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記得總裁曾問,我會給公司帶來什么利益?我告訴他,如果按他所說,他的公司主要由技術(shù)背景強的人組成,大多來自設(shè)計院,懂技術(shù),不擅長銷售。而我曾經(jīng)工作的施樂公司,確是一家頂頂有名的以銷售技能高而著稱的公司,我確信我的銷售技巧要強過他公司現(xiàn)在的人。也許這番話打動了他,他決定聘用我。
可是剛從美國工廠接受產(chǎn)品培訓回國時,我卻是一片茫然,不知道如何下手,展開工作。我以前在施樂公司做銷售經(jīng)理的經(jīng)歷并沒有給我太多的幫助??赡苤皇俏颐嬖嚨臅r候表現(xiàn)好,老板才決定聘用我。要是他知道我對剛接手的工作如此沒底氣,他一定會后悔的。
我沒底氣的原因不在產(chǎn)品知識上,我的工科和研究所背景,對產(chǎn)品的理解沒有問題,問題更不在銷售技巧上,我的困難出在兩方面:
1、 負責的地域廣(全國)、行業(yè)眾多,如:石化,油氣,市政,樓宇,食品飲料,電力等,我沒有充足的客戶關(guān)系, 要聯(lián)系到客戶,肯定要花很長的時間。
2、 行業(yè)在特定產(chǎn)品應用工藝流程方面十分復雜,差別很大,我也不通。
然而問題是公司的組織結(jié)構(gòu)解決的。這天,總裁給我介紹了兩位同事,一位是北方區(qū)銷售經(jīng)理,一位是石化行業(yè)經(jīng)理。他告訴我他們兩個人的特點是,北方區(qū)經(jīng)理與當?shù)馗餍袠I(yè)的客戶保持著很好的關(guān)系,而石化行業(yè)經(jīng)理出身于石化工程設(shè)計院,對石化行業(yè)的工藝十分精通并且了解目前正在進行的多個大型項目的詳情??偛谜f,我們以后會聯(lián)合工作,建議我們一起開個會,制定出下一步的工作計劃。
會后,我覺得有信心多了。因為,我所缺乏的在他倆的身上都得到了補充,行業(yè)客戶關(guān)系和工藝流程分析他們各有強項。他們也感到很有信心,因為公司的產(chǎn)品多,復雜產(chǎn)品的特點他們也不精通,和我一起工作,他們就能夠了解如何向正確的場合銷售正確的產(chǎn)品,而且可以隨時解答客戶的技術(shù)疑問。接下來的一段時間,我們?nèi)齻€經(jīng)常一起出差。石化行業(yè)經(jīng)理負責從設(shè)計院預先了解項目機會和進度,做好拜訪計劃,北方區(qū)經(jīng)理負責聯(lián)系,約請當?shù)乜蛻舻脑O(shè)備處負責人,技術(shù)把關(guān)者,采購經(jīng)理和主要廠級領(lǐng)導等,預約拜訪日期,安排在客戶當?shù)嘏e辦我公司產(chǎn)品研討會。我則在研討會上展示產(chǎn)品,說明應用,回答問題。我所強的就在于市場營銷意識和展開面對面溝通,這與兩位行業(yè)和地區(qū)經(jīng)理配合得很好,我通過有效的提問,了解客戶的需求并在合適的時機,將產(chǎn)品的好處向客戶生動的表述,客戶的信服。有時,我們還會設(shè)立現(xiàn)場應用測試。很快的,我們就取得了一些設(shè)備訂單。在以后的日子里,我同樣和其他的行業(yè)經(jīng)理和地區(qū)經(jīng)理合作,一同走訪設(shè)計院、工廠、油氣田、市政設(shè)施,瞄準項目,舉辦研討會。工作終于打開了局面。
后來,隨著工作的開展,我的工作也變得多樣和復雜,主要包括以下內(nèi)容:
1. 編制中文產(chǎn)品手冊,樣本,方便銷售員、客戶查詢。
2. 培訓內(nèi)部銷售員,產(chǎn)品知識,讓他們產(chǎn)生對產(chǎn)品的偏愛。
3. 選擇、收集、推廣各行業(yè)典型應用成功案例并及時與銷售員、客戶分享。
4. 舉辦由權(quán)威機構(gòu)、設(shè)計院等參與的行業(yè)典型應用測試鑒定現(xiàn)場會、研討會,測試報告。
5. 與客戶技術(shù)人員和廠家溝通技術(shù)要求和設(shè)計細節(jié)。
6. 與廠家溝通客戶需求變化和趨勢,產(chǎn)品定價策略和報價價位。
7. 邀請廠家主要負責人來國內(nèi)拜訪重要機會項目的關(guān)鍵決策人。
8. 定期回廠家參加培訓和實習,與廠家人員建立個人友誼。
9. 云游四方,與各地代表處銷售員密切工作,一起跟蹤重要項目機會。
10. 舉辦展覽會,編制廣告宣傳文稿。
11. 與重點客戶的溝通實用情況,做好售后服務的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
這樣努力工作了一年,到年底,我所負責的產(chǎn)品比前一年度銷售額翻了5倍!通過那幾年做工業(yè)品產(chǎn)品經(jīng)理,我逐漸認識到,跨國公司工業(yè)品銷售的主要特點是:
1. 產(chǎn)品高檔,抓重點工藝,目標客戶集中,找客戶不是大問題。
2. 技術(shù)要求高,決定銷售成功的主要因素是應用的成功案例和銷售員的專業(yè)背景和水平。
3. 產(chǎn)品銷售過程復雜,銷售人員,需要技術(shù)輔助人員參與支持。
4. 跟大項目走,收效大,但需要早做工作。
5. 關(guān)鍵應用場合,產(chǎn)品質(zhì)量非常關(guān)鍵,價格不是問題,行業(yè)權(quán)威機構(gòu)推薦的作用大。
6. 行業(yè)中對銷售技巧重視不足,如果能有效使用銷售技巧,將會出類拔萃。
7. 團隊作戰(zhàn)好過單打獨斗,銷售組織由不同職責和特點的人員組成,多層覆蓋客戶,各為互補。
實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的幾點做法
去年六月,我縣被確定為全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程首批試點縣,有幸成為全省29個試點縣之一。半年多來,我們堅持把實施這一工程作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓,目前已建成加盟連鎖農(nóng)家店61家,全縣以城區(qū)店為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡初步形成,去年我局被國家商務部評為“全國‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程先進集體”。我們的主要做法是:
一、立足“爭”字抓基礎(chǔ),不斷完善推進機制。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程這一“政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民得實惠”的德政工程抓好抓實,我們在加強基礎(chǔ)工作方面主要突出了“三爭”:
一是“爭位子”,建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制??h政府第五次常務會議聽取了實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的專題匯報,成立了由縣長親自掛帥,一名副縣長具體負責,相關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導小組。縣政府辦下發(fā)了專門文件,明確了目標任務,強化了政策措施,提出了指導意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導班子和工作班子,制訂了《實施辦法》和工作方案,縣內(nèi)各主要商貿(mào)流通企業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣,紛紛拿出了相關(guān)工作計劃。全縣形成了黨委重視、政府支持、企業(yè)主動、各方配合的良好格局。
二是爭優(yōu)惠,建立政策激勵機制。其一是實行稅費優(yōu)惠。凡加盟的農(nóng)家店和自營連鎖店,按“先征后獎”的方式減免一年營業(yè)稅和二年所得費,對項目審批和建設(shè)期間的各項行政規(guī)費按最低標準的25%收取。其二是實行環(huán)境優(yōu)化。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行行政執(zhí)法檢查申報制和“首查免罰制”,有關(guān)行政審批由我局負責協(xié)調(diào),縣政務中心全程代辦。其三是實行通行優(yōu)先。在收費站、檢查站、渡口等交通環(huán)節(jié)上,對運送工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的車輛優(yōu)先放行,且一律免收普通路橋通行費,減半收取高速公路通行費。
三是爭保障,建立長效監(jiān)管機制。由我局牽頭,財政、稅務、工商等相關(guān)行政執(zhí)法部門參與,共同組建了縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程監(jiān)督管理辦公室,為這一工程的順利推進提供了堅強的組織保障。
二、圍繞“舍”字下實勁,著力強化推進措施
第一,舍得大投入,愿做“貼本買賣”。我局在自身工作任務繁重、運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張的情況下,想方設(shè)法從人、財、物等方面為推進這一工程提供最基本的保障。去年6月份以來,我局抽調(diào)6名干部專門從事“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作,累計投入會議費、宣傳費、租車費等日常工作經(jīng)費5萬多元,實地走訪考察了全縣400多個村、800多個鄉(xiāng)村店鋪,詳實的掌握了第一手資料。
第二,舍得嚴管理,愿做提升“工匠”。一是從整治環(huán)境衛(wèi)生入手,指導和督促各經(jīng)營業(yè)主切實搞好店內(nèi)保潔,改造提升店鋪形象。二是從提高店主素質(zhì)入手,由我局與承辦企業(yè)共同舉辦加盟農(nóng)家店主培訓班,切實加強職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)的教育培訓。三是從規(guī)范組建程序入手,建立加盟農(nóng)家店臺帳,實行跟蹤監(jiān)管。
