人口與計(jì)劃生育精選(九篇)

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第1篇：人口與計(jì)劃生育范文

單位：姓名：得分：

一、填空題

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》是年月日開始施行。

2、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》是年月日開始施行。

3、生育第一胎的夫妻，應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取計(jì)劃生育證。

4、《省條例》所指的晚婚，是指男方年滿周歲的初婚。

5、《省條例》所指的晚婚，是指女方年滿周歲的初婚。

6、違反法定條件生育子女的國家工作人員除了繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)依法給予。

7、國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假三外，還可增加晚婚假天。

8國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假90天外，還可增加產(chǎn)假天。

9、國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚育的，可給予男方護(hù)理假

天。

10、各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)做到；；。

二、判斷題

1、人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。（）

2、公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。（）

3、育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)約措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。（）

4、計(jì)劃生育是國家的基本國策。（）

5、人口過多是我國最基本最重要的國情，是約我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。（）

6、實(shí)行計(jì)劃生育，以節(jié)約為主。（）

7、夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中，妻子負(fù)有主要的責(zé)任。（）

8、符合法律、法規(guī)規(guī)定條例的夫妻可以自由生育第二個(gè)子女。（）

9、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員可以給育齡婦女上環(huán)。（）

10、一對(duì)夫妻生育有女孩送給他人收養(yǎng)后又可以再要求生育一孩。（）

三、問答題

1什么是計(jì)劃生育？

2我國計(jì)劃生育的主要任務(wù)是什么？

3、什么是控制人口數(shù)量？

4實(shí)行計(jì)劃生育的核心內(nèi)了容是什么？

5、實(shí)行計(jì)劃生育的根本目的是什么？

人口與計(jì)劃生育競賽題答案

一、填空

1、20__年9月1日2、20__年9月1日3、分娩前4、255、236、行政處分7、158、309、1010、嚴(yán)格依法行政：文明執(zhí)法：不得侵犯公民權(quán)益。

二、判斷題

1、是、2、是3、是4、是5、是6、否7、否、8、否9、否10、否

三、問答題

1、人類社會(huì)發(fā)展到一定文明程度后，為適宜客觀環(huán)境和人類自身發(fā)展的需要，自覺在全社會(huì)采取的調(diào)節(jié)生育行為的總稱，即；在公民中實(shí)行有計(jì)劃的控制生育，實(shí)行人類生產(chǎn)的計(jì)劃控制。特點(diǎn)是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定統(tǒng)一的人口計(jì)劃，家庭按照國家的生育政策生育子女。繁衍后代，把人口規(guī)?？刂圃趪胰丝谟?jì)劃范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，同資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

2、{1}調(diào)節(jié)人口的增長速度；

{2}提高出生人口的質(zhì)量。

3、是指控制人口過快增長，以形成與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人口規(guī)模和人口環(huán)境。

第2篇：人口與計(jì)劃生育范文

主要目標(biāo)任務(wù)：年全鎮(zhèn)人口出生控制在150人以內(nèi)，人口自然增長率控制在2‰，符合政策生育率達(dá)88%以上，“三結(jié)合”幫扶41戶（其中新增戶7戶），獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)達(dá)100%，當(dāng)年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率50%以上。

一、繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革

繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作綜合改革，認(rèn)真開展計(jì)劃生育村（居）民自治。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作。堅(jiān)持黨政統(tǒng)纜、部門配合，計(jì)生部門實(shí)施的原則，各部門、各單位、各村（居）民委員會(huì)，必須要落實(shí)一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并研究制訂適合本單位、本部門工作的具體配套措施和解決人口問題的方案，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)，措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。堅(jiān)持“三為主”的工作方針，堅(jiān)持宣傳教育為主，是做好人口與計(jì)劃生育工作的前提，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)等多種形勢的宣傳活動(dòng)，開展“三下鄉(xiāng)”培訓(xùn)班，建“三結(jié)合”基地和生育文化大院等形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過提供生育政策，開展經(jīng)常性的工作，上門服務(wù)，釋疑解難，全面提升宣傳效果和宣傳層次。引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，自覺破除舊習(xí)，樹一代新風(fēng)，實(shí)行知情選擇，自覺采取避孕，節(jié)育措施為目的的工作方針。全面推進(jìn)村（居）民自治，加強(qiáng)民主管理，計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，計(jì)劃生育村（居）民自治，是村（居）民在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，通過民主程序和民主方式，對(duì)村（居）民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種組織形式，村民自治的核心是民主，通過規(guī)章，鑒定協(xié)議，充分行使計(jì)劃生育知情選擇權(quán)，參與權(quán)和決策權(quán)，建立調(diào)控能力，做到管理有效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，達(dá)到群眾滿意的計(jì)劃生育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、完善信息化建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

抓好育齡婦女信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息審核、上報(bào)、變更、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,是保證信息的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性。各村（居）要堅(jiān)持按月反饋信息，育齡婦女信息實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),以提高育齡婦女信息化管理水平。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持重點(diǎn)檢查和抽樣調(diào)查制度，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行狀況的監(jiān)控，嚴(yán)禁出生人口漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，切實(shí)提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、深入推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”

計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是人口與計(jì)劃生育工作的延伸，是政府相關(guān)部門協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作的基本任務(wù)，是引導(dǎo)計(jì)生戶、勤勞致富的必徑之路，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固三井村二組蠶?；兀S荊村的柑桔基地，龍王村的養(yǎng)魚基地，并在基地內(nèi)落實(shí)好新增戶7戶，聯(lián)系戶13戶，帶幫戶21戶。要從生產(chǎn)、生活、生育多為計(jì)生戶辦好事，做實(shí)事，使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)費(fèi)、生育上有保障。

四、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出服務(wù)特色

繼續(xù)鞏固計(jì)衛(wèi)合作的成果，努力滿足群眾計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健的需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質(zhì)量，今年將在全鎮(zhèn)開展一次女性健康檢查，為廣大婦女辦好事做好實(shí)事，同時(shí)鎮(zhèn)服務(wù)站要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育，生殖保健咨詢和宣傳教育、隨訪、藥具發(fā)放不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告等職責(zé)，以人為本，在規(guī)定范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，隨訪率達(dá)95%，認(rèn)真開展好“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意活動(dòng)、營造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的咨詢服務(wù)環(huán)境，把服務(wù)室辦成育齡婦女群眾之家）。

