4達(dá)到63.3%,國(guó)外品牌的市場(chǎng)占有率只有10.5%左右,而且前5位基本都由國(guó)產(chǎn)品牌占領(lǐng)。
(三)FDI對(duì)進(jìn)入壁壘的影響
市場(chǎng)進(jìn)入壁壘包括兩個(gè)方面:一方面是來(lái)自政府的政策性壁壘,另一方面是來(lái)自在位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性壁壘。
隨著FDI大量增加,來(lái)自各方的力量會(huì)促使我國(guó)不斷地降低對(duì)外商的政策性壁壘,減少對(duì)外商進(jìn)入的限制,從而大大促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。另一方面,市場(chǎng)進(jìn)入壁壘也會(huì)同時(shí)隨著FDI增加而提高。
1.FDI進(jìn)入提高與成本有關(guān)的進(jìn)入壁壘
先期進(jìn)入的跨國(guó)公司憑借其龐大的自有資本優(yōu)勢(shì)和多渠道的融資渠道在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的投資,提高了行業(yè)的平均必要資本規(guī)模,對(duì)于潛在的進(jìn)入者要想達(dá)到在位廠商相同的成本,其資本必要規(guī)模至少要達(dá)到在位者的規(guī)模。這種大規(guī)模的投資對(duì)于國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有其他渠道的支持幾乎是不可能的,國(guó)內(nèi)廠商要想進(jìn)入高檔轎車市場(chǎng)必須達(dá)到通用生產(chǎn)規(guī)模,否則會(huì)面臨成本的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。與跨國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之前相比,這同樣也提高了國(guó)外廠商進(jìn)入我國(guó)高檔轎車市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘,雖然相對(duì)于國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō),具有壟斷優(yōu)勢(shì)和雄厚資金實(shí)力的跨國(guó)公司更易于跨越這些壁壘。
跨國(guó)公司的全球化生產(chǎn)以及高度垂直一體化程度,可能掌握了某些關(guān)鍵的資源,可以利用跨國(guó)公司的內(nèi)部分工優(yōu)勢(shì)在供應(yīng)資源上享有價(jià)格優(yōu)勢(shì),F(xiàn)DI可以提高絕對(duì)成本壁壘。如我國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,而在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的跨國(guó)公司幾乎都在全球市場(chǎng)上進(jìn)行電子產(chǎn)品的垂直一體化生產(chǎn),因而在我國(guó)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的跨國(guó)公司可以利用公司內(nèi)部的分工取得廉價(jià)的中間產(chǎn)品,對(duì)于在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)關(guān)鍵中間產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō)必然在這些中間產(chǎn)品上存在成本劣勢(shì)。
2.FDI提高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品差別化壁壘
這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)跨國(guó)公司全產(chǎn)品系列化的投資在產(chǎn)品空間上構(gòu)筑起了對(duì)潛在進(jìn)入者的高進(jìn)入壁壘。一是因?yàn)檫M(jìn)入者進(jìn)入時(shí)難以找到足夠的產(chǎn)品空間,擠入已有的產(chǎn)品空間必須付出比在位廠商更高的成本;二是因?yàn)樵谖粡S商的多樣化產(chǎn)品可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本的轉(zhuǎn)移,在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入之時(shí)可以采取靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段以阻止進(jìn)入者的進(jìn)入。比如漢高公司在華建立了11家企業(yè)生產(chǎn)金屬化學(xué)品、民用粘合劑、家用洗滌品、化妝美容品和工業(yè)用油脂化學(xué)品,漢高的6大系列產(chǎn)品5個(gè)已來(lái)到中國(guó)。
(2)FDI進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)之后實(shí)行多品牌的戰(zhàn)略提高了產(chǎn)品差別化壁壘。以我國(guó)的洗發(fā)護(hù)發(fā)用品市場(chǎng)為例,自從美國(guó)寶潔公司在1988年進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)之后,很長(zhǎng)時(shí)期處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位,占據(jù)了最大的市場(chǎng)份額。造成這種狀況的一個(gè)重要的原因就是寶潔公司利用多品牌的戰(zhàn)略形成了產(chǎn)品差別化壁壘?!昂ow絲”、“飄柔”、“潘婷”、“沙宣”等,這幾大品牌占據(jù)了洗發(fā)護(hù)發(fā)用品一定的特性空間,品牌之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有自己的特色,并具有協(xié)同保護(hù)的功能。潛在進(jìn)入者要想在這已有多種品牌占據(jù)的特性空間找到能獲利的需求空間難度非常大,多品牌相互交織地對(duì)特性空間的占有使進(jìn)入者的滲透成本很高。