第三,舍得造聲勢,愿做輿論先導。一是會議發(fā)動“擂戰(zhàn)鼓”。縣里于11月上旬召開了全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程動員大會,在全縣上下特別是各級領(lǐng)導干部中形成了共識。會議之后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導紛紛要求為本地布建連鎖加盟店“開綠燈”,請求“特別照顧”。二是電視傳播造聲勢??h電視臺采取會議報道、專訪報道、授牌開業(yè)報道等形式進行多角度、全方位宣傳報道,營造了“隔三差五”有新聞、“周周回眸”有畫面的宣傳氛圍。三是標語宣傳聚民心。全縣在汽車站、承辦企業(yè)門店、農(nóng)家店鋪及其他人口集中區(qū)域懸掛橫幅300多條,基本做到了家喻戶曉。四是隆重授牌旺“人氣”。副市長xxx、縣長xxx等市、縣領(lǐng)導分別出席了多家農(nóng)家店的授牌儀式,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責人也自始至終參加了有關(guān)農(nóng)家店的授牌開業(yè)慶典。農(nóng)家店主更是把授牌開業(yè)慶典作為一件喜事來辦,或舉辦特價商品促銷活動,或請來戲班子搭臺唱戲,引來十里八村的鄉(xiāng)親搶看“熱鬧”,搶購商品。
第四,舍得親自抓,愿做無名英雄。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程引向深入,從局領(lǐng)導到一般工作人員始終恪守“少說多干、干就干好”的人生信條,堅持親力親為抓落實,涌現(xiàn)出了陳愛平、候福喜、楊遠明等一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型。
三、鎖定“贏”字促發(fā)展,切實擴大推進效果。經(jīng)過幾個月的艱苦探索,我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程取得了“農(nóng)民稱心,企業(yè)舒心,政府放心”的“三贏”效果,為在全市、全省甚至全國全面推進這一工程提供了實踐基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗。
“一贏”:改善了農(nóng)村消費環(huán)境,居民消費質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。連鎖超市進村入鄉(xiāng)后,由于信譽度高,商品豐富,價格實惠,為農(nóng)民放心消費、方便消費創(chuàng)造了條件,廣大農(nóng)民群眾拍手叫好。如xxx多年來由于交通不便,農(nóng)民群眾為了選購自己稱心如意的商品不得不隔河渡水上縣城,既費時,又費錢。鎮(zhèn)里xxx批發(fā)超市加盟xxx超市后,新增商品1100多種,滿足了不同層次的消費需求。
為認真貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)千村電商工程實施方案的通知》(X發(fā)〔2015〕X號)和自治區(qū)商務廳、財政廳《關(guān)于申報2015年電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的通知》(X發(fā)〔2015〕X號)精神,為實現(xiàn)XX鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務平臺建設(shè),使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境,同時搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻,特制定本實施方案。
一、總體思路
依托XX鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,著力培育和壯大農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體,支持搭建XX特色農(nóng)村電子商務平臺,加快農(nóng)村電子商務支撐保障體系建設(shè),積極探索建立促進農(nóng)村電子商務發(fā)展體制機制,不斷提升XX鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務應用水平,拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道,促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。
二、基本原則
(一)因地制宜、突出特色。發(fā)揮XX鎮(zhèn)獨特的地理和特色優(yōu)勢,突出品牌、品種、品質(zhì),以農(nóng)產(chǎn)品流通、優(yōu)質(zhì)水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農(nóng)特色農(nóng)產(chǎn)品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅游等為重點,拓展品牌宣傳和網(wǎng)絡營銷,提升產(chǎn)品附加值。
(二)政府推動,市場運作。按照"企業(yè)主體、政府推動、市場運作"的原則,充分發(fā)揮電子商務優(yōu)勢,突破農(nóng)村網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約,充分調(diào)動流通、物流、郵政、通信,建設(shè)完善農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡,促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。
(三)整合資源,完善功能。堅持與便民服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,本著便民、務實、高效的原則,整合農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、家庭農(nóng)場等各類資源,構(gòu)建我鎮(zhèn)電子商務代購代銷服務體系,降低農(nóng)民購物成本,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
三、建設(shè)內(nèi)容
引導、支持電商落地農(nóng)村,提高電商在我鎮(zhèn)農(nóng)村應用范圍,培育開發(fā)農(nóng)村電商企業(yè),充分發(fā)揮電商綜合服務功能,加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類電子商務生態(tài)鏈。
(一)建設(shè)主體
結(jié)合XX鎮(zhèn)實際情況,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)五個村級(社區(qū))電子商務服務站點,其中XX村、XX莊村、XX街社區(qū)合建一個,XX村、XX村合建一個,XX村、XX開發(fā)有限公司、XX農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司各建一個。
(二)建設(shè)標準
各電商按照縣人民政府《電子商務進農(nóng)村工作方案》(XX發(fā)〔2015〕XX號)"十個一"要求進行建設(shè),即:統(tǒng)一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一臺電腦、一臺電視機、一部POS機、一款系統(tǒng)軟件、一臺打印機、一組儲物柜、一組展示架。
(三)功能設(shè)置
建設(shè)具有網(wǎng)絡配寄送服務、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售服務、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)村基礎(chǔ)生活用品網(wǎng)上購買、貨物收發(fā)、電子支付、水電費繳納及農(nóng)村金融等各類惠民服務。進行本村農(nóng)產(chǎn)品價格、數(shù)量以及其他與農(nóng)產(chǎn)品市場有關(guān)的需求信息收集,對接縣級電子商務公共服務中心,獲取滿足農(nóng)村(社區(qū))村(居)民需求資源。
四、實施步驟
(一)情況摸底(9月15日-9月30日)
抽調(diào)人員,組織開展全鎮(zhèn)基本情況大摸底。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況,主要包括2014年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,包括當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全鎮(zhèn)電商基礎(chǔ)情況,即當前電子商務發(fā)展現(xiàn)狀,包括從事電商的企業(yè)、人員、重點網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。四是全鎮(zhèn)電子商務進農(nóng)村物流快遞情況。
(二)制定方案(10月8日-10月15日)
制定《XX鎮(zhèn)電子商務進農(nóng)村工作的實施方案》,成立電子商務進農(nóng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。進一步修訂完善項目實施方案,報縣商務局、縣財政局備案。
(三)宣傳帶動(10月16日-10月25日)
繼縣之后我鎮(zhèn)組織召開"電子商務進農(nóng)村工程"動員大會,充分發(fā)揮廣播、報紙、電視臺等多種媒體的宣傳、鼓動作用,承辦企業(yè)務求做到早準備、早宣傳、早落實。
(四)推動實施(10月26日-12月31日)
擬搭建XX鎮(zhèn)電子商務平臺及流通信息公共服務平臺,按照《招標法》及有關(guān)規(guī)定及時開展招投標相關(guān)工作,有序推進實施。鎮(zhèn)電子商務領(lǐng)導小組在實施電子商務進農(nóng)村過程中,確保各項安全、合法要求,根據(jù)情況發(fā)展做出相應工作計劃,推動工作實施進程。
