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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;合同研究組織;外部聯(lián)系;張江
發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是我國改善經(jīng)濟(jì)增長方式的主要路徑之一。可是,當(dāng)前后發(fā)的發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群主要是以勞動密集型制造業(yè)為主的,而知識密集型的制造和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要在發(fā)達(dá)國家。雖然后發(fā)國家并不甘于這種被困于低端的國際產(chǎn)業(yè)分工,努力培育自己的知識密集型產(chǎn)業(yè)集群,但我們可以發(fā)現(xiàn)成功的案例很少。位于上海張江“藥谷”的CRO研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群就是成功的案例之一,剖析此案例可以幫助我們厘清知識密集產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路和發(fā)展路徑。
一、嵌入全球價值鏈與知識密集產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論回顧
發(fā)展中國家如何發(fā)展知識密集產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,一直是理論研究的熱點(diǎn)。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的研究中,人們開始認(rèn)識到區(qū)域創(chuàng)新體系(RIS)的重要性,該理論專注于本地化組織之間的動態(tài)關(guān)系,它研究的本地組織和制度有創(chuàng)新企業(yè)、高等院校、公共研究機(jī)構(gòu)和政府激勵政策和措施等,上述創(chuàng)新主體在當(dāng)?shù)貏?chuàng)新氛圍(milieu)下互動和交流促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。后發(fā)國家的知識密集產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)、學(xué)、研各主體的知識存量都相對較少,本地化知識供給相對不足,此時,外部聯(lián)系(External Linkage)在產(chǎn)業(yè)集群競爭力方面可能扮演了重要角色。例如,我們看到世界上后發(fā)國家或地區(qū)的著名知識密集產(chǎn)業(yè)集群如印度的班加羅爾和臺灣的新竹等都有很強(qiáng)的外部聯(lián)系。
學(xué)者Owen-Smith和Powell在研究美國波士頓生物技術(shù)集群時重點(diǎn)研究了知識型、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)集群中知識和創(chuàng)新技術(shù)的來源問題,他們使用了“管道”(pipelines)一詞來指稱產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)組織與遠(yuǎn)距離外部單位進(jìn)行互動的渠道。他們的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),雖然知識溢出效果區(qū)域內(nèi)比跨越區(qū)域的明顯,但是這并不能說明外部管道不重要。恰恰相反,關(guān)鍵性和重大的創(chuàng)新知識常常是通過外部管道引入產(chǎn)業(yè)集群的,而不是在當(dāng)?shù)赝ㄟ^“嗡嗡聲(buzz)”產(chǎn)生的。這些管道是集群內(nèi)單位與區(qū)域外和國際的企業(yè)和組織建立的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。就波士頓生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群而言,企業(yè)不僅根植在當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,也同時根植在它們的社會網(wǎng)絡(luò)中,而這個網(wǎng)絡(luò)是全球范圍內(nèi)分布的。