五、推進(jìn)生育文化建設(shè)

建設(shè)新型的生育文化是計(jì)劃生育綜合改革的具體要求和計(jì)劃生育宣傳工作的進(jìn)一步深化，實(shí)施生育文化“百千萬”工程，是我鎮(zhèn)今年生育文化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，根據(jù)上級(jí)的要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善充實(shí)戶外生育文化公益宣傳畫、標(biāo)語，新建鎮(zhèn)生育文化中心，村組生育文化大院和中心戶的建設(shè)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的生育文體工程上臺(tái)階。通過生育文化建設(shè)，促進(jìn)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。

六、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是基層計(jì)劃生育的群眾組織，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各村（居）民委員會(huì)要認(rèn)真搞好計(jì)生協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，要在建設(shè)中發(fā)展，在鞏固中提高，要把基層組織的六有（有牌子、有人員、有活動(dòng)場所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)記錄），“四落實(shí)”（理事會(huì)落實(shí)、會(huì)員落實(shí)、會(huì)員小組落實(shí)、會(huì)員聯(lián)系戶落實(shí)）作為基本要求真正到位，建立健全各項(xiàng)制度，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在“幸福工程”“5.29”“關(guān)愛女性”等活動(dòng)中的作用，為群眾辦好事、辦實(shí)事，使協(xié)會(huì)更具有生命力和凝聚力，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，為黨和政府當(dāng)好參謀和助手。

七、加強(qiáng)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理

流動(dòng)人口的管理是目前計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)，也是一項(xiàng)十分艱巨的綜合性社會(huì)工程，工作涉及面廣，流動(dòng)性復(fù)雜，管理難度大，按照《流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口采取積極有效的動(dòng)態(tài)模式，將責(zé)任落實(shí)到居委會(huì)、村組、到院落、到人頭。認(rèn)真搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)，要與公安、工商、城建、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門聯(lián)系，并得到他們的支持和配合，實(shí)行齊抓共管的整體工作機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理為主的原則管理好流出、流入人群，對(duì)流動(dòng)人口的驗(yàn)證，辦證率達(dá)到50%至60%以上，竭力減少或控制住流動(dòng)人口違規(guī)生育現(xiàn)象。

第3篇：人口與計(jì)劃生育范文

〔實(shí)例1〕某調(diào)查報(bào)告稱，某村2001年出生嬰兒10人，其中男嬰6人，女嬰4人，出生性別比高達(dá)150，嚴(yán)重失調(diào)。

〔實(shí)例2〕某鄉(xiāng)給某村下達(dá)人口計(jì)劃，其中一項(xiàng)指標(biāo)是計(jì)劃生育率，要求當(dāng)年的計(jì)劃生育率不低于95%，而該村一般每年出生不足20人。

〔實(shí)例3]某地計(jì)生委根據(jù)群眾舉報(bào)，查出某縣一個(gè)超生5胎的情況，據(jù)此稱該縣超生問題嚴(yán)重。

〔實(shí)例4〕某縣總?cè)丝诓蛔?0萬人，近年來在孕婦中推廣服用“福施?！?。上級(jí)要求檢查服用“福施福”后，人口缺陷發(fā)生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產(chǎn)婦死亡率是否逐年下降當(dāng)作生殖健康服務(wù)工作的考核內(nèi)容。

這幾個(gè)例子所出現(xiàn)的問題都是以個(gè)案或少量發(fā)生的情況，說明一個(gè)地方宏觀的情況。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)所分析的對(duì)象（人口）或事例具有群體性，這個(gè)群體是由每個(gè)個(gè)體的人或事件集合而成。每個(gè)個(gè)體是否發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是偶然的，作為表現(xiàn)群體規(guī)律的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只有當(dāng)群體具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模后才有意義。群體的規(guī)模太小，盡管對(duì)每個(gè)個(gè)體的統(tǒng)計(jì)是準(zhǔn)確的，指標(biāo)的計(jì)算也是正確的，但計(jì)算結(jié)果并不能客觀地反映群體的規(guī)律。

如實(shí)例1，一個(gè)村的出生人數(shù)僅為10人，計(jì)算的出生性別比要么是100（“絕對(duì)平衡”），要么就是男女比例嚴(yán)重失調(diào)。實(shí)例2中計(jì)劃生育率受出生總數(shù)的影響，要么計(jì)生率正好100%，只要有一個(gè)計(jì)劃外出生，計(jì)劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發(fā)生率或孕產(chǎn)婦死亡率一般統(tǒng)計(jì)時(shí)均以10萬作為分母，對(duì)于一個(gè)縣，每年出生幾千人或1萬多人，即使按照出生缺陷、孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生的平均水平，每年也只有幾例，偶然性很大，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上很難表現(xiàn)為逐年下降。至于例3，以一個(gè)特例說明全縣的情況，更是欠妥。各種人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)教材上并未說明各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)適用的人群至少要達(dá)到多少，但一般說來這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)絕大部分不能用于分析規(guī)模在幾百人到一千多人的村級(jí)情況，許多指標(biāo)在縣、鄉(xiāng)級(jí)使用也不太合適。多年來各級(jí)是通過報(bào)表收集人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。報(bào)表由上級(jí)制發(fā)，基層單位按統(tǒng)一的口徑填報(bào)每個(gè)項(xiàng)目，然后逐級(jí)匯總、上報(bào)。這樣以來，上、下級(jí)的報(bào)表式樣相同，只是數(shù)量大小有差別，于是，上級(jí)單位計(jì)算哪些指標(biāo)，下級(jí)單位“照葫蘆畫瓢”計(jì)算相同指標(biāo)。特別是實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制后，各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任要逐級(jí)分解、落實(shí)，相應(yīng)地，工作指標(biāo)也被層層分解，上一級(jí)控制的指標(biāo)（如出生率、計(jì)劃生育率）也被一直套用到基層單位。在這種情況下，群體性的要求很容易被忽視。