五、成立領(lǐng)導小組
成立XX鎮(zhèn)電子商務進農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
XXXX
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民生服務中心,XXX任辦公室主任,具體負責日常工作,協(xié)調(diào)解決電子商務平臺工作建設(shè)的具體問題。
六、要求
(一)加大宣傳力度。加強對鄉(xiāng)村干部的宣傳、教育、培訓,提升他們開展電子商務進農(nóng)村工作能力和業(yè)務素質(zhì)。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農(nóng)村的各項舉措,增強企業(yè)投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的良好氛圍。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
*年1-6月份,全區(qū)社會消費品零售總額完成32.1億元,完成年度計劃的40.1%;實現(xiàn)外貿(mào)出口3,036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元,完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次,同比增長36%,實現(xiàn)旅游收入4.8億元,同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
*區(qū)站在打造振興東北區(qū)域物流中心的高度,大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),全力推動物流項目建設(shè)工作。
一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設(shè),已有六個工程隊進行施工,32棟樓盤多數(shù)完成主體二層建設(shè),三棟宿舍樓也已經(jīng)完成二層建設(shè)。形象進度已完成工程進度的40%,將于10月份建成并試營業(yè)。二期工程現(xiàn)已完成市發(fā)改委立項工作,《工程項目選址意見書》已經(jīng)通過市規(guī)劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元,市場內(nèi)2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經(jīng)完工,自治區(qū)建設(shè)廳已批準房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),完成了總體規(guī)劃設(shè)計,并開始建筑施工設(shè)計。建設(shè)紅線問題,經(jīng)市區(qū)兩級政府的協(xié)調(diào)也已得到解決,項目力爭8月初開工建設(shè)。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設(shè),預計明年2月竣工并投入使用。目前已經(jīng)完成倉儲設(shè)備購置、培訓中心改建、樣品廳建設(shè)、物流基地建設(shè)美化等基礎(chǔ)工作。ERP軟件系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)、信息服務及商務平臺建設(shè)、網(wǎng)絡構(gòu)建等軟件工作也已基本完成,質(zhì)量認證ISO9000體系也已經(jīng)上報,公司自主品牌“德吉牌”農(nóng)產(chǎn)品商標也在申請注冊中。四是通遼內(nèi)陸港項目由通遼物流園區(qū)(通遼市第一運輸有限責任公司)、沈陽鐵路局共同投資建設(shè)的內(nèi)陸港項目,完成了建議書和平面規(guī)劃圖,已通過市物流辦項目評估上報市政府,項目一期工程力爭8月份開工建設(shè)。五是*工業(yè)園區(qū)(南區(qū))綜合物流項目現(xiàn)已通過了沈陽鐵路局二次評審,鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批,一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿(mào)物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業(yè)。當年實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元,上繳稅金120萬元;今年1-6月份實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元,上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區(qū)一期的西側(cè)(臨交警支隊新址),東側(cè)(臨新工四路)分別開通南北路,臨街建設(shè)4S店。七是莫力廟集貿(mào)市場項目項目計劃投資1800萬元,選址在莫力廟蘇木小街基嘎查,占地面積86,000平方米,擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售,兼營生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品等。項目建成后,年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米,建筑面積12000平方米,市場營業(yè)房和路面硬化工程現(xiàn)已全面啟動,預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業(yè)面積16萬平方米,建設(shè)競買式交易區(qū)8萬平方米,目前市發(fā)改委已經(jīng)批準立項;申請農(nóng)業(yè)銀行貸款4800萬元資金已經(jīng)到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元,新增營業(yè)面積1萬平方米,新增就業(yè)崗位900多個。目前正在進行項目審批工作,并積極與通遼市創(chuàng)元房地產(chǎn)公司及營口聚寶樓房地產(chǎn)開發(fā)公司進行洽談。
三、重點工作推進情況
1、招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿(mào)流通新項目入駐*區(qū)。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目,已經(jīng)正式開業(yè)并投入使用;二是三角公園市場擴建招商項目,項目建設(shè)初步規(guī)劃已經(jīng)區(qū)政府同意,目前正在與創(chuàng)元房地產(chǎn)公司及營口聚寶樓房地產(chǎn)公司進行洽談。力爭7月得到批準;三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目,我們分別與開發(fā)商北京紅石京都置業(yè)公司,運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發(fā)超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談,準備在地下商場建設(shè)2萬平方米的大型超級市場;四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發(fā)通訊產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務,目前已經(jīng)簽訂投資協(xié)議;五是財富中心項目,該項目占地面積1.3萬m2,建筑面積7.9萬m2,由通遼市和圓房地產(chǎn)公司與江蘇開發(fā)商共同開發(fā)。
2、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)深入
科區(qū)自2006年開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”至今,已建成196個“農(nóng)資農(nóng)家店”。*年,我區(qū)安排新建120家“農(nóng)家店”和加盟店,到6月末,日升日美公司已在科區(qū)新建農(nóng)家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農(nóng)資農(nóng)家店”達到500家,鎮(zhèn)村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網(wǎng)”并投入使用
為加強全區(qū)商務信息建設(shè),更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務,我們在去年商務部子網(wǎng)站“*商務之窗”建設(shè)的基礎(chǔ)上,開辦了“*區(qū)商務局門戶網(wǎng)站”,并實現(xiàn)了與區(qū)政府及市商務局門戶網(wǎng)站的鏈接。網(wǎng)站于5月份開始試運行,在功能和服務方面更加完整全面,商務局常規(guī)性工作在網(wǎng)上進行通知,商貿(mào)物流企業(yè)通過網(wǎng)絡及時了解上級文件、工作動態(tài),同時在線辦理相關(guān)事務等,推進了商務局辦公自動化進程,使網(wǎng)站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿(mào)易情況
*年,我們按大口徑計劃對外貿(mào)易出口3000萬美元。1—6月份,全區(qū)統(tǒng)計完成外貿(mào)出口3036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。我區(qū)外貿(mào)出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業(yè)為主,萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿(mào)出口2170萬美元,比去年同期增長800%;清谷新禾公司完成610萬美元,同比增長38%。另外我區(qū)化工類出口產(chǎn)品受國際市場影響較大,通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監(jiān)管工作。
