新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

__鎮(zhèn)是全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。過去的一年里，我們按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，結(jié)合鎮(zhèn)情，確定了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城建搭臺、招商領(lǐng)銜、文化唱戲”的整體工作思路，在新農(nóng)村建設(shè)道路上，進(jìn)行了積極有益的探索?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：[文秘站 ()幫您找文章]

一、規(guī)劃先行，全力建設(shè)新農(nóng)村

建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此，我們廣泛進(jìn)行調(diào)研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中，我們立足高標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分年實(shí)施。在《__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》“十二圖二書”的基礎(chǔ)上，邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，全鎮(zhèn)28個(gè)行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃全面完成，并對關(guān)山示范村總體規(guī)劃及__工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、蓮花路等重點(diǎn)路段進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)“因地制宜，各富特色”。同時(shí)，對于重點(diǎn)發(fā)展而又無力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地，堅(jiān)決防止低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)，確保建設(shè)品位，著力塑造特色。

二、提速前進(jìn)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)

建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)的重要抓手，做到特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)謀騰飛。20__年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入922萬元，農(nóng)民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)__的優(yōu)勢，在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟(jì)林果基地，中部丘崗地區(qū)形成以關(guān)山、團(tuán)山為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地，在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色，涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個(gè)，年效益在70萬元以上；同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力扶持精米加工等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大了規(guī)模，提高了效益。牢固樹立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，搭建加快發(fā)展新平臺，取得良好成效。幾年來，先后吸引上海柏運(yùn)箱包、安徽錢樓鑄業(yè)、騰達(dá)金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資__。去年全鎮(zhèn)引資額達(dá)4140萬元，僅錢樓鑄業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，上繳利稅700多萬元，不僅拉動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且增加了就業(yè)，帶富了群眾。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力培育新優(yōu)勢

一是實(shí)施“村村通”工程。抓住政策機(jī)遇，宣傳發(fā)動群眾，規(guī)范籌資籌勞，完成龍頭、蓮花等6個(gè)村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持新街開發(fā)與老街改造并舉，基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼顧，加大投入，硬化蓮花中路，開發(fā)光華西路，打通新老105國道，推動平行道建設(shè)。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈，實(shí)施亮化工程。目前，配套齊全的光華路、蓮花路，功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場、小商品市場，不但成為展示__嶄新形象的亮點(diǎn)，而且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營管理。為加大投入，我們樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，吸引社會力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)，在成功進(jìn)行8次國有土地出讓競拍基礎(chǔ)上，又將蓮花北路建設(shè)權(quán)整體拍賣，所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。為強(qiáng)化管理，鎮(zhèn)成立市容分局，配備車輛等設(shè)施，開展環(huán)衛(wèi)、城管等工作，簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協(xié)議，鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動成效明顯。

四、多措并舉，努力創(chuàng)造新生活

新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)新字。農(nóng)村舊貌換新顏，農(nóng)民兄弟笑開顏。為此，我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動，努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度，重點(diǎn)抓好涉及15個(gè)村的“一池三改”示范工程，其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間，20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口，受惠群眾達(dá)3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上大力支持，創(chuàng)新上大力扶持，目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達(dá)300萬元，年創(chuàng)收30萬元；文化活動豐富多彩，《漫流河》文學(xué)雜志定期出刊，文藝演出隊(duì)長年活躍在田間地頭，電影隊(duì)每年免費(fèi)為農(nóng)民放映電影20多場，科普小組經(jīng)常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成，全鎮(zhèn)30個(gè)村（街）都能收看到中央及各地方臺近40套電視節(jié)目，確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬多人中間傳頌。20__年元月，全省“電視進(jìn)萬家”活動啟動儀式在__舉行，極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民，增強(qiáng)了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動力。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，盡力培育新農(nóng)民

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

圍繞“維權(quán)保農(nóng)”，建立健全農(nóng)村牧區(qū)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)

為切實(shí)將農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作落到實(shí)處，××區(qū)工商分局根據(jù)農(nóng)村維權(quán)工作的需要，在××、××、××等鎮(zhèn)辦村重新組建成立了_個(gè)“紅盾護(hù)農(nóng)工作站”，制定和完善各項(xiàng)管理制度，聘請鄉(xiāng)村兩級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，此舉既增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)職能，又拓展了_____的維權(quán)空間。同時(shí)，依托工作站，充分利用各村墻報(bào)、專欄、標(biāo)語宣傳《消法》、移動電話“三包”規(guī)定、假劣農(nóng)資識別方法等法律法規(guī)，通過各種途徑讓_____維權(quán)家喻戶曉，提高農(nóng)民自我維權(quán)意識，增強(qiáng)維權(quán)能力。今年自治區(qū)政府食品安全委員會檢查組在××區(qū)檢查指導(dǎo)工作期間，對哈克鎮(zhèn)紅盾維權(quán)工作站富有創(chuàng)新的工作，給予了高度評價(jià)。目前，在海地區(qū)已初步建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，職能輻射__個(gè)行政村，形成了較為完整的消費(fèi)投訴維權(quán)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了投訴不出村，方便了農(nóng)民維權(quán)。_月__日，奮斗辦友好村__戶農(nóng)民由于在某農(nóng)資店購買并使用了標(biāo)識表里不一的菜籽造成了經(jīng)濟(jì)損失，便就近向奮斗辦“紅盾護(hù)農(nóng)工作站”進(jìn)行投訴，工作站的聯(lián)絡(luò)員立即幫助村民收集證據(jù)，同時(shí)向××區(qū)工商分局_____投訴舉報(bào)中心上報(bào)，在××區(qū)工商分局_____的調(diào)解下，一起農(nóng)民集體投訴糾紛及時(shí)得到了解決，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失____元。事后村民們高興地說：“_____建在家門口，村干部又是聯(lián)絡(luò)員，以后再不用東跑西顛了?！?/p>

近年來，隨著農(nóng)民生活水平的提高，一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的心理，專向農(nóng)民銷售假冒偽劣商品?！凹t盾護(hù)農(nóng)工作站”成立后，農(nóng)民的維權(quán)意識明顯增強(qiáng)。僅今年_月份以來，通過“紅盾護(hù)農(nóng)工作站”

聯(lián)絡(luò)員舉報(bào)，查處非法經(jīng)營案件_起，有效阻斷了假冒偽劣商品的流入，凈化了農(nóng)村市場消費(fèi)環(huán)境。

圍繞“打假護(hù)農(nóng)”，嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)

近年來，××區(qū)工商分局始終把農(nóng)資市場監(jiān)管作為頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，并通過組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資等違法經(jīng)營行為。今年進(jìn)入春耕以來，××區(qū)工商分局連續(xù)奮戰(zhàn)，晝查夜伏，采取局所聯(lián)動，部門聯(lián)動和系統(tǒng)聯(lián)動等多項(xiàng)措施，查獲涉嫌假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件___余件、失效變質(zhì)農(nóng)藥___箱，標(biāo)值__萬余元，查處非法經(jīng)營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質(zhì)失效化肥等農(nóng)資案件_起，查處未明碼標(biāo)價(jià)農(nóng)資案件_起，收繳罰沒款__萬元，有力地維護(hù)了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常市場監(jiān)管，全面落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”等制度，與__戶農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》，組織開展了_____進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場辦公活動，出動人員___余人次，在主要村屯設(shè)立咨詢服務(wù)臺、假冒偽劣農(nóng)資展臺，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)牧民識別假劣農(nóng)資，發(fā)放各種宣傳材料____余份。同時(shí)在××電視臺圖文節(jié)目頻道開通“紅盾在線”直通車，農(nóng)資商品消費(fèi)提示信息_期，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)牧民正確選購農(nóng)資商品，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

圍繞“商標(biāo)興農(nóng)”，提高農(nóng)牧產(chǎn)品市場競爭力

近幾年，××區(qū)××鎮(zhèn)推廣使用性控吸管品種改良技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)奶牛繁育，成為××重要奶牛種源基地，年度奶牛存欄達(dá)到_._萬頭，鮮奶產(chǎn)量__萬噸，占××區(qū)的__%以上；同時(shí)××區(qū)奮斗辦、建設(shè)辦名、優(yōu)、特蔬菜今年種植面積預(yù)計(jì)可達(dá)____余畝，奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高，但品牌不響，影響不大。今年××區(qū)委、區(qū)政府提出了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快奮斗辦、建設(shè)辦蔬菜基地建設(shè)，打造哈克鎮(zhèn)自治區(qū)奶牛第一鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

針對這一實(shí)際，××區(qū)工商分局充分發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極培育和發(fā)展具有草原特色的名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)，將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農(nóng)畜產(chǎn)品作為培育重點(diǎn)，主動與鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思路對接，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式，使更多的農(nóng)民初步了解掌握農(nóng)副產(chǎn)品著名品牌的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創(chuàng)造價(jià)值的意識，引起各鎮(zhèn)辦的高度重視，受到一致好評。