(3)FDI因?yàn)橄M(fèi)者的偏好忠誠(chéng)而提高了產(chǎn)品差別化壁壘,對(duì)于潛在進(jìn)入者來(lái)說(shuō)必然花費(fèi)更多的廣告推廣費(fèi)用才能把消費(fèi)者從跨國(guó)公司吸引過(guò)來(lái)。如可口可樂(lè)進(jìn)入我國(guó)之后的碳酸飲料市場(chǎng)。
3.FDI提高研發(fā)、廣告上的進(jìn)入壁壘
跨國(guó)公司研發(fā)的成果可以低成本地復(fù)制和在跨國(guó)公司內(nèi)部具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),在國(guó)外子公司中可以共享,因而在研發(fā)上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),跨國(guó)公司可以利用在全球一體化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售中分散研發(fā)的成本。同樣,在廣告上也具有這樣的特點(diǎn),對(duì)于某些標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,廣告可以向子公司的產(chǎn)品延伸。因此,跨國(guó)公司不僅本來(lái)在研發(fā)實(shí)力上強(qiáng)于國(guó)內(nèi)廠商,而且進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)可以利用研發(fā)和廣告上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)上構(gòu)筑進(jìn)入壁壘,在相同條件下,潛在進(jìn)入者要以更高的研發(fā)和廣告支出才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。
三、結(jié)論
已有的研究表明,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與國(guó)際直接投資之間具有雙重影響的關(guān)系。一方面,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素(規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異度、交易成本等)是決定貿(mào)易流和外國(guó)直接投資的動(dòng)力機(jī)制,另一方面,F(xiàn)DI的進(jìn)入也對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。至于具體影響的程度,則有賴于進(jìn)一步以數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行更深入的實(shí)證,限于篇幅本文未能作詳細(xì)的研究。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論十分注重其理論的政策含義的研究。宏觀政策的制定,需要考慮維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化,從而有利于吸引更多的國(guó)際直接投資;另一方面,由于國(guó)際直接投資企業(yè)與本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件(規(guī)模、技術(shù)、成本、信息、資本獲得性等)不同,導(dǎo)致的福利效果也不一樣。為了創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件,防止部分企業(yè)濫用壟斷勢(shì)力,必須設(shè)計(jì)一套適合WTO要求和中國(guó)國(guó)情的競(jìng)爭(zhēng)政策。
【參考文獻(xiàn)】
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【最確定的一點(diǎn)+盤中主流】
昨天盤面小幅分化,不穩(wěn)定的情緒又出來(lái)了,相信大家已經(jīng)看到了詭者這幾天的分析,其實(shí)從昨天開(kāi)始,已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定期,接下來(lái),繼續(xù)穩(wěn)定,那是當(dāng)前的趨勢(shì),但注意反復(fù)節(jié)奏。我最確定的是,起碼不可能會(huì)再次新低。珍惜機(jī)會(huì)好好玩吧。
主板已經(jīng)進(jìn)入了籌碼密集區(qū),震蕩再所難免,但昨天站穩(wěn)3150,基本可以說(shuō)是強(qiáng)勢(shì)。但量能沒(méi)有跟上,有震蕩的意思,就算震蕩,幅度也不大,創(chuàng)業(yè)板四連陽(yáng)后收出小陰,有點(diǎn)加速的意思,再回壓,那也是買點(diǎn)。
指數(shù)基本都穩(wěn)定,波動(dòng)不大,關(guān)鍵看個(gè)股,昨天領(lǐng)漲的基本都是高送轉(zhuǎn)填權(quán)和超跌,現(xiàn)在和大家區(qū)分下。大家覺(jué)得有機(jī)會(huì)就參與。
1、高送填權(quán):
002837英維克:四連板,這波的龍頭,但昨天被砸開(kāi),雖然封住,但也有分化了,看今天能否再繼續(xù)了。
603778乾景園林:剛除權(quán),基本超預(yù)期一字板,強(qiáng)勢(shì)基本可以和英維克相抗了,今天能成日內(nèi)龍頭概率大。
300493潤(rùn)欣科技:算是超跌+填權(quán)了,今天龍頭還能強(qiáng)勢(shì)的話,此股有很大的參與價(jià)值。
000070特發(fā)信息:也算算是超跌+填權(quán)了,但機(jī)構(gòu)大賣,有點(diǎn)搞懵了。
