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一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標,大力推進創(chuàng)建“大儀”的進程,為我鎮(zhèn)三個文明建設發(fā)揮應有的職能作用。二、工作目標
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達上級要求,努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”,各項司法行政業(yè)務居于全市上游。三、工作任務
(一)抓普法,推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展
200X年是全面實施“四五”普法和開展創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標語等媒體為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點對象的學法。進一步完善領(lǐng)導干部學法制度,學法培訓、學法筆記本、學法考試和學法登記制度,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓,組織好外來務工人員學習相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照市法治辦的工作部署,結(jié)合實際,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點示范點的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強力推進“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作,完善村民自治和社區(qū)居民自治,調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡建設,全力維護社會穩(wěn)定
1、加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會,構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設始終貫穿高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)態(tài)運行的理念。加強對村級調(diào)委會的工作指導力度,加強基層調(diào)解員的業(yè)務培訓,堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率98%,調(diào)處成功率達90%以上,著力提高人民調(diào)解工作實效。
2、強化司法所規(guī)范化建設。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求,立足我鎮(zhèn)實際,在市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,籌建省級規(guī)范化司法所,爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。
3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調(diào)研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時報送反映我鎮(zhèn)司法行政服務經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和維護社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息,力爭圓滿完成年初市局下達的工作任務。
(三)抓業(yè)務,全力推進“平安大儀”創(chuàng)建工作
認真貫徹落實我鎮(zhèn)關(guān)于開展“創(chuàng)建最地區(qū)”活動的實施意見,按照“三年創(chuàng)建”的總體要求,扎扎實實做好各項司法行政工作,緊緊圍繞“六個不發(fā)生”、“七個較低水平”的工作目標,確保穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設取得新的成就,為大儀鎮(zhèn)繼續(xù)保持“社會治安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號進一步夯實基礎(chǔ)。
(四)抓隊伍,不斷提升司法行政干警素質(zhì)
狠抓本所工作人員思想素質(zhì)的提高,確立終身學習的理念,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求,抓好反腐倡廉各項措施的落實,確保黨風廉政建設取得新的成效,不斷改進工作作風,提高工作效率。
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展、夯實基礎(chǔ),狠抓落實,充分發(fā)揮職能作用,為保障“平安力所”,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經(jīng)完成的工作
充分認識人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的任務和作用,認真開展好“人民調(diào)解年”活動,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢,更好地為維護基層社會穩(wěn)定服務。緊緊圍繞《XX年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務所工作目標責任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業(yè)務培訓x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結(jié)制度、業(yè)務工作登記制度、調(diào)解和排查矛盾糾紛工作制度和調(diào)處機制,積極預防和化解涉及各種主體、多種性質(zhì)的矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到排查調(diào)處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調(diào)處,將情況及時報告縣司法局;并及時準確報送各種報表。加強對村調(diào)解委員會工作的指導,已對村、組級調(diào)解員的培訓一次,共培訓人民調(diào)解員和其他人員共xx余人,培訓面達98%,人民調(diào)解組織健全;共開展xx次糾紛排查調(diào)處活動,排查調(diào)處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產(chǎn)經(jīng)營類xx件,賠償類xx件),調(diào)解糾紛率達98%,成功率達98%。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區(qū)內(nèi)進行兩次排查工作,現(xiàn)在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內(nèi)的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業(yè)務,半年內(nèi)完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉(xiāng)小上法制課一次,受普人數(shù)xx人次,進村組xx次,受普人數(shù)xx人次,宣傳內(nèi)容有:《憲法》、《義務教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權(quán)制度改革工作、涉法依據(jù)及其相關(guān)法律法規(guī)、違法責任的宣傳》等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作息息相關(guān)的法律法規(guī)及政策。