還有學(xué)者從集群吸收能力角度分析了外部聯(lián)系問題,Giuliani認(rèn)為集群成長與衰落的原因在于集群吸收能力的強(qiáng)弱,集群吸收能力定義為集群識別、消化、利用來自集群外部知識源的能力。集群的外部聯(lián)系使得在全球化背景下,地處發(fā)展中國家有資源和成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群能夠保持其知識和技術(shù)上的“不落后”,從而促進(jìn)了其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。Saxenian和Hsu專題對美國硅谷和臺灣新竹園區(qū)的聯(lián)系進(jìn)行了案例研究,他們強(qiáng)調(diào)臺灣和華人技術(shù)團(tuán)體(協(xié)會)作為聯(lián)系管道的重要作用,并分析了技術(shù)團(tuán)體作為聯(lián)系管道如何促進(jìn)了新竹信息產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級。外部聯(lián)系與嵌入全球價值鏈對發(fā)展中國家知識密集產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了重要作用。
二、CRO產(chǎn)業(yè)在張江的集聚和演進(jìn)
CRO(Contract Research Organization),稱為合同研究組織,是研發(fā)外包(R&D outsourcing)的產(chǎn)物。一般地,企業(yè)通過事先確立的合同關(guān)系,委托某一機(jī)構(gòu)、組織、甚至個人來完成產(chǎn)品研究開發(fā)的一部分或全部的工作。在此過程中,被委托的機(jī)構(gòu)、組織或個人即被稱為CRO。目前的CRO主要是指醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的相關(guān)組織,是典型的知識密集產(chǎn)業(yè)。
CRO于20世紀(jì)80年代初起源于美國。隨著美國新藥研發(fā)管理法規(guī)的不斷完善,新藥研發(fā)過程變得更為復(fù)雜、更為耗時且費(fèi)用更高,制藥企業(yè)不得不借助外部資源減輕費(fèi)用和縮短時間。而CRO可在短時間內(nèi)迅速組織起一個高度專業(yè)化、具有豐富經(jīng)驗的臨床研究隊伍,并能降低制藥企業(yè)的管理費(fèi)用,為制藥業(yè)提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。CRO正是社會分工專業(yè)化和風(fēng)險平均化的產(chǎn)物。目前昆泰(Quintiles)、科文斯(Covance)與MDS Pharma已經(jīng)成為這一領(lǐng)域的全球前三名,其中昆泰在全球占有15%的昆泰市場份額。支持這些公司蓬勃發(fā)展的正是制藥企業(yè)對研發(fā)資金的巨額投入。當(dāng)前跨國藥企將研發(fā)東移,在我國相繼設(shè)立研發(fā)中心。低成本毫無疑問是中國優(yōu)勢之一:我國有大量相對廉價的醫(yī)科畢業(yè)生;而眾多急需免費(fèi)藥物的病人和種類繁多的疾病庫則降低了臨床實(shí)驗的成本。在美國,幾乎所有的臨床測試都面臨志愿者人數(shù)不足的限制。這樣的背景直接導(dǎo)致我國CRO的誕生。
張江第一家CRO是“開拓者化學(xué)”,該公司2002年由“海歸”回國創(chuàng)業(yè),依靠10萬元初始資金在張江設(shè)立。當(dāng)時美國禮來正在國內(nèi)尋找研發(fā)外包公司,“開拓者化學(xué)”抓住了這個機(jī)會,順利獲得了美國禮來的合約。此后,來自歐美的訂單源源不斷地找到了“開拓者化學(xué)”。值得一提的是藥明康德,它后來居上快速成長為全國最大的研發(fā)外包企業(yè),年服務(wù)收入已超過3億元,為70多家歐美及日本客戶服務(wù),客戶包括世界前20名藥企中的18家以及前10名生化制藥公司中的8家。
多家有活力的CRO在張江的成功為張江營造了一個良好的經(jīng)營環(huán)境,一些美國的中小型CRO也移居張江,新設(shè)的CRO企業(yè)不斷加入。目前上海張江藥谷聚集著大大小小30多家CRO,并初步形成了涵蓋新藥研發(fā)各階段的外包服務(wù)鏈,服務(wù)對象以跨國制藥企業(yè)為主,真正意義上的中國CRO起步于此。張江已成為跨國藥企中國研發(fā)中心的聚集地。
2007年5月,3家CRO――桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)(上海)有限公司、聯(lián)友藥業(yè)有限公司和華大天源生物科技有限公司一起發(fā)表聲明,成立CRO服務(wù)聯(lián)盟。這是國內(nèi)第一個能夠各施所長、高質(zhì)量提供新藥研發(fā)過程中各項化學(xué)相關(guān)研發(fā)服務(wù)的緊密聯(lián)盟。張江的CRO產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力得到了不斷增強(qiáng)。
三、嵌入全球價值鏈與張江CRO產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐
