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證券交易論文精選(九篇)

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證券交易論文

第1篇:證券交易論文范文

論文摘要:目前,在我國(guó)對(duì)證券交易所的自律監(jiān)管作用越來(lái)越重視,本文在分析自律監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),以及我國(guó)證券交所自律監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題后,對(duì)我國(guó)完善證券交所的自律監(jiān)管提出了自己的建議和思考。

我國(guó)證券市場(chǎng)起步較晚,發(fā)展10多年來(lái)取得了許多令人矚目的成就。我國(guó)現(xiàn)行證券監(jiān)管模式是以政府監(jiān)管為主導(dǎo),市場(chǎng)自律監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管制度。但由于現(xiàn)在政府監(jiān)管沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,致使出現(xiàn)政府監(jiān)管失靈的現(xiàn)象,同時(shí)自律監(jiān)管的作用發(fā)揮很小,所以大力加強(qiáng)自律監(jiān)管在我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。我國(guó)自律監(jiān)管體系主要有三方面組成,即證券交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)以及其他相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和各種證券市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為我國(guó)的自律監(jiān)管應(yīng)以證券交易所的自律監(jiān)管為主要力量,本文將主要對(duì)證券交易所自律監(jiān)管有關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、證券交易所自律監(jiān)管的必要性和優(yōu)勢(shì)

首先,證券交易所自律監(jiān)管的具有更高的監(jiān)管效率。證券交易所直接貼近市場(chǎng),熟知市場(chǎng)變化,能夠及時(shí)的了解證券市場(chǎng)中的股票的交易信息、股價(jià)的波動(dòng),發(fā)現(xiàn)上市公司的具體情況,可以強(qiáng)制上市公司進(jìn)行持續(xù)信息披露,減少信息的不對(duì)稱性,同時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)反饋的信息,結(jié)合證券市場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)自律監(jiān)管及時(shí)作出調(diào)整、改變規(guī)則和措施。

其次,自律監(jiān)管在作用空間上更為寬泛。法律具有剛性,政府監(jiān)管必須依賴法律規(guī)范對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理,而法律不能完全調(diào)整到市場(chǎng)中的全部間題,由于這種性質(zhì)就決定了政府監(jiān)管不可能面面俱到,照顧到市場(chǎng)中的每個(gè)角落,肯定會(huì)存在政府監(jiān)管的灰色區(qū)域。所以在這些政府監(jiān)管與法律規(guī)范無(wú)法調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi),政府監(jiān)管的效果不言而喻。而證券交易所自律監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)之一就在于它可以在政府的剛性管理之外,施加道德、行業(yè)和倫理標(biāo)準(zhǔn)的約束。

再次,證券交易所自律監(jiān)管的專業(yè)性。證券市場(chǎng)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性,證券交易所處于市場(chǎng)的前線,要有效迅速的處理市場(chǎng)的各種情況,就決定了自律組織必須儲(chǔ)備著大量的專業(yè)人才,這些專業(yè)人才必須具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際的證券市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺,對(duì)市場(chǎng)中瞬息萬(wàn)變的具體情況,能夠熟練的運(yùn)用證券法律、法規(guī)進(jìn)行處理,有效的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到利益的最大化。這些都決定了自律組織相對(duì)于政府監(jiān)管更具有專業(yè)性。

最后,自律監(jiān)管還更符合成本一收益原則。證券交易所處于市場(chǎng)的第一線,可以迅速及時(shí)地隨市場(chǎng)作出反應(yīng),采取行動(dòng),從而降低監(jiān)管的成本,提高社會(huì)公共資源的利用效率。

二、證券交易所的自律監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題

筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段應(yīng)具體根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情,充分發(fā)揮證券交易所的獨(dú)有的自律監(jiān)管,把證券交易所作為我國(guó)證券自律監(jiān)管的主導(dǎo)力量。然而現(xiàn)實(shí)中的證交所的自律監(jiān)管職能非但沒有得到有效的發(fā)揮,而且存在很多阻礙其有效發(fā)揮的障礙:

(l)由十證監(jiān)會(huì)與證交所之間的職責(zé)劃分不明確,而法律對(duì)證交所的性質(zhì)、地位沒有一個(gè)明確的規(guī)定,證交所很多職能在很大程度上都要證監(jiān)會(huì)的授權(quán),證監(jiān)會(huì)也代替證交所行使了一部分自律監(jiān)管職權(quán),致使證交所看起來(lái)像一個(gè)證監(jiān)會(huì)的“派出機(jī)構(gòu)”。

(2)由于股市的發(fā)展能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)巨額的稅收,可以大力推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加上當(dāng)?shù)卣拇罅χС?,滬深兩地交易所之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,相互搶奪上市公司的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

(3)證交所本身在組織形式即會(huì)員制上存在很大缺陷,實(shí)行會(huì)員制不利于證券交易的公正性、投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之加大,容易形成市場(chǎng)壟斷,這些都導(dǎo)致證交所的很多自律監(jiān)管職能到不到有效的發(fā)揮。

(4)上市協(xié)議不是由證交所和上市公司商議決定,而是政府部門硬性規(guī)定的產(chǎn)物,不能體現(xiàn)為市場(chǎng)參與主體相互競(jìng)爭(zhēng)和相互妥協(xié)的產(chǎn)物,而是游離于利益關(guān)系之外的產(chǎn)物,也就不能發(fā)揮市場(chǎng)高效配置資源的職能。

三、關(guān)于加強(qiáng)證券交易所自律監(jiān)管作用的思考

正如由上所闡明,加強(qiáng)證券交易所的自律監(jiān)管職能,使之成其為我國(guó)證券市場(chǎng)自律監(jiān)管體系中的中堅(jiān)力量,將有助于我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管體系的和諧構(gòu)建。具體來(lái)說(shuō)可以作以下方面的嘗試:

(1)要強(qiáng)化證券交易所的自律監(jiān)管地位,必須從監(jiān)管理念上人手,從根本上消除證監(jiān)會(huì)把證交所作為自己的“派出機(jī)構(gòu)”的監(jiān)管理念,樹立證交所是我國(guó)自律監(jiān)管體系中的主要力量。

(2)完善證券方面的法律法規(guī),從法律上明確規(guī)定證券交易所自律機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、法律地位、組織形式,對(duì)證交所的權(quán)利實(shí)行法定授權(quán),進(jìn)一步明確證監(jiān)會(huì)與證券交易所之間的職能分工,明確證交所的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,真正將證交所作為一層獨(dú)立的監(jiān)管主體。

(3)賦予證券交易所更多的權(quán)力。證券交易所自主決定其人事安排,比如證券交易所的總經(jīng)理,由其理事會(huì)選擇后再報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn);給與證交所更多收益方面的自。

(4)從我國(guó)具體實(shí)際出發(fā),充分借鑒境外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改革我國(guó)證券交易所現(xiàn)行的組織形式,由會(huì)員制改為公司制。

(5)為了消除地方政府對(duì)證交所的控制和干預(yù),建議考慮在合適的時(shí)機(jī)逐步取消地方政府的稅收分成,切斷地方政府對(duì)證交所干預(yù)的根本源泉。

第2篇:證券交易論文范文

目前,上網(wǎng)人數(shù)、網(wǎng)民的商業(yè)價(jià)值以及物流系統(tǒng)的效率等問題被認(rèn)為是制約中國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展的重要因素。近兩年,盡管中國(guó)大陸的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量增長(zhǎng)迅速,但最近美國(guó)Gartner集團(tuán)公司的研究報(bào)告指出:中國(guó)網(wǎng)民目前的商業(yè)價(jià)值幾乎等于零。Gartner的報(bào)告稱,到2002年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶超出美國(guó)的可能性為90%,屆時(shí)中國(guó)將成為世界上最大的因特網(wǎng)國(guó)家,但中國(guó)電子商務(wù)仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多國(guó)家。1999年,中國(guó)電子商務(wù)總額為690萬(wàn)美元,而美國(guó)為710億美元,根據(jù)中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)調(diào)查,中國(guó)網(wǎng)民平均年齡25歲,平均年收入2176美元,這對(duì)于網(wǎng)上商務(wù)來(lái)說(shuō)他們的商業(yè)價(jià)值幾乎為零。美國(guó)的網(wǎng)民平均年齡33歲,平均年收入66900美元。

一些調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)的電信情況、通信基礎(chǔ)設(shè)施和電腦普及率等還得出結(jié)論,說(shuō)中國(guó)在6到7年的時(shí)間里不會(huì)進(jìn)入大規(guī)模的電子商務(wù)應(yīng)用。

應(yīng)該說(shuō),目前中國(guó)的電子商務(wù)確實(shí)還有很多地方不如人意,除了以上因素外,主要還有:1.基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)落后使有限的網(wǎng)上購(gòu)物人群的滿意率普遍較低(有數(shù)據(jù)表明部分城市網(wǎng)上購(gòu)物的滿意率在14%左右),其中物流環(huán)節(jié)效率是主要問題;2.我國(guó)城市人口密集程度較大,便利的店鋪購(gòu)物傳統(tǒng)有著顯著的優(yōu)勢(shì);3.同互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的增加速度相比,在國(guó)外最為成功的B2B(企業(yè)間的)電子商務(wù)也沒有得到有效推廣。

二、金融產(chǎn)品的特性決定網(wǎng)上證券交易等金融電子商務(wù)有望率先勝出

對(duì)電子商務(wù)前景的分析,人們更多的還是從一般商品的電子商務(wù)角度考慮,卻忽視了重要的一點(diǎn),那就是,金融產(chǎn)品的電子交易天生具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),或者說(shuō)它們受到以上這些因素影響的程度是比較少的,尤其是在物流方面。

(一)網(wǎng)上證券交易的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)狀況

證券網(wǎng)上交易是在國(guó)內(nèi)開展較早的金融電子商務(wù),因?yàn)樽C券市場(chǎng)具備知識(shí)、資本相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì),加之投資群體的大部分是容易接受網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)的年輕階層,所以網(wǎng)民的數(shù)量和質(zhì)量都是最高的,而交易標(biāo)的物——股票、債券、基金等——的流通基本都不存在實(shí)物交收、儲(chǔ)運(yùn)和保管的問題,所以也基本不受到流通瓶頸的制約。所有這些因素與網(wǎng)上交易成本低廉的優(yōu)勢(shì)一起,決定了網(wǎng)上證券交易的發(fā)展方向和無(wú)窮潛力。

鑒于證券業(yè)監(jiān)管高層對(duì)網(wǎng)上交易的積極態(tài)度和大力支持,一直以來(lái)國(guó)內(nèi)券商都非常注重網(wǎng)上證券交易的開發(fā)和投入。目前,現(xiàn)有100家證券公司中將近半數(shù)(43家)建立了自己的網(wǎng)站,其中的多數(shù)可以開展網(wǎng)上證券交易。但據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在網(wǎng)上交易量還不足全部交易的1%。據(jù)分析,監(jiān)管部門一直禁止國(guó)內(nèi)券商網(wǎng)上開戶和資金收付,主要是考慮技術(shù)安全問題。

(二)影響網(wǎng)上證券交易發(fā)展的幾個(gè)因素網(wǎng)上證券交易的發(fā)展與上網(wǎng)速度密切相關(guān),許多人也正是因?yàn)閾?dān)心速度太慢而不愿意采用網(wǎng)上交易方式,而事實(shí)上大部分網(wǎng)上交易的速度已經(jīng)被提高到一個(gè)新水平。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度更多地決定于技術(shù)的支持,好在寬帶、光纖等設(shè)備都在不斷提高著通訊技術(shù)水平,未來(lái)的網(wǎng)上交易速度將不斷提高。由于網(wǎng)上交易成本比較低,所以在現(xiàn)有傭金基礎(chǔ)上進(jìn)行打折的余地就比較大,以此降低投資者的交易成本,將成為各個(gè)券商推廣網(wǎng)上證券交易的主要促銷手段。

(三)網(wǎng)上證券交易倍受青睞、前景廣闊網(wǎng)上證券交易的無(wú)限前景確實(shí)受到了廣大證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的普遍重視,一些券商甚至收購(gòu)網(wǎng)站為大規(guī)模開展網(wǎng)上證券交易做準(zhǔn)備。除此以外,一些非證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也開始對(duì)網(wǎng)上證券交易躍躍欲試。

第3篇:證券交易論文范文

1.證券交易所的設(shè)立和解散

設(shè)立證券交易所,由國(guó)務(wù)院證券管理委員會(huì)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在實(shí)踐中,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立證券交易所應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券管理委員會(huì)提交下列文件:申請(qǐng)書;章程和主要業(yè)務(wù)規(guī)則草案;擬加入委員會(huì)名單;理事會(huì)候選人名單及簡(jiǎn)歷;場(chǎng)地、設(shè)備及資金情況說(shuō)明;擬任用管理人員的情況說(shuō)明;等等。其中,證券交易所章程的事項(xiàng)主要有:設(shè)立目的;名稱;主要辦公及交易場(chǎng)所和設(shè)施所在地,職能范圍;會(huì)員資格和加入、退出程序;會(huì)員的權(quán)力和義務(wù);對(duì)會(huì)員的紀(jì)律處分;組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);高級(jí)管理人員的產(chǎn)生、任免及其職責(zé);資本和財(cái)務(wù)事項(xiàng);解散的條件和程序;等等。

