工程總承包合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；epc總承包；合同管理；

epc英文為engineering， procurement， construction，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。epc的工程管理模式在國(guó)際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工都由承包商負(fù)責(zé)。業(yè)主通常只指派咨詢工程師或監(jiān)理方作為業(yè)主代表對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理及協(xié)調(diào)。目前，epc合同模式在我國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用也相當(dāng)普遍，尤其是自一些大型建設(shè)項(xiàng)目上，例如國(guó)內(nèi)的一體化石油化工項(xiàng)目，煤化工項(xiàng)目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國(guó)家倡導(dǎo)走出去的戰(zhàn)略背景下，epc總承包模式正越來(lái)越被重視和廣泛實(shí)施。

作為epc總承包商，成功的合同管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，同時(shí)能為相關(guān)利益方帶來(lái)最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽(yù)。好的epc總承包合同管理，應(yīng)從投標(biāo)開(kāi)始，到合同談判，一直到合同執(zhí)行，最終到合同關(guān)閉，實(shí)施全過(guò)程重點(diǎn)管理。

第一章 投標(biāo)階段的合同管理

投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。

一、普通條款的審查和談判重點(diǎn)：

1、適用的法律方面

合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭(zhēng)取到適用承包商所在國(guó)的法律，那將是最好的選擇。

2、合同幣種和匯率要求

由于我國(guó)實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國(guó)外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對(duì)固定的合同幣種，或者對(duì)人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。

3、工程保險(xiǎn)和履約保函

應(yīng)在合同中明確保險(xiǎn)的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車責(zé)任險(xiǎn)等，這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。

履約保函應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保函的種類、金額、開(kāi)具保函的銀行，以及保函的退還時(shí)間等。履約保函分為無(wú)條件和有條件保函，業(yè)主通常愿意選擇無(wú)條件保函，承包商應(yīng)爭(zhēng)取選擇有條件保函。履約保函金額應(yīng)爭(zhēng)取在合同價(jià)的10%以內(nèi)，不能過(guò)高，有些業(yè)主會(huì)要求25%左右的金額，這是相當(dāng)高的，一方面加大承包商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)給承包商帶來(lái)過(guò)高的資金成本。開(kāi)具銀行保函的銀行也有講究，國(guó)際工程中應(yīng)爭(zhēng)取首選國(guó)內(nèi)的銀行，例如中國(guó)銀行，有些外方業(yè)主會(huì)要求承包商提供國(guó)際一流銀行開(kāi)具的履約保函，這會(huì)加大承包商的資金成本。履約保函的退還應(yīng)明確規(guī)定，如工程驗(yàn)收后14天內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。

4、留置權(quán)

隨著我國(guó)物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。”對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，希望承包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場(chǎng)形成的設(shè)施或建筑物都放棄留置權(quán)，作為承包商來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因，承包商沒(méi)有獲得足額的項(xiàng)目報(bào)酬或雙方在執(zhí)行合同時(shí)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，而合同設(shè)施沒(méi)有完成竣工驗(yàn)收，而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設(shè)施或建筑物，承包商就有權(quán)使用留置權(quán)?？傊跊](méi)有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭(zhēng)議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。

5、誤期損害賠償金

誤期損害賠償金或者說(shuō)延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會(huì)將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，epc總承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。

6、仲裁

對(duì)于在中國(guó)執(zhí)行的合同，首先應(yīng)選擇中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。

如果是國(guó)外工程，應(yīng)爭(zhēng)取選擇國(guó)際上比較獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，例如瑞典的斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量避免選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)。

二、特殊條款的審查和談判重點(diǎn)

特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價(jià)格和工作范圍上，主要審查工作如下：

1、合同價(jià)格形式和工作范圍

epc合同通常為固定總價(jià)形式，有些合同為總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)形式。作為合同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價(jià)的工作范圍，應(yīng)對(duì)工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰的表示出來(lái)。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面，承包商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，通常此項(xiàng)工作應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，epc總承包商承擔(dān)相關(guān)配合工作。

2、機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確

機(jī)械竣工是國(guó)外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國(guó)內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國(guó)外工程時(shí)需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)專業(yè)工作在機(jī)械竣工時(shí)所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)到，從而造成違約情況出現(xiàn)。

3、適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范

適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)于一個(gè)合同至關(guān)重要，尤其是國(guó)外工程，一字之差很可能就是上億元的代價(jià)，例如業(yè)主要求以美國(guó)或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。在這點(diǎn)上，中國(guó)鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目就是一個(gè)代價(jià)高昂的例子。 4、支付條款的審查

支付條款的審查通常應(yīng)關(guān)注付款的時(shí)間和比例。預(yù)付款支付時(shí)間通常為合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)，支付比例原則上為10%。進(jìn)度款的支付通常規(guī)定為按進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付或者按實(shí)際完成的里程碑進(jìn)行支付。如果可以的話，承包商應(yīng)在合同談判時(shí)候?qū)⑦M(jìn)度款的支付確定為按實(shí)際進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時(shí)支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短，例如完成進(jìn)度款申請(qǐng)審批后一個(gè)月內(nèi)完成支付。對(duì)于業(yè)主拖延支付的的條款，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，會(huì)存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時(shí)間的違約金應(yīng)當(dāng)在合同內(nèi)明確規(guī)定，如業(yè)主延遲支付，則應(yīng)賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。

5、稅收條款的審查

由于2009年以來(lái)國(guó)家積極實(shí)施營(yíng)改增的稅收政策，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)）規(guī)定，一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等增值稅扣稅憑證，從銷項(xiàng)稅額中抵扣。因此，業(yè)主對(duì)設(shè)備材料的增值稅的規(guī)定會(huì)非常的明確，作為承包商應(yīng)當(dāng)熟悉此項(xiàng)工作以及它可能帶來(lái)的管理成本。對(duì)于國(guó)外工程，尤其應(yīng)了解對(duì)方國(guó)家的稅收政策，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)專家，避免漏計(jì)某項(xiàng)稅，從而帶來(lái)?yè)p失。

6、調(diào)價(jià)條款

雖然說(shuō)epc合同通常為固定總價(jià)合同，但是，由于近年來(lái)各項(xiàng)設(shè)備材料的價(jià)格波動(dòng)幅度較大，例如2010年年初國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價(jià)格就漲到了近5000元/噸，價(jià)格漲幅超過(guò)25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現(xiàn)虧損，圖為2010年國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼的價(jià)格走勢(shì)圖。

因此有必要在合同條款中加入調(diào)價(jià)條款，例如，當(dāng)漲價(jià)幅度超到5%時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)價(jià)，并在合同中約定調(diào)價(jià)的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：

其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價(jià)格調(diào)整指數(shù)或者綜合漲價(jià)幅度，x為固定系數(shù)，通常為0.15，a，b，c......t為各項(xiàng)成本所占的比重， ， 等為計(jì)算期的價(jià)格指數(shù)， ， 等為基期的價(jià)格指數(shù)，通常為投標(biāo)截止日前28天的價(jià)格指數(shù)。

這樣一來(lái)，承包商不會(huì)應(yīng)為外界的價(jià)格劇烈波動(dòng)而造成大的損失，或者說(shuō)能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業(yè)主打工。

總之，epc總承包商在投標(biāo)階段和合同談判階段就應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)調(diào)整的措施，或爭(zhēng)取修改條款，或在報(bào)價(jià)工作中提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，盡可能的將合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

第二章 合同執(zhí)行中的合同管理

1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)貫徹合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

合同執(zhí)行中同樣存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，epc總承包商應(yīng)當(dāng)在合同執(zhí)行之初就將項(xiàng)

目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并進(jìn)行分類列表，并告知到每一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，一旦判斷某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)立即向項(xiàng)目成員發(fā)出預(yù)警和警示并采取預(yù)先制定好的措施。

2. 分包合同管理

合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規(guī)定不予分包。按照中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點(diǎn)之一，尤其是在選擇分包商的環(huán)節(jié)上，選擇一個(gè)好的分包商對(duì)于項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量和工期能否滿足主合同的需要是非常關(guān)鍵的。選擇分包商以及勞務(wù)分包管理一般需要重點(diǎn)關(guān)注一下幾點(diǎn)情況：

1） 分包商的同類裝置的經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)證明，分包商有同類裝置建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是很重要的，有著類似裝置施工經(jīng)驗(yàn)的分包商在施工組織計(jì)劃上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于項(xiàng)目施工順利平穩(wěn)及按期交付起著重要作用。

2） 分包商先前是否有過(guò)良好合作

對(duì)于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過(guò)良好合作，那么施工階段的信息傳達(dá)會(huì)更加通暢，管理工作會(huì)更加順利。因?yàn)楸舜耸煜?duì)方的工作方式和工作程序，各項(xiàng)工作指令就能夠以最快的方式傳達(dá)到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實(shí)。項(xiàng)目的建設(shè)從另一個(gè)角度來(lái)講也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，只有擁有一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，才能將項(xiàng)目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項(xiàng)目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量和工期都會(huì)受到影響。

3） 勞務(wù)分包的管理

勞務(wù)分包近年來(lái)比較普遍，但勞務(wù)分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是有負(fù)面影響的。好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)是勞務(wù)分包商應(yīng)當(dāng)將所有進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)分包人員的詳細(xì)情況向總承包商進(jìn)行備案，同時(shí)在工人發(fā)放工資方面，建議實(shí)施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務(wù)分包商或者說(shuō)包工頭卷了錢跑路，導(dǎo)致工人集體到總承包商或業(yè)主處討要薪資，從而造成惡劣影響。

3. 變更和索賠的管理

此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業(yè)主間的變更和索賠，作為epc總包商平時(shí)要注重相關(guān)資料的收集和整理，業(yè)主的每一個(gè)指令都需要認(rèn)真琢磨，例如在設(shè)計(jì)階段業(yè)主對(duì)hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業(yè)主就此提出的有些意見(jiàn)是涉及到合同變更的，需要格外關(guān)注。另外，對(duì)于業(yè)主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認(rèn)。第三，索賠應(yīng)注重時(shí)效性，一個(gè)好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時(shí)應(yīng)有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時(shí)、準(zhǔn)確、合理。

4. 工程量的審核及價(jià)款支付

工程款包括預(yù)付款，進(jìn)度款及質(zhì)保金的支付。重點(diǎn)在進(jìn)度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業(yè)主，總承包商及監(jiān)理單位或業(yè)主的咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合工作小組，這樣對(duì)于工作量的審核有著積極的意義。因?yàn)槭锹?lián)合審核，其加強(qiáng)了溝通，減少了爭(zhēng)論，可以大大縮短工程量的審核時(shí)間，這對(duì)于縮短業(yè)主工程款支付時(shí)間有著積極的作用。

第三章 合同關(guān)閉管理

合同關(guān)閉可以分成初步關(guān)閉和最終關(guān)閉，初步關(guān)閉是指工程在完工驗(yàn)收及結(jié)算完成后進(jìn)行的合同關(guān)閉，最終關(guān)閉則是指質(zhì)保期結(jié)束后的合同關(guān)閉。由于合同關(guān)閉特別是初步關(guān)閉的管理涉及到很多項(xiàng)目部門和人員，因此業(yè)主通常會(huì)制定一個(gè)關(guān)閉程序。作為epc總承包商需要關(guān)注的是索賠是否全部關(guān)閉，業(yè)主是否頒發(fā)驗(yàn)收證書，以及是否已經(jīng)退還履約保函等。