2自然屬性與社會(huì)屬性

〔實(shí)例5〕1995年8月，在全國上半年人口形勢分析會(huì)上，某省計(jì)生委分析本省當(dāng)年上半年二孩出生數(shù)量比上一年同期減少的原因時(shí)稱，由于自當(dāng)年起全省廣泛推行“三結(jié)合”，許多群眾為了發(fā)家致富，主動(dòng)退出二孩指標(biāo)，于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對(duì)此理由提出了置疑：既然是主動(dòng)退出二孩指標(biāo)導(dǎo)致二孩出生減少，那么原來應(yīng)在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應(yīng)退出二孩指標(biāo)，而那時(shí)候，該省并未開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”；至于1995年上半年開展“三結(jié)合”后退出的二孩指標(biāo)，其二孩出生減少的效果應(yīng)在1996年以后才能表現(xiàn)出來。群眾退出二孩指標(biāo)與二孩出生數(shù)量的減少在時(shí)間上出現(xiàn)了“矛盾”。

〔實(shí)例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高，生育的孩子越少。

這兩個(gè)例子說明分析人口出生數(shù)量的變化應(yīng)考慮人口的自然屬性和社會(huì)屬性。人口首先是生物意義上的人口，具有自然屬性，同時(shí)，人口生活、存在于一定的社會(huì)環(huán)境中，具有社會(huì)屬性。人口現(xiàn)象的發(fā)生既受自然屬性的影響，也受社會(huì)屬性的影響。從根本上說，社會(huì)屬性對(duì)人口現(xiàn)象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會(huì)屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實(shí)現(xiàn)。在分析人口現(xiàn)象的時(shí)候，首先要解釋人口的自然屬性，然后再解釋社會(huì)屬性。就實(shí)例5而言，從婦女退出二孩指標(biāo)到二孩出生減少，至少間隔10個(gè)月，即婦女的懷孕期，無論推行“三結(jié)合”力度多大，婦女10個(gè)月的懷孕期不能縮短。退指標(biāo)的發(fā)生與出生數(shù)的減少在時(shí)間上不“同步”，至少要“滯后”一年。也就是說，1995年上半年因開展“三結(jié)合”婦女退出二孩生育指標(biāo)不會(huì)影響這個(gè)時(shí)期的二孩出生數(shù)量。關(guān)于實(shí)例6，一個(gè)人的受教育程度屬于社會(huì)屬性，婦女受教育水平提高，的確會(huì)影響其生育行為。然而，影響生育的自然因素，直接因素是避孕節(jié)育行為，具體地說，影響生育的生物因素包括推遲結(jié)婚（不發(fā)生）、采取避孕措施和流產(chǎn)（終止妊娠）。婦女文化程度影響到上述生物因素發(fā)生變化（如文化程度高，能夠更好地掌握避孕知識(shí)，可以提高避孕的有效性，減少懷孕的可能），并通過上述因素影響生育孩子的數(shù)量。直接講文化程度與孩子數(shù)量的關(guān)系，未免有些牽強(qiáng)。

3定量與定性

〔實(shí)例7〕各地每年都要分析當(dāng)年的人口形勢，將當(dāng)年的數(shù)據(jù)與上一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。許多分析報(bào)告在列舉了對(duì)比數(shù)據(jù)后得出結(jié)論：“今年的工作比上一年有明顯的進(jìn)步，取得了巨大的成績，上了一個(gè)新臺(tái)階”。但如果我們仔細(xì)察看各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量，發(fā)現(xiàn)變化并不大，如計(jì)劃生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降為14.9‰（這其中由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也能導(dǎo)致出生率下降），多孩出生由165人減少為149人，多孩率由2.2%下降為2%等等。根據(jù)這些數(shù)據(jù)的變化，得出的定性結(jié)論應(yīng)當(dāng)是：“工作穩(wěn)步發(fā)展，人口增長保持平穩(wěn)的態(tài)勢”。人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)分析主要是指對(duì)數(shù)據(jù)的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數(shù)量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關(guān)鍵在于，定性分析應(yīng)以定量分析為基礎(chǔ)，即“定量”在前，“定性”在后。那種先“定性”，再計(jì)算數(shù)量變化的做法，違背了“定量”與“定性”的基本規(guī)律。這樣進(jìn)行的定量分析，只是給定性的結(jié)論加一些數(shù)量的點(diǎn)綴。

4模糊和精確

〔實(shí)例8〕某地區(qū)的一份材料稱，根據(jù)20年來每年總和生育率的變化，推算本地區(qū)20年來少生了1831275人。

某縣計(jì)生委利用農(nóng)村趕集日人口比較集中的機(jī)會(huì)，出動(dòng)服務(wù)車，設(shè)置咨詢臺(tái)，向群眾宣傳計(jì)劃生育知識(shí)，提供咨詢服務(wù)?？h計(jì)生委的匯報(bào)材料稱，“一個(gè)月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計(jì)達(dá)到127328人次”。

乍一看，實(shí)例8和實(shí)例9中的人數(shù)和人次數(shù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算十分認(rèn)真仔細(xì)，數(shù)字如此精確，令人欽佩。但轉(zhuǎn)念一想，不免生疑：實(shí)例8中利用總和生育率計(jì)算少生人口，需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數(shù)相乘計(jì)算出生人數(shù)，一般來看，每個(gè)年齡組的計(jì)算結(jié)果都不會(huì)是整數(shù)，只好四舍五入。每一年若干個(gè)年齡組累計(jì)下來，個(gè)位數(shù)已經(jīng)含糊不清了。再把20年的少生人數(shù)累計(jì)起來，怎么可能精確到個(gè)位數(shù)呢？況且20年間，該地區(qū)的人口并非處于“封閉狀態(tài)”，各年齡組人數(shù)因?yàn)槿丝谶w移而變化，也會(huì)影響到計(jì)算少生的數(shù)量。至于實(shí)例9，在一個(gè)開放的、人們頻繁走動(dòng)的集市上，如何判定哪個(gè)人接受了宣傳，哪個(gè)人接受了咨詢，并沒有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)；即使有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作中也很難把握，因此，根本沒有可能逐人統(tǒng)計(jì)。實(shí)例8、實(shí)例9中看似精確的數(shù)據(jù)令人感到滑稽，倒不如模糊一些，說“20年大約少生了18萬人”，“一個(gè)月在集市上接受了計(jì)劃生育宣傳、咨詢服務(wù)的人次達(dá)10余萬”，或許有幾分可信。從某種意義上講，人口和計(jì)劃生育所涉及的是宏觀層面的事情，與此相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的是大致的狀態(tài)或趨勢，沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，往往注意的是方法本身的定義和計(jì)算過程，而對(duì)計(jì)算中數(shù)據(jù)的來源不了解。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇，很多數(shù)據(jù)是通過抽樣調(diào)查獲得，允許有一定的誤差；即使是全面的調(diào)查（如人口普查、全局報(bào)表），在實(shí)施過程中，也會(huì)遇到這樣、那樣的干擾或影響，存在著調(diào)查誤差，這是無法完全避免的。從某種意義上講，數(shù)據(jù)存在一定的誤差，這是人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)之一。超級(jí)秘書網(wǎng)