300611美力科技:今天填權(quán),好事總是來(lái)的那么及時(shí),可以關(guān)注。
603528多倫科技:昨天vip區(qū)提示介入的品種,在此不做過(guò)多解答。
603007花王股份:昨天早盤表現(xiàn)很強(qiáng)勢(shì),但全天爛板,看今天咋整了。
總結(jié),基本來(lái)說(shuō),高送填權(quán)成盤中主流,這是肯定的,接下來(lái)可以慢慢對(duì)相關(guān)品種進(jìn)行參與了。詳細(xì)操作,請(qǐng)參考vip信息。
2、超跌
002824和勝股份
600506香梨股份
000505珠江控股
600876洛陽(yáng)玻璃
000023深天地
002825納爾股份
002163中航三鑫
000025特力A
600576萬(wàn)家文化
000019深深寶A
關(guān)鍵詞:城市化;基礎(chǔ)設(shè)施;投資效率
越來(lái)越多的研究表明,具有城市基礎(chǔ)設(shè)施特征驚人相似的中國(guó)近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)在緩慢上升。 這也意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越傾向于要用更大的投資增長(zhǎng)才能換來(lái)以往僅用較小投資增長(zhǎng)就能換來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近期一系列投資指標(biāo)表明,中國(guó)投資規(guī)模加速擴(kuò)大所獲得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不理想,雖然2003年以來(lái)政府實(shí)施宏觀調(diào)控的財(cái)政政策尤其是城市化基礎(chǔ)設(shè)施的投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)中的作用漸露端倪,但地方政府城市化投資仍然顯高速提升階段,加上國(guó)家增發(fā)的幾百億國(guó)債和銀行增加上千億的配套資金,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施投資,這對(duì)加快城市化進(jìn)程拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起了一定作用。
一、城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施“超前”發(fā)展論
基礎(chǔ)設(shè)施(或稱社會(huì)分?jǐn)傎Y本),是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)。一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)電和輸變電、供氣、供水和排污等城市設(shè)施,以及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的灌溉系統(tǒng)等等。廣義上來(lái)理解,基礎(chǔ)設(shè)施還包括教育、科研、環(huán)境和公共衛(wèi)生以及整個(gè)司法、行政管理系統(tǒng)。本世紀(jì)50至60年代,圍繞著發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式問(wèn)題,西方曾展開(kāi)了一場(chǎng)論戰(zhàn),在這場(chǎng)論戰(zhàn)中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦──羅丹等提出了基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展論。
羅森斯坦──羅丹認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施存在供給上的“不可分性”,主要表現(xiàn)在(1)基礎(chǔ)設(shè)施存在“配置上的大規(guī)模的初始集聚性”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模宏大、配套性強(qiáng),必須同時(shí)建成才能發(fā)揮作用,因而一開(kāi)始就需要有大量投資作為創(chuàng)始資本。例如,要建成一個(gè)水力發(fā)電站,不僅需要整修河道、建筑水壩和水庫(kù),而且需要建設(shè)電站建筑,購(gòu)買電機(jī)設(shè)備、修筑公路、安裝通訊設(shè)施、建造有關(guān)生活服務(wù)設(shè)施等等。(2)基礎(chǔ)設(shè)施有“較長(zhǎng)的醞釀期。”與直接生產(chǎn)部門比較,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng),投資資金難以在短時(shí)期內(nèi)回收。以交通運(yùn)輸業(yè)為例,一般鐵路的建設(shè)需要5-8年的時(shí)間,加上建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作,往往需要10年以上的時(shí)間。大型運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)則往往需要幾十年的時(shí)間。(3)基礎(chǔ)設(shè)施還具有技術(shù)先行的含義。蒸汽機(jī)的發(fā)明、電力和無(wú)線電技術(shù)的出現(xiàn),微電子技術(shù)、衛(wèi)星通信和原子能技術(shù)的問(wèn)世,既構(gòu)成了現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革命的主要內(nèi)容,又為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了新的要求,它們是工業(yè)技術(shù)變革的先驅(qū),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施超前論正確指出了基礎(chǔ)設(shè)施本身的特征及其對(duì)于直接生產(chǎn)活動(dòng)的先行作用,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)更具有理論上的指導(dǎo)意義。