今年以來,科區(qū)商務局實行重要市場經(jīng)營情況月報告制度,重要商品信息周報告制度,加強對市場監(jiān)測工作,收到良好效果。一是全區(qū)市場銷售良好。重點監(jiān)測的五大市場銷售額達到13.33億元,同比增長13.5%。其中團結(jié)路貿(mào)易區(qū)市場成交額9.16億元,同比增長11.25%;白音太來果蔬批發(fā)市場成交額為7720萬元,同比增長15.66%;余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元,同比增長2.12%;大林集貿(mào)市場成交額為2930萬元,同比增長12.36%;利豐汽貿(mào)園區(qū)成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元,同比增長18.56%;九中市場成交額為1920萬元,同比增長4.55%;金通市場成交額為745萬元,同比增長2.23%。其他農(nóng)副產(chǎn)品及其他專業(yè)市場銷售情況都較好。二是成品油市場監(jiān)管。年初,我們舉辦了全區(qū)成品油經(jīng)理培訓班,60多名經(jīng)理參加了學習。為進一步加強對全區(qū)成品油零售市場的監(jiān)管工作,我們會同工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門全面完成了經(jīng)營許可年審及市場監(jiān)控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監(jiān)管。今年以來,我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮(zhèn)(蘇木)協(xié)調(diào),要求各鎮(zhèn)(蘇木)都要建立定點屠宰企業(yè)。另一方面對全區(qū)屠宰加工企業(yè)及肉制品銷售網(wǎng)點進行了集中整治,整治活動期間共出動了70多車次,490多人次,查處了不法商戶160余戶,查獲劣質(zhì)肉制品500多公斤。監(jiān)察大隊還不定期地對全區(qū)肉制品市場進行巡回檢查,凈化了全區(qū)肉制品市場。四是酒類監(jiān)管工作。繼續(xù)加大對城區(qū)及農(nóng)區(qū)的酒類經(jīng)營場所進行全面調(diào)查清理,按《酒類流通管理辦法》認真執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案制和酒類產(chǎn)品隨附單制度。
六、企業(yè)改革工作
今年以來,我們對原國有管理企業(yè)進行了改革。一是對原糖業(yè)五商店進行了公開拍賣,析產(chǎn)分資,職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區(qū)政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業(yè)年內(nèi)完成存量資產(chǎn)盤活工作,解決企業(yè)遺留問題。
七、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經(jīng)濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元,同比增長22%;外貿(mào)出口力爭實現(xiàn)5000萬美元;招商引資確保完成7,000萬元,力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現(xiàn)10億元,同比增長32%。通過加強對企業(yè)運營情況調(diào)度、分析和引導,確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設(shè)力度。一是進一步推進重點項目建設(shè)。我們要加大對物流行業(yè)的推動力度和扶持力度,進一步明確工作職責,努力完善定點聯(lián)系企業(yè)和重點項目專項推進制度,加強對企業(yè)和項目的推動工作,推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享,形成覆蓋通遼市乃至周邊區(qū)域的信息網(wǎng)絡,完善物流綜合服務功能。同時,爭取上級專項資金支持,加快現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大步伐,促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業(yè)管理水平。密切與物流企業(yè)的聯(lián)系,通過不定期召開重點項目調(diào)度會、信息會、發(fā)展研討會等多種形式,幫助物流企業(yè)經(jīng)營者拓寬視野、更新經(jīng)營理念,全面提高物流企業(yè)經(jīng)營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續(xù)開展招商引資工作。抓住現(xiàn)有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)及旅游業(yè)項目,加大招商引資工作力度,積極走出去,請進來,全方位、多領(lǐng)域地廣泛宣傳*,以吸引更多的國內(nèi)外客商關(guān)注*,投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環(huán)境,確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作。確保今年完成120個農(nóng)家店和加盟店的建設(shè)工作,全區(qū)達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心,加大對農(nóng)家店的配送比例,確保農(nóng)村日用品安全。積極協(xié)助日升日美商貿(mào)公司牽頭組建自治區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”采購聯(lián)合體,并利用信息平臺,擴大企業(yè)知名度和經(jīng)營配送規(guī)模,充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的惠農(nóng)作用。
三是組建*國際商會。*商會組建工作,在通遼市商務局的指導下順利籌備,目前商會章程已經(jīng)起草完成。下半年,我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓,積極收集整理會員資料,制定商會章程和工作方案。積極辦理相關(guān)手續(xù),盡快健全商會機制。進一步延伸工作職能,擴展服務范圍,加強對企業(yè)的服務工作,提高商務工作檔次和社會貢獻率。
為貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》),進一步推進《百色市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案》(百政辦發(fā)[2010]138號)實施,根據(jù)興桂辦《2012年實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略工作要點》及(百質(zhì)興辦發(fā)〔2012〕2號),結(jié)合我縣實際,特制定2012年***縣質(zhì)量興縣活動工作計劃。
一、工作總體要求
全面貫徹《綱要》、自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)重要文件精神,以服務科學發(fā)展為主題,以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,圍繞“全面提升***縣質(zhì)量總體水平”的工作目標,以學習宣傳貫徹《綱要》為重點,深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略,全面開展質(zhì)量興企工作,夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ),加強質(zhì)量文化和質(zhì)量責任誠信體系建設(shè),完善投入機制和質(zhì)量獎勵政策,提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量水平。提高質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作效能,推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展,為加快富民強市新跨越提供質(zhì)量支撐。
二、工作目標
(一)大力實施品牌戰(zhàn)略,有計劃、有重點的做好名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、馳名商標、著名商標、星級酒店等品牌培育工作。爭取年內(nèi)獲廣西名牌產(chǎn)品1個、地理標志產(chǎn)品1個、優(yōu)質(zhì)工程1個、廣西著名商標1個,另外力爭有企業(yè)獲得魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、國家4A以上級景區(qū)、5星級酒店、廣西老字號認定等。(責任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務局。
(二)實施標準化戰(zhàn)略,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。(責任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(三)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測平均合格率(快速檢驗法)達到95%以上;藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗合格率達到80%以上。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局。)