與此同時(shí)，局商廣股、各轄區(qū)工商所密切配合，認(rèn)真做好商標(biāo)注冊服務(wù)，積極主動地就農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)的設(shè)計(jì)、查詢、受理、注冊等，為企業(yè)和組織提供指導(dǎo)和幫助。今年上半年，“××牌奶?！?、“××蔬菜”、“××肉”等_件農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)被國家工商總局商標(biāo)局受理，這在××區(qū)近年來商標(biāo)注冊工作中還是首次，進(jìn)一步加快了××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)品牌基地的建設(shè)步伐。

圍繞“定單富農(nóng)”，培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)民增收

今年年初，××區(qū)委、區(qū)政府提出名、優(yōu)、特蔬菜種植和鮮奶產(chǎn)量形成產(chǎn)、儲、運(yùn)、銷產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的工作目標(biāo)。××區(qū)工商分局緊密結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和即將實(shí)施，將培育“××鎮(zhèn)奶牛和××辦蔬菜”專業(yè)合作組織，列為全局辦十五件實(shí)事之一，制定工作推進(jìn)日程，定期送法上門，建立登記注冊基礎(chǔ)材料檔案，引導(dǎo)農(nóng)民樹立企業(yè)化經(jīng)營和管理的觀念和意識，積極做好前期登記核準(zhǔn)的籌備工作。

××鎮(zhèn)現(xiàn)有奶牛村_個(gè)，奶戶____余家，由于各自經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的組織和缺乏行業(yè)自律，鎮(zhèn)內(nèi)乳品加工企業(yè)及來自周邊地區(qū)的收奶企業(yè)和個(gè)人抓住這一機(jī)會，竟相壓低收奶價(jià)格，拖欠奶資。同時(shí)，牛奶外銷沒有形成規(guī)模和體系，幾次影響了與大型乳品企業(yè)簽訂訂單，村民對此意見較大。_月初，××*乳業(yè)公司經(jīng)過市場考察，看中了××牛奶的產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，但是鎮(zhèn)內(nèi)還沒有一個(gè)可以代表奶戶簽訂合同的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。××區(qū)工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則，在前期籌備辦理專業(yè)合作企業(yè)的基礎(chǔ)上，迅速補(bǔ)充材料，并依據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的登記要求，于_日內(nèi)便頒發(fā)了“××農(nóng)民專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照，使××村的村民們?nèi)缙谂c××乳業(yè)公司簽訂了“每公斤高于市場價(jià)格_.__元、年收購鮮奶____噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養(yǎng)_頭奶牛計(jì)算，日產(chǎn)鮮奶___余公斤，一天就能多掙__元錢，一年增加收入____余元，同時(shí)再不用為拖欠奶資的問題而發(fā)愁了。

圍繞“政策惠農(nóng)”，整合工商職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村信用社；分析

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-01

農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)行是我國農(nóng)村的一個(gè)重要改革，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制度改革的深入過程，它是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展的重要要求，所以新農(nóng)村建設(shè)需要深化對新農(nóng)村系統(tǒng)的改革，其中包括農(nóng)村基層的供給等深入的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革等。農(nóng)村信用社是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有效能量和動力來源，因此在新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、思想認(rèn)識上的指導(dǎo)作用

社會存在決定社會意識，社會意識反過來也指導(dǎo)社會實(shí)踐，正確的思想意識可以促進(jìn)實(shí)踐的有利展開，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村信用社秉承國家的文件，符合新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，最終可以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確意識，只有把農(nóng)村信用社辦好，才能用科學(xué)的方法統(tǒng)籌農(nóng)村建設(shè)的各方面工作，不斷推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展，并在充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，領(lǐng)會國家下達(dá)的關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的文件，充分樹立農(nóng)村的信用社意識，保持在政治上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任感和使命感。

二、政策組織上的帶領(lǐng)作用

國家每年要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下達(dá)很多的政策，以指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，那么銀行下?lián)芙o農(nóng)村信用社的資金就有很大的利用價(jià)值和利用空間，只有正確利用這些款項(xiàng)，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，如果這些款項(xiàng)運(yùn)用不當(dāng)，就有可能造成一些項(xiàng)目上的資金短缺和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作不合理的問題，因此，農(nóng)村信用社在此起到了重要的承上啟下作用，一方面，它保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動的貸款工作可以順利進(jìn)行，銀行定期對這些資金進(jìn)行下放，用以支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的各項(xiàng)工作，并定時(shí)進(jìn)行收繳和整理，使資金合理地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的方方面面，保持各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)工作的正常運(yùn)行。另一方面，農(nóng)村信用社對融資也有著重大的作用，因?yàn)樗梢蚤_發(fā)融資的渠道，拓展融資的來源，如政府、企業(yè)和各種金融機(jī)構(gòu)等，這樣就使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資金有了合理的保障，同時(shí)，農(nóng)村信用社在政策上也鼓勵(lì)很多其它金融機(jī)構(gòu)和信貸機(jī)構(gòu)的加入，這樣可以資源共享，經(jīng)驗(yàn)交流，在必要時(shí)可以進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)，最后農(nóng)村信用社也可以組織農(nóng)村建設(shè)中的貸款活動進(jìn)行有計(jì)劃有目的進(jìn)行，避免出現(xiàn)很多賬戶的收繳延期或無法收回等現(xiàn)象?？偠灾r(nóng)村信用社使新農(nóng)村建設(shè)有了強(qiáng)有力的政策支持和組織上的保障。

三、使新農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐

創(chuàng)新是任何一個(gè)工作想要做大做強(qiáng)的不可缺少的因素，而在新農(nóng)村建設(shè)中尤為如此，在很多年前，“三農(nóng)”問題一直困擾著我國政府，部分阻礙和抑制著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)的“老大難”問題，因此，農(nóng)村信用社的出現(xiàn)無疑給新農(nóng)村建設(shè)提供了新鮮的血液和嶄新的時(shí)代要素，農(nóng)村信用社積極進(jìn)行信貸活動和資金交流的工作，大大提高了資金利用率和使用效果，它不僅針對小額的農(nóng)民貸款，同時(shí)也面向全體農(nóng)村用戶進(jìn)行數(shù)額較大的貸款，它內(nèi)容多種，形式多樣，既引進(jìn)很多人進(jìn)行投資，也幫助很多農(nóng)戶貸款，這一方面，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的交流和溝通，也時(shí)也減少了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。作為面向農(nóng)村用戶的小額貸款，它更分散地進(jìn)行信貸工作，保證了信貸質(zhì)量，更加變通多樣，根據(jù)不同的企業(yè)制定不同的信貸工作，更加人性化，使信貸工作貼近人心，深入到百姓的心中，而不是傳統(tǒng)意義上的高不可攀的位置，因此，這就保證了信貸工作的大眾化和親民性，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的途徑。

四、在新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)上做指導(dǎo)

做任何工作都要抓關(guān)鍵，找重點(diǎn)，在有著翻天覆地變化的新農(nóng)村當(dāng)中，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)也要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，有的放矢，不能胡子眉毛一把抓，要有針對性、有目標(biāo)地進(jìn)行各項(xiàng)工作，而農(nóng)村信用社便起到了關(guān)鍵的作用，它采用靈活的方法使信貸工作滲入到每個(gè)人的生活和生產(chǎn)當(dāng)中，在內(nèi)容上分為各個(gè)不同的項(xiàng)目，有專門針對零散客戶的信貸形式，主要使其解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)的資金不足問題，鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)，并建立相對完善的農(nóng)業(yè)工作部署，另外，也有針對“三農(nóng)”政策扶持的貸款項(xiàng)目，主要針對數(shù)額相對較大的辦公性質(zhì)的信貸項(xiàng)目，這樣就完善了信貸制度，對于不同的信貸業(yè)務(wù)就有了相應(yīng)的信貸內(nèi)容和信貸方式，為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作指明了方向。

五、為新農(nóng)村建設(shè)的改革上做指導(dǎo)

農(nóng)村信用社在解決“三農(nóng)”問題中作出了重大貢獻(xiàn)，原因在于，它從商業(yè)角度和市場角度運(yùn)作，重在解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”的問題，并逐漸把現(xiàn)代化的金融理念帶到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，在實(shí)際工作中做到清楚明確，并不斷開拓新思路和新方法，最終把農(nóng)村信用社變成社區(qū)性的符合農(nóng)村實(shí)際的銀行機(jī)構(gòu)，并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村信用社是針對中小型用戶的貸款，符合新農(nóng)村建設(shè)中的親民親人的政策，另外它在改革上積極推動了信用機(jī)構(gòu)制度的完善，使農(nóng)村信貸適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的需要，同時(shí)，也毫無疑問的對現(xiàn)實(shí)中新農(nóng)村的發(fā)展和構(gòu)筑良好的新農(nóng)村商業(yè)環(huán)境起著重要指導(dǎo)作用。

由于中國復(fù)雜和特殊的農(nóng)村情況，中國新農(nóng)村建設(shè)不僅關(guān)系著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，更關(guān)系著整個(gè)國家的發(fā)展。因此，在新時(shí)代背景下，研究農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用有著特殊的歷史意義和作用，只有重視農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，才能使中國農(nóng)村的發(fā)展緊隨時(shí)代的步伐，從而促進(jìn)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李向東.發(fā)揮農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（08）.