眾多理論和案例分析表明,嵌入全球價值鏈?zhǔn)前l(fā)展中國家發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)集群的一個可行方案。嵌入全球價值鏈?zhǔn)紫仁莻€戰(zhàn)略決策問題――要不要嵌入?其次是如何嵌入的問題。下面我們通過張江的實(shí)踐做出回答。
(一)本土CRO的客戶定位
本土CRO是面向本地客戶還是跨國公司是個戰(zhàn)略問題。一般認(rèn)為,我國的CRO在服務(wù)本國客戶方面有明顯優(yōu)勢,所以要定位于中國特色的中藥研發(fā),但是中國醫(yī)藥研發(fā)的外包市場不成熟卻是這種發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。目前我國制藥業(yè)整體發(fā)展水平不高,在新藥研發(fā)方面投入不足,同時利用CRO來進(jìn)行新藥研發(fā)的還比較少,對CRO的需求暫時還比較有限。但主要跨國制藥公司需要完成全球的臨床試驗以及外包新藥研發(fā)工作,這個市場卻是成熟的。所以,為跨國公司服務(wù)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)前我國CRO做大做強(qiáng)的理性選擇。
(二)外部聯(lián)系管道
就知識密集型產(chǎn)業(yè)集群的而言,嵌入全球價值鏈不僅僅是解決市場問題,更主要的是知識學(xué)習(xí)的問題。產(chǎn)業(yè)集群外部聯(lián)系管道和本地企業(yè)的互動交流同樣重要,尤其是本地知識供給不足的發(fā)展中國家中的產(chǎn)業(yè)集群。
張江在探索本地CRO產(chǎn)業(yè)集群與外部知識源的聯(lián)系方式上主要采取設(shè)立合資企業(yè)和鼓勵國外制藥企業(yè)和CRO企業(yè)在張江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等做法。
2007年12月中旬,潤東醫(yī)藥研究開發(fā)(上海)有限公司與日本CRONOVA株式會社共同投資建立潤東科若華醫(yī)藥研究開發(fā)(上海)有限公司;幾乎同一時間,張江的上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司和美國MPI Research公司宣布成立合資企業(yè)――美迪西-MPI臨床前研究(上海)有限責(zé)任公司。2008年1月上旬,藥明康德對外宣稱:已和有關(guān)方簽署最終協(xié)議,將收購位于美國的AppTec實(shí)驗室服務(wù)公司。
上述三家從事CRO業(yè)務(wù)的企業(yè)在與跨國公司的合作中建立了國際信譽(yù),不論他們是吸引海外CRO共同建立在華企業(yè),還是直接跨入成熟市場收購國外企業(yè),實(shí)際上都建立了一個外部聯(lián)系管道,促進(jìn)了本地CRO產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)升級。
(三)吸引和培育主力租戶
知識密集型產(chǎn)業(yè)集群要嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈,必須培育具有國際競爭力的主體――主力租戶。經(jīng)典的主力租戶(anchor tenant)概念是指大型購物中心的大型百貨商店,這些知名的大型百貨商店吸引了大量顧客群前來購物中心,給其他不知名的小店鋪帶來客流,促其銷售額的上升。可以設(shè)想,一家重要的企業(yè)在某個區(qū)域的設(shè)立,可以給周邊的企業(yè)以正外部性,客觀上可以吸引相關(guān)的企業(yè)在周邊的集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。張江CRO產(chǎn)業(yè)集群的外部聯(lián)系管道主要是由主力租戶建立的。
全球最大的以研發(fā)為基礎(chǔ)的制藥企業(yè)葛蘭素史克在張江設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),它無疑是主力租戶之一。除了跨國制藥企業(yè)外,世界著名的CRO企業(yè)也紛紛在張江設(shè)點(diǎn),如前文提到的美國MPI Research公司。主力租戶還包括國內(nèi)的主要CRO企業(yè),以及科研院所。這些主力租戶之間產(chǎn)生多種合作方式,例如中科院藥物所和阿斯利康中國創(chuàng)新中心中外聯(lián)手、跨機(jī)制合作,設(shè)立新藥安全性評價實(shí)驗室等。這些主力租戶的存在為張江CRO產(chǎn)業(yè)集群更好地嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了條件,也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力的提升。
四、結(jié)論
嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛蟀l(fā)國家發(fā)展知識密集產(chǎn)業(yè)集群的一條可行路徑,張江的CRO產(chǎn)業(yè)集群的成功案例印證了上述觀點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,知識密集產(chǎn)業(yè)集群必須做到全球聯(lián)系和本地聯(lián)系的結(jié)合,即在強(qiáng)化本地根植性的同時,通過主力租戶建立外部聯(lián)系的知識流入管道,才能在國際產(chǎn)業(yè)鏈布局中占有一席之地。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 圖書館 合同
一、合同法基本問題概述
1.合同的訂立與履行
我國《合同法》第14條規(guī)定:要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(1)內(nèi)容具體確定;(2)表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。第21條規(guī)定:承諾是受要約人同意要約的意思表示。合同的訂立是由要約人向受要約人發(fā)出符合法律規(guī)定的要約,受要約人做出有效的承諾則意味著合同的成立,這是合同訂立的一般程序。
2.合同的變更與解除
合同的變更包括合同主體和內(nèi)容的變更。從我國合同法的有關(guān)規(guī)定看,合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更。合同的變更需要符合一定的要件:(1)原已存在有效的合同關(guān)系。(2)合同內(nèi)容發(fā)生局部變化。(3)經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,或通過司法裁判。(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,應(yīng)遵守其規(guī)定。合同變更的實(shí)質(zhì)在于使變更后的合同代替原合同,合同變更原則上向?qū)戆l(fā)生效力,未變更的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)有效,已經(jīng)履行的債務(wù)不因合同的變更而失去合法性。
合同的解除,是指合同有效成立后,在一定條件下通過當(dāng)事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者溯及地消滅合同關(guān)系的行為。合同的解除有法定和協(xié)議解除兩種。合同法第97條規(guī)定,合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。
3.合同責(zé)任
違約責(zé)任是違反合同的民事責(zé)任的簡稱,是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的構(gòu)成要件有二:(1)有違約行為;(2)無免責(zé)事由。違約責(zé)任的形式,即承擔(dān)違約責(zé)任的具體方式。合同法第107條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
二、圖書館與讀者之間的合同法問題
圖書館向讀者提供服務(wù),讀者在圖書館享受相應(yīng)的服務(wù)過程中形成了合同關(guān)系,但是,一般情況下圖書館和讀者之間的合同并沒有以合同書的形式出現(xiàn),圖書館給讀者提供的服務(wù)包括:圖書的借閱、文獻(xiàn)的信息檢索、雜志報紙的閱覽等。讀者為了獲得這些服務(wù),要與圖書館達(dá)成服務(wù)協(xié)議,這是圖書館與讀者之間合同的主要類型。
合同的成立要經(jīng)過要約和承諾的過程,圖書館與讀者之間的合同也不例外。讀者向圖書館交付一定的制證費(fèi)用、照片并提供基本信息要求辦理圖書證就是一種意思表示,符合要約的特定構(gòu)成要件:(1)要約是由特定人作出的意思表示。(2)要約必須具有訂立合同的意圖。(3)要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出。(4)要約的內(nèi)容必須具體、確定。圖書館接受并為讀者辦理證件即作出承諾。合同法第25條規(guī)定:承諾生效時合同成立。據(jù)此,圖書館與讀者之間的服務(wù)合同在圖書館作出承諾生效時成立。
圖書館與讀者之間的合同,一般采用的是口頭形式,借閱證是合同關(guān)系存在的證明。但是,有些圖書館的讀者人數(shù)眾多,情況復(fù)雜的情況下,也會采用合同書的形式來確認(rèn)合同的成立。但是這種合同書,多數(shù)情況是圖書館已經(jīng)制定好的格式條款。合同法第39條第2款規(guī)定:格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。讀者只需提供有效身份證件和簡單信息,在圖書館提供的格式條款上簽字即可。有些圖書館還會要求讀者提供適當(dāng)?shù)难航鹱鳛閳D書館和讀者之間合同的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。