綜上，epc總承包商的合同管理是一個(gè)全過(guò)程的重點(diǎn)管理，從投標(biāo)到合同關(guān)閉，每一個(gè)過(guò)程都很重要，好的合同管理對(duì)于提升總承包商的公司利潤(rùn)有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀承包商走出國(guó)門承接國(guó)際工程的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：工程總承包合同管理范文

【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行?？偝邪?xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過(guò)合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。

一、EPC項(xiàng)目合同的概況

由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中，對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。

二、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段

項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作，對(duì)合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。

中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見(jiàn)。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。

1、主要有利因素

1)項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。

2)項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好，容易溝通。

3)該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。

2、主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施

1)風(fēng)險(xiǎn)一:原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn);措施:盡早采購(gòu)原材料和設(shè)備。

2)風(fēng)險(xiǎn)二:業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜;措施:及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。

3)風(fēng)險(xiǎn)三:項(xiàng)目總工期短;措施:嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾正偏差。

4)風(fēng)險(xiǎn)四:當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜;措施:由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通解決。

合同條款別注意的幾個(gè)方面是:工作范圍、供貨范圍、技術(shù)協(xié)議、竣工試車及驗(yàn)收條款、工程量計(jì)量方法、工程款支付、總體進(jìn)度要求、工程/合同變更、不可抗力、保險(xiǎn)以及HSE等。最終該總承包合同參照FIDIC條款和國(guó)內(nèi)施工建設(shè)合同示范文本，及與業(yè)主商定的合同條件形式達(dá)成了共識(shí)，簽訂了合同，采用了固定總價(jià)合同。

三、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理

合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段，組建項(xiàng)目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購(gòu)合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理，建立合同臺(tái)帳。

1、總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過(guò)程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，明確合同要求，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解，重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底，特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分，此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)、施工等類別，設(shè)備采購(gòu)有國(guó)內(nèi)、國(guó)外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購(gòu)，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。

1)根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。

2)對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3)根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。

4)與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。

5)合同價(jià)款的支付和貨物的催交，按照支付程序通知財(cái)務(wù)部門，落實(shí)支付情況，對(duì)合同貨物進(jìn)行監(jiān)制、中檢、催交，保證合同貨物能夠按計(jì)劃到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

四、合同違約索賠管理

工程建設(shè)過(guò)程較長(zhǎng)、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。

1、違約定義依據(jù)

一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的，所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。

2、違約證據(jù)收集

在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見(jiàn)證違約事實(shí)的資料，如簽審意見(jiàn)，提高違約證據(jù)的有效性。總承包項(xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過(guò)監(jiān)理見(jiàn)證事實(shí)。

總承包單位面對(duì)的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等，提高違約證據(jù)的有效性。

如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過(guò)程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理，主要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫，各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。

3、合同抗辯權(quán)

《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無(wú)保障問(wèn)題，這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。

4、索賠時(shí)效問(wèn)題

根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時(shí)效性，通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時(shí)提出索賠，就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí)，項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。

結(jié)束語(yǔ)

工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文明，趙萬(wàn)偉.EPC總承包項(xiàng)目部的合同管理重點(diǎn)及措施[J].項(xiàng)目管理技術(shù).2011(04)

第3篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理、法律風(fēng)險(xiǎn)、防范、應(yīng)付措施

Abstract: the face of a complex market environment, construction contract unit to with the developer, subcontractor signing the project or the subcontract, the parties to the contract signed the contract on the legal risk may be taking the lack of understanding of the execution of the contract, in the process, once appear, disputes, often can sign up for a party to the contract caused irreparable loss, therefore, to the contract management in common law has a clear understanding of the risk.

Keywords: contract management, legal risks, prevent, cope with measures

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

－、風(fēng)險(xiǎn)概述

風(fēng)險(xiǎn)是指由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)、或僥幸可以避免，而造成的難以克服、難以控制的客觀情況。風(fēng)險(xiǎn)不是不可抗力，二者最大區(qū)別是：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于疏忽大意、或者僥幸等主觀過(guò)錯(cuò)；而不可抗力是沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)。建筑工程合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，如果合同簽署時(shí)對(duì)可能承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)給簽約一方造成難以挽回的損失。

二、常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類

合同風(fēng)險(xiǎn)可以簡(jiǎn)單分為兩類：

（一）、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為了獲得最大利潤(rùn)和效益而自愿加重責(zé)任、并通過(guò)自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況。其特點(diǎn)是，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與獲得效益可能是成正比的，例如：施工單位愿意承擔(dān)市場(chǎng)材料漲跌的風(fēng)險(xiǎn)以固定單價(jià)、或總價(jià)包干形式承接工程。

（二）、法律風(fēng)險(xiǎn)：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的不受法律保護(hù)的行為，或者權(quán)利與義務(wù)極不平等、使自己始終處在只承擔(dān)或多承擔(dān)義務(wù)而不享有或少享有權(quán)利的情況。其特點(diǎn)是，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，就會(huì)使自己始終處于不利地位并必然遭受損失，而且這種不利局面和損失往往不能通過(guò)單方面繼續(xù)履約來(lái)避免。例如同意承包商以個(gè)人名義簽訂勞務(wù)施工合同造成的法律風(fēng)險(xiǎn)，本文將著重就常見(jiàn)的幾種法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討。

三、合同管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）、超越資質(zhì)分包

案例：分包人以個(gè)人名義與總承包商簽署分包或勞務(wù)合同，施工過(guò)程中出現(xiàn)因分包人拖欠工人工資、人員傷亡事故，工人將總承包告上法庭，法庭裁決由總承包商支付工人工資、賠償工人損失。

我國(guó)《建筑法》第29條 “禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”個(gè)人不能以法人名義簽訂合同，更不可能具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。因此，承包單位與個(gè)人簽署分包或勞務(wù)合同屬于無(wú)效合同，總承包單位應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。

防范措施：

1、不以個(gè)人名義簽署工程合同，建筑合同主體必須為獨(dú)立的法人單位，或由獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體。

2、不與超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)的建筑施工企業(yè)或建筑勞務(wù)公司簽訂合同。

（二）、壓縮合同工期的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

案例：在中標(biāo)或者合同訂立后，發(fā)包人單方面要求壓縮合同工期，承包人迫于發(fā)包人壓力接受工期壓縮條件，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或合同。

發(fā)包人此種行為從法律角度來(lái)講是違法的，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條、第59條都規(guī)定，招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條明確規(guī)定：建設(shè)單位“不得壓縮合同約定的工期”。

防范措施：

當(dāng)發(fā)包人提出的壓縮合同工期的要求時(shí)，承包人可采取以下防范措施：

1、承包人有權(quán)拒絕壓縮合同工期的要求；

2、在符合工程安全、質(zhì)量等規(guī)范，并且制定了合理趕工措施的情況下，承包人可以與發(fā)包人簽訂趕工協(xié)議，同時(shí)承包人可以提出合理的趕工措施費(fèi)用以及提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（三）、關(guān)于“建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

案例：某總承包人的分包合同條款中約定：“……當(dāng)建設(shè)單位不能按期向總包方支付工程預(yù)付款或者工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總包方向分包方的付款期限尚未成就，分包方不能依據(jù)分包合同中的付款時(shí)間向總包方索要工程價(jià)款，也不得因此追究總包方逾期付款責(zé)任”。后因建設(shè)方未能按時(shí)付款，總承包人因而拖欠工程款，經(jīng)法庭裁決，由總承包人按照合同約定的進(jìn)度款付款比例支付分包人。

1、總包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范：

“建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”的條款，并不能保障總承包人完全規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這是一種約定不明的付款方式，在實(shí)際工程訴訟案例，一旦建設(shè)方不能按時(shí)付款，很可能會(huì)導(dǎo)致總承包人較大的損失。

防范措施：總承包人可采取以下防范措施：

⑴應(yīng)當(dāng)積極要求建設(shè)單位按照合同約定履行付款義務(wù)；

⑵不要用消極的方式規(guī)避對(duì)分包人的付款責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時(shí)限；可以選擇有墊資能力的分包人，以防止分包人因資金枯竭而直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

2、分包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范：

由于分包人不能控制和及時(shí)了解到建設(shè)單位付款金額和時(shí)間，也不能控制總包合同，因此會(huì)失去及時(shí)追索工程進(jìn)度款的主動(dòng)權(quán)，給自己造成極大的資金壓力；

防范措施：

⑴不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同，合同簽署要明確付款方式及付款期限。

⑵在簽訂了付款期限、付款金額和付款方式不明的合同后，應(yīng)當(dāng)積極與總包人協(xié)商修改合同條款；

⑶協(xié)商不成，可以“約定不明”或者“顯失公平”為由及時(shí)按照合同約定申請(qǐng)仲裁或者提訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

（四）、未及時(shí)變更合同價(jià)款導(dǎo)致合同糾紛的問(wèn)題

案例：施工單位在施工過(guò)程中，未能及時(shí)申報(bào)工程變更價(jià)款，工程竣工后在結(jié)算書中才申報(bào)，建設(shè)方以超過(guò)申報(bào)失效為由不予認(rèn)可變更價(jià)款，從而導(dǎo)致合同糾紛。

在常用的《施工合同》“通用條款第31.1條約定“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告?！?/p>

31．2款約定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。

31.3 款“工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。”

由此可見(jiàn)在工程變更后的申報(bào)時(shí)限14天的重要性。在發(fā)生設(shè)計(jì)或價(jià)款變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)或與發(fā)包人協(xié)商解決，不能等到竣工后才提交工程價(jià)款變更文件，否則，吃虧的很可能是承包人。

防范措施：

1、在收到發(fā)包人書面變更通知后14天內(nèi)申報(bào)變更造價(jià)款，并要求對(duì)方簽收。

2、在合同約定的期內(nèi)申報(bào)部分變更造價(jià)款后，如發(fā)包方在14日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未確認(rèn)或未回復(fù)，承包人則按合同視作發(fā)包人已經(jīng)默認(rèn)申報(bào)的變更造價(jià)款，以此來(lái)挽回?fù)p失，或達(dá)到雙方認(rèn)可延長(zhǎng)申報(bào)有效期限及確認(rèn)期限的目的。

3、在合同專用條款內(nèi)，同發(fā)包人協(xié)商適當(dāng)延長(zhǎng)造價(jià)變更申報(bào)有效期及確認(rèn)時(shí)限。

（五）、合理停工追索工程欠款問(wèn)題

對(duì)承包工程的施工企業(yè)來(lái)講，在工程施工過(guò)程中，追索拖欠工程款最有效的方式不是仲裁或訴訟，而是在施工過(guò)程中合理停工，不支付工程款就停工或不交工。

1、約定停工：是指在合同約定的停工情形出現(xiàn)后，按照合同的約定停工。一般施工合同中都有關(guān)于發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款和進(jìn)度款后，承包人可以停工的約定，迫使發(fā)包方支付工程款，防止拖欠款額的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、法定停工：是指按照法律規(guī)定的情形出現(xiàn)后依法停工．承包人依法停工后，還有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