二、下半年應完成工作:
(一)再接再勵,認真開展“人民調(diào)解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調(diào)處化解能力為重點,進一步夯實司法行政基礎(chǔ)工作。
(二)以提高安置幫教工作質(zhì)量為中心,切實加強刑釋解教工作。認真總結(jié)安置幫教工作的規(guī)律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業(yè)技能教育,注重培訓刑釋解教人員是就業(yè)技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務、保障力所經(jīng)濟建設為目標,大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務工作的指導和管理,法律服務所制度健全,管理規(guī)范,積極拓展業(yè)務,;積極訴訟和非訴訟案件,年內(nèi)完成xx件;積極拓展公證業(yè)務,年內(nèi)完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內(nèi)完成xx件;積極擔任企業(yè)、事業(yè)等組織法律顧問。
(四)認真開展“xx”普法,大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。堅持學用結(jié)合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統(tǒng)一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,上半年制定出我鄉(xiāng)XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學習的法律法規(guī),參學率應分別達到:黨政機關(guān)和事業(yè)單位職工100%,在校學生95%以上,其他公民達86%以上;完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動,推進普法對象法律素質(zhì)教育,組織和引導學校開展依法治?;顒?,年內(nèi)到學校上法制課1次以上;每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作,做到制度上墻,臺帳健全
今年**區(qū)“轉(zhuǎn)型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設年”活動“社會矛盾化解年”活動要求**街道司法所街道司法所工作總結(jié)在全街道范圍組織轄區(qū)**個社區(qū)2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動對排查矛盾糾紛要求每月上報社區(qū)能夠調(diào)節(jié)在社區(qū)調(diào)解社區(qū)調(diào)節(jié)由街道組織調(diào)解街道司法所調(diào)解上報**區(qū)申請司法協(xié)助調(diào)解今年街道把調(diào)解工作社會穩(wěn)定大事和社會治安綜合治理治本環(huán)節(jié)來抓調(diào)解作用化解矛盾為轄區(qū)居民了安居樂業(yè)生活環(huán)境。
二、社區(qū)矯正工作
全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排今年**區(qū)所有鄉(xiāng)街社區(qū)矯正個工作我街道**拆遷社區(qū)矯正工作遲遲未能正式社區(qū)矯正工作街道司法所做了工作
1、工作機構(gòu)
社區(qū)矯正工作要求在交接前成立以街道主任為組長**街道社區(qū)矯正工作;交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成社區(qū)矯正志愿者隊伍在司法所人員和社區(qū)民警組織下工作
2、了工作制度
法律和規(guī)章制度對矯正監(jiān)督、管理、刑罰實施制定了《**街道社區(qū)矯正工作實施細則》《**街道社區(qū)矯正加(扣)分細則》《**街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《**街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正分析制定矯治個案談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種對矯正教育矯正工作
4、社區(qū)矯正硬件設施
辦公用房緊張**街道一大問題司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦組織下街道非常街道司法工作司法所長與溝通解決辦公用房問題班子會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題在下騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室資料檔案室合計面積**余平方并配備了辦公設備為司法所工作了硬件保障
5、了社區(qū)矯正檔案一人一檔檔案內(nèi)容包括:判決書、裁定書、暫予監(jiān)外通知書;矯正情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報、等材料
自交接**街道共接收了**名社區(qū)矯正分布在街道下轄各社區(qū):緩刑**人假釋**人剝奪政治權(quán)利1人到為止有v人正在矯正犯罪類型分別為:危害公共安全罪**人破壞市場經(jīng)濟秩序罪3人侵害公民人身權(quán)利、民利罪3人侵犯財產(chǎn)罪6人危害社會管理秩序罪6人貪污賄賂罪2人到日前為止**名矯正未重新犯罪
三、法制宣傳教育普法工作
法制宣傳教育街道司法所工作為法制宣傳教育依法治理進程健全了普法、學法制度街道橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報市民學校等加大了對普法工作宣傳“五五”普法工作計劃工作全年共法律宣傳活動次印發(fā)宣傳資料余份制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條社區(qū)黑板報期
為努力居民法律意識今年我所法制教育活動在轄區(qū)各社區(qū)了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等地了學法、用法興趣活動使我所普法工作既扎實又轟轟烈烈了預期全年普法教育活動次受教育人數(shù)
四、刑釋解教人員安置幫教工作
相社區(qū)矯正刑滿釋放人員安置幫教要寬松但而放松對刑滿釋放人員安置幫教工作歸正人員管理同樣司法所主要工作為對刑滿釋放人員管理分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)幫教安置幫教工作真正落到實處
我街道共有刑滿釋放人員人分布在轄區(qū)7個社區(qū)各社區(qū)安置幫教工作在街道司法所下本著“教育、感化、挽救”方針有序?qū)π提尳饨倘藛T接茬教育和就業(yè)安置工作預防了歸正人員重新犯罪
五、工作中
1、社區(qū)調(diào)委會有待未能“道防線”作用
2、社區(qū)矯正工作后矯正逐漸增多街道工作人員
一、積極開展人民調(diào)解活動
今年,××區(qū)提出開展“轉(zhuǎn)型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設年”的活動,根據(jù)“社會矛盾化解年”活動要求,##街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)××個社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區(qū)能夠調(diào)節(jié)的在社區(qū)調(diào)解,社區(qū)不能調(diào)節(jié)的由街道組織相關(guān)部門調(diào)解,街道司法所不能調(diào)解的上報××區(qū),申請上級司法部門協(xié)助調(diào)解。今年,街道把人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓,積極發(fā)揮人民調(diào)解作用,充分化解人民矛盾,為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年,街道共調(diào)解矛盾糾紛起,調(diào)解率,成功率。在調(diào)解中心調(diào)節(jié)的糾紛共有