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

一、關(guān)于會議的主要特點(diǎn)

這次會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神、大力推進(jìn)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要會議。會議時(shí)間雖然不長，但主題突出、內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、指導(dǎo)性和針對性。歸納起來，會議有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各級支持。對于這次會議，勝業(yè)主席非常重視，在工作十分繁忙的情況下，不辭辛苦，千里奔波，轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩地，參加了我們大半程的會議，并就婦聯(lián)組織如何在社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用做了重要講話。他的講話既有理論高度，又有對工作實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值，大家聽了很受教育和鼓舞。勝業(yè)主席的出席并講話提升了會議的規(guī)格和層次，充分體現(xiàn)了市委對婦聯(lián)工作的高度重視。這次會議的召開，還得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、遷安市委市政府的高度重視和大力支持，從工作、生活各方面都給大會提供了很多方便，幾個(gè)市婦聯(lián)的同志更是全力以赴，為版權(quán)所有開好這次現(xiàn)場會做了大量的前期準(zhǔn)備工作，付出了辛勤的勞動。借此機(jī)會，我代表市婦聯(lián)對給予本次會議大力支持、積極配合的衡水市婦聯(lián)、唐山市婦聯(lián)以及冀州市婦聯(lián)、遷安市婦聯(lián)的各位姐妹和同志表示衷心的感謝！同時(shí)請代為轉(zhuǎn)達(dá)與會全體同志對幾個(gè)市市委市政府和各參觀點(diǎn)基層同志們的感謝之情。

二是內(nèi)容豐富、形式靈活。這次會議，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞如何進(jìn)一步深化和推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作、如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大農(nóng)村婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用這一主題來展開，通過現(xiàn)場觀摩、實(shí)地參觀、文藝匯演以及大會交流等豐富多彩的形式，多角度、全方位展示了我市各級婦聯(lián)組織在近幾年農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造的做法，不同的現(xiàn)場與大會相互補(bǔ)充、互為襯托，為版權(quán)所有今后更進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒，使與會同志開闊了視野、拓寬了思路。雖然會議沒有安排專門的討論時(shí)間，但大家邊走邊看邊議，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺。

三是大會報(bào)告立意鮮明、任務(wù)明確。素英主席的報(bào)告站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和“和諧某”建設(shè)的高度，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近幾年來全市各級婦聯(lián)組織在開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中所取得的主要成績，客觀分析了在工作中所存在的一些問題和不足，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出了在開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中要注意把握的“科學(xué)、文明、生態(tài)、和諧”四方面內(nèi)容，并從進(jìn)一步提高活動覆蓋面、增強(qiáng)活動針對性和實(shí)效性、加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面講了具體意見，立意很新、很深，講得很深、很透，可操作性也比較強(qiáng)、是我們今后進(jìn)一步做好農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件。

四是現(xiàn)場和典型發(fā)言新鮮實(shí)在，各具特色。這次會議上，先后安排參觀了兩個(gè)市的四個(gè)現(xiàn)場，無論是文明家庭擂臺賽還是美德農(nóng)家現(xiàn)場，都來自基層群眾的創(chuàng)造，非常真實(shí)、生動，使大家深受啟發(fā)和教育。會上還有17個(gè)市縣（區(qū)）從不同的側(cè)面和角度匯報(bào)交流了各自圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中某一兩個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是各地在長期工作實(shí)踐中創(chuàng)造和積累，并且受到婦女群眾歡迎的，很有特色，很有價(jià)值，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，材料收集得不夠完整，還有一些市、縣的做法沒有來得及在這次會上進(jìn)行交流，只能留到下次會議時(shí)彌補(bǔ)，請大家理解和諒解。

總的來講，我們這次會議開得是順利、圓滿的，是很有成效的，應(yīng)該說既是一次總結(jié)交流的會議，又是一次加油鼓勁的會議；既是幫助大家開闊視野的會議，又是推動工作發(fā)展提高的會議。通過這次會議的召開，使與會同志一是統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢下農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。通過聽取領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、現(xiàn)場觀摩和實(shí)地參觀，大家對在新形勢下開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要意義有了更深刻的理解，切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感；二是理清了思路，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村婦女工作的目標(biāo)和任務(wù)。通過學(xué)習(xí)、交流，大家感到對婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)的思路更清了，進(jìn)一步明確了要繼續(xù)以文明生態(tài)家庭建設(shè)為載體，扎實(shí)做好農(nóng)村婦女工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)做貢獻(xiàn)的任務(wù)和目標(biāo)，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于會議的貫徹落實(shí)

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好會議精神。一要認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。要抓緊向所在市、縣黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會議精神，重點(diǎn)是勝業(yè)主席重要講話和素英主席工作報(bào)告的主要精神，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要把會議的主要精神傳達(dá)到各級婦聯(lián)組織當(dāng)中，使各級婦聯(lián)干部通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到會議精神、特別是勝業(yè)主席講話和素英主席報(bào)告精神上來，把力量凝聚到為社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“和諧某”建設(shè)上來。三要認(rèn)真來一次“回頭看”。要認(rèn)真總結(jié)以往開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的情況，研究分析工作中存在的主要問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的推動措施，把這項(xiàng)工作謀劃好、開展好。

第二，要精心組織，扎實(shí)做好文明生態(tài)家庭建設(shè)各項(xiàng)工作。這次會議，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。各級婦聯(lián)組織要按照部署要求，充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭的工作優(yōu)勢，因地制宜、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把文明生態(tài)家庭建設(shè)的各項(xiàng)工作做深、做實(shí)。關(guān)于如何做好今后一個(gè)時(shí)期的文明生態(tài)家庭建設(shè)工作，素英主席在工作報(bào)告中已經(jīng)講得非常具體、明確，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。尤其要在進(jìn)一步理清工作思路上下工夫，在抓典型樹樣板上下功夫，在不斷創(chuàng)新形式上下功夫，推動文明生態(tài)家庭建設(shè)工作進(jìn)一步深化、實(shí)化。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

農(nóng)民受教育程度低，職業(yè)技能缺乏，既影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響新農(nóng)村的建設(shè)的進(jìn)程。

二、培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的重要途徑。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本出發(fā)點(diǎn)和根本任務(wù)。既要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)提效和節(jié)本增效；又要農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。這不僅依賴于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，更重要的是依靠大批的新型農(nóng)民。

三、培育新型農(nóng)民是由農(nóng)民的地位和作用決定的。

廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。離開農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村就成了無源之水，無本之木。因此只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。

四、培育新型農(nóng)民是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的地位和作用決定的。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和再就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定進(jìn)步。

五、為什么要培養(yǎng)“新型農(nóng)民”

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。其次，科技文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能缺乏。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)深灰的快速發(fā)展，為加快培育新型骨干農(nóng)民，各級政府依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展了多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)有了很大提高，但仍有許多農(nóng)民職能從事簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作或只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，就全國而言，就目前而言，目前農(nóng)村中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，我國每年7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化的不到20%。

六、如何培育新型農(nóng)民

培育新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性、全局性、艱巨性、和緊迫性的重要任務(wù)。

1、大規(guī)模開展勞動技能培訓(xùn)。要加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，提高支持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要采取多層次、多形式教育培訓(xùn)農(nóng)民，多渠道提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭力和自我發(fā)展能力，以現(xiàn)代適用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等的培訓(xùn)力度。要充分利用縣黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、干部夜校和鄉(xiāng)村文化站、文化室等陣地，邀請農(nóng)業(yè)科技專家授課，邀請科技致富大戶現(xiàn)身說法；積極開辟融學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、參觀、示范于一體的培訓(xùn)基地、示范點(diǎn)等第二課堂，經(jīng)常組織黨員到科技示范戶家里現(xiàn)場觀摩，進(jìn)行科技指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流；加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。要適應(yīng)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由以城市為主向更多地重視農(nóng)村這一重大轉(zhuǎn)變，推動文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜；要結(jié)合“十一五”規(guī)劃，把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局；要進(jìn)一步優(yōu)化資源配制，對公共文化資源進(jìn)行合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通；堅(jiān)持貼近農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，積極組織開展各種群眾喜聞樂見、寓教于樂的問題活動；充分挖掘地方文化資源，大力發(fā)展農(nóng)村文化經(jīng)營特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名品；重視培育和開拓農(nóng)村文化市場，在市場競爭中發(fā)展壯大自己；努力建設(shè)一支對農(nóng)民群眾懷有深厚感情、長期扎根農(nóng)村基層的文化隊(duì)伍。

3、健全培訓(xùn)制度體系。

（1）要完善教師培訓(xùn)制度。根據(jù)教學(xué)的需要，不斷充實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門師資力量。組織好師資培訓(xùn)，建立既有教學(xué)能力又有實(shí)踐指導(dǎo)能力的“雙師型”師資隊(duì)伍平臺。實(shí)施專兼職教師聘任制度，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的需要，從龍頭企業(yè)、大專院?；蚩蒲性核鶑V泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者和技術(shù)人員為兼職教師，不斷充實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資庫。通過專家講師團(tuán)、科技小分隊(duì)等形式，有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)性、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)民。