5原因與結(jié)果

〔實(shí)例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個(gè)千分點(diǎn)，人均GDP提高多少個(gè)百分點(diǎn)”的說法。這種說法的依據(jù)是利用相關(guān)分析法對(duì)全國各省的人口出生率和人均GDP的數(shù)量變化進(jìn)行計(jì)算，得出二者之間的函數(shù)關(guān)系式和相關(guān)系數(shù)。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數(shù)量大小。

第4篇：人口與計(jì)劃生育范文

（一）健全班子，落實(shí)責(zé)任

我局按照縣委、縣府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作要求，做到領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，根據(jù)工作需要及時(shí)成立了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股負(fù)責(zé)人為成員。制定了切實(shí)可行年度計(jì)劃，堅(jiān)持思想到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層級(jí)管理，形成了上下齊心協(xié)力抓計(jì)劃生育工作的機(jī)制。

（二）目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核

年初，我局把計(jì)劃生育工作列入了工作要點(diǎn)，納入了年度目標(biāo)任務(wù)，與中心工作同安排、同落實(shí)，明確了職責(zé)和要求。工作中堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的層級(jí)責(zé)任制。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行一月一查，一季度一摸底，半年一通報(bào)，年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內(nèi)住戶，內(nèi)容包括對(duì)政策的學(xué)習(xí)、節(jié)育措施的落實(shí)、致富的高時(shí)效果等方面。

（三）狠抓投入，確保計(jì)生工作開展

我局今年克服工作經(jīng)費(fèi)緊張的困難，購買和印發(fā)了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報(bào)》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報(bào)刊。定期組織計(jì)劃生育政策宣傳，同時(shí)按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對(duì)遵守計(jì)劃生育政策，積極進(jìn)行晚婚晚育的人和事進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)計(jì)劃生育工順利開展，并取得一定成效。

二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化觀念

為使我局和幫扶的人口與計(jì)劃生育工作全面進(jìn)入依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段，始終堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、召開座談會(huì)、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使廣大干部職工和院內(nèi)住戶了解、掌握我國最新的人口與計(jì)劃生育政策，形成人人積極參與計(jì)劃生育工作良好氛圍，增強(qiáng)了干部的法制觀念，提升了計(jì)劃生育工作的政策水平和工作水平。

三、堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

第5篇：人口與計(jì)劃生育范文

一、違法生育時(shí)有發(fā)生。由于部分農(nóng)村群眾觀念滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)伺機(jī)搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數(shù)群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎(jiǎng)罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，按照國家規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時(shí)對(duì)違反計(jì)劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。

三、技術(shù)服務(wù)水平低。目前，我縣的計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平與上級(jí)的要求還有較大的距離，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護(hù)意識(shí)差，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平普遍低下，為育齡人群服務(wù)的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。 四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有欠缺。由于農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對(duì)目前存在的這些問題，我縣應(yīng)在如下幾個(gè)方面采取有力措施，切實(shí)加以解決。

一是加大對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計(jì)劃生育法》是人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律，是進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據(jù)。應(yīng)切實(shí)加大對(duì)該法的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的主人地位，從而為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格掌握生育政策，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理力度，依法調(diào)整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)優(yōu)待獎(jiǎng)懲辦法和規(guī)范計(jì)劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計(jì)劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺(tái)階。版權(quán)所有

第6篇：人口與計(jì)劃生育范文

 

一、必須進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí) 

 

人口計(jì)生檔案是人口計(jì)劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄，是制定人口與計(jì)劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計(jì)生檔案管理水平，就必須對(duì)人口計(jì)生檔案的作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。 

1．人口計(jì)生檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) 

人口計(jì)生檔案資料是許多人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，量化人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)，可為人口計(jì)劃生育決策提供依據(jù)。 

2．人口計(jì)生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 

利用人口計(jì)生檔案資料，通過從計(jì)算機(jī)中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對(duì)育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。 

3．人口計(jì)生檔案可為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 

有效利用人口計(jì)生檔案，掌握流動(dòng)人口動(dòng)向，及時(shí)了解流動(dòng)人口的婚育信息，可以滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動(dòng)人口檔案建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，互通信息，既可引導(dǎo)流動(dòng)人口及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩地配合征收，又可防止兩地因?yàn)椤皶r(shí)空差”出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯(cuò)證、重復(fù)發(fā)證等。 

4．人口計(jì)生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計(jì)劃生育工作方法進(jìn)一步改進(jìn) 

讓群眾提出自己在計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計(jì)劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難，不斷提高群眾的滿意度。 

5．人口計(jì)生檔案可保證計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性 

《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實(shí)施，使人口計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實(shí)施，提高了群眾的維權(quán)意識(shí)，這對(duì)人口計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計(jì)劃生育檔案的真實(shí)信息，為計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下了基礎(chǔ)。 

6．人口計(jì)生檔案可為人口計(jì)劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù) 

目前中央對(duì)人口計(jì)劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計(jì)生檔案提供的育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息等及時(shí)進(jìn)行人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高人口計(jì)劃生育工作的透明度，賦予群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。 

7．人口計(jì)生檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù) 