如果證券交易所出現(xiàn)章程規(guī)定的解散事由,由會(huì)員決議解散的,經(jīng)國(guó)務(wù)院管理委員會(huì)審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)解散。如果證券交易所有嚴(yán)重違法行為,則由國(guó)務(wù)院管理委員會(huì)作出解散決定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)解散。

2.證券交易所的職責(zé)

證券交易所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境,提供便利條件從而保證股票交易的正常運(yùn)行。證券交易所的職責(zé)主要包括:提供股票交易的場(chǎng)所和設(shè)施;制定證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則;審核批準(zhǔn)股票的上市申請(qǐng);組織、監(jiān)督股票交易活動(dòng);提供和管理證券交易所的股票時(shí)場(chǎng)信息,等等。

3.證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則

證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則包括上市規(guī)則、交易規(guī)則及其他與股票交易活動(dòng)有關(guān)的規(guī)則。具體的說(shuō),應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):股票上市的條件、申請(qǐng)程序以及上市協(xié)議的內(nèi)容及格式;上市公告書的內(nèi)容及格式;交易股票的種類和期限;股票的交易方式和操作程序;交易糾紛的解決;交易保證金的交存;上市股票的暫停、恢復(fù)和取消交易;證券交易所的休市及關(guān)閉;上市費(fèi)用、交易手續(xù)費(fèi)的收??;該證券交易所股票市場(chǎng)信息的提供和管理;對(duì)違反證券交易所業(yè)務(wù)規(guī)則行為的處理;等等。

4.證券交易所的組織

證券交易所設(shè)委員大會(huì)、理事會(huì)和專門委員會(huì)。

會(huì)員大會(huì)為證券交易所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開一次。會(huì)員大會(huì)的職權(quán)主要有:制定證券交易所章程;選舉和罷免理事;審議、通過(guò)理事會(huì)、總經(jīng)理的工作報(bào)告;審議、通過(guò)證券交易所財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告;決定證券交易所的其他重大事項(xiàng)。

第4篇:證券交易論文范文

對(duì)于網(wǎng)上交易行為的法律規(guī)范應(yīng)保持立法的中立性。原因在于因特網(wǎng)的特殊性,它沒有時(shí)間和地域的限制,幾乎是完全公開的,并且一直以驚人的速度在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展。我國(guó)應(yīng)順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì),既要保證交易的安全性,又不能使法律阻礙網(wǎng)上證券交易的發(fā)展。中國(guó)證監(jiān)會(huì)曾于2000年3月30日頒布了《網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法》,對(duì)規(guī)范網(wǎng)上證券委托行為發(fā)揮了積極作用。我國(guó)目前迫切需要制定相關(guān)法律來(lái)確保網(wǎng)上交易各方信息的真實(shí)性和完整性,防止非法侵入對(duì)交易信息的篡改,同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定電子資金劃撥法,規(guī)范證券交易中電子資金的劃撥行為。

經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定

由于網(wǎng)上委托的相關(guān)技術(shù)尚處于探索發(fā)展階段,各種安全防范技術(shù)并不完善,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種:一是網(wǎng)上委托的技術(shù)系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞,導(dǎo)致網(wǎng)上委托無(wú)法正常進(jìn)行;二是委托指令、客戶資料以及資金數(shù)據(jù)等被盜取或篡改,甚至造成資金損失;三是虛假信息,誤導(dǎo)投資者,操縱市場(chǎng)。為保證網(wǎng)上交易的安全性,只有達(dá)到法定條件,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的證券公司才能開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。證券公司以外的其他機(jī)構(gòu),不得開展或變相開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。證券公司不得以支付或變相支付交易手續(xù)費(fèi)的方式與提供技術(shù)服務(wù)或信息服務(wù)的非證券公司合作開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。

證券公司申請(qǐng)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù),需具備以下條件:(1)建立了規(guī)范的內(nèi)部業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)管理制度;(2)具有一定的公司級(jí)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力;(3)建立了一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的技術(shù)管理隊(duì)伍;(4)在過(guò)去兩年內(nèi)未發(fā)生重大技術(shù)事故。

證券公司網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)程序?yàn)椋海?)申請(qǐng)受理。擬申請(qǐng)網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)將申請(qǐng)文件報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì),中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到申請(qǐng)文件后,在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定。(2)初審。中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,對(duì)申請(qǐng)文件的合規(guī)性進(jìn)行初審,并在30日內(nèi)將初審意見函告申請(qǐng)公司。(3)專家審核。證監(jiān)會(huì)聘請(qǐng)專家組成審核委員會(huì),對(duì)申請(qǐng)文件中的有關(guān)事宜和技術(shù)應(yīng)用方案進(jìn)行審核。審核委員會(huì)進(jìn)行充分討論后,采用投票方式表決,提出審核意見。(4)核準(zhǔn)決定。依據(jù)公司基本情況和專家審核意見,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)作出是否核準(zhǔn)的決定。因重大違規(guī)事件、重大技術(shù)事故等因素導(dǎo)致整體質(zhì)量差、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的公司,不予核準(zhǔn)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)自受理申請(qǐng)文件到作出決定的期限為3個(gè)月。(5)復(fù)議。申請(qǐng)未被核準(zhǔn)的公司,可在接到中國(guó)證監(jiān)會(huì)書面決定之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在收到復(fù)議申請(qǐng)60日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出決定。經(jīng)復(fù)議仍未被核準(zhǔn)的公司,自收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)書面決定起,一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

網(wǎng)上委托法律關(guān)系的內(nèi)容

網(wǎng)上委托法律關(guān)系的主體為投資者和經(jīng)核準(zhǔn)的證券公司,客體為提供網(wǎng)上委托服務(wù)的行為,內(nèi)容即主體所應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

投資者享有的權(quán)利包括:(1)所有合法投資者都有權(quán)平等享有證券公司提供的網(wǎng)上委托服務(wù)。(2)投資者作為接受服務(wù)的消費(fèi)者,享有知情權(quán)、選擇權(quán)、交易安全權(quán)、受損求償權(quán)等消費(fèi)者應(yīng)享有的權(quán)利。投資者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括:(1)必須由本人親自辦理相關(guān)手續(xù),不能。投資者應(yīng)向證券公司提供身份證明原件等網(wǎng)上交易所必須的個(gè)人信息。(2)按照網(wǎng)上交易規(guī)則進(jìn)行交易。(3)保守交易密碼、網(wǎng)上登錄密碼等信息,如因個(gè)人原因泄露密碼而造成交易損失,應(yīng)由投資者個(gè)人承擔(dān)。

證券公司作為網(wǎng)上委托服務(wù)的提供者,應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括:(1)制定專門的業(yè)務(wù)工作程序,規(guī)范網(wǎng)上委托,并與客戶本人簽訂專門的書面協(xié)議,協(xié)議應(yīng)明確雙方的法律責(zé)任,并以《風(fēng)險(xiǎn)揭示書》的形式,向投資者解釋相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(2)必須為網(wǎng)上委托客戶提供必要的替代交易方式,如書面委托、電話委托方式等,并定期向進(jìn)行網(wǎng)上委托的投資者提供書面對(duì)帳單。(3)證券公司應(yīng)采取嚴(yán)格、完善的技術(shù)措施,確保網(wǎng)上委托系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)在技術(shù)上隔離,有關(guān)投資者資金帳戶、股票帳戶、身份識(shí)別等數(shù)據(jù)的程序或系統(tǒng)不得托管在證券公司的合法營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外。在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)倪^(guò)程中,必須對(duì)網(wǎng)上委托的客戶信息、交易指令及基他敏感信息進(jìn)行可靠的加密。應(yīng)采用可靠的技術(shù)或管理措施,正確識(shí)別網(wǎng)上投資者的身份,防止仿冒客戶身份或證券公司身份,必須有防止事后否認(rèn)的技術(shù)或措施。(4)證券公司應(yīng)提供一個(gè)固定的互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn),作為網(wǎng)上委托的入口網(wǎng),并在入口網(wǎng)站和客戶終端軟件上進(jìn)行網(wǎng)上交易風(fēng)險(xiǎn)揭示。(5)為保證交易安全,證券公司應(yīng)根據(jù)本公司的具體情況,限制每位投資者通過(guò)網(wǎng)上委托的單筆委托最大金額、單個(gè)交易日最大成交總金額。

銀證轉(zhuǎn)帳法律問題

銀證轉(zhuǎn)帳,是指證券投資者通過(guò)因特網(wǎng)或電話等方式,在其證券資金帳戶和銀行帳戶之間直接劃轉(zhuǎn)資金。銀證轉(zhuǎn)帳可以給投資者帶來(lái)極大方便,提高市場(chǎng)效率,目前大多數(shù)證券公司都向投資者開展這一業(yè)務(wù),投資者須持有與證券公司合作的銀行發(fā)行的信用卡或儲(chǔ)蓄卡,通過(guò)因特網(wǎng)或撥打銀行、證券公司提供的電話號(hào)碼,按指令操作,就可以在證券帳戶與銀行帳戶之間劃轉(zhuǎn)資金。

銀證轉(zhuǎn)帳必須由銀行與證券公司合作完成,這涉及到我國(guó)金融法律規(guī)定的銀證分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管體制。由于銀行與證券公司的合作僅限于技術(shù)合作,轉(zhuǎn)帳指令由客戶發(fā)出,因此銀證轉(zhuǎn)帳并不違反現(xiàn)行法律。但根據(jù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則,需要隔離證券交易和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。為了防止網(wǎng)上交易的數(shù)據(jù)受到非法竊取或改動(dòng),以致通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將非法收益轉(zhuǎn)入銀行帳戶,開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司不能直接向客戶提供網(wǎng)絡(luò)或電話形式的轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)。采用網(wǎng)上交易方式的投資者,可以使用商業(yè)銀行提供的銀證轉(zhuǎn)帳服務(wù)。銀證轉(zhuǎn)帳中涉及的電子資金劃撥主體的行為及其法律責(zé)任,急需立法加以規(guī)范。

網(wǎng)上交易的管轄權(quán)和準(zhǔn)據(jù)法確立問題

第5篇:證券交易論文范文

〔關(guān)鍵詞〕證券信用交易制度,金融體系,分業(yè)經(jīng)營(yíng),股票抵押貸款制度,社?;?/p>

證券信用交易即將在我國(guó)推出,這是完善證券交易方式、發(fā)展證券市場(chǎng)的重要舉措。很多人已經(jīng)探討了推出證券信用交易對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響,但是證券信用交易的意義遠(yuǎn)不止于此,它對(duì)于完善我國(guó)整個(gè)金融體系也具有重要的推動(dòng)作用。

一、證券信用交易制度對(duì)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局的影響

在20世紀(jì)末,以前采用分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家逐漸呈現(xiàn)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向。首先是1986年英國(guó)所完成的金融“大爆炸”的改革,允許銀行兼并證券公司,形成經(jīng)營(yíng)多種金融業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)。接著,日本于1998年實(shí)施《金融體系改革一攬子法》,放寬了銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的業(yè)務(wù)限制,廢除了銀行不能直接經(jīng)營(yíng)證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的禁令,允許各金融機(jī)構(gòu)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)各種金融業(yè)務(wù)。就是分業(yè)經(jīng)營(yíng)最具代表性的美國(guó),也于1919年11月廢除了禁止銀行承銷證券的《格拉斯-斯蒂格爾法》(1933年制定),而以壓倒多數(shù)通過(guò)了《金融改革現(xiàn)代化法案》。

美、英、日三國(guó)的金融業(yè)從分業(yè)到混業(yè)的轉(zhuǎn)變,其深遠(yuǎn)意義并不在于各自國(guó)家金融監(jiān)管和業(yè)務(wù)構(gòu)架的轉(zhuǎn)變,而在于三個(gè)金融分業(yè)巨頭的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著混業(yè)模式已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。我們也可以由此判斷,美、英、日三國(guó)(尤其是美國(guó))向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,將給越來(lái)越全球化的金融業(yè)帶來(lái)一統(tǒng)天下的混業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程和利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)由于金融市場(chǎng)很不完善,出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,目前依然采用分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融格局,使證券、銀行、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)。這當(dāng)然使資金無(wú)序流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降低了,但是由于業(yè)務(wù)范圍狹窄、利潤(rùn)來(lái)源單一所造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)卻在我國(guó)的金融企業(yè)中長(zhǎng)期積聚。而在加入WTO的背景下,后一種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越顯著。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)是資金同質(zhì)性特征所決定的。無(wú)論是銀行、證券還是保險(xiǎn),實(shí)質(zhì)就是資金的融通,通過(guò)資金不斷地循環(huán)周轉(zhuǎn),使其不斷增值。金融業(yè)具有內(nèi)在的一體化的要求。在混業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)資金在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的優(yōu)化配置,長(zhǎng)、短、固、活等靈活組合,能夠在一個(gè)更高的規(guī)模和利潤(rùn)水平下實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡。