畢業(yè)論文 但是,從實(shí)踐上看,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施的供給不能滿足直接生產(chǎn)活動(dòng)的需求,基礎(chǔ)設(shè)施成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,這在短期內(nèi)難以消除,這主要是因?yàn)椋紫?,短期?nèi)很難籌措到大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);其次,由于基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)所引起的時(shí)滯效應(yīng),增加供給的彈性較小,很難適應(yīng)直接生產(chǎn)部門需求迅速增長(zhǎng)的需要。要使基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供需平衡,需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在此期間,由于已經(jīng)形成直接生產(chǎn)部門的資產(chǎn)存量的不完全流動(dòng)性,壓縮需求的結(jié)果,并不能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施供給的增加,只能使直接生產(chǎn)部門與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在低水平上保持平衡。這樣就會(huì)導(dǎo)致直接生產(chǎn)部門生產(chǎn)能力的閑置和社會(huì)資源的浪費(fèi)。
二、政府投資的低效率
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于其具有規(guī)模大、配套性強(qiáng)、資金密集、技術(shù)上具有不可分割性以及回報(bào)期長(zhǎng)等特點(diǎn),所以一般都由政府投資(在我國(guó)除少量的利用BOT方式引進(jìn)一些外商投資外,民間投資幾乎沒(méi)參與),而政府投資則會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)中的非競(jìng)爭(zhēng)性。這一非競(jìng)爭(zhēng)性將導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果:(1)它使本來(lái)已經(jīng)處于缺損狀態(tài)的市場(chǎng)體系及其內(nèi)在機(jī)制更不健全,從而抑制了市場(chǎng)的正常發(fā)育。(2)一般的壟斷行為可以帶來(lái)高收益率,并提高資源配置的局部效益,但政府投資的非競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)際上很難帶來(lái)高收益。財(cái)務(wù)績(jī)效不佳是不同社會(huì)投資下國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的共同特征,其原因很多,比如計(jì)劃工作的失誤、大部分處于自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的政策性虧損、投資與定價(jià)決策的官僚程序、國(guó)有企業(yè)難以向經(jīng)理人員提供足夠的激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)還有較多地受制于政治過(guò)程和服務(wù)于廣泛的社會(huì)目標(biāo),如此等等,加之政府投資體制改革的滯后,政府行政干預(yù)加上部門利益、地區(qū)利益的作用,在投資規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快時(shí),更易造成部分投資項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)依據(jù)和相應(yīng)程序。概括在說(shuō),發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)缺損招致了低效率,而彌補(bǔ)市場(chǎng)缺損的政府投資又固化了低效率的格局。
當(dāng)前,國(guó)家采取加大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度、擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的辦法,對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)是非常必要的。但是,固定資產(chǎn)的投資從決策到實(shí)施,會(huì)出現(xiàn)“時(shí)滯效應(yīng)”,即投資要經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)間過(guò)程,才能顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。職稱論文 由于項(xiàng)目施工建設(shè)需要有一定的建設(shè)周期,在投資項(xiàng)目的建設(shè)周期里,其投資完成額一般呈現(xiàn)一條從低到高再到低的“馬鞍形”投資曲線。目前我國(guó)大中型項(xiàng)目的平均建設(shè)周期為3年半左右。第一年的投入一般占項(xiàng)目建設(shè)投資的10-15%,第二年占40-50%,第三年占30-40%,第四年占10-15%。它表明項(xiàng)目的投資高峰一般出現(xiàn)在第二年和第三年。固定資產(chǎn)投資活動(dòng)本身的這種規(guī)律決定了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用一般是在項(xiàng)目實(shí)施后的第二年才會(huì)明顯表現(xiàn)出來(lái)。這就要求我們?cè)诎才拍甓韧顿Y計(jì)劃時(shí),一方面要考慮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,掌握好當(dāng)年投資的強(qiáng)度,同時(shí)必須考慮在建總規(guī)模增長(zhǎng)的合理性,防止由于在建總規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)大而導(dǎo)致以后年度出現(xiàn)投資和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。