利用人口計(jì)生檔案信息，開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時(shí)了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策、科技信息，幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，利用人口計(jì)生檔案信息，為他們傳遞國家對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)；金融部門對(duì)符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。 

只有對(duì)人口計(jì)生檔案的作用在思想上真正認(rèn)識(shí)到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計(jì)生檔案管理水平打下良好基礎(chǔ)。 

 

二、認(rèn)真分析和解決人口和計(jì)生檔案管理工作中存在的問題 

 

1．存在認(rèn)識(shí)上的偏差 

在實(shí)際工作中，有許多同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性：認(rèn)為計(jì)生檔案無實(shí)際意義，檔案與計(jì)劃生育工作無直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計(jì)劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計(jì)生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 

2．內(nèi)容存在弄虛作假情況 

由于實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計(jì)生檔案中將單位內(nèi)部用臨時(shí)工的情況隱瞞不報(bào)，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現(xiàn)漏管漏擋、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。極個(gè)別單位有造假資料、假文件、假證明現(xiàn)象，損壞了檔案資料的真實(shí)性。 

3．監(jiān)督檢查流于形式 

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認(rèn)真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。 

4．人員素質(zhì)偏低 

大部分單位計(jì)生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、實(shí)際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，工作上被動(dòng)的多、主動(dòng)的少，影響檔案管理水平的提高。 

5．人員不固定 

計(jì)劃生育干部多為兼職，在單位內(nèi)部沒有相應(yīng)職務(wù)、職稱，人員變動(dòng)大，頻繁的人事調(diào)動(dòng)使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。 

6．管理制度不健全，手段落后 

對(duì)建立計(jì)生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計(jì)劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。 

7．檔案立卷不規(guī)范

目前計(jì)生檔案管理大多是室藏內(nèi)容龐雜，案卷數(shù)量繁多，時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計(jì)生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面：一是檔號(hào)不規(guī)范，沒有目錄號(hào)，一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范，有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于有部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現(xiàn)象比較多，如有按時(shí)間組卷的，也有按職能部門管轄權(quán)限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統(tǒng)一，分散在各部門科室現(xiàn)象較嚴(yán)重。

只有認(rèn)真研究和解決好這些問題，才能把計(jì)生檔案工作提高到一個(gè)新的水平。

三、認(rèn)真抓好人口和計(jì)生檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化建設(shè)

1．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計(jì)生檔案管理基礎(chǔ)工作水平

(1)要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作?！?2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕挠?jì)生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價(jià)值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

(3)要重新組合案卷，實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚、內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。

(4)要統(tǒng)一分類號(hào)，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。

(5)要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證查索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準(zhǔn)率。因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。

2．加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，推進(jìn)計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案現(xiàn)代化管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程，尤其是對(duì)于那些時(shí)間較長的計(jì)生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分輕重緩急，循序漸進(jìn)。計(jì)生檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為計(jì)劃生育工作所用，而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計(jì)生檔案的利用率。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對(duì)所有檔案進(jìn)行排隊(duì)，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。

(2)分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄；對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄；而對(duì)那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力，又提高了效率。

(3)分門另類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引，而對(duì)那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。

(4)用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡化查找時(shí)間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯——關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)識(shí)，待錄入計(jì)算機(jī)后，利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。

四、提高檔案管理人員素質(zhì)，提高檔案管理水平

檔案工作者掌握知識(shí)和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。

1．重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

信息時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理，又具有較高的計(jì)算機(jī)水平和良好的信息處理能力、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。為此，檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對(duì)新技術(shù)的吸納、整合能力，在提高全面素質(zhì)上下功夫。

2．重視檔案人員的在職培訓(xùn)

提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。在實(shí)施教育培訓(xùn)時(shí)，要采取多形式、多層次的辦學(xué)模式，突出針對(duì)性和實(shí)用性，在培訓(xùn)內(nèi)容上做好需求調(diào)研，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，針對(duì)不同崗位人員的工作職責(zé)和素質(zhì)要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，并適當(dāng)設(shè)立檔案專業(yè)的課時(shí)，傳授檔案的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，使檔案人員及時(shí)了解檔案界的研究動(dòng)念、檔案工作的發(fā)展趨勢及現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的運(yùn)用，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3．積極支持、鼓勵(lì)檔案人員不斷學(xué)習(xí)，注重知識(shí)積累

很多檔案人員雖然已認(rèn)識(shí)到提高自身素質(zhì)的必要性，但往往過于倚重各類培訓(xùn)而忽視自身的學(xué)習(xí)和積累。事實(shí)上，自學(xué)也是提高素質(zhì)的重要途徑。檔案人員應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等相關(guān)知識(shí)，掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，注重學(xué)習(xí)過程中的積累與探索，把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)檔案部門要為檔案人員提高自身素質(zhì)營造支持的工作環(huán)境，為他們學(xué)習(xí)、使用新技術(shù)創(chuàng)造條件，并積極引進(jìn)競爭機(jī)制，注入拼搏活力，使大家通過競爭，增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，激發(fā)檔案人員充分發(fā)揮才能和特長，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。

4．合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

將不同專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱的檔案人員進(jìn)行科學(xué)整合，充分發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發(fā)揮。

第7篇：人口與計(jì)劃生育范文

    關(guān)鍵詞:人口;計(jì)劃生育;生育政策;社會(huì)和諧

    一、人口發(fā)展的兩個(gè)典型理論

    人類社會(huì)是人的社會(huì),人類對(duì)于自身發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:

    (一)人口數(shù)量是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量。

    在早期的社會(huì),人類普遍認(rèn)為人口就是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量,以19世紀(jì)法國著名的社會(huì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運(yùn)”論為代表。該理論認(rèn)為,國家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國在200多年的時(shí)間里人口增長了50多倍,這也是其從一個(gè)荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時(shí)段,法國人口卻只增加了2倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國。19世紀(jì)初,法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀(jì)末,則變成了10∶15。這也是法德爭霸,法國屢屢敗北的原因。該理論在社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段具有一定的意義。