（2）要加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以市農(nóng)業(yè)學(xué)校為龍頭，市、區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、星火學(xué)校、職業(yè)成人學(xué)校為骨干，農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)和各類技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)的骨干網(wǎng)絡(luò)，建立一批農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)基地。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源開發(fā) 開發(fā) 發(fā)展趨勢

我國是一個(gè)人力資源非常豐富的國家，并且大多數(shù)勞動力資源都在我國農(nóng)村。農(nóng)村人力資源的價(jià)值在新農(nóng)村的建設(shè)背景下得到了進(jìn)一步的詮釋，如何提高農(nóng)村人力資源，利用好農(nóng)村人力資源，將會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大作用。

“三農(nóng)”問題中最重要的就是農(nóng)民問題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是豐富的人力資源，通過對農(nóng)村人力資源進(jìn)行開發(fā)，促使農(nóng)民一部分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，而另外一些就成為新型的農(nóng)民，這樣才能夠真正有效的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1 開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要意義

1.1 催生新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新面貌

要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主這幾個(gè)目標(biāo)，最需要的不是政府以及外界的支持，而是農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村能力的提高。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時(shí)，我們就需要培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，他們有高層次的文化和較高的技術(shù)水平來適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；他們通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了管理企業(yè)的能力。通過加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開發(fā)，使他們豐富的勞動力資源得到優(yōu)化，調(diào)動一切勞動或者非勞動的人力資源，有力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

1.2 和諧新農(nóng)村的發(fā)展離不開優(yōu)秀的農(nóng)村人力資源

高素質(zhì)的新型農(nóng)民是整個(gè)建設(shè)過程中的主要力量，只有調(diào)動起他們的積極性，才有可能更好的建設(shè)新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村不是一項(xiàng)簡單的工程，開發(fā)農(nóng)村人力資源只是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)部分，在這個(gè)過程中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本，是所有資本中的最重要的資本，凌駕于其他資本之上。通過對農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，改變他們的陳舊思想，接收新的觀念以及新的生產(chǎn)技術(shù)，并將這些知識運(yùn)用到建設(shè)新農(nóng)村這項(xiàng)工程中去，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。

1.3 有效推進(jìn)和諧新農(nóng)村的構(gòu)建

眾所周知，我國的人口大部分都在農(nóng)村，要建設(shè)和諧農(nóng)村離不開農(nóng)民的努力創(chuàng)造，就是要將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人口資源，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，并通過調(diào)動他們的積極性。雖然建設(shè)新農(nóng)村這一重大決策已經(jīng)提出很久，許多地區(qū)也得到了新的發(fā)展，但在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，仍然沒有最大限度的發(fā)揮農(nóng)村人力資源的作用，許多閑置的人力資源未能得到充分利用。

2 有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的措施

農(nóng)村人力資源的開發(fā)都不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，它需要從優(yōu)化人力資源分布結(jié)構(gòu)、健全農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)機(jī)制、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、完善農(nóng)民眾多權(quán)益保障制度等多方面綜合考慮，各方面促進(jìn)和諧新農(nóng)村的建設(shè)和長足的發(fā)展。

2.1 大力開發(fā)人力資源主力軍——具有勞動能力的農(nóng)民

2.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的本地化有效利用。人力資源的開發(fā)的對象就是地區(qū)的農(nóng)民，要把他們充分的利用起來，就需要對他們進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。我們在轉(zhuǎn)移剩余勞動力的同時(shí)也需要吸引一些有較高能力的農(nóng)民留下來建設(shè)自己的新農(nóng)村；另一方面，對能夠調(diào)動的一切人力資源進(jìn)行分化，找出他們的能力所在，最大化的人盡其才、人盡其用。

2.1.2 塑造農(nóng)村人力資源新觀念。自古以來，農(nóng)民的小農(nóng)意識非常濃厚，存在一定的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想。如果要通過他們來建設(shè)新農(nóng)村，就必須先改變他們的思想觀念。通過多種渠道慢慢除去他們的傳統(tǒng)思想，樹立科學(xué)的、現(xiàn)代的新觀念，增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的思路與方法，這樣才能夠讓他們感覺到自己才是建設(shè)新農(nóng)村的主人，從而更加積極的去建設(shè)。

2.1.3 健全農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)機(jī)制。健全和完善農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)體系，讓培訓(xùn)體系能夠更加靈活的面對新農(nóng)村建設(shè)的需求。這個(gè)體系可以由農(nóng)村人力資源培訓(xùn)聯(lián)合會，培訓(xùn)中介組織，培訓(xùn)學(xué)校，教育行政機(jī)關(guān)等多種教育主體、教育形式組合而成，可分為以下四個(gè)類型：①綜合文化素質(zhì)培訓(xùn)：對農(nóng)民進(jìn)行思想建設(shè)，引導(dǎo)其樹立正確的理念，進(jìn)一步提高精神境界和道德素質(zhì)。②農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：充分利用國家建設(shè)的農(nóng)機(jī)站，技術(shù)工作人員下鄉(xiāng)面授指導(dǎo)，讓他們在掌握先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)后，能夠自己根據(jù)實(shí)際情況處理問題。③就業(yè)技能培訓(xùn)：將農(nóng)村剩余勞動力組織起來統(tǒng)一培訓(xùn)，通過多種手段，結(jié)合培訓(xùn)對象自身的特長和愛好以及市場的需求，分門別類的培訓(xùn)。④專業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：這類培訓(xùn)對象主要是針對年紀(jì)比較輕、有一定的文化底子、敢于創(chuàng)新的新一代骨干農(nóng)民。

2.2 提高農(nóng)村教育質(zhì)量，奠定人力資源開發(fā)的智力基礎(chǔ)

2.2.1 增加政府經(jīng)費(fèi)投入，拓寬辦學(xué)籌資渠道。可積極探索多元籌資渠道，特別是建立義務(wù)教育捐資激勵(lì)機(jī)制?？梢酝ㄟ^鼓勵(lì)社會力量，讓更多的人和物投入到農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)中去。各級政府建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的規(guī)范化、系統(tǒng)化助學(xué)制度體系，鼓勵(lì)并幫助那些家境貧困的學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

2.2.2 規(guī)范農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，真正提高他們的教學(xué)水平；同時(shí)也向外引進(jìn)高素質(zhì)人才，逐漸改變教師隊(duì)伍的低學(xué)歷、低教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀；以及在考核教師學(xué)歷的時(shí)候也要考慮到其教學(xué)水平。

2.2.3 大力發(fā)展職業(yè)教育。要大力改變傳統(tǒng)職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，高度重視因材施教、因需施教的新型培養(yǎng)方法，爭取做到培養(yǎng)出來的技能人才正是市場上所急需的。不僅能優(yōu)化人才資源體系，也減輕了就業(yè)帶給人們的壓力。

2.3 強(qiáng)化政府職能，完善農(nóng)民社會權(quán)益保障，促進(jìn)人力資源的開發(fā)

各級基層政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，擔(dān)負(fù)起社會管理職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供良好的公共服務(wù)，為農(nóng)村人力資源的開發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.3.1 增強(qiáng)政府就業(yè)服務(wù)職能，保障農(nóng)民就業(yè)權(quán)益。政府應(yīng)加快完善農(nóng)民的就業(yè)權(quán)益，將被閑置的勞動力有效利用起來，整合人力資源，實(shí)施“陽光工程”，讓農(nóng)民能得到很好的再教育、再培訓(xùn)，增強(qiáng)自身在社會中的競爭能力；在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面，政府應(yīng)該積極消除一些不必要的阻力，促使農(nóng)民工順利就業(yè)。

2.3.2 完善農(nóng)民子女受教育的保障體系。政府應(yīng)切實(shí)加大對農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的投入，提升農(nóng)民子女的人力資本價(jià)值，為后繼人力資源的開發(fā)減輕壓力；讓下一代農(nóng)村人力資源能開闊自己的眼界，提高自己的思想素質(zhì)，為樹立新思想、新觀念做好輔助。不僅加大了農(nóng)村勞動力后備軍的教育和培養(yǎng)，也減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，使他們能夠更好的、更加積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.3.3 推進(jìn)農(nóng)民權(quán)益保障，為人力資源開發(fā)掃除障礙。農(nóng)村人力資源的開發(fā)不僅需要政府的支持，也需要農(nóng)民的積極參與。應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障農(nóng)民的政治權(quán)益和民主參與權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民在國家政治生活中的地位。只有這樣，農(nóng)民才能在一個(gè)公平競爭的世界里，發(fā)揮自己的才能，促進(jìn)社會的進(jìn)步。這樣農(nóng)村人力資源開發(fā)才能得到更好的保障，更好的發(fā)揮自身潛能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3 農(nóng)村人力資源的發(fā)展趨勢

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，通過對農(nóng)村人力資源的開發(fā)，我們最終可以有方向性的培育出以下幾種新型農(nóng)民：

3.1 人才型農(nóng)民

通過注重農(nóng)村實(shí)用人才的培育，極大的壯大了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。他們懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人增收致富的同時(shí)，也輻射帶動了其他人，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 市場型農(nóng)民

通過對他們進(jìn)行宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流、組織參觀等形式，培育出他們具有先進(jìn)的理念、寬闊的視野、較強(qiáng)的致富能力，根據(jù)市場需求選擇經(jīng)營項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用經(jīng)濟(jì)手段追求高額利潤。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息相當(dāng)發(fā)達(dá)的當(dāng)代，讓農(nóng)民及時(shí)掌握最新市場信息，從而找準(zhǔn)致富的路子是關(guān)鍵。

3.3 文明型農(nóng)民

在人力資源開發(fā)過程中，通過對農(nóng)民思想觀念的再教育，大大提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)，把他們從傳統(tǒng)思想里解救出來，讓他們樹立科學(xué)文明的新觀念，成為新時(shí)代的新型農(nóng)民，可以很好的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”中的鄉(xiāng)風(fēng)文明。為建設(shè)和諧社會、穩(wěn)定社會秩序做出了很大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]新《義務(wù)教育法》在西部農(nóng)村實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查——以中江縣為例，王傳毅，王穎，《硅谷》.2008-05-08，100.