我們認(rèn)為,通過(guò)信用交易制度的建立,應(yīng)充分注意到目前分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局的現(xiàn)實(shí),在一個(gè)有控制的范圍內(nèi)走出混業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一步。

從上圖可以看出,如果能夠建立信用交易體系,就可以通過(guò)證券金融公司的“防火墻”作用,將證券市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)連接起來(lái),同時(shí)通過(guò)證券融出和資金的借貸,將銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)相互連接起來(lái)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,銀行、保險(xiǎn)公司、各種社會(huì)基金都是證券的富裕者,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的基本投資策略是穩(wěn)健,所以所選擇投資對(duì)象以收益穩(wěn)定的藍(lán)籌股為主,而且持股時(shí)間很長(zhǎng),如果建立信用交易制度,實(shí)際上為這些機(jī)構(gòu)建立了再投資的渠道——即利用已經(jīng)長(zhǎng)期投資的證券進(jìn)行信貸,獲得利息收入。從許多國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)渠道所產(chǎn)生的利潤(rùn)都是不可忽視的一個(gè)部分。這樣,銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在不違背穩(wěn)健、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理原則基礎(chǔ)上,通過(guò)融券間接介入了證券業(yè)務(wù),并從這種業(yè)務(wù)中獲得了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從另一個(gè)方面來(lái)看,如果我們的信用交易制度按照美國(guó)模式來(lái)設(shè)計(jì),即證券公司可以根據(jù)客戶需要,參考自己的資金狀況和自營(yíng)證券擁有狀況,自行向客戶融資和融券,不足部分再向相應(yīng)的機(jī)構(gòu)(如證券金融公司)申請(qǐng)融資融券,那么,證券公司實(shí)際上就圍繞證券業(yè)務(wù)間接介入了金融業(yè)務(wù),也就是通過(guò)融資融券為交易客戶提供了信用。之所以為間接,因?yàn)樽C券公司的資金來(lái)源歸根結(jié)底還是通過(guò)證券金融公司來(lái)獲得,只是在這種狀況下,相同資本金所支撐的負(fù)債規(guī)模有可能大幅度擴(kuò)大。

可以看到,信用交易體系實(shí)際上完成了銀行、證券、保險(xiǎn)三大金融業(yè)務(wù)的融合。如果配以證券金融公司,就可以在不大動(dòng)目前分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局的前提下,間接實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。而且由于有證券金融公司的屏蔽作用,政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制得到了保證。

二、證券信用交易制度對(duì)股票抵押貸款制度的補(bǔ)充作用

我們一直都比較注意銀行中的呆賬壞賬,越來(lái)越多的人把這種呆賬壞賬的產(chǎn)生看作是國(guó)有商業(yè)銀行的體制性因素所造成的。但我們從信用交易的角度來(lái)看,卻不能忽視另一種風(fēng)險(xiǎn):因?yàn)橘Y金流動(dòng)的循環(huán)體系不完整所造成的信用阻塞。這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在目前股票抵押貸款制度上。我國(guó)從2000年開始了股票抵押貸款業(yè)務(wù),也就是投資人、證券公司等可以將自己所持有的股票交給銀行進(jìn)行抵押而獲得貸款。對(duì)于我國(guó)證券市場(chǎng)而言,這是向建立資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)之間的橋梁所邁出的很重要的一步。

但由此產(chǎn)生的問題是,如果抵押貸款人本身就沒有償還貸款取回證券的意愿,那么銀行將被迫成為股票的持有人,而承受證券二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。而從實(shí)際來(lái)看,實(shí)施股票抵押貸款對(duì)于普通投資者而言是很難的事情,能夠做到的很多是大的機(jī)構(gòu)或者某支股票的莊家,他們與金融機(jī)構(gòu)有著良好的關(guān)系。由于這些機(jī)構(gòu)對(duì)某些股票價(jià)格有著相當(dāng)?shù)挠绊懥?他們完全可以把價(jià)格抬高以后將股票抵押給銀行,從而獲得順利出局,即便折扣率非常高也很劃算。而股票未來(lái)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),自然地轉(zhuǎn)移到銀行身上。

從信用交易的角度來(lái)看,銀行除了嚴(yán)格管理審查以外,必須為所抵押的證券找到證券再投資的渠道,而信用交易的融券渠道可以很好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

實(shí)際上,通過(guò)證券的再投資,可以減少銀行承擔(dān)證券抵押貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),形成證券運(yùn)用的良好通道。一旦這些證券被抵押到銀行,則這些證券即可以被再運(yùn)用,融券借出。而一旦出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn),所抵押的證券不能被贖回,銀行則可以繼續(xù)利用這些證券進(jìn)行融券活動(dòng),長(zhǎng)期持續(xù)地獲得穩(wěn)定的利息收入。這種長(zhǎng)期穩(wěn)定的利息收入,一方面可以減少抵押人不還貸款的道德風(fēng)險(xiǎn),另一方面維護(hù)了銀行在抵押貸款業(yè)務(wù)上的利益。

所以,目前的證券抵押融資業(yè)務(wù),由于沒有融券出口,不能形成一個(gè)證券流通的循環(huán)鏈,必然將增大銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)。而建立一個(gè)信用交易的借券出口,將大幅度降低銀行在這些業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn),這樣才能夠形成一個(gè)良性的證券循環(huán)流(見上圖)。同時(shí),由于證券的賣空存在,也可以使市場(chǎng)價(jià)格更接近理性價(jià)格,降低了人為操縱價(jià)格、騙取抵押貸款出逃的可能性。

三、證券信用交易制度對(duì)未來(lái)社保基金的重要作用

1.原有社?;鸬耐顿Y結(jié)構(gòu)。為了推進(jìn)企業(yè)改革,我國(guó)從上世紀(jì)80年代中期開始了以養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體制改革,并相應(yīng)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,其規(guī)模也不斷擴(kuò)大,已經(jīng)從1987年的24.41億元增加到目前的2000億元以上,年均增長(zhǎng)近50%。

由于我國(guó)國(guó)債利率普遍比同期銀行利率高1~2個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)國(guó)債由國(guó)家財(cái)政作為擔(dān)保,幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn),因此出于我國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障基金的支持,也為了防范金融風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)政府選擇了定向發(fā)行的特種國(guó)債來(lái)解決社會(huì)保障資金的“出口”問題。1919年~1991年,財(cái)政部開始向社會(huì)保障基金發(fā)行特種國(guó)債,1994年,財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定》,規(guī)定除了留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,80%左右應(yīng)該用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向國(guó)債。也正是在1994年,財(cái)政部開始向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)行特種國(guó)債,特種國(guó)債發(fā)行的數(shù)量是根據(jù)各地上報(bào)財(cái)政部前一年養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)基金的滾存結(jié)余數(shù),并考慮歷年已經(jīng)購(gòu)買的國(guó)債數(shù)量來(lái)確定的。

受制于債務(wù)依存度的不斷上升,特種定向國(guó)債的發(fā)行規(guī)模始終維持在20億~30億,而沒有隨著國(guó)債發(fā)行規(guī)模和社會(huì)保障基金規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大。同時(shí),出于保證資金安全的考慮,社會(huì)保障基金不能在銀行間國(guó)債市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)券交易,只能在證券交易所進(jìn)行記賬式國(guó)債的買賣,在當(dāng)前記賬式國(guó)債規(guī)模不斷萎縮、價(jià)格波動(dòng)較大的情況下就有悖于資金的安全。這就造成了一個(gè)現(xiàn)象:一方面社會(huì)保障基金的規(guī)模增長(zhǎng)速度在20%以上,而購(gòu)買國(guó)債的余額占?xì)v年滾存余額的比重不到20%,與規(guī)定的80%國(guó)債投資比例相去甚遠(yuǎn)。在期限結(jié)構(gòu)上,除了社會(huì)保障基金自主投資的國(guó)債以外,表現(xiàn)為政策支持的特種定向國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)都是5年。同時(shí),這些國(guó)債不能變現(xiàn),不能向銀行辦理抵押貸款,從而與其必要的流動(dòng)性不相符合。與此同時(shí),五年期國(guó)債的單一期限結(jié)構(gòu),制約了這些基金管理機(jī)構(gòu)獲得更高收益或更高流動(dòng)性的選擇權(quán)利。

所以,原有社?;鸬耐顿Y是非常單一的,只有國(guó)家通過(guò)政策所發(fā)行的特種國(guó)債這一種,其余的都投向銀行作為儲(chǔ)蓄。這必然使社保基金難以長(zhǎng)期維持下去。而在1919年城市失業(yè)大面積出現(xiàn)以后,這些社?;鹁碗y以支撐了,集中體現(xiàn)為1919年及2000年所普遍發(fā)生的支付困難和支付拖欠。

2.未來(lái)社保基金的贏利性需要證券信用交易體系來(lái)支持。正如梁定邦先生所說(shuō):“還沒有哪一個(gè)國(guó)家能為國(guó)家養(yǎng)老體系提供全部資金。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)一般是國(guó)家部分預(yù)付以使出資率保持在一個(gè)可接受的水平的同時(shí),盡最大努力發(fā)展資本市場(chǎng),保證積累資金得到理想的回報(bào)”。一個(gè)完整的社?;饝?yīng)該是一個(gè)穩(wěn)健運(yùn)作的商業(yè)化機(jī)構(gòu),而這個(gè)商業(yè)化機(jī)構(gòu)必然要和資本市場(chǎng)結(jié)合在一起。

現(xiàn)在,關(guān)于未來(lái)的社保基金介入證券市場(chǎng)的商業(yè)化模式,已經(jīng)基本上得到了共識(shí)。而從我們研究的角度,在這些社?;鸪钟凶C券以后,需要問的兩個(gè)問題是:靠什么來(lái)保證這些基金的長(zhǎng)期化和穩(wěn)健的投資取向?靠什么手段可以更好地保證這些社?;鸬内A利能力?我們認(rèn)為,從這兩個(gè)問題出發(fā),信用交易的融券通道對(duì)于社?;鸬陌l(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

社?;饏⑴c證券投資的重要特征是長(zhǎng)期投資、穩(wěn)定收益。而如果沒有融券渠道,這些機(jī)構(gòu)獲取收益的途徑只能是分紅和資本利得。在當(dāng)前的證券市場(chǎng)上,依靠分紅是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)樵谖覈?guó)證券市場(chǎng)上,正常分紅的企業(yè)少之又少。2000年,上海和深圳兩地的公司,實(shí)際分紅的僅一百多家,占總數(shù)目的15%左右,分紅數(shù)目普遍比較小。這樣,在利益的驅(qū)動(dòng)下,這些機(jī)構(gòu)必然轉(zhuǎn)向?qū)Χ?jí)市場(chǎng)資本利得的追逐,而二級(jí)市場(chǎng)資本利得的獲得源于價(jià)格的波動(dòng)。這樣,這些在本質(zhì)上應(yīng)該長(zhǎng)期投資、穩(wěn)定收益的機(jī)構(gòu),將轉(zhuǎn)向證券持有的短期行為,低買高賣。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,社?;鹗钦麄€(gè)信用交易市場(chǎng)中最為重要的借券方,他們是這個(gè)市場(chǎng)的證券富裕者。而之所以成為證券富裕者,就是因?yàn)樗麄冃枰3珠L(zhǎng)期投資、穩(wěn)定收益的理念,并不會(huì)輕易拋出股票。而這些長(zhǎng)期持有的證券在信用交易體系下有了再投資的價(jià)值,成為借出獲得融借利息的重要手段。也正是這種穩(wěn)定收益的來(lái)源,促使這些機(jī)構(gòu)保持了長(zhǎng)期投資的理念,成為整個(gè)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定器。

有關(guān)未來(lái)社?;鸬臉I(yè)務(wù)運(yùn)作圖如上。可見,未來(lái)社保基金的收入來(lái)源成為三個(gè):分紅、資本利得、借券收入。為了追求分紅和借券收入所代表的利益,促使保險(xiǎn)公司、社?;鸬融呄蛴陂L(zhǎng)期投資,而為了追求資本利得所代表的利益,促使其趨向于短期投資。比如,在美國(guó)比較成功的哈佛基金會(huì),上世紀(jì)70年代介入融券業(yè)務(wù),其收入占其全部收入的30%以上。這說(shuō)明:信用交易有助于社保基金的保值增值和正常穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),可以成為社?;鹬匾臉I(yè)務(wù)支撐。

參考文獻(xiàn):

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〔2〕中信證券、南方證券聯(lián)合課題組.證券信用交易制度比較研究〔M〕.北京:商務(wù)印書館,2001.