合同法第283條規(guī)定：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

合同法第68條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：

⑴經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

⑵轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

⑶喪失商業(yè)信譽(yù)；

⑷有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

應(yīng)對(duì)措施：

⑴在合同中約定明確發(fā)包人付款條款，以及明確停工條件。如發(fā)包人如果出現(xiàn)違約條件，承包商可以依據(jù)合同停工，以減小自身?yè)p失。

⑵在出現(xiàn)發(fā)包商違約情況后，承包商提出工期順延，申報(bào)停工窩工索賠?；蚓蜁簳r(shí)墊資施工的條件同發(fā)包人協(xié)商解決。

（六）、 “擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”的法律風(fēng)險(xiǎn)

“擴(kuò)大勞務(wù)分包”合同，就是將主體工程在內(nèi)單位工程的勞務(wù)、部分或全部主材、機(jī)械設(shè)備、施工周轉(zhuǎn)材料等打包在一個(gè)勞務(wù)合同內(nèi)發(fā)包的合同，在目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，此種發(fā)包模式較為常見(jiàn)。

“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”一旦發(fā)生訴訟糾紛，將可能會(huì)給總包方帶來(lái)以下嚴(yán)重后果：

由于承包人超越勞務(wù)資質(zhì)承包工程，法院或者仲裁機(jī)構(gòu)極有可能將該“擴(kuò)大勞務(wù)合同”認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而導(dǎo)致合同無(wú)效，最終可能會(huì)按照當(dāng)?shù)氐男畔r(jià)“據(jù)實(shí)結(jié)算”，最終導(dǎo)致對(duì)總承包人不利的后果；

法院或者仲裁機(jī)構(gòu)很有可能認(rèn)定勞務(wù)分包合同中不應(yīng)當(dāng)包含消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、模板及腳手架等周轉(zhuǎn)材料，從而在勞務(wù)合同價(jià)款中將該類材料剔出，讓總承包人根據(jù)實(shí)際采購(gòu)價(jià)或者租賃價(jià)對(duì)消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料“據(jù)實(shí)結(jié)算”，最終導(dǎo)致對(duì)總承包人不利的后果。

防范措施：

1、總承包人應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)公司的資質(zhì)，根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)類別和等級(jí)簽訂相應(yīng)的勞務(wù)分包合同，防止無(wú)效勞務(wù)分包合同情況的發(fā)生；

2、不簽訂所謂“擴(kuò)大勞務(wù)合同”。

3、對(duì)于需要委托勞務(wù)分包人代購(gòu)、代租的材料或者設(shè)備，雙方要另行簽訂合同，明確雙方各自的職權(quán)和責(zé)任。

（七）、施工總承包下的指定分包管理的法律責(zé)任

案例：總承包人與建設(shè)方負(fù)責(zé)招標(biāo)、并確定的專業(yè)指定分包簽訂施工合同，指定分包在保修階段就保修及保修金支付問(wèn)題與業(yè)主發(fā)生糾紛，而將總承包人告上法庭。

目前我國(guó)的工程實(shí)行總承包管理的較為普遍，在建設(shè)方負(fù)責(zé)招標(biāo)、并確定的專業(yè)指定分包后，通常由總包與指定分包簽訂施工合同，由總承包負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程包括指定分包工程的管理，一些總承包認(rèn)為指定分包由建設(shè)方確定，與自己關(guān)系不大，疏于管理及所擔(dān)負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

建筑法第29條：建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包商與指定分包簽訂合同，意味著雙方確立合同主體關(guān)系，因此指定分包和總承包的自行確定（須經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可）的分包，對(duì)于總承包在合同執(zhí)行、分包管理層面無(wú)實(shí)質(zhì)差別。

防范措施：

1、重視指定分包合同的簽署，明確雙方合同的權(quán)利及義務(wù)。

2、充分認(rèn)識(shí)指定分包合同中雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格履行合同。

（八）、承包人進(jìn)行工程索賠應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)

在日常工程建設(shè)合同履行過(guò)程中，建設(shè)方或承包商由于非自身原因而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向責(zé)任方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求稱作工程索賠。一般分為承包人索賠及發(fā)包人索賠，這里著重討論承包人在進(jìn)行索賠時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。

合同履行過(guò)程中，由于建設(shè)方違約、合同文件缺陷、施工內(nèi)外部環(huán)境條件變化等非承包商原因造成施工費(fèi)用及工期的增加，承包商時(shí)常出于維持同建設(shè)方合作關(guān)系考慮，或疏忽索賠的時(shí)效及連續(xù)性，或因證據(jù)不充分，而不能取得理想的索賠效果而遭受損失。

1、索賠成立條件

⑴索賠事件已經(jīng)發(fā)生

⑵非承包商責(zé)任造成

⑶滿足索賠程序

只有同時(shí)滿足上述三個(gè)條件，索賠才可能成功。

2、索賠程序

⑴索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

⑵發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

⑶建設(shè)方監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。

⑷監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

⑸當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

3、索賠證據(jù)

⑴招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他各種簽約（備忘錄、修正案等），建設(shè)方認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；承包商的報(bào)價(jià)文件，包括各種工程預(yù)算和其他作為報(bào)價(jià)依據(jù)的資料，如環(huán)境調(diào)查資料、標(biāo)前會(huì)議和澄清會(huì)議資料

⑵來(lái)往信件（書信、電子郵件等）。

⑶各種會(huì)議紀(jì)要；施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件，工程照片，氣象報(bào)告，工地的交接記錄。

在工程索賠實(shí)踐中，只有做到證據(jù)充分，程序合法，才可能獲得良好的索賠效果。

應(yīng)對(duì)措施：

⑴索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按照索賠程序提交索賠證據(jù)。

⑵承包商應(yīng)可以提出較高的索賠期望，積極同建設(shè)方協(xié)商，適當(dāng)讓步，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的索賠目標(biāo)。

（九）、結(jié)算申報(bào)及簽收的法律風(fēng)險(xiǎn)

案例：2003年5月深圳某工程竣工移交后，分包人同總承包人進(jìn)行結(jié)算，由于存在種種爭(zhēng)議雙方始終未能達(dá)成一致意見(jiàn)，2004年8月，分包人向總承包人遞交書面正式申請(qǐng)結(jié)算書，申請(qǐng)結(jié)算金額941.7萬(wàn)元，并獲得總承包人員的書面簽收。2004年11月初，分包人將總包人告上法庭，法院最終根據(jù)合同條款，以在“28天內(nèi)無(wú)異議回復(fù)視作默認(rèn)”為依據(jù)，判分包人勝訴。

建設(shè)工程合同33.2條：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。”而接受單位在收到申報(bào)的結(jié)算書時(shí)，往往法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，草率簽收，事后未能時(shí)限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)或確認(rèn)，而造成不必要的損失。

防范措施：

1、慎重簽收結(jié)算書，如發(fā)現(xiàn)結(jié)算結(jié)算依據(jù)資料尚未齊全，可以暫不予簽收或書面回復(fù)要求補(bǔ)充結(jié)算資料。

2、確需要書面簽收時(shí)，簽收單上應(yīng)注明“結(jié)算金額尚有異議，接收并不代表認(rèn)同該結(jié)算資料，最后結(jié)算金額需要雙方進(jìn)一步溝通達(dá)成一致意見(jiàn)。”的內(nèi)容，同時(shí)可要求申報(bào)方在簽收單上確認(rèn)同意接受方的意見(jiàn)即可，以此規(guī)避結(jié)算簽收的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

第4篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：總承包管理模式、港式總承包管理模式（港式合同模式）、港式合同項(xiàng)目監(jiān)理

一、前言

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目管理水平的要求也越來(lái)越高。我國(guó)傳統(tǒng)的工程承、發(fā)包的模式，由于管理形式的局限性，具有建設(shè)周期長(zhǎng)，管理效率低，投資效益差的特點(diǎn)。目前，項(xiàng)目總承包管理模式在國(guó)際上得到普遍采用，傳統(tǒng)模式難以應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，在適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面也日益顯露出局限性。

自1984年我國(guó)在國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中采用總承包管理模式以來(lái)，國(guó)家在推行項(xiàng)目總承包管理方面做了不少有益的工作和嘗試。但是，我國(guó)總承包管理的市場(chǎng)至今還未得到很好的發(fā)育，實(shí)行總承包管理還存在的諸多矛盾和問(wèn)題。

筆者近年來(lái)，先后參加了廣州XX中心、廣州XXX廣場(chǎng)等兩個(gè)實(shí)行港式合同項(xiàng)目的監(jiān)理工作，深感其與傳統(tǒng)模式的巨大差異，需要面對(duì)矛盾和問(wèn)題不少。以下筆者通過(guò)介紹港式合同項(xiàng)目的運(yùn)作和監(jiān)理中遇到的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)推行總承包管理的現(xiàn)狀提出一點(diǎn)看法和建議。

二、總承包管理模式

項(xiàng)目的總承包管理是指業(yè)主在選定承包商時(shí),將項(xiàng)目各階段的全部或部分完整的階段的工作內(nèi)容交由一個(gè)承包商負(fù)責(zé)的項(xiàng)目發(fā)包模式。在此過(guò)程中業(yè)主可以聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)顧問(wèn)、工程管理（監(jiān)理）顧問(wèn)、造價(jià)咨詢顧問(wèn)對(duì)承包商的工作進(jìn)行監(jiān)督。總承包管理模式有：全過(guò)程總承包管理模式----設(shè)計(jì)、策劃、建造模式（EPC）、交鑰匙模式（TurnKey）等；或部分階段總承包管理模式----設(shè)計(jì)-施工總承包模式（D-B）、設(shè)計(jì)-采購(gòu)模式（E-P）、采購(gòu)-施工模式（P-C）等。

三、港式合同模式

針對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，進(jìn)入內(nèi)地的香港開(kāi)發(fā)商一般不采用EPC、TurnKey等全過(guò)程總承包模式，較多采用的是設(shè)計(jì)-施工總承包管理模式（D-B）。開(kāi)發(fā)商對(duì)總承包商資質(zhì)要求較高，一般是國(guó)家級(jí)或地方有特級(jí)施工資質(zhì)的施工企業(yè)。

四、實(shí)行港式合同模式項(xiàng)目的特點(diǎn)

港式合同模式不是完整意義上的總承包管理模式，而是帶有明顯的中國(guó)特色。開(kāi)發(fā)商一般會(huì)聘用香港的建筑師事務(wù)所、顧問(wèn)公司、造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、方案設(shè)計(jì)和投資管理，再因應(yīng)國(guó)內(nèi)的實(shí)際由建筑師事務(wù)所聯(lián)合國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)單位完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和部分施工圖設(shè)計(jì)（一般是土建設(shè)計(jì)），深化設(shè)計(jì)工作則交由總包單位負(fù)責(zé)。施工過(guò)程則建立業(yè)主工程部，聘用國(guó)內(nèi)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、信息、資料管理和組織協(xié)調(diào)工作，聘用香港的造價(jià)咨詢單位（估算師）進(jìn)行投資控制。