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);山西省;大學(xué)生村官;存在問題;對策

1995年江蘇省為解決“三農(nóng)”問題,率先開始招聘大學(xué)生到農(nóng)村基層工作。山西選聘大學(xué)生村干部的工作于2006年正式啟動,在連續(xù)四年時(shí)間內(nèi)累計(jì)選聘了28782名大學(xué)生村官。大學(xué)生村官為各地的新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn),但這一政策在實(shí)施過程中也存在諸多問題,急需我們研究解決。本文通過分析,提出了五大解決對策,旨在為大學(xué)生村官政策更好地實(shí)施提供決策參考。

一、大學(xué)生村官在山西新農(nóng)村建設(shè)中的作用

(一)促進(jìn)了山西農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐

山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“小農(nóng)戶與大市場”矛盾突出,解決這一問題需要將各農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品匯集到城市中去銷售,需要農(nóng)村建立一套完善的物流配送體系,將信息流和物流有效的連接,這就要求農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化電子商務(wù)。山西大多數(shù)農(nóng)村中農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,難以掌握電腦和互聯(lián)網(wǎng)的使用,使電子商務(wù)發(fā)展受阻。擁有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代眼光的大學(xué)生村官,將山西各村設(shè)立的“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站”作為農(nóng)村基層信息節(jié)點(diǎn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品購銷等信息,并培訓(xùn)村民掌握現(xiàn)代化信息技術(shù),有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種難題,大大加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

(二)解決了山西新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)用人才匱乏的難題,推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要大量實(shí)用型人才,有數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村實(shí)用人才僅占全國農(nóng)村人口總數(shù)的0.6%?！笆晃濉逼陂g山西省農(nóng)村實(shí)用人才需求總量將達(dá)到60.58萬,占鄉(xiāng)村勞動力資源的5%。大學(xué)生村官帶著自己掌握的現(xiàn)代文化知識、專業(yè)技能回流農(nóng)村有效地解決了新農(nóng)村建設(shè)過程中人才匱乏的難題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本不僅能自身形成遞增的收益,而且還能促使其他經(jīng)濟(jì)增長的投入資源也形成遞增的收益。當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展中,以土地為主的自然資源日益減少,其他資源也開始顯現(xiàn)缺乏的趨勢,大學(xué)生村官作為人力資本對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用將日益凸顯。

(三)改善了山西村級干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍的整體優(yōu)化

農(nóng)村原有的干部呈老齡化,文化程度偏低。就山西省而言,已錄用的大學(xué)生村官平均年齡約為25歲,年輕大學(xué)生的加入明顯改善了村級干部的年齡結(jié)構(gòu),使村級干部朝年輕化方向發(fā)展。大學(xué)生村官文化程度高,管理理念新,他們來到農(nóng)村能夠使村級干部的平均素質(zhì)得到提高,充分發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”,激活了農(nóng)村干部的整體活力,并為培育新農(nóng)村建設(shè)中需要的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。原村委成員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷與大學(xué)生村官活躍的思維、良好的理論基礎(chǔ)相結(jié)合會取得“1+1>2”的效果。

(四)搭建了村校間合作的橋梁紐帶,創(chuàng)造了山西農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的契機(jī)

大學(xué)生村官利用自己的資源把科研院所及高校的專家、教授請進(jìn)農(nóng)村,把科研項(xiàng)目引入農(nóng)村,改進(jìn)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高了經(jīng)濟(jì)效率,為新農(nóng)村建設(shè)提供了持續(xù)的科技發(fā)展動力。山西省忻州市煙村大學(xué)生村官根據(jù)當(dāng)?shù)貫楹底鬓r(nóng)業(yè)區(qū)的特點(diǎn),與省農(nóng)科院玉米研究所開展合作,積極爭取使煙村成為了“旱作玉米水分高效利用關(guān)鍵技術(shù)”研究基地。這個(gè)項(xiàng)目的落戶為實(shí)現(xiàn)旱作玉米的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造了可能,并提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。大學(xué)生村官引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地集約化經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)也解決了留守勞動力的就業(yè)問題。

二、大學(xué)生村官目前存在的突出問題

(一)動機(jī)不純,掛職不上崗現(xiàn)象普遍存在

大學(xué)生選擇村官這一“職業(yè)”動機(jī)是多樣的,有的大學(xué)生確實(shí)是抱著到農(nóng)村扎實(shí)干事業(yè)的想法而有的大學(xué)生明顯動機(jī)不純。有的大學(xué)生僅僅出于就業(yè)考慮,在報(bào)考之初就想著把“村官”當(dāng)作就業(yè)跳板,工作態(tài)度不認(rèn)真、得過且過,在農(nóng)村獲得一定“工作經(jīng)驗(yàn)”后選擇二次就業(yè);有的看重國家出臺的各種優(yōu)惠政策,不安心工作,整天想著盡快離開農(nóng)村;有的私自報(bào)考普通高等院校研究生和各類公務(wù)員等,出現(xiàn)邊讀研邊做村官和一人兼多職等情況。這嚴(yán)重違背了中央出臺大學(xué)生村官政策的意圖,使基層老百姓從充滿希望到徹底失望,認(rèn)為這僅是一場政治秀,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根本起不到多大作用。

(二)缺乏經(jīng)驗(yàn),盲目樂觀,工作中產(chǎn)生不適應(yīng)感

大學(xué)生村官大多是剛邁出高校大門的學(xué)生,由于一直在校讀書,缺乏經(jīng)驗(yàn)、閱歷,加之對農(nóng)村生活不了解,在到村工作的前期產(chǎn)生不適應(yīng)。許多大學(xué)生村官在上任之始感到?jīng)]有頭緒,對工作感到無從下手,工作積極性受到打擊。有一部分大學(xué)生村官抱著到農(nóng)村轟轟烈烈大干一場的心態(tài),對改變農(nóng)村落后面貌盲目樂觀,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)簡單易行,在工作中不顧農(nóng)村的客觀現(xiàn)實(shí)條件,不深入調(diào)查,草率從事,導(dǎo)致制定的許多政策不符合實(shí)際,給農(nóng)民的利益帶來損害,使許多村民對大學(xué)生村官產(chǎn)生排斥心理。

(三)村官能力不足,阻礙優(yōu)勢發(fā)揮

新農(nóng)村建設(shè)需要大量人才,大學(xué)生村官自身能力的不足,嚴(yán)重阻礙了其優(yōu)勢的發(fā)揮,導(dǎo)致實(shí)際工作能力下降。主要表現(xiàn)在以下方面:一是應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力不足,由于農(nóng)村具有的特殊性及環(huán)境復(fù)雜性,許多大學(xué)生村官入村后很難適應(yīng),在開展具體工作時(shí)處處碰壁,工作無法順利開展;二是運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力不足,大學(xué)生村官有先進(jìn)的文化知識,但是在農(nóng)村實(shí)際生活中,無法很好地把知識與實(shí)踐相結(jié)合來解決實(shí)際問題,出現(xiàn)專業(yè)不對口、力不從心等現(xiàn)象。

(四)工作定位不明,造成資源浪費(fèi)

主要存在以下問題:一是政府對大學(xué)生村官工作定位不明確。實(shí)際工作中要么把大學(xué)生村官看成萬能的,大小事都安排他們?nèi)プ?借調(diào)借用現(xiàn)象存在,使大學(xué)生村官淪落為“跑腿工”;要么把大學(xué)生村官當(dāng)“貴賓”供奉起來,很少讓他們接手村委中心事務(wù)。二是大學(xué)生村官對自身工作定位不明確。有的大學(xué)生村官以當(dāng)官者自居,巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假,不深入基層融入群眾,工作浮于表面流于形式;有的大學(xué)生村官與其他地方的村官或事業(yè)單位的工作人員等進(jìn)行比較后,發(fā)覺差異便開始對現(xiàn)狀感到不滿,工作態(tài)度變得消極。這些問題影響了村官政策的落實(shí),造成人力、財(cái)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(五)村官配套政策機(jī)制不健全,導(dǎo)致工作連續(xù)性差