第6篇:證券交易論文范文

第二,由于所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)通常是能夠帶來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),如銀行貸款、長(zhǎng)期租賃合同或者特許權(quán)合同,這些資產(chǎn)都屬于應(yīng)收賬款,可以統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為“帶息債權(quán)”。轉(zhuǎn)讓帶息債權(quán)在確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收入或者計(jì)稅成本時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些特殊的問題,如轉(zhuǎn)讓收入是否需要分解為利息收入和債權(quán)本金收入,已產(chǎn)生、但尚未支付的利息是否計(jì)入計(jì)稅成本等等。

第三,資產(chǎn)證券化交易通常安排有一些特殊的對(duì)價(jià)方式,如發(fā)起人保留在所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)中的次級(jí)權(quán)益,其功能是發(fā)起人為交易提供的信用增級(jí)或者擔(dān)保。稅法上如何認(rèn)定這一特殊的對(duì)價(jià)?是否影響到對(duì)轉(zhuǎn)讓行為的定性?如何進(jìn)行計(jì)量?

上述問題,有些(如一、三)是資產(chǎn)證券化特有的問題,有些(如二)則是金融債權(quán)的典型特征。由于我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)應(yīng)收賬款、特別是金融債權(quán)的轉(zhuǎn)讓缺乏明確而細(xì)致的規(guī)定,因此上述問題都在資產(chǎn)證券化交易中集中反映出來(lái)。相應(yīng)地,探討資產(chǎn)證券化交易的稅務(wù)處理,不僅有助于交易當(dāng)事人確定資產(chǎn)證券化交易的稅負(fù)成本,同時(shí)也能夠逐步廓清金融產(chǎn)品的稅務(wù)規(guī)則。同時(shí),它也提供了一個(gè)觀察我國(guó)資產(chǎn)證券化的稅收政策是否能夠?qū)崿F(xiàn)稅收中性、公平、效率等目標(biāo)的視角。為此,筆者將結(jié)合我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)方案對(duì)交易中發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅法問題作一探討。

我國(guó)現(xiàn)行稅收政策對(duì)發(fā)起人轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)資產(chǎn)行為的定性

從國(guó)外資產(chǎn)證券化稅收政策的一般處理來(lái)看,根據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的轉(zhuǎn)讓人所保留的控制資產(chǎn)的極力大小以及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度,有兩種處理方式:一是在所有權(quán)真實(shí)轉(zhuǎn)移,受讓人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情形下,認(rèn)定為“銷售”;二是在所有權(quán)未真實(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),轉(zhuǎn)讓人保留了實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的情形下,整個(gè)交易被認(rèn)定為“擔(dān)保融資”,因此,轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)的行為被確認(rèn)為擔(dān)保融資下的“提供擔(dān)保物”處理。

從理論上說(shuō),這兩種認(rèn)定方式所引起的稅法上的后果完全不同:“銷售”是一種典型的應(yīng)稅行為,可能發(fā)生流轉(zhuǎn)稅、所得稅、印花稅等一系列納稅義務(wù);“提供擔(dān)保物”不是一種典型的應(yīng)稅行為,通常不發(fā)生流轉(zhuǎn)稅或所得稅問題,至多因?yàn)閾?dān)保物或者相關(guān)權(quán)利證書的轉(zhuǎn)移占有而發(fā)生印花稅或者契稅問題。

在我國(guó)目前進(jìn)行的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)中,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2006]5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)將發(fā)起人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為確認(rèn)為“銷售”,而非“擔(dān)保融資”,并且規(guī)定:“發(fā)起機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)取得的收益應(yīng)按企業(yè)所得稅的政策規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)所發(fā)生的損失可按企業(yè)所得稅的政策規(guī)定扣除”。

上述規(guī)定非常簡(jiǎn)單,沒有考慮資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)可能存在的各種技術(shù)上的、細(xì)節(jié)上的差異。例如,轉(zhuǎn)讓人可能保留次級(jí)權(quán)益,從而承擔(dān)所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)上的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,《通知》似乎也沒有關(guān)注到我國(guó)目前信貸資產(chǎn)證券化采取的是“信托”方式,以“信托”方式進(jìn)行的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與一般意義上的“轉(zhuǎn)讓”是有區(qū)別的。也就是說(shuō),在資產(chǎn)證券化交易中,采用信托SPV作為融資載體時(shí),發(fā)起人是把資產(chǎn)“信托”給受托人;相反,如果采用特殊目的公司(SPC)作為載體,發(fā)起人通常是把基礎(chǔ)資產(chǎn)“出售”SPC。這兩種不同形態(tài)下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為是否應(yīng)適用同樣的規(guī)則,頗值得深入研究。

在美國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)和法院在判斷一項(xiàng)交易到底是出售還是擔(dān)保融資時(shí),堅(jiān)持的是實(shí)質(zhì)主義而非形式主義的標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)具體交易中雙方權(quán)利義務(wù)分配的實(shí)際情況來(lái)認(rèn)定,而不是根據(jù)交易聲稱的法律形式。借助于判例的積累,美國(guó)稅法上明確了一系列需要考慮的因素供稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷,如應(yīng)收賬款的購(gòu)買價(jià)格是否固定,被轉(zhuǎn)讓的應(yīng)收賬款是否能被明確辨認(rèn),應(yīng)收賬款的債務(wù)人是否收到了轉(zhuǎn)讓通知,與所有權(quán)相聯(lián)系的利益和風(fēng)險(xiǎn)由哪方享有和承擔(dān),買方是否具備處置應(yīng)收賬款的權(quán)力,收取債權(quán)的成本和稅收負(fù)擔(dān)是否由買方承擔(dān),等等。這些做法值得我們借鑒。

轉(zhuǎn)讓收入的構(gòu)成:次級(jí)權(quán)益的爭(zhēng)議

在明確了“轉(zhuǎn)讓行為”作為“銷售”確認(rèn)的前提下,按照我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)則,“應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”似乎不涉及流轉(zhuǎn)稅,因?yàn)樗确菭I(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅稅目,也非增值稅或消費(fèi)稅的應(yīng)稅稅目。因此,《通知》中就貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓沒有提到營(yíng)業(yè)稅。同時(shí),為扶持信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),《通知》又豁免了證券化交易所有環(huán)節(jié)(包括發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)環(huán)節(jié))的印花稅。這樣,發(fā)起人轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)就只剩下所得稅問題,需要確定轉(zhuǎn)讓收入與計(jì)稅成本。

應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓收入一般比較直觀,即轉(zhuǎn)讓方收取的全部對(duì)價(jià)。不過(guò),資產(chǎn)證券化交易中的轉(zhuǎn)讓收入確認(rèn)有一個(gè)特殊的問題:轉(zhuǎn)讓方保留的次級(jí)權(quán)益如何確認(rèn)?以建設(shè)銀行的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目——建元2005-1個(gè)人住房抵押貸款證券化信托(以下簡(jiǎn)稱“建元信托”)為例,建行通過(guò)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)共獲得30.2億元的對(duì)價(jià)。其中,29.3億元屬于受托機(jī)構(gòu)對(duì)公眾發(fā)行的資產(chǎn)支持證券獲得的收入,9000萬(wàn)元為受托機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓方(即建設(shè)銀行)定向發(fā)行的次級(jí)資產(chǎn)支持證券的標(biāo)價(jià)?;谠摯渭?jí)權(quán)益,建設(shè)銀行一方面可以享有被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)在償付了公眾投資人后剩余的權(quán)益,另一方面,如果被信貸資產(chǎn)因?yàn)樵冀杩钊瞬荒茏泐~還款而發(fā)生損失,這些損失也由建行銀行的次級(jí)權(quán)益來(lái)吸收。

由此在稅法上提出的問題是:對(duì)于轉(zhuǎn)讓方建設(shè)銀行而言,究竟是以30.2還是29.3億元確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收入?這里實(shí)際上涉及到另一個(gè)問題:轉(zhuǎn)讓方保留被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)中的次級(jí)權(quán)益究竟是取得的一筆轉(zhuǎn)讓收入,還是表明其中一部分資產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)讓?

從會(huì)計(jì)處理的角度看,保留被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)中的次級(jí)權(quán)益意味著轉(zhuǎn)讓方在一定程度上繼續(xù)承受該資產(chǎn)上存在的風(fēng)險(xiǎn),這將產(chǎn)生非常復(fù)雜的“真實(shí)銷售”問題。簡(jiǎn)言之,按照財(cái)政部《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,轉(zhuǎn)讓方需要根據(jù)其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)性程度來(lái)決定有多少資產(chǎn)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。如果次級(jí)權(quán)益意味著幾乎保留了全部的風(fēng)險(xiǎn),則資產(chǎn)不得終止確認(rèn),收到的全部款項(xiàng)也只能作為負(fù)債,不作為收入。如果屬于“持續(xù)涉入”,轉(zhuǎn)讓方必須按照持續(xù)涉入的程度持續(xù)確認(rèn)一部分資產(chǎn)。因此,在會(huì)計(jì)處理上,次級(jí)權(quán)益的存在可能導(dǎo)致相關(guān)款項(xiàng)不能完全計(jì)入轉(zhuǎn)讓收入,或者,在確認(rèn)收入的同時(shí),還需要確認(rèn)相關(guān)的負(fù)債。

筆者以為,從效率目標(biāo)考慮,稅法在轉(zhuǎn)讓收入的確認(rèn)問題上宜簡(jiǎn)化處理。理由在于:第一,如果發(fā)起人的“轉(zhuǎn)讓”行為在稅法上已經(jīng)被界定為“銷售”,則基于次級(jí)權(quán)益的存在而重新爭(zhēng)論“真實(shí)銷售”問題是沒有意義的。這個(gè)問題更適合在交易的稅收定性層面來(lái)綜合考慮,而不是在收入的計(jì)量環(huán)節(jié)上來(lái)爭(zhēng)論。第二,資產(chǎn)支持證券通常被視為對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的不可分的權(quán)益,次級(jí)權(quán)益證券與A、B、C這些優(yōu)先級(jí)證券之間的差異只是受償順序有先后之分,沒有與具體資產(chǎn)組成部分的對(duì)應(yīng)關(guān)系。也就是說(shuō),我們可能無(wú)法明確劃分出哪部分資產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)讓,哪部分資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓,只能認(rèn)為所有資產(chǎn)都轉(zhuǎn)讓出去,而所收到的全部利益(包括次級(jí)權(quán)益)都作為轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià),構(gòu)成轉(zhuǎn)讓收入的一部分。這種情形與公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時(shí)獲得部分現(xiàn)金對(duì)價(jià)、部分股票對(duì)價(jià)的情形類似。因此,筆者建議,在確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收入時(shí),宜將次級(jí)權(quán)益對(duì)價(jià)直接計(jì)入轉(zhuǎn)讓收入。

帶息債權(quán)轉(zhuǎn)讓中利息的確認(rèn)

資產(chǎn)證券化交易中所轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是能帶來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn),性質(zhì)上屬于帶息債權(quán)。在轉(zhuǎn)讓日,該債權(quán)可能已經(jīng)孳生出一部分利息,由于尚未到計(jì)息日,因此轉(zhuǎn)讓方尚未實(shí)際確認(rèn)利息收入,原始債務(wù)人更沒有實(shí)際支付利息。在證券化交易中,由于該部分應(yīng)計(jì)而未計(jì)的利息金額比較大,因此在確定轉(zhuǎn)讓收入和計(jì)稅成本時(shí)都需要考慮是否對(duì)該利息進(jìn)行確認(rèn)。

依然以建元信托為例,建設(shè)銀行轉(zhuǎn)讓抵押貸款30.2億元,貸款合同的加權(quán)平均利率約為5.3%,每月產(chǎn)生利息約為1325萬(wàn)元。假定原始貸款合同規(guī)定的計(jì)息日為當(dāng)月30日,支付日(或扣款日)為次月5日。進(jìn)一步假定證券化交易下貸款的交割日為2005年12月20日,因此,當(dāng)該批貸款轉(zhuǎn)移給受托機(jī)構(gòu)時(shí),其已經(jīng)產(chǎn)生了(但尚未確認(rèn))20天的利息約850萬(wàn)元(即1325萬(wàn)元的三分之二)。那么,建設(shè)銀行在12月20日收到的轉(zhuǎn)讓收入中,是否需要分解出應(yīng)計(jì)利息的對(duì)價(jià)以及貸款本金的對(duì)價(jià)兩個(gè)部分?另一方面,建設(shè)銀行在確定所轉(zhuǎn)讓貸款的計(jì)稅成本時(shí),是否需要把這部分應(yīng)計(jì)利息考慮在內(nèi)?