五、港式合同項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題

（一）在現(xiàn)行的施工圖審查制度下，如何確?？偝邪鼏挝坏纳罨O(shè)計(jì)圖紙的合法性。

現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)規(guī)范已認(rèn)可深化設(shè)計(jì)的存在，然而，由于發(fā)包方提供的合約圖紙，是基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙，低于我國(guó)初步設(shè)計(jì)的深度，須經(jīng)深化設(shè)計(jì)后才能按圖施工。深化設(shè)計(jì)引致設(shè)計(jì)變更量就非常大，很多圖紙可能需要重新出圖。這樣，深化設(shè)計(jì)的合法性就受到了質(zhì)疑。

（二）深化設(shè)計(jì)需要經(jīng)過(guò)的審批環(huán)節(jié)多，流程長(zhǎng)，往往滯后于施工需要。

由于總承包單位只是負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)，未能負(fù)起施工圖設(shè)計(jì)責(zé)任。深化設(shè)計(jì)須經(jīng)建筑師、顧問(wèn)公司、設(shè)計(jì)單位審批，重大變更（對(duì)消防圖紙而言是所有變更）須重新報(bào)送有施工圖審查部門審查后才能施工。深化設(shè)計(jì)流程非常漫長(zhǎng)，容易出現(xiàn)深化圖紙的提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于施工進(jìn)度的情況，影響了按圖施工原則的實(shí)施。

（三）施工圖紙與合同文件的要求容易出現(xiàn)矛盾。

港式合同的技術(shù)規(guī)范內(nèi)容羅列繁雜，國(guó)際、國(guó)外規(guī)范的居多，針對(duì)性不強(qiáng)。所選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范又往往與國(guó)內(nèi)規(guī)范存在差異，要達(dá)到施工圖紙與合同規(guī)范的要求相一致不容易。按合同解釋順序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于施工圖紙，因此監(jiān)理的質(zhì)量控制必須作變通處理。

（四）參建各單位的職責(zé)界面不容易分清。

例如，現(xiàn)場(chǎng)簽證該由監(jiān)理工程師還是由估算師負(fù)責(zé)，合同中往往沒(méi)有界定，令到工程的簽證工作容易被擱置。又如，按國(guó)外做法，業(yè)主往往認(rèn)為圖紙經(jīng)總承包單位深化、建筑師同意后，即可按圖施工，認(rèn)為總包單位就應(yīng)對(duì)圖紙的合法性負(fù)全責(zé)。從而忽略了設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖變更應(yīng)負(fù)的責(zé)任，甚至忽略了業(yè)主應(yīng)對(duì)變更圖紙向施工圖審查部門重新報(bào)審的責(zé)任。

（五）對(duì)監(jiān)理的工作內(nèi)容，業(yè)主往往不能完整地理解。

業(yè)主通常會(huì)沿用香港的習(xí)慣做法，而忽略了監(jiān)理公司的職責(zé)范圍。比如容易出現(xiàn)：要求監(jiān)理單位提出的有關(guān)設(shè)計(jì)變更方案的建議（按國(guó)內(nèi)體制應(yīng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)）；或?qū)⒔ㄖ?、機(jī)電顧問(wèn)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)當(dāng)作最終要求，忽略了質(zhì)量控制屬于監(jiān)理單位的職責(zé)等。

六、港式合同下的監(jiān)理工作面臨的問(wèn)題

由第四、五點(diǎn)的介紹可以看到，港式合同下的監(jiān)理工作面臨多方面的挑戰(zhàn)。

（一）必須想方設(shè)法，樹(shù)立監(jiān)理單位的權(quán)威。

由于業(yè)主聘請(qǐng)了建筑師、機(jī)電顧問(wèn)、估算師等與監(jiān)理職責(zé)重疊的咨詢單位，又設(shè)立了業(yè)主方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的工程部，監(jiān)理的職權(quán)范圍受到削弱。施工單位就會(huì)看重業(yè)主、建筑師、機(jī)電顧問(wèn)、估算師等的作用，而輕視監(jiān)理單位的存在。監(jiān)理單位要樹(shù)立權(quán)威，就必須拿出真本領(lǐng)，利用對(duì)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)熟悉的優(yōu)勢(shì)，取得業(yè)主和三師的信任。

（二）須對(duì)圖紙的合法性保持足夠的警覺(jué)，堅(jiān)持按圖施工的原則。

由于合同的技術(shù)規(guī)范制定在前，深化設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生在后。所以必須讓業(yè)主明白和同意，深化設(shè)計(jì)圖紙的產(chǎn)生應(yīng)視為合同圖紙的技術(shù)變更（不牽涉到造價(jià)變動(dòng)），設(shè)計(jì)單位負(fù)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)審核責(zé)任。只有圖紙合法了，施工單位才可以按圖施工，監(jiān)理單位才可以按圖驗(yàn)收。

（三）質(zhì)量控制和安全管理工作面臨的問(wèn)題。

在港式合同下，質(zhì)量和安全監(jiān)理工作，是業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作關(guān)注的焦點(diǎn)。注重工程質(zhì)量和安全的過(guò)程控制，工作要做深做細(xì)，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的成效。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)和業(yè)主其它單位及時(shí)溝通，避免出現(xiàn)因各單位看法不一，而造成監(jiān)理指令不能有效執(zhí)行情況發(fā)生。

（四）合理合法地開(kāi)展監(jiān)理工作。

在深化設(shè)計(jì)圖紙出圖的滯后情況下，我們必須表明深化設(shè)計(jì)圖紙必須由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后才能施工。在無(wú)正式圖紙時(shí)，工程不予驗(yàn)收。這往往不能得到業(yè)主的諒解，需要向業(yè)主做耐心的解釋工作。

（五）如何按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行工程資料整理，順利實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收。

當(dāng)合同技術(shù)規(guī)范與現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范相沖突時(shí)，必須首先滿足國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范的要求，并按國(guó)內(nèi)規(guī)范驗(yàn)收。必須使業(yè)主明白，按國(guó)家規(guī)范驗(yàn)收，對(duì)資料整理和竣工驗(yàn)收備案的重要性。

（六）監(jiān)理人員必須樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。

由于港式合同的特殊性，監(jiān)理人員要充分了解業(yè)主和項(xiàng)目的特點(diǎn)，想業(yè)主所想和未所想，及時(shí)提醒業(yè)主怎樣才符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的制度、法律、法規(guī)和程序的要求，令工程少走彎路。

總之，要做好港式合同下的監(jiān)理工作，不能脫離現(xiàn)階段的實(shí)際。至于，港式合同模式下為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的問(wèn)題，這與現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行總承包管理的環(huán)境有關(guān)。

七、推行項(xiàng)目總承包管理模式的看法和建議

（一）我國(guó)推行總承包管理存在現(xiàn)實(shí)的需求。

與傳統(tǒng)模式相比，總承包管理模式具有更多的優(yōu)勢(shì)。它引入了投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，分散了項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)。它克服了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段相互脫節(jié)的矛盾，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)可以有機(jī)地組織在一起，有利于實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，有利于總承包企業(yè)項(xiàng)目管理技術(shù)的積累，有利于提高項(xiàng)目的投資效益。

（二）現(xiàn)階段推行總承包管理存在較多的不適應(yīng)，有水土不服現(xiàn)象：

1、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理體制還有待深化完善，必須打破行業(yè)條塊分割的現(xiàn)狀。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)、部門、地區(qū)形成了三重割據(jù)局面，短期內(nèi)很難形成專業(yè)協(xié)作下總承包管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，35種新資質(zhì)類別中就有23種是按部門劃分的，這種的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，造成了建設(shè)市場(chǎng)行業(yè)的分割局面，先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式就不容易順利引入。

2、必須加強(qiáng)項(xiàng)目總承包管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，消除業(yè)內(nèi)對(duì)總承包管理認(rèn)識(shí)上誤區(qū)。許多業(yè)內(nèi)人士對(duì)總承包管理的概念模糊不清。有人甚至認(rèn)為，總承包管理就是施工費(fèi)再加額外的管理費(fèi)，是加大了管理費(fèi)的皮包式的承包方式?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念，未得到透徹理解。

第5篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理；成本控制；要約；風(fēng)險(xiǎn)分割

1合同分類

作為施工單位，工程施工合同管理包括總包合同管理及分包合同管理。總包合同即與建設(shè)單位抑或代建單位簽訂。施工單位作為施工總承包合同主體，對(duì)外承擔(dān)承包合同要約約定的全部風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任，全面組織施工管理，確保施工質(zhì)量，承擔(dān)總承包合同要約約定全部責(zé)任。在施工過(guò)程中，由于施工需要，部分工程需要分包，并由此產(chǎn)生與協(xié)作單位即分包商之間分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分為三種，①專業(yè)分包、包工包料；②專業(yè)分包、主要材料甲供；③勞務(wù)分包；清包人工費(fèi)或包人工費(fèi)或包人工費(fèi)加消耗性材料、小型機(jī)具的。就該公司目前管理模式，對(duì)大部分公路工程采取的主要分包模式為，為包工包輔料包小型施工機(jī)械的方式，并在分包條款中明確約定主要材料損耗系數(shù)，并約定甲供材料超過(guò)約定損耗系數(shù)。乙方超出約定損耗，在工程結(jié)算中予以扣除。分包合同主要構(gòu)架為主要材料及大型機(jī)械由總承包方承擔(dān)，零星材料及小型機(jī)具由分包商承擔(dān)。

2總承包合同管理

2.1施工總承包合同簽訂

現(xiàn)行總承包合同一般為固定單價(jià)合同，固定單價(jià)合同約定施工單位承擔(dān)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。作為施工單位，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)環(huán)境變化抑或其他不可控因素影響，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上過(guò)大，有時(shí)候?qū)е鹿こ讨苯哟箢~度虧損。且材料費(fèi)占整個(gè)工程投資的近75%，材料價(jià)格一旦全線大幅漲價(jià)，將超出施工單位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中標(biāo)某工程為例，該工程在2008年金融風(fēng)暴期間建筑材料市場(chǎng)全線漲價(jià)引起的虧損。表中材料預(yù)算單價(jià)為改工程投標(biāo)時(shí)市場(chǎng)單價(jià)，材料實(shí)際單價(jià)為工程實(shí)際采購(gòu)平均單價(jià)。從該表中可看出，由于主材全線大幅漲價(jià)，僅材料一項(xiàng)就構(gòu)成工程近2000萬(wàn)元虧損，虧損金額巨大。所以在施工總承包合同簽訂過(guò)程中，作為施工單位，應(yīng)務(wù)必爭(zhēng)取在合同條款中，對(duì)于業(yè)主對(duì)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)分轉(zhuǎn)移予以協(xié)商，必要時(shí)提供地方政府在該方面的文件作為依據(jù)。如在2008年金融風(fēng)暴期間，天津市就了關(guān)于建設(shè)工程投資單位給予施工單位材料漲價(jià)補(bǔ)償?shù)奈募＜s定施工方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)單位，超出該約定漲價(jià)率，材料漲價(jià)由建設(shè)單位承擔(dān)。