    (二)人口質(zhì)量是社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。

    人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ),認(rèn)為人口增長不是社會(huì)發(fā)展的決定力量,但人口增長對(duì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)和延緩的作用。在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中,人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩重屬性?！叭祟悢?shù)量增多到必須為其增長規(guī)定一個(gè)限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的?！边@也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會(huì)受到客觀條件的制約,最終實(shí)現(xiàn)由盲目生育到計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲學(xué)得主西奧多?W?舒爾茨提出的人力資本理論就是對(duì)人口理論的進(jìn)一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長問題,明確提出人力資本是當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

    二、實(shí)行計(jì)劃生育的意義

    當(dāng)前,我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正確認(rèn)識(shí)人口問題,實(shí)施計(jì)劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面:

    (一)實(shí)行計(jì)劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。

    人口發(fā)展一定要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點(diǎn)已日益成為國際社會(huì)的共識(shí)。我國的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多,而且這種開墾還要受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對(duì)人口進(jìn)行控制,實(shí)行計(jì)劃生育。

    (三)實(shí)行計(jì)劃生育有利于加速資本積累,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升人的生存質(zhì)量。

    我國實(shí)行計(jì)劃生育政策是經(jīng)過了一番謹(jǐn)慎的論證過程的。早在20世紀(jì)中葉,就對(duì)我國人口發(fā)展的狀況進(jìn)行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《為先生的新人口論翻案》。這也為后來實(shí)行計(jì)劃生育提供了理論借鑒。事實(shí)證明,在崇尚“多子多?！钡闹袊?推行以控制人口為主旨的計(jì)劃生育政策阻力非常大。然而正是這項(xiàng)被嚴(yán)格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先,實(shí)行計(jì)劃生育,能夠減少消費(fèi),增加資金積累;其次,實(shí)行計(jì)劃生育,有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實(shí)行計(jì)劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn),發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質(zhì)量,增強(qiáng)民族的綜合素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)和繁榮昌盛。

    三、實(shí)行計(jì)劃生育的政策措施

    實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口增長,提高人口素質(zhì)是從我國的國情和最廣大人民的切身利益出發(fā)而做出的重大戰(zhàn)略決策。

    具體措施包括以下方面:

    (一)完善計(jì)劃生育立法工作。

    完善計(jì)劃生育的法律和法規(guī),是當(dāng)前計(jì)劃生育有效實(shí)施的前提和保證。除了完善《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》之外,還要建立健全《執(zhí)法人員上崗責(zé)任制》、《立案審批制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《計(jì)劃外生育費(fèi)征管制度》和《生育證發(fā)放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作制度和工作管理程序,做到執(zhí)法過程中有規(guī)可循、有矩可蹈、有章可依、執(zhí)法公平。        (二)實(shí)施計(jì)劃生育家庭福利政策。

    人有近憂也有遠(yuǎn)慮,養(yǎng)兒防老,積谷防饑,是傳統(tǒng)的生育觀的體現(xiàn)。實(shí)施計(jì)劃生育家庭福利政策改革是有效實(shí)行計(jì)劃生育的保證。改革主要基于以下層面:

    1.規(guī)避因執(zhí)行計(jì)劃生育國策而產(chǎn)生的確定性風(fēng)險(xiǎn)或不足,在養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶下建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)/救助子賬戶,并且要做到獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)隨著年齡的增加不斷遞增,獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)還要和物價(jià)水平的變化保持協(xié)調(diào),確保資金獎(jiǎng)勵(lì)的有效性。在計(jì)劃生育的實(shí)施過程中,必然要面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),國家計(jì)生委、財(cái)政部和民政部、社會(huì)保障部要加大對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)條件等方面的財(cái)政資金投入,做好資金的運(yùn)營、管理工作。同時(shí),還要加大國家財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育夫婦在就業(yè)、交通、食物、教育等領(lǐng)域的資助。例如,資助兒童照料、育兒假、兒童/家庭津貼、家庭稅收和住房津貼等。

    2.規(guī)避對(duì)因特有概率事件而形成的不確定性風(fēng)險(xiǎn),建立政策性生育保險(xiǎn),并覆蓋全體育齡群體,包括城鎮(zhèn)女職工、廣大農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)婦女。除了保障育齡婦女在生育期間的相應(yīng)待遇和就業(yè)保護(hù)外,生育保險(xiǎn)還應(yīng)拓展到計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、子女傷殘死亡等領(lǐng)域。根據(jù)2005年全國1%人口生命抽樣調(diào)數(shù)據(jù)顯示,每l000個(gè)出生嬰兒中大約有3.05%的人在25歲之前死亡,其中獨(dú)生子女家庭占很比例;另外,根據(jù)全國殘疾人生命抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,20歲以前發(fā)生二級(jí)以上殘疾的幾率達(dá)到8.2%?？梢姰?dāng)前子女意外傷殘死亡的風(fēng)險(xiǎn)直接影響到家庭的穩(wěn)定和和諧,計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度至關(guān)重要。

    (三)提供計(jì)劃生育/生殖健康基本公共服務(wù)。

    為了有效實(shí)行計(jì)劃生育,必須推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)均等化。首先,科學(xué)界定全國性基本公共服務(wù)的種類和標(biāo)準(zhǔn),例如,制定人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和配套人員等實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),制定宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入比例、結(jié)構(gòu)劃分。其次,充分整合基層資源做好政策法規(guī)宣傳教育,定期邀請(qǐng)專家為育齡婦女開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健等科普知識(shí)普及知識(shí)培訓(xùn)。站在戰(zhàn)略的高度制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施科學(xué)婚檢,有效實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,做好新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作,開展出生影響出生嬰兒缺陷的因素展開重大專項(xiàng)研究。此外,人口性別比例失調(diào)問題是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題,也是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn),嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠?？傊?在計(jì)劃生育公共服務(wù)中要避免態(tài)度冷漠和強(qiáng)硬,而應(yīng)該本著以人為本的原則,注入人文關(guān)懷和情感關(guān)照,使計(jì)劃生育工程真正的成為一項(xiàng)民生工程,一切為了人民,一切服務(wù)于人民。