1.轉(zhuǎn)讓收入的分解與利息確認(rèn)

如果把轉(zhuǎn)讓收入分解為利息對(duì)價(jià)和本金對(duì)價(jià),兩種對(duì)價(jià)收入在稅法上的定性有所不同。轉(zhuǎn)讓收入中的利息收入部分通常屬于一般利息所得,但債權(quán)本金轉(zhuǎn)讓的收入則屬于資產(chǎn)處置所得,即資本利得。在實(shí)務(wù)處理中,《關(guān)于外商投資企業(yè)合并、分立、股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)所得稅處理的暫行規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[1997]71號(hào))以及《企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問題的暫行規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[1998]97號(hào))規(guī)定對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行分解,分別確認(rèn)“股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益”與“股權(quán)持有收益”。

從理論上說(shuō),利息是資金的時(shí)間價(jià)值,是提供融資者的一項(xiàng)應(yīng)計(jì)收入。當(dāng)轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款時(shí),如果轉(zhuǎn)讓日該應(yīng)收賬款已經(jīng)孳生了一部分利息,該利息屬于轉(zhuǎn)讓方對(duì)應(yīng)收賬款債務(wù)人提供信用所應(yīng)取得的收入,盡管轉(zhuǎn)讓方在財(cái)務(wù)上尚未確認(rèn),原始債務(wù)人更沒有支付。該利息的存在提升了應(yīng)收賬款的價(jià)值,它通常也會(huì)反映到受讓方支付的對(duì)價(jià)上。因此,從理論上說(shuō),應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓方從受讓方獲得的對(duì)價(jià)可以分解為對(duì)應(yīng)收賬款中所含利息的支付和對(duì)債權(quán)本金的支付兩個(gè)部分。

盡管如此,筆者以為,從我國(guó)目前的征管實(shí)踐出發(fā),為實(shí)現(xiàn)稅收公平與效率的目標(biāo),不宜進(jìn)行收入的分解或單獨(dú)確認(rèn)利息收入。

理由如下:

第一,如果一國(guó)稅法區(qū)別一般所得與資本利得(特別是長(zhǎng)期資本利得)而適用不同的所得稅率,就需要對(duì)帶息債權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行分解。反之則沒有必要。鑒于我國(guó)目前企業(yè)所得稅制度并不區(qū)分一般所得與資本利得,區(qū)分利息收入與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入沒有實(shí)際意義。

第二,在市場(chǎng)交易條件下,人為地分解轉(zhuǎn)讓收入很難做到合理分配。雖然從理論上說(shuō),受讓方支付對(duì)價(jià)時(shí)會(huì)考慮到債權(quán)中已經(jīng)孳生的利息這一因素,但其對(duì)價(jià)中究競(jìng)多少是對(duì)利息的支付并不容易確定。帶息債權(quán)如同債券類金融工具,其價(jià)值由市場(chǎng)平均收益率來(lái)決定,并反映特定時(shí)點(diǎn)的供求關(guān)系。受讓方支付的對(duì)價(jià)通常并不等于“債權(quán)本金十已孳生的利息”之和。此外,還要考慮到原始債務(wù)人不能償還的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),考慮到利息與本金在數(shù)額與支付時(shí)間上的差異,其償還風(fēng)險(xiǎn)可能是不一樣的。諸如此類的因素,將導(dǎo)致分解轉(zhuǎn)讓收入、單獨(dú)確認(rèn)利息的稅務(wù)處理非常復(fù)雜,還不能夠保證得出合理的結(jié)果。在這個(gè)方面,我國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得區(qū)分“轉(zhuǎn)讓收益”與“持有收益”的實(shí)踐已經(jīng)有深刻的教訓(xùn)。這也說(shuō)明,一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)可能理論上很完美,但在實(shí)踐中并不具有可操作性,結(jié)果只是徒增納稅人的負(fù)擔(dān)。

第三,在建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行兩單信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)中,為了簡(jiǎn)化利息問題,相關(guān)的法律文件都明確規(guī)定,所轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是貸款資產(chǎn)在指定交割目的本金部分,不涉及這些貸款已經(jīng)孳生的利息。對(duì)于購(gòu)買了該抵押貸款支持證券的投資人來(lái)說(shuō),其獲得的是交割日之后抵押貸款新產(chǎn)生的利息。因此,交易合同直接對(duì)帶息債權(quán)的利息進(jìn)行了剝離,這樣,轉(zhuǎn)讓方所取得的全部收入都是轉(zhuǎn)讓債權(quán)本金的收入,從而避免了分解收入的困難。

當(dāng)然,這里需要特別說(shuō)明的一點(diǎn)是,分解帶息債權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入盡管從所得稅的角度看沒有意義,但它對(duì)于營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的確定是有意義的。這是因?yàn)?,盡管“應(yīng)收賬款”轉(zhuǎn)讓不是營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅稅目,但利息收入?yún)s是金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目。一旦進(jìn)行收入分解,就產(chǎn)生相關(guān)的利息收入是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅的問題。目前《通知》對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)沒有提到營(yíng)業(yè)稅問題,這是否意味著免除轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅?這里顯然存在著政策上的疏漏需要彌補(bǔ)。

2.計(jì)稅成本與利息確認(rèn)

根據(jù)上文的分析,如果所轉(zhuǎn)讓的是帶息債權(quán),且不單獨(dú)確認(rèn)利息收入,則在確定所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的計(jì)稅成本時(shí)也不考慮已孳生的利息問題,而是以債權(quán)的賬面價(jià)值(本金)作為計(jì)稅成本。這樣,轉(zhuǎn)讓債權(quán)獲得的全部對(duì)價(jià)與債權(quán)本金之間的差額構(gòu)成轉(zhuǎn)讓所得,其中雖然包括利息所得與債權(quán)轉(zhuǎn)讓所得兩個(gè)方面的成分,但為操作便利,不進(jìn)行分解確認(rèn)。

實(shí)踐中,當(dāng)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)交易借助合同對(duì)帶息債權(quán)的利息進(jìn)行剝離后,這個(gè)問題就更清楚了,被轉(zhuǎn)讓債權(quán)的計(jì)稅成本就是債權(quán)的本金額。

或有收益對(duì)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收入的影響

與一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓相比,信貸資產(chǎn)證券化交易中的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓還有一個(gè)特殊的問題,就是如何確認(rèn)轉(zhuǎn)讓方因保留次級(jí)權(quán)益而在未來(lái)可能獲得的利益。

轉(zhuǎn)讓方保留應(yīng)收賬款的次級(jí)權(quán)益,意味著轉(zhuǎn)讓方對(duì)該部分資產(chǎn)在本息的償付上后位于優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券的持有人。但是,這種后位受償對(duì)轉(zhuǎn)讓方也可能是有利的。由于優(yōu)先級(jí)證券的利息率一般都會(huì)顯著低于基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益率,基礎(chǔ)資產(chǎn)下的收益在償付了投資人的本息后,最后剩余的部分都?xì)w于次級(jí)權(quán)益的持有者,它通常會(huì)大于次級(jí)權(quán)益持有人按照自己的權(quán)益份額在整個(gè)資產(chǎn)支持證券中的比例應(yīng)享有的收益部分。在這種情形下,是否應(yīng)當(dāng)把這些未來(lái)可能獲得的超額收益貼現(xiàn)到當(dāng)前,從而增加轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓收入呢?

筆者以為,不應(yīng)當(dāng)將這部分或有收益貼現(xiàn)計(jì)入轉(zhuǎn)讓收入。理由有三。

第一,如前所述,利息是貨幣的時(shí)間價(jià)值。這意味著它只能在其未來(lái)發(fā)生時(shí)確認(rèn),而不應(yīng)提前確認(rèn),否則,就會(huì)產(chǎn)生理論上的悖論。對(duì)此可以用一個(gè)最極端的例子來(lái)說(shuō)明:如果我們用貸款合同的利率作為貼現(xiàn)率,那么未來(lái)本息收益貼現(xiàn)到當(dāng)前就是貸款本金額,因此根本不會(huì)產(chǎn)生收益。另外,從實(shí)踐操作來(lái)看,稅務(wù)部門并不要求銀行貸款下的利息收入在發(fā)放貸款時(shí)就進(jìn)行確認(rèn),而是在各計(jì)息期間逐一加以確認(rèn)。

第二,從納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)的角度考慮,稅收課征原則上采取的是現(xiàn)金制或者收付實(shí)現(xiàn)制。為未來(lái)收入納稅不符合稅法的基本原則。

第三,在資產(chǎn)證券化交易中,次級(jí)權(quán)益最終能否獲得足額償付并不是確定的。次級(jí)權(quán)益作為借款人(它同時(shí)也是發(fā)起人和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方)提供給投資人的一種擔(dān)保,蘊(yùn)涵著風(fēng)險(xiǎn)。如果基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)的償付狀態(tài)不理想,現(xiàn)金流不足支付投資人所持證券的本息,次級(jí)證券持有人可能顆粒無(wú)收。風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。稅法上既然不會(huì)允許轉(zhuǎn)讓方將或有損失在當(dāng)期扣除,自然也不能要求納稅人將或有收益計(jì)入應(yīng)稅所得。

稅負(fù)計(jì)算及政策蘊(yùn)義

依照前面對(duì)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓稅務(wù)處理一般原則的分析徑路,計(jì)算建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行兩個(gè)信貸資產(chǎn)證券化交易中的發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的所得稅納稅義務(wù)如下:

1.建元信托項(xiàng)目

建行轉(zhuǎn)讓的抵押貸款本金余額為30.2億元,通過(guò)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)共獲得30.2億元。其中,對(duì)公眾發(fā)行的A、B、C級(jí)資產(chǎn)支持證券獲得收入29.3億元,建行另獲得轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)中的次級(jí)權(quán)益標(biāo)價(jià)為9000萬(wàn)元。這些對(duì)價(jià)全部作為轉(zhuǎn)讓收入。因此,建行轉(zhuǎn)讓貸款資產(chǎn)的收入為30.2億元,計(jì)稅成本為30.2億元,二者相等。建行轉(zhuǎn)讓該批信貸資產(chǎn)的應(yīng)稅所得為零。

2.開元信托項(xiàng)目

國(guó)家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)讓公司貸款本金為41.7億元,發(fā)行開元證券A級(jí):29.2億元;B級(jí):10億元;次級(jí)證券2.5億元,合計(jì)41.7億元,全部作為轉(zhuǎn)讓收入。因此,國(guó)家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)讓貸款資產(chǎn)收入為41.7億元,計(jì)稅成本為41.7億元,二者相等。國(guó)家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)讓該批信貸資產(chǎn)的應(yīng)稅所得為零。

上述計(jì)算結(jié)果給我們一些很有益的啟示。

如前所述,在資產(chǎn)支持融資交易中,發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的行為在稅法上定性為“銷售”還是“擔(dān)保融資”,在理論上稅負(fù)可能有很大差異。如果借款人被認(rèn)定為用該應(yīng)收賬款進(jìn)行擔(dān)保融資,即以該批抵押貸款為擔(dān)保向投資者發(fā)行債券,基本上是一個(gè)無(wú)稅交易。但一旦被認(rèn)定為“銷售”,則將產(chǎn)生一定的納稅問題,這就導(dǎo)致證券化融資的稅收成本高于擔(dān)保融資,可能造成融資行為的扭曲。因此,《通知》把發(fā)起人轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)認(rèn)定為“銷售”曾引起人們的擔(dān)憂。

第7篇:證券交易論文范文

我國(guó)由于上世紀(jì)的動(dòng)亂,所以在金融證券業(yè)這方面比起國(guó)外起步是比較晚的,但有點(diǎn)在于跨過(guò)了外國(guó)從無(wú)到有,摸索性的階段,我們可以直接利用國(guó)外對(duì)金融界的管理方法,避免很多不必要的困難。加上改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,使我國(guó)的交易規(guī)模和交易方法都達(dá)到了現(xiàn)在全球交易市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。在金融證券業(yè)飛速發(fā)展的背景下,巨大的行業(yè)壓力使得證券商想要獲得有力的競(jìng)爭(zhēng)地位,就必須從技術(shù)、管理這些基礎(chǔ)項(xiàng)目上著手,才能領(lǐng)先

1 現(xiàn)代證券交易現(xiàn)狀

1.1 科技的發(fā)展

在我國(guó),人民生活水平的不斷提高和信息技術(shù)的發(fā)展使電腦在家庭乃至個(gè)人的普及率在不斷提高。筆記本電腦成本的下降,功能的增加以及人民物質(zhì)生活水平的提高,這些原因促成了個(gè)人電腦普及率的穩(wěn)步上升,這是一個(gè)可喜的成就,因?yàn)檫@些擁有個(gè)人電腦的人都是網(wǎng)上交易的潛在客戶,而且隨著網(wǎng)絡(luò)的增加,各運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)項(xiàng)目的增多。上網(wǎng)也更加簡(jiǎn)單。這些原因證券交易提高到了一個(gè)新的水平

1.2 現(xiàn)場(chǎng)交易的落后

雖然金融交易所本仍然有現(xiàn)場(chǎng)交易,但是其中會(huì)有很多復(fù)雜的操作,手續(xù)的辦理也很麻煩,比如:委托成交后的明細(xì)查詢,在股票買賣中的委托業(yè)務(wù),還有資金在證券公司和銀行之間劃撥流程等。各種繁瑣的程序使用戶流失了大量的時(shí)間,但電子交易可以解決這些問題,它具有成本低,速度快,透明度高等優(yōu)勢(shì),可以避免很多人工操作帶來(lái)的弊端。而且開創(chuàng)了一個(gè)新局面,就是使用戶可以在任何地點(diǎn)進(jìn)行交易,這些優(yōu)點(diǎn)是人工辦理不可逾越的。