2.2施工總承包合同交底

施工總承包合同簽訂之后，由公司相關(guān)部門下達(dá)標(biāo)后預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)從材料消耗、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用給出具體指標(biāo)，以便在施工過(guò)程中進(jìn)行控制，同時(shí)在工程竣工后進(jìn)行考核，并在工程成本控制上予以指導(dǎo)性意見(jiàn)。預(yù)算部門應(yīng)對(duì)施工、材料、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門予以承包合同交底，對(duì)相應(yīng)部門予以側(cè)重交底。比如對(duì)材料部門，應(yīng)明確甲供材供應(yīng)范圍及方式，合同條款中對(duì)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)等條款；對(duì)財(cái)務(wù)部門，對(duì)承包合同中資金管理?xiàng)l例等予以側(cè)重說(shuō)明。施工總承包合同交底應(yīng)留下相關(guān)文字材料及交底會(huì)簽記錄，作為合同管理部門工作落實(shí)之文字依據(jù)。

2.3施工總承包合同實(shí)施過(guò)程管理

在施工過(guò)程中，承包合同、招投標(biāo)文件、與業(yè)主往來(lái)相關(guān)書面文字、地方性指導(dǎo)文件均用妥善保管，并做好各項(xiàng)文件收集整理工作，為工程竣工結(jié)算、洽商理賠等工作做好基礎(chǔ)。

3分包合同管理

3.1分包合同管理流程

以下就分包各流程存在工程施工過(guò)程中所存在利弊進(jìn)行幾點(diǎn)總結(jié)：3.1.1分包工程招標(biāo)工程施工分包商選擇采用分包招標(biāo)方式，可以吸引更多分包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)且價(jià)格合理分包單位，并有利于施工工程管理與質(zhì)量控制，降低施工成本，利于工程成本控制。分包招投標(biāo)按正規(guī)招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行，明確分包單位應(yīng)對(duì)全面考慮分包文件中所示相關(guān)事宜，綜合報(bào)價(jià)，并對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)。由分包單位自己投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮因素不全，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)低而不愿意簽訂分包合同給總包單位造成的損失由分包單位負(fù)責(zé)，總包方保留對(duì)其追究的權(quán)利。同時(shí)總包單位應(yīng)對(duì)分包單位施工成本予以科學(xué)測(cè)算，全面考慮人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)、稅金等因素，不能盲目相信低價(jià)。對(duì)大幅度低于實(shí)際成本報(bào)價(jià)予以刪除，選擇合理報(bào)價(jià)單位。如在我公司某項(xiàng)目部分包招標(biāo)過(guò)程中，預(yù)算部門在事先進(jìn)行分包成本測(cè)算過(guò)程中，得出分包成本單價(jià)鋼筋在450元/噸左右，預(yù)制小箱梁混凝土成本單價(jià)在260元/立方米左右，對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中預(yù)制小箱梁混凝土報(bào)價(jià)分別為364元/立方米的、報(bào)價(jià)為383元/立方米兩家單位予以淘汰。3.1.2分包合同修訂分包合同大部分由預(yù)算部門起草并上報(bào)公司予以審批，但在分包合同修訂過(guò)程中，應(yīng)引起各相關(guān)部門重視，尤其施工、質(zhì)量、安全及材料各部門。施工部門由于直接參與施工過(guò)程管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、工序銜接、零星材料供應(yīng)、小型機(jī)具及大型機(jī)械配合、設(shè)施料配置及配件消耗等問(wèn)題較為熟知。在新工程分包合同起草過(guò)程中，施工部門應(yīng)對(duì)分包合同認(rèn)真審核并提出注意事項(xiàng)及建議。其他相關(guān)部門也應(yīng)對(duì)分包合同根據(jù)部門職責(zé)提出意見(jiàn)。以確保分包合同條款明確清晰全面，利于施工管理及成本控制。

3.2分包進(jìn)度款結(jié)算

分包進(jìn)度款根據(jù)合同約定按當(dāng)月完成工程量編制結(jié)算單進(jìn)行支付并建立臺(tái)賬。月完成工程量須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及生產(chǎn)經(jīng)理簽字確認(rèn)，發(fā)生的材料款、獎(jiǎng)罰款等須經(jīng)相關(guān)部門標(biāo)明，交予預(yù)算部門，在月度進(jìn)度款結(jié)算中予以扣除。由于進(jìn)度款結(jié)算畢竟不是竣工結(jié)算，有可能發(fā)生工程量調(diào)整及變化，故臺(tái)賬及結(jié)算件只蓋項(xiàng)目部公章，結(jié)算件亦只為工程所屬項(xiàng)目部保存，避免因過(guò)程結(jié)算引起經(jīng)濟(jì)糾紛。以上進(jìn)度款結(jié)算方式可以對(duì)分包扣款及時(shí)體現(xiàn)，確保工程款不超付；同時(shí)對(duì)分包隊(duì)伍材料消耗進(jìn)行按月實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)超出正常損耗給予提示，做好工程施工過(guò)程控制。

3.3分包竣工結(jié)算

根據(jù)以往經(jīng)手工程，提出以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：3.3.1注意施工過(guò)程中相關(guān)人員簽訂收集因?yàn)楣こ唐谝话爿^長(zhǎng)，人員調(diào)動(dòng)就相對(duì)較大。人員調(diào)動(dòng)引起分包竣工資料簽字不齊全，這是一個(gè)很大問(wèn)題。過(guò)程中做好簽字資料收集，會(huì)減少竣工結(jié)算難度。3.3.2注意扣除分包扣款稅金由于現(xiàn)行單價(jià)大部分為含稅單價(jià)，分包扣款同時(shí)應(yīng)扣除相應(yīng)原本由分包單位承擔(dān)的稅金。根據(jù)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)文件〔2011〕265號(hào)文件，稅金已進(jìn)行調(diào)整。在分包扣款稅金扣除中，應(yīng)注意相關(guān)稅率變化。

3.4分包合同中對(duì)成本控制所采取的措施

3.4.1采取較為適合工程的分包方式、明確條款約定目前采取的包工包輔料、包小型機(jī)具模式，可以有效降低材料損耗，在控制難度比較大的小型機(jī)具消耗、電費(fèi)及零星材料方面實(shí)現(xiàn)責(zé)任轉(zhuǎn)移，提高分包商成本控制意識(shí)，使其在施工過(guò)程中主動(dòng)積極的采取有效方式，減少材料浪費(fèi)，從施工操作第一線操作人員控制材料消耗，從源頭控制材料消耗。3.4.2選擇專業(yè)能力強(qiáng)，信譽(yù)好、長(zhǎng)期合作分包隊(duì)伍施工過(guò)程中，定期對(duì)分包單位進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)，分季度在分包進(jìn)度款結(jié)算同時(shí)，由預(yù)算組織包括施工、質(zhì)量、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)及安全各部門，分別對(duì)分包單位進(jìn)行從施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、測(cè)量及實(shí)試驗(yàn)配合各方面情況進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)，并在月底進(jìn)行通報(bào)，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰細(xì)則。對(duì)評(píng)比中相對(duì)較差的施工退伍予以通報(bào)甚至清退。施工過(guò)程總，做好基礎(chǔ)資料收集、保管，為以后工程施工隊(duì)伍篩選工作做基礎(chǔ)。3.4.3在分包單價(jià)中，設(shè)定分包機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)目前在某工程小箱梁預(yù)制合同中，增加一項(xiàng)分包機(jī)動(dòng)單價(jià)價(jià)格，每月由施工、質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)各部門進(jìn)行打分評(píng)比；分包商各項(xiàng)生產(chǎn)組織活動(dòng)符合各部門要求，進(jìn)行此分項(xiàng)分部工程計(jì)量；達(dá)不到各部門要求，即此項(xiàng)機(jī)動(dòng)單價(jià)不予計(jì)量。機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，通過(guò)單價(jià)調(diào)節(jié)一項(xiàng)，可以積極有效從材料消耗、質(zhì)量控制、服從管理等各方面控制施工隊(duì)伍，從而到達(dá)工程成本控制的目標(biāo)。3.4.4充分利用公司資源，有效降低分包報(bào)價(jià)如在橋梁施工中，以往類似工程鋼模板有的稍加改動(dòng)就可以利用，有的幾乎不需要改動(dòng)，合理利用現(xiàn)有資源，可以節(jié)省很大費(fèi)用。減少分包商提供物資，可有效降低報(bào)價(jià)，有利于工程成本控制。3.4.5對(duì)部分工程采取包工包機(jī)械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包機(jī)械包材料方式分包，此種分包類型可以轉(zhuǎn)嫁一部分材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，使工程利潤(rùn)率有一定保證。3.4.6加強(qiáng)項(xiàng)目清工簽證控制分包合同條款中，明確現(xiàn)場(chǎng)施工簽證范圍，明確分包綜合單價(jià)包含工作內(nèi)容，尤其明確分包合同單價(jià)包含日常文明施工用工。根本以往工程，在文明施工用工及迎接各級(jí)檢察用工方面，每個(gè)工程都會(huì)發(fā)生相當(dāng)多清工，產(chǎn)生不可控制的成本消耗。摒棄以往工程中因?yàn)楹贤瑮l款對(duì)清工一項(xiàng)內(nèi)容約定不明確、在施工過(guò)程中容易對(duì)清工簽證產(chǎn)生分歧、不利于成本控制的地方。綜上所述，在分包商成本控制上面，結(jié)合工程實(shí)際及項(xiàng)目部自身資源情況，對(duì)實(shí)際工程實(shí)體采用較為適合本工程的分包方式，在分包方式、條款約定、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面明確約定，從而達(dá)到從分包方面控制工程成本的目的。

4目前采取的分包模式的缺點(diǎn)

4.1工程工序交叉時(shí)分包單位較多，管理難度較大

采取多家分包單位，如小箱梁預(yù)制、小箱梁吊裝與現(xiàn)澆中橫梁分別由三家分包單位承擔(dān)施工，工序交叉較多，工作內(nèi)容銜接時(shí)要求分包隊(duì)伍積極配合，管理難度較大。

4.2缺少工程分包規(guī)劃

分包前期未制定嚴(yán)格分包計(jì)劃，對(duì)工序銜接考慮不充分，同時(shí)因?yàn)榉职鼏挝惠^多，每個(gè)分包商為確保自身經(jīng)濟(jì)利益，不平衡分包單價(jià)幾乎不存在，從而導(dǎo)致綜合費(fèi)用支出較大。

5分包合同管理的構(gòu)想及建議

5.1嚴(yán)格制定工程分包計(jì)劃，全面考慮分包成本

在工程分包前期，嚴(yán)格制定分包計(jì)劃，確定分包單位數(shù)量及分包模式，同時(shí)全面考慮施工成本。由于目前分包基本為清包，模板及各種設(shè)施料為項(xiàng)目部提供，單純從分包單價(jià)上考慮，有可能存在優(yōu)勢(shì)。但在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的大型機(jī)械、施工用電及各種協(xié)調(diào)費(fèi)用，都應(yīng)該在分包模式確定時(shí)予以考慮，確保分包模式得以優(yōu)化，并最終有利于成本控制。

5.2減少工序交叉銜接

分包施工隊(duì)伍只見(jiàn)工序交叉銜接越多，不僅施工管理難度較大，同時(shí)容易因?yàn)榉职鼏挝恢g互相推諉，影響工程進(jìn)度。分包前期充分考慮這一點(diǎn)，有利于工程施工過(guò)程管理與成本控制。

5.3廣泛考慮機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，提供分包隊(duì)伍積極性

根據(jù)已實(shí)施工程實(shí)際情況，提出分包機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，有利于分包施工管理，提高分包隊(duì)伍積極性。當(dāng)然是以加上機(jī)動(dòng)單價(jià)后，分包單價(jià)為合理單價(jià)為前提。

6結(jié)束語(yǔ)

在承包合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)該盡量爭(zhēng)取減小材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于業(yè)主過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款予以充分溝通協(xié)商，降低總承包合同風(fēng)險(xiǎn)；分包合同中，力爭(zhēng)條款嚴(yán)謹(jǐn)，減少分歧，便于執(zhí)行；在合同執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，保證合同執(zhí)行力。合同管理是工程管理工作中重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以足夠重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗保全.建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（23）.