由于村官政策機(jī)制不健全,政府對任期結(jié)束后大學(xué)生村官的去向沒有明確規(guī)定,大學(xué)生被政府“引”到了農(nóng)村,卻因合同期滿后去向不明確而感到迷茫。有的村官在上任之始就開始考慮將來的去向,有的村官在工作漸入佳境之時(shí)不得不邊工作邊找門路,為自己的將來做打算。村官政策機(jī)制不健全,導(dǎo)致三年合同結(jié)束后絕大多數(shù)大學(xué)生村官選擇了離開農(nóng)村,重新謀求出路,導(dǎo)致村官大量流失,工作連續(xù)性差。

三、大學(xué)生村官存在問題的對策思考

(一)發(fā)揮村官管理機(jī)構(gòu)作用,執(zhí)行村官考核細(xì)則,統(tǒng)一管理嚴(yán)格考核

山西省、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已分別設(shè)立了專門負(fù)責(zé)管理大學(xué)生村官的辦公室,應(yīng)充分發(fā)揮其作用,對大學(xué)生村官的各項(xiàng)事宜進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理?？赏ㄟ^例會制度、經(jīng)驗(yàn)交流、匯報(bào)工作等形式,為大學(xué)生村官與上級領(lǐng)導(dǎo)之間、與其他地區(qū)的大學(xué)生村官之間、與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間及與村干部和農(nóng)民之間,創(chuàng)造交流的平臺,為其營造一個(gè)更加寬松的、有保障的氛圍,使其能夠有的放矢地工作。針對大學(xué)生村官脫崗嚴(yán)重的問題,管理部門要認(rèn)真落實(shí)綜合考核辦法和考核細(xì)則,入村入戶走訪調(diào)查,對村官的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,將考核結(jié)果與工資、晉升、政績等掛鉤,有效解決村官在職不做事和掛職不上崗等問題。

(二)政校聯(lián)合,開展政策解讀,進(jìn)行村官實(shí)習(xí)合作

加強(qiáng)山西省各級政府和學(xué)校的合作力度,組織高校學(xué)生學(xué)習(xí)村官相關(guān)政策,使其對村官有更加全面準(zhǔn)確的了解,充分認(rèn)識到“村官”的特殊性,讓大學(xué)生在考取村官之前有充分的思想準(zhǔn)備。學(xué)校也可選出一部分有意考取村官的學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行“村官實(shí)習(xí)”,使“準(zhǔn)村官”們?nèi)媪私獯逦ぷ髁鞒毯娃r(nóng)耕程序等農(nóng)村實(shí)際情況,提前進(jìn)入工作狀態(tài),有效避免任職后工作不適應(yīng)等狀況出現(xiàn),進(jìn)而改善村民對大學(xué)生村官的印象,增強(qiáng)對村官們的認(rèn)同感。此舉措可能會使一部分準(zhǔn)備報(bào)考村官的大學(xué)生在經(jīng)歷了實(shí)地實(shí)習(xí)的“考驗(yàn)”后重新做出就業(yè)選擇,有效避免盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),先做“村民”后當(dāng)“村官”,積累經(jīng)驗(yàn)提高解決問題的能力

建議山西省各接收村官的單位建立長效培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培訓(xùn)。村官在任職期間若有需要可回流學(xué)校進(jìn)行有針對性的“充電”,山西省有條件的高?？砷_設(shè)村官專業(yè),為村官進(jìn)修創(chuàng)造機(jī)會。大學(xué)生村官本身在走上工作崗位后要先放下身段,虛心向當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)習(xí),與當(dāng)?shù)卮迕袢跒橐惑w,先做“村民”后當(dāng)“村官”。當(dāng)?shù)卦写甯刹亢汀袄稀贝髮W(xué)生村官對新錄用的大學(xué)生村官積極提供幫助,通過“一對一”或“多對一”等形式開展幫扶活動,為新錄用的大學(xué)生村官提供更多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會,使村官們在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高解決實(shí)際問題的能力。

(四)明確定位,澄清誤區(qū),培養(yǎng)名副其實(shí)的村官

山西省各級政府和各位大學(xué)生村官都要明確村官的工作定位,澄清選聘工作中存在的各種誤區(qū),引導(dǎo)大學(xué)生村官扎實(shí)工作,為山西各農(nóng)村培養(yǎng)名副其實(shí)的村官。大學(xué)生村官到農(nóng)村的主要使命是傳播新思想新觀念、普及科學(xué)知識、傳授實(shí)用技術(shù)和幫助農(nóng)民掌握致富本領(lǐng),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持,這一點(diǎn)政府和村官都要明確。各級政府要對大學(xué)生村官們進(jìn)行積極引導(dǎo)、悉心培育,結(jié)合實(shí)際情況對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行適當(dāng)?shù)摹敖逃?消除其對大學(xué)生村官的誤解。建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況為村官定崗定職,有效避免將大學(xué)生村官當(dāng)“跑腿工”或“貴賓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(五)采取多元措施解除村官后顧之憂,著重培養(yǎng)本土青年為村官政策持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

建議山西省有關(guān)部門在已出臺的政策基礎(chǔ)上采取以下措施解除合同到期后的顧慮:第一,效仿“重慶模式”,在大學(xué)生村官任職滿三年后,經(jīng)考核優(yōu)秀直接錄用為公務(wù)員;第二,為大學(xué)生村官提供專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金,開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等,扶植其創(chuàng)業(yè),使村官任期結(jié)束后仍能夠服務(wù)于農(nóng)村,達(dá)到用“事業(yè)”留人的目的;第三,為任職到期的村官聯(lián)系接收單位,解決任職期滿后的工作問題等。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教育;教師知識;實(shí)踐知識

與大學(xué)職能相比,農(nóng)村學(xué)校職能容易被人們所忽視,通常被看作基礎(chǔ)教育的代名詞,主要服務(wù)于文化傳承與學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)際上,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主題來看,農(nóng)村學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展知識與服務(wù)社會的職能,農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展同農(nóng)村學(xué)校的職能相一致,需要形成完善的知識結(jié)構(gòu),滿足學(xué)生、社會與學(xué)術(shù)的需求。

一、農(nóng)村教師專業(yè)問題反思

1.教師教學(xué)同教學(xué)專業(yè)化要求相差較遠(yuǎn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,原有由鄉(xiāng)村承擔(dān)的教育費(fèi)用取消,全部由縣一級財(cái)政負(fù)擔(dān),現(xiàn)有的地方財(cái)政投入方式使農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)較大缺口。為了節(jié)約辦學(xué)成本,減少財(cái)政壓力,多數(shù)采取“綜合教學(xué)”方式,即一個(gè)教師承擔(dān)應(yīng)由多個(gè)專業(yè)教師共同完成的工作,相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)性不夠,語文、數(shù)學(xué)等科目的教師較多,而英語、音樂、信息技術(shù)教育的教師短缺。貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)有的教師無一人能勝任英語教學(xué),音體美教師更是缺乏。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)教師亦師亦農(nóng),工作之余還要從事農(nóng)業(yè)勞動,生活和工作的雙重壓力嚴(yán)重影響到教師的專業(yè)學(xué)習(xí)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)村學(xué)校沒有完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,教師缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息的能力欠缺,教師知識更新較慢,處于專業(yè)早期的求生階段[1]。

2.缺少提升教學(xué)有效性的教學(xué)研究

教學(xué)研究是教師專業(yè)發(fā)展的途徑之一,離開了對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段的探討,沒有規(guī)范化的教學(xué)程序與研究方法,教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以轉(zhuǎn)化為顯性的實(shí)踐知識與有效的行動模式。對農(nóng)村教師而言,多數(shù)缺乏普通高等教育經(jīng)歷,本科學(xué)歷的比例偏小,沒有教學(xué)研究的意識。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展主要是以高師院校為主導(dǎo)的外在強(qiáng)制性方式,這種培訓(xùn)方式,理論學(xué)習(xí)占主導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)交流與案例研討內(nèi)容偏少,導(dǎo)致農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了兩種誤區(qū):一種是教學(xué)失范,這和學(xué)歷較低有關(guān),對農(nóng)村教師應(yīng)加大學(xué)歷教育供給力度;另一種是高校培訓(xùn)模式失效,參與培訓(xùn)的主體性不夠,應(yīng)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)模式。目前,以高校為主的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展模式日益為人們所詬病,以校本培訓(xùn)以及行動反思為主的發(fā)展模式成為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要途徑。由于教師缺乏研究的意識,盡管教師嘗試教學(xué)反思專業(yè)發(fā)展模式,但多數(shù)教師沒有對教學(xué)中存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的研究設(shè)計(jì),缺乏研究的嚴(yán)謹(jǐn)性與完備性。