2 證券交易系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

經(jīng)過(guò)上文論述克制,現(xiàn)代證券交易的現(xiàn)狀決定了電子交易的必然,起發(fā)展的前景是什么輝煌,不可限量的。而做證券交易系統(tǒng)則是電子交易的基礎(chǔ),它的好壞會(huì)直接影響到網(wǎng)上交易的成敗,所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候就要進(jìn)行全方位的考慮

2.1 管理功能

這是一個(gè)很重要但很容易被忽略的問題,個(gè)人電腦在進(jìn)行交易的過(guò)程中要替用戶分擔(dān)很多工作,所以它的管理功能強(qiáng)不強(qiáng)大會(huì)直接影響到用戶的使用,比如:對(duì)投資的委托查詢,對(duì)各項(xiàng)賬號(hào)和密碼的管理等,這就要求在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)系統(tǒng)的管理功能要有充分的考慮,是否人性化

2.2 應(yīng)用功能

這如同證券交易所里的業(yè)務(wù)辦理窗口,網(wǎng)絡(luò)交易比人工交易的優(yōu)勢(shì)之處就在于,它的功能更全面,業(yè)務(wù)范圍更廣,辦理程序更簡(jiǎn)單,方便。這也是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)的關(guān)鍵部分

2.3 安全性

這個(gè)方面更是重中之重,我們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候一定要把多方面的因素都要考慮到,不但要在常規(guī)的密碼方面做好保護(hù),而且應(yīng)該加入用戶的個(gè)人身份信息,這樣即使電腦遭到失竊或損壞,也不至于被他人竊取

2.4 實(shí)時(shí)性

網(wǎng)絡(luò)交易的一大優(yōu)勢(shì)也在于它的實(shí)時(shí)性,信息時(shí)代,咨詢傳播的速度將在很大程上影響用戶的利益,金融市場(chǎng)的行情每分每秒都至關(guān)重要,所以,我們?cè)诒袦?zhǔn)確的前提下使信息的速度進(jìn)一步加快,這樣也能促進(jìn)用戶委托,交易速度的加快

2.5 兼容性

現(xiàn)代社會(huì),網(wǎng)絡(luò)的普及使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都融為一體,所以單一的交易平臺(tái)也慢慢不能滿足用戶的需求,所以我們就要擴(kuò)大交易平臺(tái),增加多項(xiàng)交易項(xiàng)目,是用戶的加以更加方便

2.6 程序數(shù)據(jù)的可維護(hù)性

程序維護(hù)是在設(shè)計(jì)中必須要考慮到的一點(diǎn),這樣可以延長(zhǎng)系統(tǒng)使用壽命,所以,為了便于維護(hù),新增的功能程序應(yīng)當(dāng)盡量獨(dú)立。

3 金融證券交易系統(tǒng)的應(yīng)用

雖然我國(guó)從一開始就推行電子化交易,但是,由于發(fā)展時(shí)間的限制,導(dǎo)致我國(guó)的交易系統(tǒng)成績(jī)并不突出,只是在利用衛(wèi)星和地面的專線連接從而進(jìn)行遠(yuǎn)程交易上效果很好。但是歐洲個(gè)地區(qū)由于長(zhǎng)期的發(fā)展,有很多交易系統(tǒng)值得我們借鑒

3.1 Liffe Connect系統(tǒng)

這是由倫敦金融交易所采用的一種系統(tǒng),這項(xiàng)電子交易系統(tǒng)具有執(zhí)行速度高和靈活性強(qiáng)的特點(diǎn),具體來(lái)說(shuō)具有以下8個(gè)特性:①使用品種復(fù)雜,容量較大的交易;②對(duì)不同種類的交易規(guī)則都支持;③對(duì)不同種類的價(jià)格算法也支持;④對(duì)市場(chǎng)行情信息進(jìn)行實(shí)時(shí);⑤采用開放式架構(gòu)和前后端一體化的API接口;⑥采用自動(dòng)更新行情系統(tǒng);⑦電子交易和人工交易相結(jié)合;⑧采取可升級(jí)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.2 OM系統(tǒng)

OM系統(tǒng)由瑞典金融交易公司使用,他內(nèi)部包含兩個(gè)功能相似的交易系統(tǒng)。其中最主要的是SAXESS系統(tǒng),此次同性能高,可靠性強(qiáng),其系統(tǒng)如下圖所示

它包括前段子系統(tǒng),后端子系統(tǒng)以及中心數(shù)據(jù)發(fā)送子系統(tǒng),而且,為了保證系統(tǒng)的速度,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將所數(shù)據(jù)存放到內(nèi)存中,SAXESS充分借鑒了商用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的操作理念,用戶的每筆交易保單都會(huì)寫入專門的交易日志文件,,本系統(tǒng)的交易日志有兩個(gè)作用,第一是保存機(jī)構(gòu)當(dāng)天的交易情況,不容易遺失。第二是有利于查詢信息,而且如果軟件出現(xiàn)了故障,還有專門的軟件來(lái)跟蹤

3.3 EUREX/XETRA系統(tǒng)

此項(xiàng)交易系統(tǒng)被運(yùn)用于德國(guó),這是一個(gè)功能非常全面的系統(tǒng),在設(shè)計(jì)是采用硬件冗余,通訊線路冗余的辦法保障系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性,這樣一來(lái)EUREX/XETRA這個(gè)系統(tǒng)的安全性要比其他系統(tǒng)高出許多,所以他的缺點(diǎn)就是成本太高,需要交易所前期很大的投資

EUREX系統(tǒng)由4層服務(wù)體系,從上到下:a交易主機(jī);b通訊服務(wù)器;c會(huì)員服務(wù)器;d終端管理和會(huì)員交易

德國(guó)的這款EUREX/XETRA系統(tǒng)原型來(lái)自于法蘭克福一個(gè)拍賣市場(chǎng)的交易系統(tǒng),所以各方面都繼承了OpenVMS系統(tǒng)的傳統(tǒng),所以它基本不能移植到Unix平臺(tái)上。

3.4 Euronext NSC系統(tǒng)

Euronext NSC系統(tǒng)基本和SAXESS系統(tǒng)類似,但在主機(jī)上略有差別,如圖所示

此系統(tǒng)采用的是4層開放式結(jié)構(gòu),特別是交易的用戶端位置,能夠靈活的根據(jù)用戶的實(shí)際情況,來(lái)提供多種解決方案。Euronext NSC系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)

(1)它的支持平臺(tái)性能高,安全性強(qiáng)

(2)他的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存智特特別完善,可以報(bào)告證不會(huì)丟失任何訂單,也不會(huì)造成訂單重復(fù)

(3)擴(kuò)展性非常高,能夠?qū)⒂唵蔚奶幚磉M(jìn)程,消息管理進(jìn)程等分離最后實(shí)現(xiàn)并行處理

4 結(jié)束語(yǔ)

第8篇:證券交易論文范文

關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng),民事責(zé)任。

操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任構(gòu)成要件指在一般情況下構(gòu)成該類侵權(quán)行為民事責(zé)任所必須具備的條件。一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件包括主觀過(guò)錯(cuò)、違法性、損害事實(shí)、因果關(guān)系四方面。結(jié)合證券市場(chǎng)司法實(shí)踐,本文將操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任構(gòu)成要件列為:責(zé)任主體、操縱者主觀過(guò)錯(cuò)、操縱者客觀上實(shí)施了操縱違法行為,操縱行為造成投資者損害事實(shí)、操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的因果關(guān)系。

一、責(zé)任主體

基于投機(jī)博利或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)而持續(xù)性進(jìn)行違法爆炒、惡炒,甚至聯(lián)手托市或共同打壓目標(biāo)證券的行為人均應(yīng)成為操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的主體,具體包括發(fā)行人、發(fā)起人、上市公司、承銷商、上市推薦人、證券公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

二、操縱者主觀過(guò)錯(cuò)

一般認(rèn)為操縱市場(chǎng)主觀為故意。英、美、德等主要發(fā)達(dá)國(guó)家先后已經(jīng)放棄了謀取利益的主觀目的,我國(guó)新《證券法》也刪除了“獲取不正當(dāng)利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)”主觀目的要件。故意作為一種主觀心理狀態(tài)難以被察覺。而操縱市場(chǎng)表現(xiàn)形態(tài)多種多樣,操縱行為科技含量高,操縱手段隱蔽使得行為外觀與正常交易行為無(wú)明顯的差別,判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法專業(yè)性加強(qiáng),這些都不是處于市場(chǎng)弱勢(shì)地位的受害者能力所及的范圍。同時(shí),操縱市場(chǎng)的社會(huì)危害性極大,追究操縱者民事責(zé)任的目標(biāo)不是要求在知道有操縱行為的情況下不進(jìn)行交易,而是要求不能從事操縱行為,因此,操縱證券市場(chǎng)者使用過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則。凡實(shí)施了《證券市場(chǎng)操縱行為認(rèn)定辦法》規(guī)定的連續(xù)交易、約定交易、自買自賣、蠱惑交易、搶先交易、虛假申報(bào)、特定價(jià)格、特定時(shí)段交易等市場(chǎng)操縱行為的,除具有法定免除事由外,均推定其具有操縱證券的主觀故意。

三、操縱者客觀上實(shí)施了操縱違法行為

操縱證券市場(chǎng)行為的違法性已為《證券法》等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋所認(rèn)定,操縱證券市場(chǎng)行為侵害他人權(quán)益應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,論文格式法律規(guī)定對(duì)操縱證券市場(chǎng)的違法制裁包括刑事制裁、行政處罰和民事索賠。依我國(guó)證券法相關(guān)規(guī)定,操縱市場(chǎng)行為主要有:一是連續(xù)交易操縱,又稱連續(xù)買賣,行為人通過(guò)單獨(dú)或合謀利用資金、持股或信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或連續(xù)買賣,進(jìn)而操縱證券交易價(jià)格、證券交易量。其特點(diǎn):利用資金、持股、信息優(yōu)勢(shì),交易具有連續(xù)性,操縱證券交易價(jià)格或交易量的程度具有限制性。二是相對(duì)委托,又稱對(duì)稱,行為人與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式進(jìn)行證券交易,進(jìn)而達(dá)到影響證券交易價(jià)格、證券交易量的目的。其特點(diǎn):證券的相互買賣具有同種性、交易方向在交易時(shí)間與交易價(jià)格上具有相似性。三是沖洗買賣,又稱洗售,行為人通過(guò)在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,從而實(shí)現(xiàn)影響證券交易價(jià)格、交易量得目的。實(shí)踐中,沖洗買賣通常由同一行為人同時(shí)委托兩家證券公司就同一證券進(jìn)行價(jià)格相同數(shù)量方向相反的買賣。

此外還有蠱惑交易、搶先交易、虛假申報(bào)、特定價(jià)格或特定時(shí)段交易的操縱方法。鑒于操縱證券民事侵權(quán)行為的特殊性,對(duì)于操縱行為的證明責(zé)任,若按通常的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則,并不能滿足法律公平的要求。但若操縱市場(chǎng)行為己經(jīng)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其他行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定或有關(guān)刑事處罰判決所確認(rèn),則原告可直接憑上述決定或判決事實(shí)而主張民事賠償。因此在證券市場(chǎng)尚不完善的時(shí)期,行政處罰前置無(wú)疑是合適的選擇。

四、操縱行為所造成的損害結(jié)果

操縱行為造成的損失應(yīng)是確定的差額損失和實(shí)際損失,原則上不含賬面損失。損失可按證券實(shí)際的合同價(jià)格或交易價(jià)格與如未受欺詐證券的真實(shí)價(jià)值之差額的方法來(lái)計(jì)算。應(yīng)包括利息損失和投資差額損失部分的傭金和印花稅的間接損失。對(duì)上市公司發(fā)行的股票因操縱行為而被停止交易時(shí),投資者的損失客觀存在卻難以確定,為保護(hù)其利益,推定損害事實(shí)存在,以該股票停止交易前一日的收盤價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算損失。

五、操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的因果關(guān)系

對(duì)操縱行為與投資者損失之間因果關(guān)系的證明,采取推定原則。原告在證明操縱行為與交易行為之間存在因果關(guān)系后,法官可以據(jù)此直接推定原告的損失與操縱行為之間具有因果關(guān)系。具有以下情形的,應(yīng)認(rèn)定存在因果關(guān)系:一是行為人實(shí)施了《證券法》第77條規(guī)定禁止的操縱證券市場(chǎng)行為。二是投資者投資的是與操縱證券市場(chǎng)行為有直接關(guān)聯(lián)的證券。三是投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施日起至結(jié)束日買入該證券并產(chǎn)生虧損。四是投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施之日至結(jié)束日期間賣出該縱的證券發(fā)生虧損。同時(shí),被告則可通過(guò)證明原告惡意投資、證券市場(chǎng)固有風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失、投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施之日前已經(jīng)賣出該證券或在操縱證券市場(chǎng)行為結(jié)束之日及以后進(jìn)行的投資等因素來(lái)免責(zé)。