[2]張?jiān)祁?淺談建設(shè)工程合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（03）.

第6篇：工程總承包合同管理范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程 分包合同 合同管理

[中圖分類號(hào)]TU71 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X（2013）-6-221-1

1 建筑工程分包合同管理現(xiàn)狀

建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項(xiàng)目的成敗，在實(shí)際施工過(guò)程中，合同管理存在以下幾方面的問(wèn)題：

（1）對(duì)招標(biāo)階段、合同簽訂階段的合同管理工作不重視。建設(shè)工程合同管理跟招投標(biāo)管理密切相關(guān)，招投標(biāo)的過(guò)程其實(shí)也是合同談判的一個(gè)過(guò)程，一旦中標(biāo)簽訂合同，它就有法律約束力，為了保證合同的有效性、嚴(yán)肅性，承發(fā)包雙方都應(yīng)該重視合同簽訂前后的管理工作。但在實(shí)際工作中，工程合同管理和招投標(biāo)管理兩個(gè)內(nèi)容基本是被人為的獨(dú)立開(kāi)來(lái)，兩者嚴(yán)重脫節(jié)。使得工程合同和招投標(biāo)文件、投標(biāo)書內(nèi)容不相符合，導(dǎo)致后期施工情況不符合合同要求。

（2）缺乏對(duì)合同履行階段的管理工作。工程合同簽訂之后還需要嚴(yán)格地執(zhí)行，才能保證合同的有效性。在實(shí)際操作中，有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤(rùn)，往往會(huì)把合同管理的事情放在一邊，忽視對(duì)合同在履行階段的管理。因此，就會(huì)很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場(chǎng)才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問(wèn)題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實(shí)到具體的部門和人員。

（3）合同變更意識(shí)薄弱。建筑工程的周期比較長(zhǎng)，施工復(fù)雜，過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更情況，合同的修改雖然不會(huì)免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會(huì)對(duì)合同的實(shí)施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)，各個(gè)工程環(huán)節(jié)可以說(shuō)是息息相關(guān)，而某個(gè)工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說(shuō)，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計(jì)劃，都需要進(jìn)行重新制定，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。

2 建筑工程項(xiàng)目分包合同管理的建議

鑒于建筑工程項(xiàng)目分包合同管理存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。具體建議措施如下：

2.1 合同的簽訂管理

在選定分包商之后，開(kāi)始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確，筆者建議參考借鑒國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的《FIDIC土木工程施工合同條件》和英國(guó)咨詢工程師協(xié)會(huì)的《土木工程分包合同》，其中分包合同必須服從于總包合同，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、安全要求、環(huán)境保護(hù)等，另外還要協(xié)調(diào)各個(gè)分包商之間的關(guān)系，避免分包商工作之間的沖突，同時(shí)在分包合同當(dāng)中注明分包商出現(xiàn)矛盾時(shí)候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。除此之外，在施工過(guò)程中分包商對(duì)外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過(guò)總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計(jì)劃，以便更好地完成工程任務(wù)。

2.2 合同的履行管理

建筑工程的分包，涉及總承包合同和分包合同，具體的工程分包關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過(guò)與分包商簽訂分包合同。在這個(gè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒(méi)有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行；后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。

2.3 合同的變更管理

出于主客觀因素的原因，建筑工程的合同需要進(jìn)行變更，包括工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建筑工程合同變更屬于常見(jiàn)的現(xiàn)象，甚至可以說(shuō)是合同管理的特點(diǎn)之一，如果合同變更管理工作不到位，可能會(huì)影響整個(gè)工程的施工，導(dǎo)致工程糾紛的出現(xiàn)。我國(guó)《合同法》對(duì)合同變更作出的規(guī)定是：“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同”。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括，首先是業(yè)務(wù)具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力，而承包商必須無(wú)條件執(zhí)行變更令，事后再與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商變更的費(fèi)用和工期等問(wèn)題。其次是合同變更的類型，常見(jiàn)的有費(fèi)用變更、工期變更、合同條款變更三種，其中爭(zhēng)議最大的變更是費(fèi)用變更，在出現(xiàn)費(fèi)用變更的時(shí)候，需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費(fèi)用處理方式，具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“公平合理”。再次是合同變更時(shí)候，承包商按照業(yè)主要求實(shí)施變更工作，但分包商產(chǎn)生的間接費(fèi)用如何得到補(bǔ)償，目前在合同法當(dāng)中并沒(méi)有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為原則上應(yīng)該予以補(bǔ)償，但涉及到機(jī)會(huì)成本的部分，要傾向于實(shí)際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形勢(shì)通知分包商變更工程任務(wù)，在收到工程師的工程變更指令之后，要邀請(qǐng)承包商參與估算工程量和工程價(jià)格，以合理確定分包合同變更后對(duì)分包商的補(bǔ)償款和工期。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項(xiàng)目的成敗，在實(shí)際施工過(guò)程中，合同管理諸多的問(wèn)題，包括合同簽訂管理、合同履行管理、合同變更管理等，譬如有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤(rùn)，往往會(huì)把合同管理的事情放在一邊，忽視對(duì)合同在履行階段的管理。為此，我們需要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]劉承棟.工程分包合同管理淺談[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（19）：215.

[2]潘樹(shù)平.建筑工程分包合同管理問(wèn)題及對(duì)策淺折[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2009，（8）：25―26.

第7篇：工程總承包合同管理范文

【關(guān)鍵詞】 分包 施工合同 管理

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快進(jìn)行，城市房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，鑒于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展之迅速，房建工程分包現(xiàn)象越來(lái)越普遍，如何進(jìn)行分包工程施工合同管理變得至關(guān)重要。

1. 分包商的選擇

中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正處在整個(gè)行業(yè)金字塔的頂尖，而為了工程質(zhì)量與形象的保證需求，在招投標(biāo)審查過(guò)程中，往往需要分包商的施工資質(zhì)達(dá)到一級(jí)以上水平。對(duì)分包商進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)該審查法人資格、考察企業(yè)資質(zhì)、檢查市場(chǎng)準(zhǔn)入資格證以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；還要從施工經(jīng)驗(yàn)方面、擁有施工人員數(shù)量和種類方面、施工相關(guān)機(jī)器擁有數(shù)量、施工能力等方面進(jìn)行考慮；財(cái)務(wù)狀況以及管理人員素質(zhì)也會(huì)影響分包商的施工能力。

2. 分包施工合同的簽訂管理

在初步選擇分包商之后，要開(kāi)始制定分包合同，分包合同的制定應(yīng)該按照國(guó)際上通用的款式，如國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的與《FIDC土木工程施工合同條件》相配套的《FIDIC土木工程施工分包合同條件》，英國(guó)咨詢工程師學(xué)會(huì)（ICE）制定的《土木工程分包合同》等，這些被采用的比較廣泛，在國(guó)際上的影響也比較深遠(yuǎn)。本人認(rèn)為，制定分包合同的同時(shí)首先，要維護(hù)承包商的合法利益；其次，分包合同中制定的內(nèi)容要對(duì)總目標(biāo)起到有利的推動(dòng)作用，兩者之間屬于從屬關(guān)系；最后，要注意分包商之間的相互關(guān)系，要相互協(xié)調(diào)、相互制約，以至于分包合同的有序進(jìn)行，而不影響整個(gè)施工工程的總體進(jìn)度。

3. 分包施工合同的履行管理

在工程分包過(guò)程中涉及到兩個(gè)合同，既房地產(chǎn)商與開(kāi)發(fā)商或總承包商之間簽訂的總承包合同和開(kāi)發(fā)商或總承包商與分包商簽訂的分包合同，總承包合同由建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，分包合同由開(kāi)發(fā)商或總承包商代表監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.1房地產(chǎn)商對(duì)總承包合同的管理。房地產(chǎn)商與分包商沒(méi)有直接的合同關(guān)系，對(duì)分包合同的權(quán)利和義務(wù)以及如何約定均不直接進(jìn)行管理，但作為整個(gè)施工工程項(xiàng)目的投資方和整個(gè)施工項(xiàng)目合同的參與人，房地產(chǎn)商對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的批準(zhǔn)上。

3.2高級(jí)工程師管理分包工程的范圍。工程師不承擔(dān)分包商在施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理義務(wù)，而只是根據(jù)總承包合同內(nèi)容中對(duì)分包商所涉及的工作內(nèi)容和分包商的工作資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)其具有確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；工程師對(duì)施工工程過(guò)程中，分包商使用的施工材料、施工工藝、施工工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理。

3.3開(kāi)發(fā)商或總承包商管理分包合同的作用。開(kāi)發(fā)商或總承包商作為總承包合同和分包合同的參與人，不僅對(duì)房地產(chǎn)商的整個(gè)工程必須按照預(yù)期目標(biāo)完成的任務(wù)，并且負(fù)擔(dān)有對(duì)分包工程全面管理的職責(zé)。職責(zé)內(nèi)容涉及對(duì)分包單位的選擇、對(duì)分包商履行合同進(jìn)行監(jiān)督、以及按照合同要求采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的材料外，限制分包商不可再將工程進(jìn)行分包；需要派出開(kāi)放商或總承包商代表對(duì)整個(gè)分包商的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)助，承擔(dān)合同履行過(guò)程中的建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)。

4. 分包施工合同的支付管理

4.1分包施工合同的支付程序。在合同約定的某段施工日期內(nèi)，分包商向開(kāi)發(fā)商或總承包商報(bào)送該階段施工的支付報(bào)表，開(kāi)發(fā)商或總承包商經(jīng)過(guò)詳細(xì)認(rèn)證的審核之后，將分包商報(bào)送的支付報(bào)表列入總承包合同的支付報(bào)表內(nèi)，并提交給工程師審批。開(kāi)發(fā)商或總承包商有責(zé)任和義務(wù)在合同約定的日期前支付分包商的施工工程款，未能及時(shí)支付的，要支付延期利息。

4.2開(kāi)發(fā)商或總承包商代表對(duì)支付報(bào)表的審核。開(kāi)發(fā)商或總承包商代表在接到分包商報(bào)送的支付報(bào)表后，首先要對(duì)照分包施工合同中的工程量清單中注明的施工項(xiàng)目、施工價(jià)格審核報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的合理性和報(bào)表計(jì)算內(nèi)容的正確性，并扣除分包施工合同中約定的預(yù)付款、保證金、分包管理費(fèi)以及對(duì)分包施工提供支援的實(shí)際應(yīng)收等款項(xiàng)，審核無(wú)誤后，確定該階段應(yīng)付給分包商的金額。最后，再按照總分包施工合同的工程量清單中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將分包工程完成的工作量填入到向建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送的支付報(bào)表內(nèi)。