3.農(nóng)村教師教學(xué)信心不足存在假象

在加大校本研究力度之后,農(nóng)村教師校本研究的程序不規(guī)范,缺乏合理的研究設(shè)計(jì),沒有按照預(yù)定的過程進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)農(nóng)村教師同高校教師在一起討論教師專業(yè)發(fā)展模式時(shí),普遍存在發(fā)言不積極,話語較少的現(xiàn)象,與專業(yè)研究者溝通不多,盡量回避專家的提問,從而形成了農(nóng)村教師自信心不足的思維定勢。實(shí)際上,農(nóng)村教師之間的交流十分活躍,教師的主體意識鮮明,積極性較高。之所以出現(xiàn)農(nóng)村教師自信心不足問題,這同其交流的對象有關(guān),由于專業(yè)研究者長期生活在城市,從事更為專業(yè)的研究,學(xué)術(shù)話語的專業(yè)性較強(qiáng),同農(nóng)村教師交流存在較大的文化反差,農(nóng)村教師話語所特有的地方文化同城市語境中的學(xué)術(shù)文化形成了無形的隔閡,產(chǎn)生了兩種文化之間的陌生與對抗。

從有關(guān)研究的結(jié)論來看,普遍認(rèn)為農(nóng)村貧困地區(qū)所處的文化環(huán)境弱,福利待遇差,網(wǎng)絡(luò)資源少,學(xué)歷層次低,導(dǎo)致農(nóng)村教師缺乏校本研究的觀念和教學(xué)研究能力,難以創(chuàng)新知識體系,不能提供有效的社區(qū)服務(wù)。從教學(xué)實(shí)踐來看,教師所擁有的學(xué)科專業(yè)知識需要同教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為有效的教學(xué)知識。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村學(xué)校獨(dú)特的資源條件決定了其不能游離于新農(nóng)村建設(shè)之外,而是要深入其中,因此,農(nóng)村教師的任務(wù)與專業(yè)發(fā)展途徑應(yīng)該不同于城市,不能用城市文化視野審視農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展,而應(yīng)該立足農(nóng)村發(fā)展需求,分析與建構(gòu)農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)村教育需求

1.學(xué)生發(fā)展需要同農(nóng)村現(xiàn)代化相一致的生存智慧

現(xiàn)存的高考制度對農(nóng)村教育發(fā)展有著較強(qiáng)的引導(dǎo)性,促使農(nóng)村教育需求主要體現(xiàn)在書本知識的記誦方面。農(nóng)村學(xué)生對書本知識的依賴性學(xué)習(xí)模式在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在,盡管新的

高考制度改革正導(dǎo)向于促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展,但書本知識體系考核模式在短時(shí)間內(nèi)仍無法退出歷史舞臺。隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的不斷推進(jìn),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境將有所改變,千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象也會有所緩和。受近年來高校就業(yè)率偏低的環(huán)境影響,學(xué)生及家長開始思考學(xué)習(xí)的成本問題,通過高考渠道實(shí)現(xiàn)社會流動已成為高風(fēng)險(xiǎn)的投入。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)與發(fā)展觀念逐漸松動,通過高考階梯改變自身的命運(yùn)并非唯一的選擇,職業(yè)技術(shù)教育已成為農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的另一種渠道。

教育目標(biāo)是多元的,教學(xué)不是歸結(jié)為制度化的學(xué)問關(guān)系,而是存在著以知識為媒介的人與人之間關(guān)系[2]。與成人世界一樣,學(xué)生生命中每一個(gè)場景每一個(gè)階段,都是人生發(fā)展的時(shí)空連續(xù),不能人為地把學(xué)生的學(xué)習(xí)階段同其生活隔離開來,不能把學(xué)生個(gè)人從教學(xué)群體中孤立出去,教師應(yīng)把學(xué)生的學(xué)校生活作為生命延續(xù)的組成部分,把學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展同未來的職業(yè)生活緊密結(jié)合,把學(xué)生的生命延續(xù)同情感發(fā)展結(jié)合起來。由此,教師需要以學(xué)生發(fā)展為本,把知識積累同學(xué)生的情感發(fā)展、意志提升與實(shí)踐活動相結(jié)合,使學(xué)生在學(xué)校學(xué)會處理未來社會可能遇到的矛盾與問題,提高服務(wù)于社區(qū)的心理傾向與實(shí)際能力。

2.社區(qū)和諧發(fā)展需要農(nóng)村教育引領(lǐng)

農(nóng)村教育是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的組成部分,教師與學(xué)生是農(nóng)村區(qū)域共同體的重要成員,學(xué)校同農(nóng)村其他組織一起,共同推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。由于農(nóng)村人口文化程度普遍偏低,教師成為典型的知識分子,學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)的文化群體,因而生存于農(nóng)村社區(qū)的教師與學(xué)生成為農(nóng)村文明發(fā)展的引領(lǐng)者,成為化解各類矛盾的勸說者,也是農(nóng)村風(fēng)俗的傳承者。

由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板效應(yīng),科學(xué)發(fā)展觀必然要求城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)旨在通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),著力提高勞動者的素質(zhì),保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村文明,縮小城市與農(nóng)村的發(fā)展差距,共享發(fā)展成果。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,由于農(nóng)村學(xué)校同社區(qū)的天然聯(lián)系,農(nóng)村教育除了擔(dān)負(fù)起教育教學(xué)的任務(wù)外,還要承擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),如通過深入農(nóng)村社區(qū),改善農(nóng)村居民的受教育環(huán)境,及時(shí)化解內(nèi)部矛盾,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明;通過舉辦勞動技術(shù)培訓(xùn)班的方式,培育新型農(nóng)民;通過學(xué)生的宣傳與教育,提高家庭文明水平等。盡管新農(nóng)村建設(shè)由政府提供引導(dǎo),但最終還是要依靠農(nóng)村自身的力量實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,農(nóng)村各級各類學(xué)校具有亦教亦農(nóng)的特征,農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村學(xué)校的支持。

3.學(xué)術(shù)知識拓展需要發(fā)展農(nóng)村教育

在公眾的視野里,由于中小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育階段,重心在于傳授知識,提高學(xué)生問題意識與解決問題的能力,促使學(xué)生全面發(fā)展,因而同大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)明顯不同,不需要通過教學(xué)與科研活動創(chuàng)新知識體系。實(shí)際上,從教學(xué)性質(zhì)來看,隨著教學(xué)研究的不斷深入,教學(xué)活動不再局限于經(jīng)驗(yàn)性范疇,如同科學(xué)研究一樣,教學(xué)內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的問題,隱含著憑借經(jīng)驗(yàn)難以解決的危機(jī),使學(xué)術(shù)視野逐漸同教學(xué)問題相結(jié)合,突破了學(xué)術(shù)作為專門化系統(tǒng)性學(xué)問的認(rèn)識。在李?舒爾曼看來,“教學(xué)像其他形式的學(xué)術(shù)一樣是一種成果。當(dāng)教師將工作公開、接受同行評價(jià)和批評,并與所在專業(yè)社團(tuán)的其他成員進(jìn)行交流時(shí),反過來又加強(qiáng)了自己的工作,這時(shí)教學(xué)就變成了教學(xué)學(xué)術(shù)”[3]。也就是說,只要某種知識能夠公開、能夠面對批判與評論、能夠同本專業(yè)或相近專業(yè)成員進(jìn)行深度交流,就具有學(xué)術(shù)功用,包涵學(xué)術(shù)價(jià)值,可以納入學(xué)術(shù)范疇。學(xué)術(shù)的外延不斷擴(kuò)大,不僅指專業(yè)的科學(xué)研究成果,而且還意味著通過課程發(fā)展綜合知識,通過發(fā)現(xiàn)一定的方法應(yīng)用知識,以及通過咨詢或教學(xué)傳授知識。因此,農(nóng)村教育同樣存在著基于自身教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究的學(xué)術(shù)內(nèi)容,學(xué)術(shù)保存與知識增長也是農(nóng)村教育的內(nèi)在功能。

三、農(nóng)村教師知識構(gòu)成

農(nóng)村教育功能多樣,既要滿足學(xué)生的需求、又要適應(yīng)社會與學(xué)術(shù)的發(fā)展,而滿足多樣化需求的關(guān)鍵在教師。為了提升農(nóng)村教育的供給能力,需要加快農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)村教師不斷積累,形成多種知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

1.專業(yè)知識

受區(qū)域文化環(huán)境的影響,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展目前仍處于外在制度的依賴階段,教學(xué)還遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)化發(fā)展階段[4]。由于貧困地區(qū)農(nóng)村教師普遍學(xué)歷較低,農(nóng)村教師專業(yè)知識應(yīng)以積累學(xué)科專業(yè)知識,擴(kuò)充教育專業(yè)知識為主。鑒于師資緊缺的現(xiàn)實(shí)情況,其專業(yè)知識不能局限于原有的學(xué)科知識增長與深化,而是要根據(jù)需要進(jìn)行取舍。與職前教育不同,職后階段重在把實(shí)踐經(jīng)歷同教育學(xué)科知識相比較,不斷積累有效的教學(xué)法知識。只有教師把實(shí)踐經(jīng)歷與職前教育階段所學(xué)的教育專業(yè)知識相比較,把兩種知識在行動中有機(jī)結(jié)合,不斷反思教學(xué)實(shí)踐,在學(xué)科專業(yè)知識教學(xué)中生成學(xué)科教學(xué)法知識,才能增強(qiáng)兩種專業(yè)知識的教學(xué)意義。