三、政府投資會(huì)擠出民間投資
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),歸根結(jié)底在于社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增加,而物質(zhì)財(cái)富的增加則根源于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤(rùn)率的提高。因此,企業(yè)投資增加才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接原動(dòng)力。只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷,才由政府將社會(huì)資金的一部分集中起來(lái),然后再將其一部分用于社會(huì)急需投資的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)。政府投資雖然有利于經(jīng)濟(jì)全局,但由于增添了中間環(huán)節(jié),加入了許多人為因素,其效率自會(huì)大打折扣,由政府扮演主要投資人的角色常常會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)度和投資效率的下降。
轉(zhuǎn)貼于 更為難以操作的是政府投資與民間投資之間存在一定的替代效應(yīng),即在社會(huì)資金總量一定的情況下,政府投資規(guī)模增大,民間投資規(guī)模就會(huì)被迫縮小。這是因?yàn)檎С龌虺嘧值脑黾涌赡茉斐赏顿Y的減少。如果政府在增加支出的同時(shí)不提高稅收,由此產(chǎn)生的預(yù)算赤字將導(dǎo)致政府借款的增加。這又將減少私人部門可借資金的供給。由此經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,政府借款將擠出私人投資。由于擠出效應(yīng)的存在,政府在資本市場(chǎng)上與私人廠商和個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)。如果可用資金的數(shù)量是固定的,則由于政府獲得較多資金(以支持赤字),廠商將只能得到較少資金。在最極端的情形,政府支出(稅收固定)以一美元對(duì)一美元的方式擠出投資:政府所作赤字支出越多,廠商所作的私人投資就越少,政府支出的增加根本不會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)。另一種極端情形是,國(guó)家可在國(guó)際資本市場(chǎng)上以固定利率借到所有想借的資金。于是,政府借款并不排擠國(guó)內(nèi)投資,而是僅僅引起資金從國(guó)外到國(guó)內(nèi)的流動(dòng)。但是,事實(shí)可能介于兩者之間:隨著政府獲得較多資金,一些額外資金從國(guó)外被吸引過(guò)來(lái),一些人的儲(chǔ)蓄較其他情況下多,因此可用資金總額有某些增長(zhǎng);與此同時(shí),有一些投資被擠出,以至于增加的政府支出提供給經(jīng)濟(jì)的總刺激要比預(yù)計(jì)的小。當(dāng)然,擠出效應(yīng)的大小還可能依賴于經(jīng)濟(jì)是否有大量超額生產(chǎn)能力,假如經(jīng)濟(jì)沿著總供給曲線的水平部分運(yùn)行,在此時(shí)的均衡價(jià)格下,經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)出的水平遠(yuǎn)未達(dá)到其生產(chǎn)能力,增加政府支出而不減少其他商品的產(chǎn)出是可能的;相反,如果經(jīng)濟(jì)沿著總供給曲線的垂直部分運(yùn)行,在此時(shí)的均衡價(jià)格下,經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的產(chǎn)出不可能有較大提高,政府支出的增加必然被國(guó)民產(chǎn)出某一其他組成部分的減少所抵消,即必然存在擠出效應(yīng)。
四、投資結(jié)構(gòu)過(guò)于傾斜
投資結(jié)構(gòu)失衡會(huì)導(dǎo)致資本效率難以提高,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程一般經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、輕工業(yè)社會(huì)、重工業(yè)社會(huì)(包括能源、交通、原材料和重加工業(yè)等)和后工業(yè)化社會(huì)。我國(guó)目前處于第三階段,即重工業(yè)社會(huì),理應(yīng)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和重加工業(yè)。留學(xué)生論文 而且,據(jù)有關(guān)資料表明,在人均收入140-1120美元的發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施的全要素生產(chǎn)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由16%提高到30%。這充分顯示了基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期和中期具有超前發(fā)展的客觀必要性。