件,成功調(diào)解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排,今年××區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個工作,由于我街道××拆遷,社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區(qū)矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構(gòu)
按照開展社區(qū)矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的##街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組;交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關(guān)工作制度
按照有關(guān)法律和規(guī)章制度,加強對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《##街道社區(qū)矯正工作實施細則》《##街道社區(qū)矯正加(扣)分細則》《##街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《##街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設施
辦公用房緊張是##街道的一大問題,在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,街道領(lǐng)導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領(lǐng)導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題,最終在領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下,騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到××余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案,一人一檔。檔案內(nèi)容包括:判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報、等有關(guān)材料。
自交接以來,##街道共接收了××名社區(qū)矯正對象,分布在街道下轄的各社區(qū),其中:緩刑××人,假釋××人,剝奪政治權(quán)利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪××人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪3人,侵害公民人身權(quán)利、民利罪3人,侵犯財產(chǎn)罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,××名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發(fā)宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區(qū)黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數(shù)。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員
人,分布在轄區(qū)7個社區(qū),各社區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導小組在街道司法所的協(xié)調(diào)下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區(qū)調(diào)委會業(yè)務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區(qū)矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。XX年和XX年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[XX]1號文件精神,制定了泊發(fā)[XX]22號文件“關(guān)于**鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[XX]21號文件“關(guān)于成立**鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領(lǐng)導匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設忠的“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
一全年宣傳活動安排
1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區(qū)開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.
2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區(qū)居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區(qū)居民家中,挨家挨戶發(fā)放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學生,與各中小學校聯(lián)合舉辦校園內(nèi)的禁毒教育宣傳活動.
3、街道綜治辦和司法所聯(lián)合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓班.
4、12月份,在街道社區(qū)集中開展宣傳活動,要求各部門各社區(qū)根據(jù)各行業(yè)特點制作有關(guān)法制宣傳圖版圖片,發(fā)放宣傳資料,播放音像資料設立咨詢臺等.我所繼續(xù)與內(nèi)蒙古法制報合作,在社區(qū)內(nèi)舉辦宣傳活動,免費為社區(qū)居民發(fā)放法制報.同時設立咨詢處,邀請專職律師,現(xiàn)場解答法律咨詢.
5、充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,實現(xiàn)共筑共建資源共享,開展好法律六進活動,由此為契機,全力推進平安創(chuàng)建工作,努力打造平安賽罕.充分發(fā)揮社區(qū)陣地建設和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.
6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據(jù)街道轄區(qū)實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發(fā)生.
二具體工作安排
司法所根據(jù)社區(qū)工作實際,結(jié)合年宣傳活動安排,要求各單位各社區(qū)組織1—2次集中設點宣傳.在轄區(qū)各主要街道繁華路段駐區(qū)單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區(qū)居委會要協(xié)調(diào)發(fā)動駐區(qū)單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.
三宣傳活動具體要求
1、各部門各社區(qū)工作要求,層層落實分工明確,確保宣傳活動順利開展.