(四)抓好工程質(zhì)量監(jiān)管,大中型工程項目竣工驗收合格率達到100%,縣政建設(shè)工程竣工驗收合格率達到98%以上(責任單位:縣住建局、縣水利局、縣交通運輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。)
(五)提升服務質(zhì)量水平,組織開展商貿(mào)流通行業(yè)、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率調(diào)查評測,商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率均達到85%以上。(責任單位:縣商務局、縣交通運輸管理局、縣電信局。)
(六)改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,開展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環(huán)境質(zhì)量指標監(jiān)測工作并形成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評價概要。與2011年1~10月同期相比,化學需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例等各項指標達到2012年自治區(qū)下達的目標任務 (責任單位:縣環(huán)保局)
(七)爭取獲得公共檢測服務平臺項目審批。年內(nèi)爭取獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目審批:興建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室,建設(shè)所需資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責落實,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責落實檢測設(shè)備,***縣落實建設(shè)用地。(責任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局)
三、工作內(nèi)容
(一)學習宣傳貫徹《綱要》
大力學習宣傳貫徹《綱要》。***縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位,縣人民政府及質(zhì)量興縣(區(qū))辦公室、相關(guān)行業(yè)主管部門等根據(jù)實際情況部署開展《綱要》學習活動,大力宣傳《綱要》的重大意義、指導思想、工作方針、發(fā)展目標和任務措施,積極推動制定本轄區(qū)《綱要》實施意見和部門年度行動計劃,確?!毒V要》提出的各項目標得以實現(xiàn)。
(二)完善投入機制和質(zhì)量獎勵政策
1.加大投入,完善機制。加大財政對質(zhì)量工作的投入力度,有質(zhì)量興縣(區(qū))活動經(jīng)費,并依法落實食品等質(zhì)量安全監(jiān)督檢查經(jīng)費。同時制定質(zhì)量工作獎勵政策,對在質(zhì)量工作中做出顯著成績的單位,應給予表彰和獎勵。
2.啟動縣長質(zhì)量獎評審工作。進一步完善《***縣縣長質(zhì)量獎評審管理暫行辦法》及縣長質(zhì)量獎評價標準等系列文件,設(shè)立專家?guī)欤⒃u獎機構(gòu),力爭年內(nèi)完成第一屆縣長質(zhì)量獎評審工作。
(三)加強質(zhì)量統(tǒng)計分析工作,掌握全縣質(zhì)量動態(tài)發(fā)展變化的狀況
1.開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量指標調(diào)查統(tǒng)計分析工作,針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展質(zhì)量狀況調(diào)查統(tǒng)計,提供質(zhì)量狀況分析報告。
2.開展質(zhì)量評價指標調(diào)研,研究建立科學的質(zhì)量評價指標體系,試點開展質(zhì)量評價指標統(tǒng)計工作。
(四)實施十大工程,確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略目標實現(xiàn)
1.質(zhì)量興企工程。堅持并強化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責任人的原則和作用,建立健全企業(yè)質(zhì)量責任制度,推動企業(yè)全面開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)等活動。通過推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,加強企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,提升質(zhì)量水平和樹立品牌,增強核心競爭力和效益,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
2.標準化工程。深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略,以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點,建立健全優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準體系、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系、節(jié)能減排標準體系、服務業(yè)標準體系及信息服務標準體系。加快推進現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信等主要服務行業(yè)標準化體系建設(shè),以標準化推進服務業(yè)的規(guī)范化,引導提升服務質(zhì)量。引導和鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家標準的制(修)訂工作,及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標準情況,鼓勵各行各業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動。嚴格執(zhí)行國家強制性標準,使我縣的標準化工作在更高層次上、更廣范圍內(nèi)得到認可。
3.公共檢測服務平臺建設(shè)工程。結(jié)合***縣產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實際,抓住當前有利時機,搞好規(guī)劃、爭取支持、多方籌措資金,著重加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室建設(shè)。穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步完善人、財、物資源聯(lián)合重組,加強與其他企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)聯(lián)合,實現(xiàn)檢測機構(gòu)優(yōu)勢互補,形成良性競爭發(fā)展,最大限度滿足***縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對質(zhì)量服務的需要。
4.品牌培育工程。加大對制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、工程建筑業(yè)、服務業(yè)品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業(yè)主體、政府推動,市場導向、重點培育,注重過程、各方參與”的工作思路,圍繞***優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出抓好廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)工程、廣西服務業(yè)品牌的培育和評價認定工作。優(yōu)化地方品牌建設(shè)環(huán)境,加快建立品牌價值評價體系,指導企業(yè)品牌的經(jīng)營和管理,加強引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵企業(yè)成立***先進質(zhì)量管理方法研究推廣聯(lián)盟,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用,推動行業(yè)骨干企業(yè)將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣,帶動提升整體質(zhì)量水平。繼續(xù)開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)品的違法行為專項行動,營造有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。
5.質(zhì)量誠信工程。加快推進全縣各行業(yè)、各部門的質(zhì)量誠信評價體系建設(shè),構(gòu)建質(zhì)量信用信息交流平臺,推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。加強質(zhì)量誠信道德教育,培育“誠實守信”質(zhì)量文化,增強法制觀念和社會責任感,提高全社會質(zhì)量信用意識。建立和完善質(zhì)量信用評價制度,把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,定期質(zhì)量誠信信息,加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制,強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律,營造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境,推動信用百色建設(shè)。