合同的內(nèi)容,在實(shí)質(zhì)意義上是指合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),在形式意義上即為合同的條款。合同的條款可分為必要條款和一般條款。圖書館與讀者之間的服務(wù)合同主要是規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)。
圖書館的權(quán)利是進(jìn)行館舍和館藏圖書電子文獻(xiàn)的管理和建設(shè),根據(jù)讀者和圖書館本身的實(shí)際情況提供服務(wù),在讀者違反約定時,可以要求讀者承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。圖書館的義務(wù)是按照約定為讀者提供各類文獻(xiàn)的借閱,按約定提供服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量,妥善保管好圖書館的文獻(xiàn)資料,保證文獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量,保證圖書館按規(guī)定的時間開放,提供符合要求的閱讀環(huán)境。
讀者的權(quán)利是按照約定享有圖書館提供的各項服務(wù),對館藏圖書文獻(xiàn)資源的建設(shè)和有關(guān)讀者利益的事情可以向圖書館提出合理化建議。讀者的義務(wù)是遵守圖書館的規(guī)章制度,遵守合同的約定。
違約責(zé)任有三種基本形式,即繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失,除此之外,違約責(zé)任還有其他形式,如違約金和定金責(zé)任。圖書館和讀者之間的合同如有違約情況發(fā)生也不例外,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律規(guī)定的違約責(zé)任。
三、圖書館資源采購中的合同法問題
1.圖書館圖書文獻(xiàn)、電子圖書采購中的合同法問題
圖書館的館藏圖書的采購,通常情況下會用招標(biāo)的方式。招標(biāo)是指訂立合同的一方當(dāng)事人采取招標(biāo)公告的形式向不特定人發(fā)出的,以吸引或邀請向?qū)Ψ桨l(fā)出要約為目的的意思表示。對招標(biāo)的回應(yīng)稱為投標(biāo)。一般認(rèn)為,招標(biāo)屬于要約邀請,投標(biāo)為要約,招標(biāo)人的決標(biāo)為承諾。根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定,招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘呓M織投標(biāo)。開標(biāo)是指在規(guī)定的時間內(nèi),由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加,當(dāng)眾拆封并公布投標(biāo)人標(biāo)書中有關(guān)的報價等內(nèi)容的過程。評標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評審和比較。圖書館招標(biāo)采購也是遵循這樣的過程,圖書館和其他單位招標(biāo)的不同之處體現(xiàn)在圖書館采購對象的差異。圖書館在招標(biāo)的過程中應(yīng)該注意一下幾個方面的內(nèi)容:
(1)采購圖書的類別和范圍,圖書質(zhì)量和數(shù)量要求和不符合要求的圖書的處理方法。通過確定采購圖書的范圍和類別,可以篩選掉那些不符合要求的競標(biāo)者,提高合同完全履行的概率,避免資源的浪費(fèi)。圖書質(zhì)量包括圖書的正版要求,圖書的裝裱質(zhì)量和圖書所附光盤等附件的要求。這樣可以保障館藏圖書質(zhì)量,保護(hù)圖書館的合法權(quán)益。
(2)采購圖書的運(yùn)輸,運(yùn)輸過程中的包裝要求,清單和運(yùn)輸費(fèi)用。圖書運(yùn)輸過程中,應(yīng)該保障圖書的完整和完好,包裝條款應(yīng)該做詳細(xì)的規(guī)定以減少圖書運(yùn)輸過程中受潮、受損的情況的發(fā)生。詳細(xì)的清單要求可以方便對圖書的清點(diǎn)和驗收。運(yùn)輸費(fèi)用的說明可以避免運(yùn)輸費(fèi)用糾紛的發(fā)生。
(3)違約的處理方法和其他附加服務(wù)。明確規(guī)定違約的處理方法能有效合理的處理合同糾紛,維護(hù)圖書館的利益。其他附加服務(wù)包括磁條和條碼的粘貼,圖書文獻(xiàn)的編目和分類等等。這些詳細(xì)的規(guī)定可以為圖書館節(jié)約資源,省去很多人力和物力。
(4)電子圖書采購中,應(yīng)注意電子圖書的制作技術(shù)和使用效果,是否符合本館讀者的需要,所收藏的學(xué)術(shù)論文和期刊的數(shù)量和質(zhì)量以及學(xué)科范圍。
2.圖書館網(wǎng)上采購圖書的合同法問題