教學(xué)專業(yè)化很容易導(dǎo)致狹隘的專業(yè)知識取向,忽視有關(guān)農(nóng)村學(xué)生未來發(fā)展,以及農(nóng)村問題的專門化知識。面對農(nóng)村多元教育需求,教師在做好常規(guī)教學(xué)工作之余,還要積累同教育職責(zé)相符的專業(yè)知識,擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的義務(wù)。如:掌握職業(yè)倫理知識,承擔(dān)對學(xué)生自立、自信與自強(qiáng)的教育職責(zé),彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的強(qiáng)制性缺陷,弱化個(gè)人自主產(chǎn)生的自由主義傾向[5];了解關(guān)于平等的知識,激勵(lì)農(nóng)村社區(qū)更高的發(fā)展愿望和對美好生活的強(qiáng)烈追求;涉獵多元文化的知識,學(xué)習(xí)理解不同文化的價(jià)值,以包容的心態(tài)對待不同文化背景的人;掌握家庭教育知識,增強(qiáng)家庭教育能力,以共同承擔(dān)教育學(xué)生的責(zé)任[6]。教師只有積累更多的通識知識,拓寬問題視野,才能適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需求。

2.實(shí)踐知識

國內(nèi)外有學(xué)者對教師實(shí)踐知識進(jìn)行了許多研究,展現(xiàn)了教師實(shí)踐知識的內(nèi)涵與特征。施瓦布是“實(shí)踐性知識”研究的鼻祖,他提出了“實(shí)踐性樣式”的術(shù)語[7]。此后,“默會知識”等概念不斷出現(xiàn),開始確立了教師專業(yè)發(fā)展所擁有的獨(dú)特性知識信念。它認(rèn)為實(shí)踐知識同具有系統(tǒng)性、嚴(yán)密性及客觀性特點(diǎn)的科學(xué)知識或技術(shù)知識相比,有著根本區(qū)別,帶有典型的情境性與緘默性特征。但這些研究普遍存在把實(shí)踐知識歸結(jié)為緘默知識的傾向,把實(shí)踐知識生產(chǎn)與表達(dá)神秘化,不利于積累與建構(gòu)實(shí)踐知識。其實(shí),通過積極的實(shí)踐與反思,教師在實(shí)踐中形成的不可言說的思維模式與行為方式可以轉(zhuǎn)化成可交流的顯性知識,這些知識包括了提供工作案例、增長專業(yè)工作效能的背景知識、程序性知識和策略性知識。

實(shí)踐知識蘊(yùn)含教師工作的背景知識,有助于提供工作案例,提高專業(yè)工作效能。就教學(xué)活動而言,新的主體觀把教師與學(xué)生之間的關(guān)系表達(dá)為主體際關(guān)系[8]。換言之,教師、學(xué)生與知識之間不是單向的流程,而是教師與學(xué)生圍繞知識共生的過程。教師所傳達(dá)的知識滲透了教師在生活與工作學(xué)習(xí)中積累的社區(qū)新聞與經(jīng)驗(yàn)知識,這些知識作為知識背景對教學(xué)發(fā)揮解釋功能。同時(shí),教師在教學(xué)過程中會把學(xué)習(xí)的教學(xué)法知識同課堂教學(xué)相比較,進(jìn)行再次加工與完善,形成常規(guī)的教學(xué)操作程序,以及解決重大教學(xué)疑難問題的策略,經(jīng)過交流與討論,形成普遍的程序知識與策略知識。服務(wù)農(nóng)村社區(qū),需要教師在工作與生活過程中注重經(jīng)驗(yàn)積累,積極參與人際交往,了解社會新聞事件,積累家庭生活知識,為教師專業(yè)發(fā)展提供充足的動力,以提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3.行動模式

基于工作實(shí)踐,教師把內(nèi)化的知識結(jié)構(gòu)同各種場景相結(jié)合,形成了多種實(shí)踐知識。在波蘭尼看來,這些實(shí)踐知識有些是默會的,無法用語言表達(dá)出來,或者說不能夠形成系統(tǒng)的知識體系,無法同教師具體行動分隔開來。與一般教師不同,優(yōu)秀教師通常有超常的教學(xué)智慧,有著解決教學(xué)疑難問題的良好思維方式、認(rèn)識問題的視角和處理問題的有效方法,以及在整個(gè)過程中所需要的靈活性。在認(rèn)知

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 生態(tài)文明生態(tài)型政府

21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明發(fā)展之后，為克服人類進(jìn)一步發(fā)展瓶頸所提出來的一種新型發(fā)展理念。我國的十報(bào)告中也寫道：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！痹谥袊M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，從某種程度上來講就是在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)對生態(tài)文明的宣傳與建設(shè)，特別是以不可再生資源為發(fā)展源泉的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

一、資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及影響

正所謂“靠山吃山，靠水吃水”，大自然慷慨賦予的豐富的資源，理所當(dāng)然的成為了資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“源頭活水”。自20世紀(jì)80年代以來，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的來臨，資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用其自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦了了許多民營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是巨大的。然而，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于裝備差、技術(shù)含量低、資源和能源消耗高，且絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施，使污染危害變得非常突出。

傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，只注重發(fā)展速度，而忽視了發(fā)展質(zhì)量。隨著不可再生資源的深度開采和挖掘，以及資源開發(fā)過程中造成了的生態(tài)環(huán)境破壞，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可避免的要面臨資源枯竭、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足的困擾。時(shí)至今日，這些資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題迫在眉睫。

二、生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建設(shè)途徑

所謂生態(tài)型政府，是指致力服務(wù)追求實(shí)現(xiàn)人與自然之間的自然性和諧的政府。它是不僅遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是充分遵循自然生態(tài)規(guī)律的政府。這種政府重塑的新理念，將會對政府的自身定位、資源合理利用與環(huán)境有效的保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的價(jià)值取向

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多元的價(jià)值取向中，應(yīng)始終將生態(tài)價(jià)值觀放在首位。政府作為整個(gè)社會的“掌舵人”，它的價(jià)值取向，將指引著其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、社會組織的活動方向。只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的政府，才能使得其他的社會單元也重視對生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，使他們的活動在生態(tài)文明的機(jī)制中良性運(yùn)作。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的生態(tài)管理基本職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為地方的基層政府，其職能的發(fā)揮對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有不可磨滅的影響。隨著20世界80年代初以來的“新公共管理運(yùn)動”的興起，越來越強(qiáng)調(diào)政府要把自己打造成為一個(gè)“有限政府”和“服務(wù)型政府”，政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在生態(tài)管理和公共服務(wù)之上。一方面，要減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動，對于企業(yè)的監(jiān)管要做到有的放矢，嚴(yán)格查處高污染企業(yè)，合理地域規(guī)劃，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；另一方面，加大環(huán)保的資金投入，實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，面對已經(jīng)被污染的環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)施綠化工程，提高當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率；對于煙塵的控制，可向企業(yè)提供除塵設(shè)備，并建立一整套監(jiān)測，督查和執(zhí)法制度。

3、引入生態(tài)效益考核機(jī)制

政府官員作為國家政治權(quán)利的代表，特別是基層的干部，是國家政策和方針的直接落實(shí)者，在對其考核機(jī)制中引入生態(tài)效益的的指標(biāo)，而非單一的唯GDP數(shù)字至上的指標(biāo)。這種多維度的評價(jià)機(jī)制，能夠?qū)φ鷳B(tài)管理方面的工作實(shí)行可量化的監(jiān)督。這樣就有利于官員樹立正確的政績觀，在做出決策時(shí)能著眼于大局，更多的考慮生態(tài)環(huán)境效益，因地制宜地做出科學(xué)的決策。

4、加強(qiáng)社會監(jiān)督力度與外界經(jīng)驗(yàn)交流

正所謂“眾人拾柴火焰高”，在推動生態(tài)文明建設(shè)的過程中，僅憑政府這一單一主體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要更多的鼓勵(lì)大眾傳媒、NGO組織和社會群眾的參與。人人都參與到日常生活的環(huán)保行動中，各種社會組織充分發(fā)揮監(jiān)督的功能，在多方面的合力更有利于實(shí)現(xiàn)全社會的生態(tài)文明建設(shè)。此外，還要加強(qiáng)與外界的經(jīng)驗(yàn)交流，定期向上級政府及主管部門匯報(bào)，獲得相關(guān)的支持，汲取可利用的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以便在具體的工作中因地制宜的推廣與應(yīng)用。

5、增強(qiáng)法制觀念，依法治理

對于基層政府在環(huán)境治理過程中，必須要依法治理。要根據(jù)具體量化環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，對于環(huán)境污染進(jìn)行數(shù)字化的操作，包括污染的排放標(biāo)準(zhǔn)、稅收的標(biāo)準(zhǔn)以及違法應(yīng)接受的處罰標(biāo)準(zhǔn)等等。