6.質(zhì)量安全工程。加強質(zhì)量安全監(jiān)管,保障安全監(jiān)管工作經(jīng)費。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管機制,嚴格市場準入制度,擴大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋面,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務相結(jié)合的監(jiān)管體系。建立健全檢驗檢測體系,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,力爭上市銷售產(chǎn)品100%可追溯。不斷完善質(zhì)量安全應急救援制度,確保質(zhì)量安全。
7.安居暢行工程。實施安居暢通工程,推動落實工程建設(shè)質(zhì)量,構(gòu)建質(zhì)量保證體系和中介機構(gòu)服務體系,完善工程建設(shè)質(zhì)量的制度保障,提高監(jiān)理、檢查、施工圖審查服務質(zhì)量。加快工程質(zhì)量誠信信息網(wǎng)平臺建設(shè),健全誠信體系,強化工程質(zhì)量不良記錄管理,進一步約束工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為,推動工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。加強交通建設(shè)市場的監(jiān)管,加大對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項目進行監(jiān)督的工作力度,及時完善更新監(jiān)理管理系統(tǒng)。強化道路運輸企業(yè)日常監(jiān)管工作,嚴格實行運輸服務標準,做好道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽的考核工作,提高運輸服務質(zhì)量。積極在住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸事業(yè)單位推行質(zhì)量管理體系,力爭骨干企業(yè)全部通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認證。
8.顧客滿意工程。服務行業(yè)主管部門要引導重點服務企業(yè)積極貫徹實施GB/T19001標準,建立有效運行的服務質(zhì)量體系,力爭服務質(zhì)量均基本達到國際標準。加快改善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快物流基地建設(shè),培育一批適應百色制造業(yè)物流需要的現(xiàn)代物流服務企業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)通過全面開展誠信建設(shè),建立起商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和品牌企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。旅游業(yè)要廣泛開展服務標準化和質(zhì)量體系認證工作,營造設(shè)施完善、服務規(guī)范、游客滿意的國際旅游環(huán)境。信息、會展、咨詢等服務行業(yè)加快制定提高服務質(zhì)量工作方案,著力提升顧客滿意率。
9.生態(tài)建設(shè)工程。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則,制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),大力推進節(jié)能減排工作,加強農(nóng)村環(huán)境和重金屬污染綜合治理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的目標。特別是要對全部新建設(shè)項目竣工進行環(huán)評驗收,保護***優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。要以污染綜合防治為重點,加大科技投入,強化監(jiān)管力度,嚴格控制污染廢物排放總量,力爭環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準,監(jiān)測河段、監(jiān)測湖庫水質(zhì)達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家規(guī)定的標準以上。
10.質(zhì)量文化工程。在全社會普及質(zhì)量知識,著力強化質(zhì)量文化宣傳教育,暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道,深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”保護消費者權(quán)益日等質(zhì)量活動,增強公眾質(zhì)量維權(quán)意識。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,深入宣傳質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。倡導科學理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
四、保障措施
(一)進一步加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導。一是縣領(lǐng)導小組、各成員單位要加強組織領(lǐng)導,要把各項目標任務層層分解,落實到具體部門和責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。做到工作有目標、目標有落實、落實有考評,全面促進和確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作得到有效的推進。二是要繼續(xù)推動把 “質(zhì)量興縣”工作納入績效考評體系??h績效辦、質(zhì)量興縣辦應將質(zhì)量興縣工作考核指標納入質(zhì)量興縣各成員單位的年度績效考評指標中,并加強考核結(jié)果的反饋,強化考核結(jié)果的運用。
(二)完善聯(lián)席會議制度。進一步建立質(zhì)量興縣、縣聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度,研究部署質(zhì)量興縣的具體工作,定期或不定期對質(zhì)量方面的重大問題進行分析、研究和決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間工作,互相配合,形成合力,確保質(zhì)量興縣活動各項任務的落實。
(三)加強信息通報機制。質(zhì)量興縣各成員單位的聯(lián)絡員應加強責任心,按時、按要求向領(lǐng)導小組辦公室提供本部門與實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略有關(guān)的數(shù)據(jù)、指標、計劃、總結(jié)等材料,要加強宣傳報道,通過媒體、網(wǎng)站及時向社會公布本部門、本縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的進展情況和有關(guān)涉及人民生命財產(chǎn)安全的重大質(zhì)量信息。并對發(fā)生在我縣的重大質(zhì)量安全事故及與人民生活密切相關(guān)的質(zhì)量信息,各有關(guān)部門要依職責自行對外及時。
“旅居興縣”戰(zhàn)略,按照《__縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求,突出山水、文化、物產(chǎn)三大資源優(yōu)勢,強化旅游資源整合,促進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和惠民富民的民生產(chǎn)業(yè),全力打造華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地。
按照“多業(yè)融合,全縣一景”、“原真文化,多點集聚”的發(fā)展理念,通過項目推進、服務提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措,力爭到2015年末,我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果,基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地,并成功申報成為省級旅游專項改革試點縣、國家級風景名勝區(qū)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固:以我縣目前旅游經(jīng)濟發(fā)展水平及趨勢為依據(jù),力爭至2015年,全縣旅游接待量超600萬人次,旅游人均消費達到600元,實現(xiàn)翻番,旅游總收入超35億元,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的倍增的目標。
品牌特色鮮明:以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本,以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線,以環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點,全力打造“山水__,休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進旅游項目精品建設(shè),力爭成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)(項目)最多的縣市之一。