4.3開(kāi)發(fā)商或總承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的情況。如果出現(xiàn)以下三種情況，開(kāi)發(fā)商或總承包商不承擔(dān)逾期付款的責(zé)任：工程師對(duì)分包商提供的報(bào)表中的某些款項(xiàng)存在異議；房地產(chǎn)商未能按期支付工程師已簽證的開(kāi)發(fā)商或總承包商應(yīng)收賬款；分包商與總承包商或者開(kāi)發(fā)商或房地產(chǎn)商因?qū)こ塘炕驁?bào)表中的某些支付情況產(chǎn)生爭(zhēng)議。開(kāi)發(fā)商或總承包商應(yīng)該付款日達(dá)到之前向分包商告知將扣發(fā)或緩發(fā)工程款的緣由。

5. 分包施工合同的變更管理

任何對(duì)原合同內(nèi)容的變化或者修改，都稱之為變更。導(dǎo)致變更的原因很多，例如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、更改工程量、甚至變更合同管理的參與人。而在建筑施工項(xiàng)目中，頻繁的變更是合同管理的特點(diǎn)之一。但是往往變更都會(huì)造成對(duì)開(kāi)發(fā)商或總承包商的成本支出、計(jì)劃安排等帶來(lái)影響，而重大的變更會(huì)打亂整個(gè)施工計(jì)劃甚至造成整個(gè)施工工程的停滯，更容易引起雙方的爭(zhēng)議，必須引起和收到合同雙方足夠的重視。

《合同法》中對(duì)于變更的情況，在第77條做出了原則性的解釋：“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同”。施工工程合同在對(duì)變更的提出與處理上都會(huì)做出詳細(xì)的規(guī)定，例如變更發(fā)生的條件、變更的費(fèi)用、變更處理的流程等。雙方需要在工作程序中做出具體操作的規(guī)定。

6. 分包施工合同的索賠管理

在合同履行的過(guò)程中，當(dāng)損害分包商的合法權(quán)益時(shí)，不管是房地產(chǎn)商或建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)造成的，還是開(kāi)發(fā)商或總承包商造成的，分包商都只能向開(kāi)發(fā)商或總承包商提出索賠申請(qǐng)，并保證損害情況的現(xiàn)場(chǎng)同期紀(jì)錄和事實(shí)認(rèn)定的明確性。分包施工合同約定的分包商提出索賠通知和提交索賠報(bào)告的時(shí)間，要短于總包合同中規(guī)定總包商向建設(shè)監(jiān)理提交的時(shí)間。

6.1應(yīng)由房地產(chǎn)商承擔(dān)賠償責(zé)任的索賠事件：由房地產(chǎn)商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的時(shí)間，例如施工過(guò)程中遇到了不可抗住的外接障礙或施工圖紙出錯(cuò)等；房地產(chǎn)商的違約行為，例如工程款的支付逾期等；建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的失職行為，例如發(fā)出錯(cuò)誤的指令、對(duì)分包工程施工造成不利的協(xié)調(diào)管理干擾等；執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理的指令后對(duì)補(bǔ)償不滿意的，例如變更工程的估計(jì)過(guò)少等。

6.2應(yīng)由開(kāi)發(fā)商或總承包商承擔(dān)責(zé)任的事件

指發(fā)生在開(kāi)發(fā)商或總承包商與分包商之間，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不參與處理的索賠案件，雙方通過(guò)協(xié)商解決。造成此類事件發(fā)生的原因往往在于開(kāi)發(fā)商或總承包商的違約行為，或者分包商執(zhí)行開(kāi)發(fā)商或總承包商代表發(fā)出的錯(cuò)誤指令造成的。分包商提出索賠后，開(kāi)發(fā)商或總承包商代表要對(duì)事件的起因和造成的事件損失進(jìn)行客觀的分析，并根據(jù)分包施工合同的約定分清責(zé)任，明確索賠內(nèi)容。

結(jié)論

根據(jù)以上研究，分析了房建分包工程施工合同中存在的不同管理情況，對(duì)相應(yīng)管理情況做出了明確界定以及提出了相應(yīng)的管理措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 成虎，徐崇祿，建設(shè)工程施工合同管理與索賠[J]，企業(yè)管理出版社，1994.

第8篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部承包；模式

建筑施工企業(yè)內(nèi)部發(fā)包范圍包括：土建、裝飾、安裝等單位工程和門窗、防水、保溫等專業(yè)工程以及資金、勞動(dòng)力組織、物資供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)或租賃等生產(chǎn)要素。探討內(nèi)部承包模式就是要研究相互聯(lián)系的內(nèi)部組織或個(gè)人管理，重點(diǎn)研究各內(nèi)部成員之間的利益分配問(wèn)題。利益分配是否公平合理直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的綜合效益，關(guān)系到如何有效調(diào)動(dòng)各成員的合作極積性，關(guān)系到企業(yè)總體利益與局部利益的和諧滿意。

施工企業(yè)目前采用較多的內(nèi)部承包模式有兩種：

第一種是責(zé)任承包

責(zé)任承包的特點(diǎn)：項(xiàng)目所需資金、物資、勞務(wù)及專業(yè)分包等生產(chǎn)要素由企業(yè)組織并控制，項(xiàng)目部按照企業(yè)意圖組織項(xiàng)目實(shí)施，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行績(jī)效考核。

責(zé)任承包的優(yōu)點(diǎn)：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的管控力度大，可較全面掌握項(xiàng)目情況，在企業(yè)規(guī)模較小或企業(yè)的監(jiān)督和考核機(jī)制完善的情況下能有較好效果。

責(zé)任承包的缺點(diǎn)：企業(yè)投入的管理成本高，項(xiàng)目部自主經(jīng)營(yíng)權(quán)較小，容易錯(cuò)失獲利良機(jī)，出現(xiàn)管理失誤責(zé)任不易劃分。容易出現(xiàn)“一管就死、一放就亂”的局面，很多國(guó)有企業(yè)都有由于監(jiān)督機(jī)制不健全而出現(xiàn)較大管理漏洞的失敗教訓(xùn)。

第二種是全額承包

全額承包的特點(diǎn)：項(xiàng)目所需資金、物資、勞務(wù)及專業(yè)分包等生產(chǎn)要素由項(xiàng)目部按照市場(chǎng)化原理組織和控制，項(xiàng)目部承擔(dān)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)和獲取完成上繳后的全部收益。

全額承包的優(yōu)點(diǎn)：企業(yè)投入的管理成本較低，收取固定回報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的極積性。

全額承包的缺點(diǎn)：

1、由于項(xiàng)目部承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，所以向企業(yè)上繳的回報(bào)低；

2、不利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)組織各生產(chǎn)要素的供應(yīng)鏈管理；

3、不能真正做到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一旦超過(guò)項(xiàng)目責(zé)任人的承受能力，還得由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目所獲得的回報(bào)與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是不對(duì)等的。

成立經(jīng)營(yíng)管理公司組織內(nèi)部發(fā)包的模式

可以通過(guò)成立經(jīng)營(yíng)管理公司來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)成為建筑企業(yè)總包效益的考核中心，企業(yè)效益在經(jīng)營(yíng)管理公司的內(nèi)部承包合同中得以體現(xiàn)。

1 經(jīng)營(yíng)管理公司實(shí)行內(nèi)部發(fā)包的幾種模式：

（1）分解承包

承接總承包項(xiàng)目后，可按單位工程、專業(yè)工程以及勞務(wù)、材料等生產(chǎn)要素將總包合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分解，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力為條件選擇內(nèi)部分包或供應(yīng)單位。

分解承包的重點(diǎn)：

1） 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃做好分包組織工作，一般先確定土建承包人，其次確定安裝承包人，再確定裝飾、專業(yè)分包等承包人；

2） 選擇確定分包人時(shí)應(yīng)做好資金、資源等組織、供應(yīng)策劃。

3） 土建承包人應(yīng)承擔(dān)起總包管理職責(zé)，承包合同中應(yīng)明確土建項(xiàng)目部承擔(dān)的配合內(nèi)容和收取的配合費(fèi)用。

分解承包的特點(diǎn)：

按專業(yè)化分工組織實(shí)施，合理向分包人轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。比如由土建項(xiàng)目部專心做好土建工程的實(shí)施策劃和總包協(xié)調(diào)與管理。

專業(yè)工程由企業(yè)單獨(dú)發(fā)包可以增加企業(yè)利潤(rùn)，同時(shí)有利于同各專業(yè)公司形成利益共同體，有利于提高企業(yè)總包投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。各專業(yè)公司清楚各自專業(yè)工程的成本和風(fēng)險(xiǎn)，可以合理向分包商轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)工程如納入土建項(xiàng)目部的承包范圍，土建項(xiàng)目部在與企業(yè)簽訂承包合同時(shí)很難掌握各專業(yè)分包工程的真實(shí)成本和風(fēng)險(xiǎn)，不利于利潤(rùn)分配和風(fēng)險(xiǎn)控制。

（2）整體承包

具有一定社會(huì)資源的組織或個(gè)人以企業(yè)名義承接的總承包項(xiàng)目，可采用項(xiàng)目整體全額承包模式。

整體承包的重點(diǎn)：

承包人具備相應(yīng)的履約能力并能提供相應(yīng)的履約擔(dān)保。

整體承包的特點(diǎn)：

整體全額承包企業(yè)投入資源較少、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較低，獲取回報(bào)較低、是一種適用于整合社會(huì)資源的項(xiàng)目承包模式。

（3）組合承包

是一種將企業(yè)資源與社會(huì)資源相結(jié)合，最大限度的整合社會(huì)資源的承包模式。

不管是企業(yè)自主承接的總承包項(xiàng)目或是以企業(yè)名義承接的總承包項(xiàng)目，均可按照資金、資源及其它生產(chǎn)要素將總包合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，按照資金或資源的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效水平等因素尋求企業(yè)資源與社會(huì)資源相結(jié)合的合作模式。

2 經(jīng)營(yíng)管理公司的組建及職能

現(xiàn)有建筑企業(yè)造價(jià)管理一般分三部分：市場(chǎng)部負(fù)責(zé)成本測(cè)算作投標(biāo)決策，簽訂總包合同；工程部負(fù)責(zé)按照總包合同條件進(jìn)行內(nèi)部發(fā)包，按照施工預(yù)算控制成本；預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)編制施工預(yù)算、辦理結(jié)算。造價(jià)管理分成三部分后有以下缺陷：

（1）各部門工作不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，很難實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理；

（2）造價(jià)工作存在大量重復(fù)勞動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)有效管理；

（3）造價(jià)人員得不到全面煅煉，不利于人才培養(yǎng)，市場(chǎng)部造價(jià)人員長(zhǎng)期作投標(biāo)報(bào)價(jià)卻不能深入了解工程實(shí)際成本，只會(huì)閉門造車；工程部和結(jié)算部接觸不到真正的總包競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)去思考如何通過(guò)有效的管理提升企業(yè)總承包競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)營(yíng)管理公司則圍繞全過(guò)程造價(jià)管理開(kāi)展工作，以合同管理為核心，通過(guò)總承包合同管理、內(nèi)部承包合同管理，風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