依相當(dāng)因果關(guān)系論,投資者根據(jù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和證券市場(chǎng)常識(shí)只需證明在通常情況下,行為人的操縱證券市場(chǎng)行為可能導(dǎo)致投資者損失,即認(rèn)定因果關(guān)系存在。在證明被告的違法行為可能導(dǎo)致原告的損失時(shí),法官可參考操縱行為和損失發(fā)生的時(shí)間、操縱行為的潛在作用、連續(xù)性和作用范圍、影響股價(jià)變動(dòng)的其他因素及其作用力等因素進(jìn)行認(rèn)定。

參考文獻(xiàn):

第9篇:證券交易論文范文

論文摘要:證券稅制包含證券流轉(zhuǎn)稅、證券投資所得稅和證券交易利得稅等稅種。國(guó)外的證券流轉(zhuǎn)稅正朝寬稅基低稅率方向發(fā)展,其作用日漸淡化;證券投資所得稅的稅率不斷下調(diào),計(jì)稅方法不斷優(yōu)化以處理股息重復(fù)征稅;證券交易利得稅正逐步推廣,稅負(fù)普遍從輕。我國(guó)現(xiàn)行的證券交易印花稅和證券投資所得稅的稅負(fù)偏重,調(diào)控功能較弱,證券交易利得稅也不完整。我國(guó)的證券稅制政策調(diào)整,應(yīng)以寬稅基低稅率來(lái)改革證券流轉(zhuǎn)稅,運(yùn)用一體化方法完善證券投資所得稅,并合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù)和稅率以健全證券交易利得稅。

一、導(dǎo)言

證券市場(chǎng)是現(xiàn)代資本市場(chǎng)的重要組成部分,它被形象地稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。稅收作為政府調(diào)控證券市場(chǎng)的重要政策工具,對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。證券稅制是由多稅種、多征稅對(duì)象、多稅率組成的稅制體系。它主要涉及的稅種有三種。一是證券流轉(zhuǎn)稅。這是對(duì)證券的發(fā)行和流通課征的稅,包括證券印花稅和證券交易稅等。二是證券投資所得稅。這是對(duì)證券投資所產(chǎn)生的股息、紅利、利息所得課征的稅,即通常所指的股息稅和利息稅,它們經(jīng)常列入個(gè)人所得稅和公司所得稅范疇。三是證券交易利得稅。這是對(duì)證券買賣差價(jià)收益課征的稅,理論上應(yīng)歸屬于資本利得稅范疇,許多國(guó)家未單獨(dú)開征資本利得稅,就把證券交易利得歸入普通所得稅計(jì)征??傮w而言,國(guó)外證券稅制模式的發(fā)展表現(xiàn)為初期以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種模式,成熟期以所得稅為主體稅種模式,稅制目標(biāo)經(jīng)歷了“效率優(yōu)先——公平為主——效率與公平兼顧”的調(diào)整過(guò)程,具體制度設(shè)計(jì)也體現(xiàn)出“簡(jiǎn)單——復(fù)雜——簡(jiǎn)單”的特點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各國(guó)政府都在積極調(diào)整各自的證券稅制政策,以更好地鼓勵(lì)投資的增長(zhǎng),維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,研究各國(guó)證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài),借鑒它們的成功經(jīng)驗(yàn),然后結(jié)合我國(guó)證券稅制的運(yùn)行狀況,做出適當(dāng)?shù)淖C券稅制政策調(diào)整,可以更好地規(guī)范和調(diào)節(jié)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展,提高資源配置效率,貫徹社會(huì)公平政策。

二、國(guó)外證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)

(一)證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)

理論上認(rèn)為,證券流轉(zhuǎn)稅會(huì)降低證券價(jià)格水平,遲滯資本的流動(dòng),縮減市場(chǎng)成交量,影響證券市場(chǎng)效率,總體的消極效應(yīng)較大。所以,證券流轉(zhuǎn)稅通常適用于發(fā)展初期的證券市場(chǎng)。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已不再征收證券流轉(zhuǎn)稅,現(xiàn)在仍舊征收該稅的部分國(guó)家,也在積極調(diào)整相關(guān)的稅收政策。

證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)證券流轉(zhuǎn)稅改革朝寬稅基、低稅率方向發(fā)展。隨著各種金融工具的創(chuàng)新,金融產(chǎn)品層出不窮,因而各國(guó)證券流轉(zhuǎn)稅征稅范圍也從傳統(tǒng)的股票市場(chǎng)擴(kuò)展到債券、基金以及期貨期權(quán)等衍生金融產(chǎn)品,涵蓋整個(gè)資本市場(chǎng)。同時(shí),證券流轉(zhuǎn)稅的稅率呈現(xiàn)不斷下調(diào)趨勢(shì),甚至許多國(guó)家已完全廢止證券流轉(zhuǎn)稅。(2)證券流轉(zhuǎn)稅普遍運(yùn)用差別稅率來(lái)調(diào)整證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。通常,股票交易稅率較高,公司債券和政府債券稅率依次降低,基金稅率更低甚至免稅,而各種衍生金融產(chǎn)品稅率也各不相同。同時(shí),不同的投資主體也實(shí)行不同稅率,短期投機(jī)者適用的稅率要高于長(zhǎng)期投資者適用稅率。這些措施的目的都在于調(diào)整投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)證券市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。(3)證券流轉(zhuǎn)稅主要采用單向征收方式。因?yàn)殡p向征收無(wú)差別地對(duì)待買賣雙方,抑制投機(jī)效果較差。如果僅對(duì)賣方征稅,那么僅增加賣方成本,促使其延長(zhǎng)證券持有期,這樣可以鼓勵(lì)投資抑制投機(jī),促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),單向征收稅負(fù)遠(yuǎn)低于雙向征收,也符合證券流轉(zhuǎn)稅率不斷下調(diào)趨勢(shì)。因此,絕大多數(shù)國(guó)家的證券流轉(zhuǎn)稅僅對(duì)賣方征收,只有極少數(shù)國(guó)家仍采用雙向征收方式。

(二)證券投資所得稅發(fā)展動(dòng)態(tài)

證券投資所得稅中最主要的是股息稅,關(guān)于股息稅的理論爭(zhēng)辯很激烈。傳統(tǒng)論代表Poterba和Summers等認(rèn)為股息稅對(duì)新股投資和留利投資均產(chǎn)生了很大影響,因此解決股息的重復(fù)征稅具有重要意義。而新論代表Auerbach等認(rèn)為,股息稅會(huì)對(duì)新股投資產(chǎn)生重要影響,但并不影響留利投資。經(jīng)驗(yàn)論證中,支持股息稅傳統(tǒng)論和新論的實(shí)證證據(jù)基本是平分秋色。各國(guó)分別根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)采納不同的股息稅理論,并積極調(diào)整股息稅政策。

股息稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)證券投資所得稅稅率呈不斷下調(diào)趨勢(shì)。OECD國(guó)家在1980—2000年之間,平均最高個(gè)人所得稅率從67%下調(diào)到47%,平均公司所得稅率在1996—2002年之間從37.6%下調(diào)到31.4%。這些持續(xù)的輕稅政策強(qiáng)有力地刺激了投資需求,推動(dòng)了證券市場(chǎng)的發(fā)展。(2)妥善處理股息稅已成為完善證券投資所得稅的核心問題?,F(xiàn)實(shí)中,美國(guó)等極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家實(shí)行古典制所得稅,對(duì)股息重復(fù)征收公司和個(gè)人兩個(gè)層次的所得稅。而歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則實(shí)行一體化的所得稅制度,采取各種措施減輕或者消除股息的重復(fù)征稅現(xiàn)象。目前,這兩種所得稅制度呈現(xiàn)不斷融合的趨勢(shì)。因此,根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況,設(shè)計(jì)合理可行的所得稅方案已成為完善證券投資所得稅的核心任務(wù)。(3)稅制設(shè)計(jì)兼顧公平與效率,體現(xiàn)簡(jiǎn)化原則。發(fā)達(dá)國(guó)家為貫徹稅收公平,常采用一體化所得稅制度,并且稅制往往設(shè)計(jì)得很復(fù)雜,這在20世紀(jì)下半期已經(jīng)成為股息稅改革的主流趨勢(shì)。然而,過(guò)于復(fù)雜的制度設(shè)計(jì),使得實(shí)踐中的稅收遵從成本和行政成本都很高。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家也正在考慮簡(jiǎn)化股息稅制,以更好地提高稅收的效率。2000年,德國(guó)對(duì)實(shí)行了數(shù)十年的極其復(fù)雜的分劈稅率和歸集抵免制度進(jìn)行改革,重新實(shí)行簡(jiǎn)便的古典制所得稅,這充分體現(xiàn)了稅制簡(jiǎn)化原則的回歸。

(三)證券交易利得稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)

證券交易利得稅會(huì)產(chǎn)生“資本緊鎖”效應(yīng),妨礙資本流動(dòng),也會(huì)影響證券投資需求,調(diào)節(jié)證券市場(chǎng)規(guī)模和價(jià)格水平,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較復(fù)雜。總體而言,證券交易利得稅不適用于初期的證券市場(chǎng)而更適用于成熟的證券市場(chǎng),證券所得稅代替證券流轉(zhuǎn)稅是證券稅制發(fā)展的大趨勢(shì)。

證券交易利得稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,各國(guó)都逐步將證券交易利得納入征稅范圍,以貫徹稅收公平政策。由于證券交易利得稅會(huì)改變證券市場(chǎng)的分配狀況,不利于高收入者,往往會(huì)遭到激烈的反對(duì)。例如,英國(guó)稅法就將證券交易利得排除在所得范圍之外長(zhǎng)達(dá)250年,澳大利亞也是在開征所得稅后80年才對(duì)證券交易利得征稅。但是,隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,證券交易利得逐步成為高收入者的重要收入來(lái)源,開征證券交易利得稅能對(duì)這部分非勤勞所得做出適度合理的調(diào)節(jié),是稅收公平政策的重要體現(xiàn),所以是證券稅制發(fā)展的主流趨勢(shì)。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國(guó)家已大都將證券交易利得納入征稅范圍,并適時(shí)調(diào)整各自的證券交易利得稅政策。(2)各國(guó)都很謹(jǐn)慎地處理證券交易利得稅,認(rèn)真研究恰當(dāng)?shù)拈_征時(shí)機(jī)。證券交易利得稅“雙刃劍”效應(yīng)很強(qiáng)烈,它在成熟的證券市場(chǎng)上發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用,防止證券價(jià)格暴漲暴跌;而在不成熟的證券市場(chǎng)中,卻起到“震蕩

器”作用,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的壓抑市場(chǎng)上揚(yáng)和促使市場(chǎng)下挫的效應(yīng)。例如,1986年意大利政府?dāng)M開征證券交易利得稅的消息傳出后,短短10天左右股價(jià)指數(shù)就暴跌了25%。證券交易利得稅的重要影響體現(xiàn)得淋漓盡致。因此,各國(guó)都會(huì)認(rèn)真充分地研究各自的證券市場(chǎng)環(huán)境,做好各項(xiàng)評(píng)估預(yù)測(cè),才會(huì)做出征收證券交易利得稅與否的重大決策。證券交易利得稅開征時(shí)機(jī)的把握是至關(guān)重要的。(3)證券交易利得稅實(shí)行稅負(fù)從輕原則。各國(guó)的證券交易利得稅率普遍控制在20%~30%之間。同時(shí),還充分運(yùn)用差別稅率,來(lái)調(diào)整證券的品種結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu),以貫徹鼓勵(lì)投資、抑制投機(jī)等政策意圖。另外,配套以合理的證券投資利虧抵扣措施,以更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。相對(duì)于證券流轉(zhuǎn)稅而言,證券交易利得稅更容易實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。它根據(jù)能力負(fù)擔(dān)原則,多得多稅,少得少稅,再輔之于起征點(diǎn)、免稅額等方法,充分發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配狀況的功能,實(shí)現(xiàn)公平收入的目標(biāo)。

三、我國(guó)證券稅制的運(yùn)行現(xiàn)狀分析

我國(guó)的證券市場(chǎng)從90年代初起步,經(jīng)歷十多年的風(fēng)雨坎坷,已經(jīng)取得了巨大發(fā)展。證券稅制也隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展而不斷調(diào)整??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)形成了以證券流轉(zhuǎn)稅為主體,證券所得稅為輔助的證券稅制模式。它對(duì)證券市場(chǎng)初期的發(fā)展起到了一定的調(diào)控作用。然而,隨著證券市場(chǎng)的逐漸發(fā)展成熟,也暴露出許多問題與不足,需要加以仔細(xì)研究并及時(shí)調(diào)整完善。