空間布局合理:綜合開發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源,依托全縣交通網(wǎng)絡格局,形成一核(安文—云山旅游綜合服務接待中心)、兩翼(環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū))、三線(皇家茶場、南孔闕里、山祖水源)、多節(jié)點(以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等為重點的旅游村落)的空間發(fā)展格局。
產(chǎn)品體系完善:注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,契合市場需求,緊抓市場脈搏,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗,以及運動康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品,同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游,以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品,形成類型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美:繼續(xù)堅定不移地推進“國家生態(tài)縣”建設(shè),嚴格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實加強環(huán)境保護,使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標均名列全省前茅。
配套服務優(yōu)良:打造覆蓋全縣的旅游公共服務體系,實現(xiàn)縣域1小時旅游交通圈,通景公路全域覆蓋;完善旅游交通服務,促進大眾交通和旅游交通的無縫對接;創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng),推進旅游服務和管理的信息化建設(shè);提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務水平。
1.明確總規(guī)地位。盡快啟動《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡稱“旅游總規(guī)”)的修編工作,進一步梳理縣域旅游資源分布情況,明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標,完善旅游項目庫,進一步強化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。
2.完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導,在科學策劃的基礎(chǔ)上,完成《專項改革試點縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃的編制工作。
3.強化規(guī)劃銜接。加強旅游主管部門對全縣涉旅項目的前置審核,未經(jīng)旅游主管部門前置審核備案的涉旅項目不予立項。強化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接,力求各類規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要??茖W整合空間布局,提高資源利用水平,避免重復建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。
1.整合提升東北臺地旅游項目。以管頭村為核心,通過鄉(xiāng)村綠道,串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落,玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點,萬蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè),形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品,形成“烏石人家”統(tǒng)一對外營銷品牌,逐步樹立鮮明的市場形象。
2.推動環(huán)大盤山旅游項目建設(shè)。以大盤山為核心,積極推進花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū),以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),大力開發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂項目,形成我縣南部旅游核心。
3.提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢,發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品,豐富城區(qū)的夜游項目,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈;加快西山、新興街等區(qū)塊開發(fā),增強娛樂、消費等旅游功能;加強城市綜合管理,整治違章停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,營造“文明縣城”的城市環(huán)境;通過潔化、綠化、美化、亮化等手段,提高文溪兩岸的景觀風貌。
4.加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤山博物館、中華養(yǎng)生園等項目建設(shè),加大園塘、黃檀林場招商力度,加快溫泉堪探、開發(fā)進度,力爭三年之后出產(chǎn)品,五年之后樹品牌。
5.創(chuàng)新旅游項目。以資源稟賦為基礎(chǔ),市場需求為導向,積極引入及創(chuàng)新旅游項目,重點探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項目、青梅尖高山避暑項目、皇城湖區(qū)塊旅游項目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類
體育旅游項目,以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項目。6.提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi),創(chuàng)建大盤山國家級風景名勝區(qū)、大盤山國家地質(zhì)公園、管頭村全國休閑農(nóng)業(yè)示范點;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭每年新創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個。
7.發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/!/、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等村為重點,發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農(nóng)家樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項目;②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心,重點整治村落環(huán)境,完善旅游服務要素,打造“江南小鳳凰”;③櫸溪村以孔氏家廟為核心,開發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項目;④梓譽村以宗族文化為核心,開發(fā)體驗型鄉(xiāng)村旅游項目;⑤馬塘村以玉山古茶場為依托,開發(fā)茶文化旅游項目。加大其它19個歷史文化村落保護力度,使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點。
1.旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風光,通過景觀營造、設(shè)施配套、線路整合等手段,使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認知、農(nóng)耕體驗、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時積極探索家庭式的主題農(nóng)場項目建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運作模式。
2.旅游與林業(yè)的融合。通過全縣的綠化、美化,加強不同季節(jié)花卉及色葉樹種的種植,實現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機結(jié)合,提高縣域空間的景觀效果,改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,促進城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存,推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。