    (四)完善流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入和戶籍制度改革的推進(jìn),我國流動(dòng)人口的比重在不斷增加,目前已達(dá)兩億之眾,而且流動(dòng)對(duì)象多樣化、流動(dòng)頻率快速化、流動(dòng)時(shí)間延長和流動(dòng)人口超計(jì)劃生育嚴(yán)重,這也陡然增加了計(jì)劃生育的管理難度。因此,加強(qiáng)區(qū)域與部門間的協(xié)作,建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度,加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口登記制度,對(duì)流動(dòng)人口開展“屬地化管理”。

    (五)加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。

    建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛、工作作風(fēng)好、富有愛心的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍是有效實(shí)施計(jì)劃生育的關(guān)鍵。首先,做好計(jì)生人員聘用考核工作,推行競爭上崗,擇優(yōu)錄用。其次,抓好計(jì)生人員專業(yè)培訓(xùn)工作,使其掌握必要的法律知識(shí)和法律程序,做好專業(yè)發(fā)展,減少盲目執(zhí)法造成的不良后果和惡劣影響。通過引導(dǎo)群眾自覺學(xué)習(xí)和自我教育來提高他們的生育文明素質(zhì),從而使宣傳教育更持久、更深入,更有影響力。

第8篇：人口與計(jì)劃生育范文

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

(三)重難點(diǎn)工作加減分(如二女戶結(jié)扎、流引產(chǎn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按個(gè)案完成情況加分，否則，按未完成個(gè)案予以扣分，計(jì)生信息核查或個(gè)案調(diào)度，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、瞞按個(gè)案扣分等)

二、分項(xiàng)考評(píng)辦法

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

1、目標(biāo)任務(wù)及分值權(quán)重每季度環(huán)孕檢結(jié)束一周后進(jìn)行該季度第一次綜合站隊(duì)評(píng)比，參檢率必須達(dá)80%以上;第二次綜合站隊(duì)評(píng)比參檢率必須達(dá)90%以上;第三次及以后每次站隊(duì)評(píng)比必須達(dá)95%以上，每次評(píng)比按未參檢人數(shù)所占比例扣分。

2、每次站隊(duì)評(píng)比達(dá)不到環(huán)孕檢率最低標(biāo)準(zhǔn)的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據(jù)未參檢人數(shù)累計(jì)計(jì)算罰款。

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

以每個(gè)月初計(jì)生辦下發(fā)給各村的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)總數(shù)為基數(shù)，每次評(píng)比，根據(jù)完成比例線性得分。特殊原因進(jìn)站暫不能手術(shù)者，既不算任務(wù)，也不算落實(shí)數(shù)，每次評(píng)比對(duì)未落實(shí)的手術(shù)對(duì)象對(duì)其村兩委承包干部通報(bào)到人。

(三)重點(diǎn)性工作加減分

1、期內(nèi)二女戶結(jié)扎當(dāng)次1例加10分，獎(jiǎng)鄉(xiāng)包村干部和村各500元;期外二女戶結(jié)扎，加5分，獎(jiǎng)500元。

2、流引產(chǎn)1例加2分，有一例未落實(shí)者扣2分。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，完成1例加2分，未落實(shí)一例扣1分。必要時(shí)還要進(jìn)行單獨(dú)戰(zhàn)隊(duì)評(píng)比。

4、開展督察或個(gè)案調(diào)度，發(fā)生漏、瞞報(bào)、新婚漏檔每1例扣5分。

三、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及方法措施

1、每季度環(huán)孕檢結(jié)束后，原則上每10天評(píng)比一次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊(duì)評(píng)比，按得分多少，前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，倒數(shù)第一名、第二名的分別罰200元、160元。

2、從2009年10月份起，按各村總?cè)丝诘?‰分配各村全年二女戶結(jié)扎任務(wù)。半年之內(nèi)凡是二女戶結(jié)扎沒有突破的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，年終完不成二女戶結(jié)扎任務(wù)的村，取消計(jì)生綜合表彰的資格。

第9篇：人口與計(jì)劃生育范文

基層基礎(chǔ)工作管理，是人口與計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是上級(jí)人口與計(jì)劃生育管理部門對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育工作督查考核的重要依據(jù)和考核內(nèi)容。可以說，基層基礎(chǔ)管理在基層計(jì)劃生育整體工作中占有決定性的作用。那么，如何才能有效地強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，推動(dòng)計(jì)劃生育整體工作水平前移呢？作為一名基層的計(jì)生工作者，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面做好做實(shí)工作。

一是倡導(dǎo)和落實(shí)“細(xì)”字原則?！凹?xì)”字就是要求基層計(jì)生工作者工作態(tài)度要細(xì)致、耐心，工作方法要細(xì)膩，嚴(yán)謹(jǐn)，盡力做到一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真?；鶎佑?jì)劃生育工作業(yè)務(wù)體系相當(dāng)龐雜，各類卡、表、冊(cè)、薄、單林林總總，數(shù)量繁多，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格細(xì)致，且邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)縝密，千絲萬縷，互有銜接，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，稍有不慎，便會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。這就要求基層計(jì)劃生育工作人員必須把“細(xì)”字做為工作首要要求，在工作中一以貫之，細(xì)致耐心，認(rèn)真從事，每一個(gè)人員信息必完整真實(shí)，每一個(gè)數(shù)據(jù)必準(zhǔn)確無誤，每一份報(bào)表，必?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。

二是倡導(dǎo)和落實(shí)“勤”字原則?！扒凇本褪枪ぷ髯黠L(fēng)要扎實(shí)，工作態(tài)度要端正，真正做到腿勤、手勤、嘴勤。腿勤就是要多深入基層摸第一手資料，多深入實(shí)際搞調(diào)研，為能編制切合實(shí)際的工作計(jì)劃，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；多入戶調(diào)查核對(duì)，及時(shí)掌握變動(dòng)信息，盡量減少和避免實(shí)際情況與業(yè)務(wù)間的誤差；多在部門間走動(dòng)協(xié)調(diào)，以爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記，俗話說得好：“好腦筋不如個(gè)爛筆頭”，計(jì)劃生育工作面對(duì)的是千家萬戶，搞起來千頭萬緒，張家是張家的現(xiàn)狀，李家是李家的實(shí)際，今天有今天的工作，明天有明天的情況，隨時(shí)隨地有新的信息，如果單純地靠腦袋，凡事懶于動(dòng)手，不做記錄，那只會(huì)導(dǎo)致一個(gè)必然結(jié)果，就是丟三落四，東拉西扯，張冠李戴，把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳，要及時(shí)記錄，及時(shí)改動(dòng)，及時(shí)歸檔，保證信息清晰、明白。嘴勤，就是要多說，會(huì)說，巧說。要以群眾樂于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實(shí)任務(wù)的同時(shí)和群眾打成一片，和職工群眾做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問題的同時(shí)，提高自身工作能力；多向關(guān)聯(lián)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造計(jì)生工作的良好環(huán)境；多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、咨詢，贏得他們的幫助和支持。