隨著電子技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上采購在生活和工作中已經(jīng)是很普遍的事情。網(wǎng)上圖書的更新速度有時要快于實(shí)體店的更新速度。因此,圖書館在網(wǎng)上采購圖書,也是適應(yīng)現(xiàn)代化服務(wù)發(fā)展的一種方式。但是,電子合同是什么樣的合同哪?我國法律規(guī)定,能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。那么電子合同符合書面形式的要求,所以電子合同就是書面合同。具有法律規(guī)定的書面合同的效力。
網(wǎng)上圖書采購是通過數(shù)據(jù)交換而成立的電子合同,那么如何作出要約和承諾哪?網(wǎng)上圖書采購網(wǎng)站中都有圖書的內(nèi)容,價位等詳細(xì)的介紹,而且有購買的鏈接,這就是出售方發(fā)出的有效要約。而圖書館購買人在閱讀這些信息并添加購買提交電子訂單則形成承諾。根據(jù)我國合同法第十六條和第二十六條的規(guī)定,采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入特定系統(tǒng)的時間,視為到達(dá)時間;未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時間視為到達(dá)時間。對于采用電子郵件等數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,若要約人指定特定計算機(jī)系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的,以該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入特定系統(tǒng)的時間,視為承諾到達(dá)生效的時間,若要約人未指定特定計算機(jī)系統(tǒng),則以該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入要約人的任何計算機(jī)系統(tǒng)的首次時間,視為承諾到達(dá)生效的時間。網(wǎng)上圖書采購訂單一旦進(jìn)入網(wǎng)上書店的系統(tǒng),則意味著圖書采購合同的成立。
四、結(jié)語
合同的目的和宗旨是按照當(dāng)事人的意志設(shè)立、變更或終止特定的財產(chǎn)性民事法律關(guān)系。圖書館在發(fā)展和提供服務(wù)的過程中,不可避免的要和相對人成立合同關(guān)系,所以圖書館應(yīng)當(dāng)了解合同法的相關(guān)規(guī)定,豐富館內(nèi)服務(wù)人員的法律常識,了解合同法的基本內(nèi)容,學(xué)以致用。這樣可以有效的避免在合同訂立和履行過程中發(fā)生糾紛,能夠保障圖書館更快更好的發(fā)展,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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一、真煙非法流通的危害
正如國家煙草專賣局副局長趙洪順?biāo)f:“真煙非法流通是當(dāng)前行業(yè)的一大隱患,如果任其蔓延擴(kuò)散,必然導(dǎo)致行業(yè)自毀長城?!?/p>
(一)擾亂卷煙市場秩序
卷煙零售既要滿足市場需求,也要遵循公平、公正的市場規(guī)則,而真煙非法流通打破了這一市場的平衡,不法煙販為達(dá)到自己非法獲利的目的,違法收購、運(yùn)輸、銷售真品卷煙,導(dǎo)致本地市場需求得不到有效滿足,給異地?zé)煵菖l(fā)企業(yè)、守法經(jīng)營戶帶來了致命的打擊,造成了大量的庫存積壓,進(jìn)而產(chǎn)生真煙非法流通的惡性循環(huán)。
(二)打亂卷煙零售價格
目前,卷煙零售“明碼標(biāo)價、明碼實(shí)價”工作穩(wěn)定有序地開展,但是,真煙非法流通打破了這個秩序,由于目前卷煙銷量趨于飽和、社會庫存卷煙進(jìn)一步加大,為了盡快出售、回籠資金,流出地零售戶會低于市場零售價格出售給不法分子,這樣本地的市場需求得不到很好的滿足。而流入地幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,流入卷煙會以高于批發(fā)價格或接近零售價格賣給零售戶,零售戶的正當(dāng)合法權(quán)益得不到維護(hù)。
(三)市場監(jiān)管難度加大
從以往查獲的真煙非法流通案件來看,大多數(shù)發(fā)生在相鄰省份或地區(qū)之間,兩地間交通便利、往返時間短,不法分子正是抓住了這些有利條件,打破常規(guī)作息時間,利用便利的交通條件以托運(yùn)、自運(yùn)等方式進(jìn)行販?zhǔn)郏菀鬃躺鸁o證運(yùn)輸?shù)壬鏌熯`法行為,增加了市場監(jiān)管的難度。
二、卷煙非法流通的特點(diǎn)
(一)涉案品牌以暢銷品牌為主
非法流通的真煙之所以有人、有地區(qū)接收,主要是因為都是適合流入的適銷、暢銷品牌,這些品牌利潤高、動銷快,能減少風(fēng)險性,而對于流出地來說,這些品牌銷售一般,因此“煙販子”可以以批發(fā)價甚至稍高于批發(fā)價購買。