(一)證券交易印花稅的現(xiàn)狀分析

1.在財(cái)政收入中占有一定的地位。我國(guó)的證券交易印花稅在90年代基本處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài),增長(zhǎng)速度較快。它占財(cái)政收入的比重也一路攀升,從1995年的0.42%增長(zhǎng)到高峰期2000年的3.63%。隨著2001年后的證券市場(chǎng)持續(xù)低迷,證券交易印花稅收人大幅萎縮,其占財(cái)政收入比重也相應(yīng)下降。

(2)稅率偏高,稅基偏窄。我國(guó)的證券交易印花稅稅率90年代初起征時(shí)設(shè)為6‰,這是個(gè)非常高的水平。直到2001年前,稅率仍維持在4‰的高水平。2001年后的股市持續(xù)走低,政府才調(diào)低稅率至2‰,2005年1月后調(diào)低至1‰。2007年5月底,政府又將證券交易印花稅率從1‰上調(diào)到3‰,而世界上征收證券流轉(zhuǎn)稅的國(guó)家的稅率基本都在1‰左右,且多實(shí)行單向征收,實(shí)際稅率遠(yuǎn)低于我國(guó)。另外,我國(guó)的證券交易印花稅實(shí)際上僅對(duì)股票交易征收,并沒有將債券、基金和金融衍生工具納入征稅范圍,稅基相對(duì)較窄。

(3)調(diào)控功能不顯著,股市投機(jī)很活躍。我國(guó)的證券交易印花稅曾多次進(jìn)行調(diào)整,試圖調(diào)節(jié)股市的運(yùn)行。但事實(shí)證明它對(duì)股市的調(diào)節(jié)大多為短期影響,并不能使股市進(jìn)入理性運(yùn)行狀態(tài)。例如1998年6月調(diào)低印花稅率后,雖然當(dāng)日成交量漲幅達(dá)20%,但后期成交量不增反降。2000年股市狂漲,印花稅也未能抑制過(guò)度投機(jī)。2005年1月下調(diào)證券交易印花稅率,試圖挽救過(guò)度頹廢的股市,而結(jié)果恰相反,一周后股票指數(shù)不升反降,跌幅達(dá)1.69%。而2007年5月30日證券交易印花稅率從1‰上調(diào)至3‰后,當(dāng)日股指重挫下跌6.5%,連續(xù)三日內(nèi)股指累計(jì)暴跌近14%,市值蒸發(fā)12873億元人民幣。印花稅的巨大震蕩影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出決策層的預(yù)料。種種現(xiàn)象表明,印花稅顯然不是調(diào)控股市的優(yōu)良稅種。另外,我國(guó)的證券交易印花稅對(duì)買賣雙方征收,它對(duì)抑制我國(guó)股市過(guò)高的換手率作用甚微。

(二)證券投資所得稅的現(xiàn)狀分析

(1)股息的個(gè)人所得稅實(shí)行分類征收,不利于較好地貫徹公平原則。我國(guó)稅法將個(gè)人所得分為11類,股息利息所得屬于單獨(dú)的一類,不論股息收入多少均按20%的稅率單獨(dú)征收。而世界上多數(shù)國(guó)家實(shí)行綜合的個(gè)人所得稅,將股息利息并入個(gè)人全部所得,再按適用的累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。隨著我國(guó)股份經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,股息收入已成為富裕群體的一項(xiàng)較重要的收入。如果繼續(xù)給予富裕群體股息收入以單獨(dú)課征的稅收優(yōu)惠,就無(wú)助于縮小社會(huì)正逐漸拉大的貧富差距。

(2)我國(guó)的股息稅名義稅率較低,但聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅稅率要普遍高于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)的企業(yè)所得稅稅率33%,股息的個(gè)人所得稅率20%,因?yàn)楣诺渲浦貜?fù)征稅,100元企業(yè)稅前所得,先要承擔(dān)33元企業(yè)所得稅,余下分配的67元股息還要承擔(dān)20%的個(gè)人所得稅,所以最終要繳納合計(jì)46.4元的聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅。雖然2005年6月政府為刺激過(guò)度低迷的股市,暫時(shí)將股息的個(gè)人所得稅率調(diào)低至10%,但股息的聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅率仍然達(dá)到39.7%的較高水平。而世界上很多國(guó)家因?qū)嵭幸惑w化所得稅制度,聯(lián)合的公司與個(gè)人所得稅率并不高,如發(fā)展中國(guó)家巴西為33%、阿根廷為33%、墨西哥為34%,新興工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)為40%、新加坡為28%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均的聯(lián)合的公司和個(gè)人所得稅率稍高,理論上能達(dá)到51.1%,但這是按各國(guó)最高的個(gè)人所得稅率計(jì)算的,實(shí)踐中大多數(shù)股東適用的個(gè)人所得稅率要低很多,其實(shí)際的股息聯(lián)合稅率要低于我國(guó)股息46.4%的名義稅率,而發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)的成熟完善程度卻是我國(guó)無(wú)法比擬的。所以我國(guó)的證券投資所得稅制度可能對(duì)股份經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在一定的抑制影響。

(3)我國(guó)的股息稅未能對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極的調(diào)控功能。我國(guó)上市公司普遍形成國(guó)有股“一股獨(dú)大”的獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu),這直接導(dǎo)致中小股東表決權(quán)太小,“以手投票”治理機(jī)制失效。廣大的上市公司又很少發(fā)甚至不發(fā)股息,股東無(wú)從了解公司經(jīng)營(yíng)信息,且沒有很大的投資選擇余地,“以腳投票”治理機(jī)制也收效甚微。而我國(guó)的證券投資所得稅非但不能懲罰那些不支付股息的低信譽(yù)公司,還對(duì)國(guó)有股和法人股不征收股息稅,加劇股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理。因此,如何利用稅收政策來(lái)改善公司治理結(jié)構(gòu),合理調(diào)控證券市場(chǎng)已成為越來(lái)越值得關(guān)注的問題。[

(三)證券交易利得稅的現(xiàn)狀分析

證券交易利得稅理論上應(yīng)列入資本利得稅范疇,而我國(guó)至今尚未形成完整的證券交易利得稅體系。我國(guó)的企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)從事證券買賣所獲得的差價(jià)收益列入企業(yè)所得范疇,統(tǒng)一征收企業(yè)所得稅,這與多數(shù)國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定一致。而我國(guó)的個(gè)人所得稅法規(guī)定,個(gè)人從事證券買賣所取得的差價(jià)收入應(yīng)列入財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按20%的稅率征收個(gè)人所得稅。但我國(guó)相關(guān)稅收法規(guī)又規(guī)定,對(duì)個(gè)人買賣股票取得的差價(jià)收入暫不征收個(gè)人所得稅。所以,事實(shí)上我國(guó)并沒有征收個(gè)人的證券交易利得稅。隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展成熟,以流轉(zhuǎn)稅為主體的證券稅制模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐运枚悶橹黧w的證券稅制模式,這是大勢(shì)所趨。所以完善證券交易利得稅體系將是今后證券稅制建設(shè)的重要任務(wù)。

四、我國(guó)證券稅制的政策調(diào)整

綜合考慮國(guó)際上證券稅制的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)際狀況,我們認(rèn)為,我國(guó)證券稅制調(diào)整的總體思路應(yīng)為:改革流轉(zhuǎn)稅為主體的證券稅制模式,逐步過(guò)渡到以所得稅為主體的證券稅制模式。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:

(一)完善我國(guó)的證券流轉(zhuǎn)稅

1.增設(shè)發(fā)行環(huán)節(jié)的證券印花稅,運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)證券初級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)行。初級(jí)市場(chǎng)的證券發(fā)行是

資源配置的重要環(huán)節(jié),英國(guó)和日本等國(guó)也都在證券發(fā)行環(huán)節(jié)征收相關(guān)的印花稅或者注冊(cè)稅。我國(guó)應(yīng)開征初級(jí)市場(chǎng)的證券印花稅,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)既公平統(tǒng)一又兼顧特殊的稅目稅率,以更好地對(duì)進(jìn)入股市的資源進(jìn)行合理的初次配置,平衡初級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的稅收收入,也可適度調(diào)節(jié)初級(jí)市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)。

2.根據(jù)“寬稅基、低稅率”原則,調(diào)整證券交易稅。建議首先將證券交易印花稅改名為證券交易稅,奠定其應(yīng)有的法律地位。然后,擴(kuò)大證券交易稅的征稅范圍,從股票擴(kuò)展到債券、基金以及期貨期權(quán)等金融衍生工具,成為真正的證券交易稅而不是單純的股票交易印花稅。最后,仍要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,繼續(xù)調(diào)低證券交易稅率,同時(shí)按照股票最高、債券居次、基金較低甚至免稅的順序制訂差別稅率,以合理調(diào)節(jié)證券結(jié)構(gòu)。

3.實(shí)行單向征收方式,充分發(fā)揮證券交易稅的調(diào)節(jié)功能。我國(guó)的證券市場(chǎng)投機(jī)氣氛濃厚,股票平均年換手率在300%左右,遠(yuǎn)高于西方國(guó)家成熟證券市場(chǎng)年平均換手率60%的水平。因此,應(yīng)改變現(xiàn)在向買賣雙方征收的方式,實(shí)行僅向賣方征收的方式,可以對(duì)證券市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)起到積極的抑制作用,有利于實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)的理性平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)改革我國(guó)的證券投資所得稅

1.?dāng)U大證券投資所得稅稅基,設(shè)計(jì)合理的稅制模式。首先,要將股票、債券、基金以及金融衍生工具的投資收益均列入證券投資所得稅征稅范圍,公平稅收待遇,減少各種稅收優(yōu)惠待遇。其次,統(tǒng)一國(guó)有股、法人股和個(gè)人股的證券投資所得稅待遇,取消給予國(guó)有股和法人股的不合理的稅收優(yōu)惠。最后,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),將證券投資所得列入個(gè)人的綜合所得,按累進(jìn)的個(gè)人所得稅率征稅。

2.降低證券投資所得的實(shí)際稅率,權(quán)衡考慮實(shí)施一體化的所得稅制度。我們一方面要考慮適度調(diào)低企業(yè)所得稅稅率,2008年開始實(shí)施的統(tǒng)一的新企業(yè)所得稅法已將稅率確定為25%,這是個(gè)較理想的稅率水平;另一方面,要注意適度減輕股息的重復(fù)征稅問題,考慮實(shí)施一體化的所得稅方案。這個(gè)改革過(guò)程的相關(guān)的測(cè)算和設(shè)計(jì)比較復(fù)雜,所以要做得謹(jǐn)慎詳細(xì)。作為過(guò)渡措施,相關(guān)部門可以確定宣布降低股息的個(gè)人所得稅率至10%,取消“暫按10%”字樣,增強(qiáng)投資者信心。甚至可采取更積極措施,加大股息所得稅優(yōu)惠力度,降低股息的個(gè)人所得稅率至5%,以更強(qiáng)有力地促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)及證券市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

3.所得稅一體化方案中優(yōu)先考慮分劈稅率法,再結(jié)合歸集抵免制度,以充分發(fā)揮稅收對(duì)股市的調(diào)控作用,改善我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)??梢詫⒐镜亩惽八梅譃閮刹糠?,對(duì)未分配利潤(rùn)征收相對(duì)較高的企業(yè)所得稅,而對(duì)作為股息分配的利潤(rùn)則征收較低的企業(yè)所得稅,這樣可以促使公司積極分配股息,以便股東掌握公司較多的經(jīng)營(yíng)信息,從而對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生較好的約束。另外,可以在股東層次實(shí)行股息稅的歸集抵免制,這樣可以減輕甚至徹底消除重復(fù)征稅現(xiàn)象。這樣,稅收對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用就得到了較好的發(fā)揮。

(三)健全我國(guó)的證券交易利得稅

1.明確劃分投資期限,抑制投機(jī)活動(dòng)。證券持有期限劃分為:1年以下為短期,1-5年為中期,5年以上為長(zhǎng)期。短期證券交易應(yīng)繳納法定全額的交易利得稅,而中期證券交易可獲得減半征稅的優(yōu)惠,長(zhǎng)期證券交易則全部免稅。其目的就在于抑制證券市場(chǎng)的短期投機(jī)活動(dòng),促使證券市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

2.合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù),保證投資者稅負(fù)適度。原則上,證券交易利得稅的計(jì)稅依據(jù)是證券賣出價(jià)減去買入價(jià)以及相關(guān)合理費(fèi)用后的差額。為減輕中小個(gè)人股東的稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)考慮設(shè)計(jì)免征額,例如每次交易允許1000元的免征額,每月最多允許運(yùn)用一次交易免征額,這樣可以避免大幅度增加中小股東的稅收負(fù)擔(dān)。另外,證券投資虧損實(shí)行特別抵扣,企業(yè)證券投資虧損只允許用投資利得抵扣,不能用普通經(jīng)營(yíng)所得抵扣;個(gè)人證券投資虧損也只能用投資利得抵扣,抵扣剩余部分可無(wú)限期結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度再加以利用。