組織落實到位
一是領(lǐng)導重視,以黨委書記龔xx為組長,鎮(zhèn)長有xx為副組長,全體班子成員為組員的憲法學習宣傳領(lǐng)導小組,對憲法宣傳周準備實施的全過程進行了監(jiān)督指導。二是經(jīng)費保障,鎮(zhèn)司法所制定了憲法宣傳周具體的實施方案以及所需的活動經(jīng)費,憲法學習宣傳領(lǐng)導小組相當重視,并給予了足額的經(jīng)費保障,保證了活動的順利開展。三是溝通協(xié)調(diào),憲法學習宣傳領(lǐng)導小組在憲法宣傳周活動開展前,聯(lián)系了活動相關(guān)單位,要求與鎮(zhèn)司法所積極配合協(xié)作。四是準備充分,鎮(zhèn)司法所在憲法宣傳周開始前將所需物品全部購置完畢,包括易拉寶、徒步行所需的彩旗等等。
宣傳氛圍濃厚
一是定制五個國家憲法日主題的易拉寶,將其置于轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域,比如公共法律服務站、xx鎮(zhèn)消防中隊、文廣站,并在電子屏上播放憲法宣傳片。二是各村委會、居委會的宣傳欄中張貼之前下發(fā)的關(guān)于國家憲法日的海報,讓轄區(qū)內(nèi)更多群眾了解國家憲法日。三是海橋中學、海橋小學配合鎮(zhèn)司法所,要求每個班出一期國家憲法日相關(guān)的黑板報。四是在12月5日下午,開展“司法行政開放日”活動,共邀請鎮(zhèn)人大主席沈國興、黨委副書記陳健、村部分兩委班子成員及群眾代表20人參與,觀看了憲法宣傳視頻,介紹了司法所和公共法律服務工作站、室的主要職能、辦事流程、海棠法溪法治宣傳陣地建設的成果以及2018年度特色工作和2019年工作計劃。
活動形式豐富
一是開展憲法我能讀早市,12月5日上午,xx鎮(zhèn)司法所在xx路路口開展以“法潤xx與憲同行”為主題的憲法宣傳早市。早市活動中,xx鎮(zhèn)司法所向群眾發(fā)放宣傳折頁和法宣產(chǎn)品,并且開展“憲法我來讀”活動,邀請過往群眾朗讀憲法條文,進行憲法宣誓。
二是開展憲法進校園系列活動,12月6日,司法所在海橋中小學開展系列活動,活動共分為三項內(nèi)容:首先是憲法我能讀、憲法我能背,由司法所工作人員帶領(lǐng)同學們開展憲法宣誓儀式,然后由海橋小學低年級的同學整齊朗讀憲法讀本,海橋中學同學們通過接力背誦憲法法條;其次是憲法黑板報和手抄報評比。通過前期充分的溝通,海橋小學和中學所有班級以“您好憲法”和“法潤xx與憲同行”為主題精心制作黑板報和手抄報,并評出一二三及優(yōu)勝獎若干名;最后是憲法知識講座。由司法所工作人員講述憲法的修改歷程、修改的意義等。本次憲法進校園系列活動加深了師生對憲法的認識和參與熱情,使同學們真正感受到憲法在身邊。
三是舉辦憲法趣味運動會,12月6日下午,xx鎮(zhèn)舉辦了以“法潤xx與憲同行”為主題的憲法趣味運動會活動,由機關(guān)事業(yè)工作人員、法治宣傳對象、人民調(diào)解對象共計30余人組成,趣味運動項目共分五個,每一個項目都蘊含了憲法相關(guān)的知識,比如夾乒乓球,每個隊伍選出五名選手,將印有“憲法”字樣的乒乓球從印有“一九八二”字樣的帽子中依次傳遞到“一九八八”、“一九九三”、“一九九九”、“二零零四”、“二零一八”帽子中,表明現(xiàn)行憲法自1982年出臺后,共公布了五次憲法修正案。本次趣味運動會將游戲與說法結(jié)合,在保證憲法宣傳力度的情況下,充分調(diào)動了所有活動者的熱情,寓教于樂,弘揚了憲法精神,闡述了憲法知識。
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權(quán)益保護法律服務進社區(qū)活動,咨詢?nèi)藬?shù)達50余人,收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進集體,人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎,并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會上進行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示,對幫教對象進行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪,并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元,銜接幫教人員6人,銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人,解矯2人,現(xiàn)在冊39人,其中緩刑19人,假釋11人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人,剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動,7人聽了刑法理論,8人參加了心理疏導講座。矯正工作走訪到位,矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估,并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調(diào)解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等,街道人民調(diào)解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,同時針對出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。
1.12月29日下午,青島路2號1棟1單元102室的龔風陽(男),到社區(qū)反映,兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔,間距1米左右,鍋爐房的噪音影響他的生活,白天在家里靜不下心,晚上,鍋爐的噪音使他徹夜難眠,他要求社區(qū)調(diào)解委員會進行調(diào)解,要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟補償。
經(jīng)過實地查看,兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風陽有影響,而且,區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對鍋爐房的噪音進行過檢測,噪音超標,已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事,正在協(xié)調(diào)。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設是違章應該堅決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作,但進展不大,老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應該拆掉,我們要的就是健康,任何經(jīng)濟補償我們都不接受。現(xiàn)在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文,施工方方可施工,否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度,以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復批準范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止,201室多次到街道城管科,堅決反對101室破墻開店,否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題,已多次上訪,其宣稱為國家建立戰(zhàn)功,轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公,要求提高待遇。目前,已多次與其談話,控制其情緒,比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號,穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調(diào)解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有,穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了,居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的,由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài),至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了,若持續(xù)下去,有停水的可能存在,勢必造成118戶居民的生活受到影響,存在的隱患。