經(jīng)營(yíng)管理公司以市場(chǎng)開(kāi)拓為龍頭，成本管理為基礎(chǔ)開(kāi)展工作。

（1）市場(chǎng)開(kāi)拓：由營(yíng)銷人員組成，負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓，包括信息管理、客戶管理、項(xiàng)目背景調(diào)查、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織投標(biāo)、商務(wù)標(biāo)制作、完善合同、合同管理等職責(zé)。

（2）造價(jià)管理：由造價(jià)人員組成，造價(jià)人員以科室為單位開(kāi)展工作，每個(gè)項(xiàng)目確定責(zé)任人從投標(biāo)階段開(kāi)始至工程結(jié)算完畢進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理。

在投標(biāo)階段造價(jià)部負(fù)責(zé)合同條件分析、向分包商和供應(yīng)商詢價(jià)、成本測(cè)算、資金測(cè)算，為投標(biāo)決策和合同商談提供科學(xué)依據(jù)。

在實(shí)施階段，工程中標(biāo)簽訂總承包合同后，由造價(jià)部提出內(nèi)部招標(biāo)策劃意見(jiàn)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定招標(biāo)模式。制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍，明確材料供應(yīng)方式，明確付款辦法，制定評(píng)標(biāo)辦法。根據(jù)成本測(cè)算，確定控制價(jià)，評(píng)標(biāo)，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告由招標(biāo)小組確定承包人。根據(jù)不同的總包合同條件在招標(biāo)文件中明確企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的成本控制辦法，如采用總價(jià)合同或清單單價(jià)合同時(shí)，在內(nèi)部招標(biāo)時(shí)根據(jù)成本測(cè)算對(duì)人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并制定成本計(jì)劃作為合同附件。成本計(jì)劃作為工程實(shí)施期間人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用的控制依據(jù)，明確各種成本超支和總成本超支的警戒線和履約擔(dān)保方式。

工程實(shí)施期間，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)，協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行索賠，指導(dǎo)、要求項(xiàng)目進(jìn)行成本管理并及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。項(xiàng)目成本管理可從幾方面進(jìn)行要求：一是按月進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)，將月結(jié)成本偏差控制在一定范圍內(nèi)；二是完善各類施工臺(tái)賬，建立施工成本核算系統(tǒng)；三是認(rèn)真做好月度工程進(jìn)度，完成工作量，實(shí)耗人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、油耗、用電用水、其它直接費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支和物資、周材、設(shè)備盤點(diǎn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出實(shí)際成本；四是將實(shí)際成本與計(jì)劃成本對(duì)比，核算出階段盈虧，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和核算分析，找出問(wèn)題并落實(shí)解決問(wèn)題的辦法，轉(zhuǎn)入次月循環(huán)，以此循環(huán)往復(fù)，直至工程竣工結(jié)算完畢。

成本管理的措施：一是根據(jù)發(fā)包內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)承包方進(jìn)行履約評(píng)估并建立誠(chéng)信檔案，實(shí)行履約擔(dān)保和成本超支擔(dān)保；二是根據(jù)成本計(jì)劃，監(jiān)控資源合同，對(duì)資源合同進(jìn)行評(píng)審，防范資源合同風(fēng)險(xiǎn)；三是監(jiān)控資金使用，確保承包人按資源合同履約。

結(jié)算管理：作好內(nèi)部成本控制、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，組織土建、裝飾、安裝及分包方同業(yè)主辦理階段結(jié)算和總包工程結(jié)算。按照內(nèi)部承包合約定，及時(shí)辦理內(nèi)部承包、分包、物資供應(yīng)結(jié)算。組織企業(yè)相關(guān)部門對(duì)內(nèi)部承包項(xiàng)目部或分包方做出信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

（3）技術(shù)方案：經(jīng)營(yíng)管理公司還應(yīng)配置一定技術(shù)人員，制作技術(shù)標(biāo)，并為造價(jià)部做成本測(cè)算提供優(yōu)化措施方案。

3 經(jīng)營(yíng)管理公司內(nèi)部發(fā)包原則

經(jīng)營(yíng)管理公司代表企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)，成立以企業(yè)法人為組長(zhǎng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組作為內(nèi)部招標(biāo)的決策機(jī)構(gòu)。內(nèi)部招標(biāo)模式的確定須遵循以下原則：

（1）優(yōu)先考慮總包企業(yè)的資源配置，實(shí)現(xiàn)總包企業(yè)效益的最大化原則；

（2）按資質(zhì)進(jìn)行專業(yè)分包合理向分包方轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)原則，若承包人能夠準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，則該風(fēng)險(xiǎn)最好由該承包人分擔(dān)，并且獲取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的利益；

（3）承包人的履約能力與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)原則，實(shí)行履約擔(dān)保等措施降低總包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按照誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大，所獲得的收益也應(yīng)越多，做到誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)收益，回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等原則分配利益；

（4）體現(xiàn)績(jī)效考核原則，對(duì)總包管理好，配合協(xié)調(diào)好，講誠(chéng)信的承包人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先發(fā)包獎(jiǎng)勵(lì)。

4 經(jīng)營(yíng)管理公司的績(jī)效考核

經(jīng)營(yíng)管理公司通過(guò)對(duì)總包合同的分解招標(biāo)，合理確定內(nèi)部承包人并簽訂內(nèi)部合同，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，內(nèi)部承包人全面履約實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)。

企業(yè)可從三方面對(duì)經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行考核：一是總承包合同簽約造價(jià)；二是內(nèi)部承包合同上繳利潤(rùn)金額；三是內(nèi)部承包人履約效果即企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，每個(gè)項(xiàng)目的成敗還取決于企業(yè)其它管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 經(jīng)營(yíng)管理公司與企業(yè)其它管理系統(tǒng)的關(guān)系

第9篇：工程總承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：總承包；建設(shè)項(xiàng)目；管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深入，建設(shè)項(xiàng)目向大型化的發(fā)展，以及業(yè)主對(duì)建設(shè)工程需求的綜合性和集成性越來(lái)越高，大量的新技術(shù)、新工藝、新材料在建設(shè)工程中得到廣泛應(yīng)用，逐步形成了工程總承包的承包發(fā)展模式。

1　工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程承包

設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工承包和交鑰匙工程承包是嚴(yán)格意義的工程承包，是指從事總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程承包。

1.1　工程總承包的方式

按照工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及業(yè)主的管理意圖，工程總承包的發(fā)包工作范圍可以分為設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(簡(jiǎn)稱EPC承包)和交鑰匙工程總承包。二者的差異主要表現(xiàn)如下。

1.1.1　承包工作范圍。1)EPC承包：項(xiàng)目立項(xiàng)成立后業(yè)主招標(biāo)選擇EPC總承包商，承包工作內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和保修。2)交鑰匙工程承包：32作較EPC承包范圍大。除EPC承包的工作內(nèi)容外，還包括向前延伸的前期項(xiàng)目可行性研究、工程勘察；中期的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的移民、拆遷等；中后期的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備所必須的綜合工作等。

1.1.2　外部協(xié)調(diào)責(zé)任。1)EPC承包：合同履行期間所需滿足的條件以及外部協(xié)調(diào)工作均需業(yè)主負(fù)責(zé)，總承包商僅負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工。2)交鑰匙承包：由于交鑰匙承包的范圍廣泛，因此，合同履行期間所有正常的外部協(xié)調(diào)工作均由總承包商負(fù)責(zé)。只有特殊情況必須業(yè)主親自辦理的事項(xiàng)，才屬于業(yè)主的責(zé)任范疇。

1.2　設(shè)計(jì)采購(gòu)施工度鑰匙合同特點(diǎn)

目前，我國(guó)尚未設(shè)計(jì)采購(gòu)施工／交鑰匙合同示范文本，普遍采用FIDIC 1999年的《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工／交鑰匙工程合同條件》簽訂總承包合同。該合同條件對(duì)兩種承發(fā)包模式均可適用，僅是在合同的“業(yè)主要求”和專用條件兩個(gè)條件中，對(duì)委托的承包工作范圍分別加以細(xì)化。

1.2.1　合同條件。對(duì)業(yè)主和總承包商有約束力的合同包括五部分：合同協(xié)議書；專用條件；通用條件；業(yè)主要求；投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

1.2.2　總承包商義務(wù)。從承包范圍而言?？偝邪特?fù)責(zé)完成工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等項(xiàng)目全過(guò)程的實(shí)施任務(wù)。在合同履行過(guò)程中的管理任務(wù)包括：進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃；實(shí)施設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理；進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，進(jìn)度管理，費(fèi)用管理，設(shè)備管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目收尾等。

1.2.3　工期和合同價(jià)款。由于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)要由總承包商承擔(dān)，因此，工程總承包合同一般采用固定合同工期和總價(jià)合同的形式。不同于業(yè)主提供設(shè)計(jì)的施工合同內(nèi)的責(zé)任規(guī)定，通常在發(fā)生以下情況時(shí)才可以延長(zhǎng)合同工期和(或)調(diào)整中標(biāo)的合同價(jià)：

1)簽訂合同后，由于法規(guī)的變化導(dǎo)致增加的項(xiàng)目建設(shè)成本。2)由于發(fā)生不可抗力事件，影響的工期和項(xiàng)目損失。3)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。由于業(yè)主提出增加或改變合同文件“業(yè)主要求”中的約定內(nèi)容，構(gòu)成“變更”后，應(yīng)予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用和工期。4)由于業(yè)主及雇員的不當(dāng)行為，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成的損害后果。

1.3　總承包商的分包

EPC總承包和交鑰匙總承包均允許總承包的實(shí)施任務(wù)進(jìn)行分包?？偝邪痰姆职芾聿煌陧?xiàng)目管理承包，總承包商與分包商之間建立的是合同關(guān)系，業(yè)主不與分包商產(chǎn)生合同或管理關(guān)系。

2　工程項(xiàng)目建設(shè)部分階段承包

部分階段承包是相對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程承包而言的。常用的模式有設(shè)計(jì)―施工總承包和設(shè)計(jì)―采購(gòu)總承包等。部分階段承包的主要特點(diǎn)是將設(shè)計(jì)與施工緊密聯(lián)系，由一個(gè)總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、土地征用、設(shè)備和主要材料采購(gòu)等，由業(yè)主與其他承包商另行訂立合同，與總承包商不發(fā)生關(guān)系，由業(yè)主代表或項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)各合同之間的履行監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理。

3　工程總承包管理的內(nèi)容

工程總承包活動(dòng)由項(xiàng)目部按合同要求負(fù)責(zé)的具體實(shí)施活動(dòng)管理，工程總承包企業(yè)的職能部門以指導(dǎo)、協(xié)助、支持、監(jiān)督等形式參與項(xiàng)目的管理，兩個(gè)管理層次共同協(xié)調(diào)、配合完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。工程總承包是完成項(xiàng)目生命期的全部活動(dòng)，因此，應(yīng)實(shí)行全過(guò)程、全方位的管理。按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程劃分，從取得承包合同后，要承擔(dān)設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理。按管理內(nèi)容劃分。包括項(xiàng)目范圍管理；進(jìn)度管理；費(fèi)用管理；設(shè)備材料管理；資金管理；質(zhì)量管理；安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理；人力資源管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；溝通與信息管理；合同管理；現(xiàn)場(chǎng)管理；項(xiàng)目收尾管理等。

4　工程總承包的管理組織