3.旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展,加強旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合,逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū),提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì),大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游,發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能,集聚消費人氣。
4.旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源,將玉山的趕茶場、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項目,積極開發(fā)民俗文化節(jié)慶活動,推動“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢,積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射,利用我縣境內(nèi)梓譽、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風貌,積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),推進文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美,適合戶外運動的優(yōu)勢,加強旅游與體育的融合,培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運動旅游項目,與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項目形成互補。
1.完善交通網(wǎng)絡體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡建設(shè),加強與周邊縣市交通對接,積極推進形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡。完善城鄉(xiāng)公共交通服務,開通__至主要客源地的旅游專線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè),爭取開工建設(shè)杭紹臺高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的道路交通指示系統(tǒng),健全旅游交通服務體系,加強公共交通和旅游交通的對接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動東北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設(shè),依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點設(shè)置服務驛站,為“騎友”和“驢友”提供配套服務。
2.提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發(fā)展特色主題酒店,大力發(fā)展經(jīng)濟型快捷酒店,合理發(fā)展高星級酒店,提升發(fā)展社會及鄉(xiāng)村旅店”為原則,實現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿(家庭旅館、農(nóng)家樂)等旅游接待設(shè)施的建設(shè),提高旅游住宿級配水平。創(chuàng)建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。
3.打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業(yè),挖掘具有濃郁地方特色的風味小吃和美食佳肴;推出特色菜肴系列,如綠色有機餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機茶養(yǎng)生宴系列;培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū);積極舉辦美食節(jié)慶活動。
4.提高旅行社經(jīng)營水平。規(guī)范全縣旅行社運營機制,鼓勵現(xiàn)有旅行社的兼并、重組,培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭創(chuàng)四星級、三星級旅行社各1家。通過加強培訓、強化管理等方式提升全縣導游總體水平。
5.增加旅游購物比重。促進農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品,大力挖掘和開發(fā)旅游紀念品和工藝品;重點培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業(yè);以“浙八味”特產(chǎn)市場為依托,通過線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措,建立以中醫(yī)藥保健品為主體,包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購物基地;加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購物商場建設(shè)。
6.豐富休閑娛樂業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托,新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū),開發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目,使之成為__高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目,建立一支專業(yè)的旅游演藝隊伍,打造一臺特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。
7.構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)村旅游點的網(wǎng)站體系,健全旅游咨詢、信息、在線預訂、行業(yè)管理等功能,構(gòu)建__旅游服務信息數(shù)據(jù)庫;以花溪、百杖潭景區(qū)為試點,推行智慧旅游景區(qū)建設(shè),加快推進電子語音導游講解系統(tǒng)建設(shè);充分依托高速服務區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點等設(shè)置二維碼信息咨詢體系。
1.拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關(guān)營銷資源,積極與周邊縣市區(qū)合作,提升聯(lián)合推介、市場營銷機制,實現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機構(gòu)的溝通協(xié)作,鼓勵本地旅行社積極開拓地接業(yè)務,并建立長效合作機制。積極與知名旅游電子商務運營商建立合作關(guān)系,構(gòu)建旅游電子商務營銷網(wǎng)絡。
2.組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資,組建縣旅游形象推廣中心,負責全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營銷、包裝、推廣,實現(xiàn)全縣旅游營銷一盤棋運作。提高__旅游品牌意識,加強旅游品牌商標注冊。
3.創(chuàng)新營銷方式。制作__旅游形象片,構(gòu)建__旅游主題形象體系,在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進行播放。鼓勵各旅游景區(qū)拍攝微電影,在本景區(qū)網(wǎng)站、全國知名旅游網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上播放。積極鼓勵旅游企業(yè)開展微博、微信營銷。
4.提升服務水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務標準,提升我縣旅游服務總體水平。增加與旅游類院校合作,加強各層次、各類型旅游人才的培訓與引進。建設(shè)旅游誠信體系,深入開展旅游消費場所推薦活動,建立旅游行業(yè)協(xié)會組織和監(jiān)管機制。
1.構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主
要領(lǐng)導任主任,分管領(lǐng)導任常務副主任,縣相關(guān)部門為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會(簡稱“旅委會”),負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作,全面形成政府主導、部門配合的工作機制,旅委會下設(shè)辦公室(設(shè)在縣旅游局)。同時成立__縣旅游協(xié)會,強化行業(yè)監(jiān)督與自律。2.啟動旅游綜合改革試點。整合利用行政資源,努力使我縣進入浙江省旅游綜合改革試點“1+6+X”行列,申報成為全省旅游專項改革試點縣之一。
3.成立縣旅游發(fā)展投資集團。整合全縣涉旅資產(chǎn),組建縣旅游發(fā)展投資集團,為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺,為我縣旅游集約化經(jīng)營和科學管理創(chuàng)造條件。
整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、旅游發(fā)展資金等專項資金,鼓勵和引導民間資本、金融資本和工商資本積極參與投資旅游開發(fā)項目,積極鼓勵農(nóng)戶參與旅游創(chuàng)業(yè),縣財政每年安排專項資金用于全縣旅游的營銷宣傳等,有效保障鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展過程中的資金需求。