1月19日上午,社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調(diào)會,社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日,大方巷社區(qū)、湖南路街道辦,淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐,揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金,就停6家店鋪水電,但6家店鋪認為淘遛遛對他們經(jīng)營活動有欺騙行為,拒不交水電費。1月5日下午經(jīng)過多方協(xié)調(diào),以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進行接收,但無人理睬,李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知,前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務已被秦淮區(qū)人民法院拍賣,買家為江蘇怡華酒店管理公司,由于沒有行使交接手續(xù) ,致使處于無序狀態(tài)。下午3時,街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現(xiàn)場辦公,召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員,進行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調(diào)會,會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸,江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬,江蘇怡華的李海榮認為,另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個樓的公共部分分攤的,周羽正律師認為需要進一步到有關(guān)部門核實,對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議,江蘇怡華不認同澤天與其有法律關(guān)系,認為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系,與江蘇怡華無關(guān),江蘇怡華只認康成和南京怡華。周羽正律師認為原先房屋是康成的,本著買賣不破租賃的慣例,康成既然與澤天簽定租賃合同,在談判中就應該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判,希望澤天走司法途徑解決問題。關(guān)于裁定書上的裁定內(nèi)容,請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來,面對面的談,司法所搭建平臺,湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話,一是要保證酒店的正常經(jīng)營,不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定,雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動,保證酒店正常經(jīng)營,但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣,新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房,在無人理睬的情況采取了過激行為,堵塞大門及電梯,嚴重影響酒店的正常經(jīng)營,容易造成地區(qū)不穩(wěn),司法所人員在街道領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,立即行動起來,現(xiàn)場辦公,召開了調(diào)協(xié)會,不斷地搓商,在依法解釋買賣不破租賃的前提下,做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜,說明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區(qū),在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭,之前老夫妻兩人非常恩愛??删驮?6號陸宗南住院一個月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了,經(jīng)過一再敲門,龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的,母親不想見到陸宗南,不準他們進屋,于是他們找到了社區(qū),希望社區(qū)來調(diào)解這件事。社區(qū)書記和調(diào)解員第一時間上門了解情況,并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知:母親得了帕金森綜合癥已有兩年了,之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他,說陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個月了,陸海平要辭掉他,可是龐增敏每天要打四針,自己不放心,希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他,讓他住進去陪母親,陸宗平不同意,龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當時非常激動,表示家是自己的,今天就一定要進門。龐洪堅決的表示,造成這件事的后果是他們父子造成的,母親說過不讓陸宗南進門,自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳,社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷,加之陸老先生身體虛弱,我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天,社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當事人龐增敏,此事龐增敏思維已略有混亂,但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達給了陸宗南,后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養(yǎng)老醫(yī)院,等時間來沖淡一切,到時如果有緩和的機會時,我們再進行調(diào)解。此事我們會繼續(xù)關(guān)注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主,較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾,主要還是因財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出,這方面當事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂,這更加需要在調(diào)解中,學會守法、學法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看,春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾,平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出,要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育,從人與人之間的友愛關(guān)系談人與人如何相處。
本季度人民調(diào)解工作共接待84批,人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件,調(diào)解115件,調(diào)解成功率100%。
一、完善資料。
專門調(diào)整了業(yè)務檔案柜,所今年上半年狠抓了業(yè)務資料的規(guī)范化建設。重新購置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安排幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達到規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
二、定期排查。
發(fā)現(xiàn)得早,依照矛排工作“排查得早??刂频米。鉀Q得好”工作要求,鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處。通過各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,今年上半年,所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調(diào)解工作的進一步規(guī)范化開展。
鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,全年。調(diào)處率100勝利率95
三、廣泛宣傳。
鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,依照本鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃的要求和區(qū)2007年普法工作要點的布置。并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月布置12次學法內(nèi)容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制演講會,將法制教育納入教學內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排。
所于去年四至六三個月份,依照區(qū)局的安排。分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安頓,使幫教安排工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管。
兩者密不可分,基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成局部。今年上半年,所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、布置工作、檢查督促等各項活動。周密布置,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、平安生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。