三是倡導(dǎo)和落實(shí)“實(shí)”字原則。“實(shí)”就是要求真務(wù)實(shí)，基本的信息要真實(shí)準(zhǔn)確，上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，開展統(tǒng)計(jì)要反復(fù)核實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)、計(jì)劃要踏下身子狠抓落實(shí)。目前，計(jì)劃生育基層業(yè)務(wù)普遍存在這樣一個(gè)共性問題：基本數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致底數(shù)不清，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的差距和矛盾較大，這是導(dǎo)致計(jì)劃生育工作計(jì)劃難制定、各項(xiàng)措施和任務(wù)難落實(shí)、工作平衡難掌握、訪視工作難開展的直接原因。而產(chǎn)生這個(gè)問題的根源有二：一是報(bào)表時(shí)為體現(xiàn)工作成效而極力造假導(dǎo)致指標(biāo)虛高，嚴(yán)重脫離了“低水平”的工作現(xiàn)狀；二是基層廣大計(jì)劃生育干部和業(yè)務(wù)人員為完成任務(wù)而搞訪視，不掌握轄區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的真實(shí)情況或是礙于種種原因不愿意上報(bào)真實(shí)情況，形成了“虛假基礎(chǔ)+在這個(gè)基礎(chǔ)上起步的虛假計(jì)劃和決策=更為虛假的結(jié)果”的惡性循環(huán)。要消除“虛”，形成“實(shí)”，最根本的還是要從入戶訪視這個(gè)基礎(chǔ)抓起。這就要求基層計(jì)劃生育工作者徹底打消為訪視而訪視的消極應(yīng)付的工作心態(tài)，在落實(shí)入戶訪視“三要素”，強(qiáng)化“四項(xiàng)職能”的前提下，主動(dòng)去做態(tài)度認(rèn)真、知識(shí)豐富、掌握政策、精通業(yè)務(wù)的宣傳員；做善抓市場信息、研究實(shí)際情況、為群眾傳遞所需信息的信息員；做組織有方、管理有序、領(lǐng)導(dǎo)有力的組織員；做思維敏捷、善于協(xié)調(diào)、群眾歡迎的協(xié)調(diào)員。只有如此，才能真正發(fā)揮訪視工作的職能作用，把計(jì)劃生育工作同和諧社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來；真正使群眾打消疑慮、理解和支持計(jì)劃生育工作，促進(jìn)計(jì)劃生育干部和育齡群眾關(guān)系的和諧發(fā)展，為整體工作的開展奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)；真正掌握群眾所需，了解群眾真實(shí)情況，成為群眾信任的貼心人，使基層計(jì)劃生育工作向?qū)嶋H逐步靠攏。

四是倡導(dǎo)和落實(shí)“通”字原則?！巴ā本褪且笥?jì)劃生育基層工作者業(yè)務(wù)精、政策熟、素質(zhì)高、知識(shí)全，這是對(duì)基層計(jì)劃生育工作人員的基本要求。精通業(yè)務(wù)是做好工作的前提，掌握政策法規(guī)是做好工作的基礎(chǔ)，但只有精通更廣泛的知識(shí)諸如政治、經(jīng)濟(jì)、市場、生活、科技等才能更好地服務(wù)于群眾，取信于群眾，勝任工作，充分發(fā)揮出“多面手”、“萬斤油”的作用。

五是倡導(dǎo)和落實(shí)“和”字原則?！昂汀本褪菆F(tuán)結(jié)協(xié)作，集眾家之長，形成工作合力，這是對(duì)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)人的要求?；鶎佑?jì)劃生育干部隊(duì)伍中，計(jì)劃生育工作者，各有各的工作，各有各的價(jià)值，關(guān)鍵是盡力讓每一個(gè)人都能充分發(fā)揮作用。就像一般棋，單靠車難以沖鋒陷陣，單靠卒難以決勝千里，惟有大家精誠協(xié)作，互補(bǔ)短長，才能贏得全盤勝利。可以說，各類制度和各類考核方法相對(duì)于基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍這張龐大而復(fù)雜的網(wǎng)來說，只是一個(gè)僵死的套子，太過于注重形式，反而會(huì)形成“你按制度辦事，我按條款應(yīng)付”的被動(dòng)局面。所以，計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)在管理干部過程中，除了重視各類制度的健全和落實(shí)外，更重要的是在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上下功夫，一要知人善任，為每一個(gè)工作人員安排能夠充分發(fā)揮其特長的工作崗位；二要靈活用人，根據(jù)各人的不同的特點(diǎn)采用不同方法，盡力激發(fā)他們投身工作的主觀能動(dòng)性；三要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，盡力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上、競爭有序、可以讓每一個(gè)工作人員盡情施展自己才華的工作環(huán)境。

六是倡導(dǎo)和落實(shí)“新”字原則。信息化的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面普及，給人們的工作、生活帶來了深刻的影響，人們的生產(chǎn)活動(dòng)、工作和生活無不與計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)息息相關(guān)。同時(shí)，信息化也為計(jì)劃生育工作實(shí)行科學(xué)化管理提供了更加先進(jìn)的手段，為適應(yīng)新形式下的人口計(jì)生工作，建立先進(jìn)、方便、快捷、易用的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，構(gòu)筑適應(yīng)現(xiàn)階段人口計(jì)生工作需要的現(xiàn)代化信息管理手段，方便管理操作、溝通交流、互通有無、方便宣傳、提高辦事效率，是現(xiàn)階段人口與計(jì)劃生育工作的迫切要求。