我們也不否認(rèn)一些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)成功實(shí)施“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略或“基礎(chǔ)工業(yè)”戰(zhàn)略而迅速地實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,但是,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家反映投資結(jié)構(gòu)傾斜的工業(yè)化戰(zhàn)略并未取得滿意效果。特別是,一些發(fā)展中國(guó)家所實(shí)施的“基礎(chǔ)工業(yè)”戰(zhàn)略過(guò)分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施在工業(yè)化過(guò)程中的決定性作用,片面地追求基礎(chǔ)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“后向聯(lián)系”的效應(yīng),機(jī)械地認(rèn)為重化工業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有很高的比較優(yōu)勢(shì)利益,而將本來(lái)就稀缺的資本資源投入于關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中,這不僅加劇了資本資源的稀缺性,而且由于市場(chǎng)缺損、技術(shù)、組織、制度等諸多復(fù)雜的原因的綜合作用,這些所謂以資本密集為特征的“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”并未發(fā)揮較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,因而,關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資效率就顯得極不理想。
不僅如此,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)度而形成的發(fā)展中國(guó)家傾斜的投資結(jié)構(gòu)還導(dǎo)致了社會(huì)總資源配置效率的下降,最嚴(yán)重的莫過(guò)于工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)投資缺乏導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高緩慢正強(qiáng)有力地牽制著發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的步伐。
五、基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)度超前會(huì)造成資源的閑置浪費(fèi)
目前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,必須優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要降低投資的比例擴(kuò)大內(nèi)需,形成消費(fèi)投資和出口共同拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,加快城市化進(jìn)程應(yīng)該先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施部門,有了它,就會(huì)“誘發(fā)”直接生產(chǎn)部門的建立,因而應(yīng)大
力超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這種觀點(diǎn)有偏頗之處。事實(shí)上,基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最終要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的運(yùn)輸量上,沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的運(yùn)輸量,其外部效應(yīng)也無(wú)從談起。如果基于一種超前性的考慮,在沒(méi)有多少現(xiàn)實(shí)運(yùn)輸量需求的情況下,就提前修好一條公路,乃至一個(gè)機(jī)場(chǎng),而且時(shí)差很長(zhǎng),比如說(shuō)10年以上,這就會(huì)造成很不經(jīng)濟(jì)的情況。由于運(yùn)量不足,公路或機(jī)場(chǎng)虛設(shè),勢(shì)必造成資源的閑置浪費(fèi)。這與那些賣不出去的樓堂館所和豪華別墅在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上大打折扣沒(méi)有什么區(qū)別。除此之外,在這漫長(zhǎng)的時(shí)間里,還要不斷地追加維護(hù)保養(yǎng)費(fèi),如不及時(shí)養(yǎng)護(hù),很多設(shè)施就會(huì)破損或報(bào)廢。這種長(zhǎng)期沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的公路投資和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,其投資效益是很低的。
因此,在目前擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、基礎(chǔ)設(shè)施投資大量增加的宏觀背景下,要避免把基礎(chǔ)設(shè)施投資的作用過(guò)于理想化。在考慮上項(xiàng)目時(shí),要綜合考慮其資源的潛能和市場(chǎng)的前景。 參考文獻(xiàn):
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