(二)涉案人員以零售戶為主
參與非法流通的人員主要還是零售戶,有一部分以前就是“煙販子”,不過是由銷售“假煙”、“走私煙”轉(zhuǎn)向“真煙非法流通”,這部分人員有資金、有網(wǎng)絡(luò),而且,這部分人都是當(dāng)?shù)鼐頍熶N售的大戶,雖然也被煙草專賣部門查獲,但之后會為了“回本”繼續(xù)參與卷煙非法流通,而且有一定的反偵查能力,給卷煙非法流通案件的破獲帶來一定的難度。
(三)涉案卷煙價值高
出于利潤的考慮,不法煙販經(jīng)營卷煙非法流通都選擇高價值的卷煙,因為這些卷煙兩地的批零差價高,可以給他們帶來高額的利潤。
三、真煙非法流通的主要原因
(一)思想認(rèn)識不到位
一些行業(yè)內(nèi)單位思想松懈,對卷煙外流現(xiàn)象未引起高度重視,甚至放任自由。對于真煙非法流通往往是以查處流入本地市場為主,對于“流出去”的有的采取“睜只眼,閉只眼”的態(tài)度。對治理卷煙非法流通行為抱“僥幸”心理,甚至認(rèn)為查到別人是本事,被別人查到是倒霉。
(二)品牌引進(jìn)不合理
由于在市場調(diào)研、需求預(yù)測等方面不深入、不細(xì)致,盲目引進(jìn)的品牌與當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗、消費(fèi)者吸食習(xí)慣等,形成滯銷品牌,而為了削減庫存,強(qiáng)制向零售戶銷售,導(dǎo)致外來人員收購向該品牌暢銷的地區(qū)非法流通。
(三)經(jīng)營利益驅(qū)動
受現(xiàn)金存量、店面規(guī)模、營銷方式、經(jīng)營者綜合能力等因素影響,城鎮(zhèn)與農(nóng)村、大戶與小戶的卷煙銷售水平存在較大差異,零售大戶信息靈通,會盡力從銷售疲軟的地區(qū)調(diào)取卷煙貨源以彌補(bǔ)他處的短缺,反之亦然。通過“大戶控制小戶”、串貨等手段囤積卷煙,有了這些廉價、充足的“貨源”,零售大戶以二次批發(fā)的形式將其倒賣給不法煙販或直接販運(yùn)到適銷對路的異地市場加價倒賣,賺取利潤,為真品卷煙非法流通構(gòu)建了外部機(jī)制。
四、遏制真煙非法流通蔓延的措施
(一)精準(zhǔn)營銷,提高營銷水平
從工作實(shí)際看,非法流通卷煙很大一部分是通過持證戶流出,而其根源在于卷煙經(jīng)營單位精準(zhǔn)營銷水平不高。因此,提高精準(zhǔn)營銷水平是治理卷煙非法流通的重點(diǎn)。
1.制定科學(xué)的營銷策略。卷煙經(jīng)營部門要深入分析轄區(qū)卷煙市場,準(zhǔn)確定位轄區(qū)市場,根據(jù)品牌特點(diǎn)和確定的目標(biāo)價位、目標(biāo)銷量及目標(biāo)消費(fèi)群體的要求選擇適銷對路的品牌。同時,要嚴(yán)格遵循市場客觀發(fā)展規(guī)律,樹立科學(xué)的品牌經(jīng)營管理理念,建立品牌準(zhǔn)入與退出管理機(jī)制,用市場化的手段優(yōu)勝劣汰。
2.制定合理的總量浮動機(jī)制。首先,在零售戶管理方面,要實(shí)施分類管理,根據(jù)不同業(yè)態(tài)、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力的大小,準(zhǔn)確設(shè)定貨源,并采取不同的貨源投放策略。其次,營銷人員要在日常拜訪中,要全面采集零售戶訂貨、銷售、庫存等數(shù)據(jù)信息,建立零售戶日分析、月分析機(jī)制,測算其銷售總量和經(jīng)營能力,并在合理周期內(nèi)確定月商定量,從而在貨源投放上做到按需供應(yīng)、準(zhǔn)確合理。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管
國家局多次強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”,所有的經(jīng)營管理都要建立在規(guī)范的基礎(chǔ)上,卷煙經(jīng)營部門要力爭做到“按市場需求組織貨源”,而專職的內(nèi)部監(jiān)管部門也一定要在其位、盡其職。
1.監(jiān)督卷煙經(jīng)營部門規(guī)范經(jīng)營。重點(diǎn)監(jiān)督營銷部門是否有超零售戶經(jīng)營能力投放卷煙,是否有在同一條線路,不同規(guī)??蛻羰欠裼型斗艛?shù)量不一致,是否有定點(diǎn)、定品牌超大量的投放卷煙,是否制定了捆綁和搭配銷售政策。
2.監(jiān)督卷煙零售戶。對于卷煙訂購量環(huán)比上升幅度較大的客戶,對于某個單品銷量環(huán)比上升幅度較大的品牌及時作出預(yù)警,分析該客戶訂購的卷煙是否是真實(shí)需求,投放的該品牌卷煙是否是當(dāng)?shù)厥袌鲎约合?,發(fā)現(xiàn)問題要會同營銷部門及時會診,及時調(diào)整營銷策略。
(三)分類管理,治理外流源頭
解決非法流通重在解決違規(guī)零售戶,重點(diǎn)對違規(guī)零售戶進(jìn)行分類管理。
1.關(guān)?!疤摂M戶”。這些零售戶辦證后經(jīng)營場所長期停業(yè)或轉(zhuǎn)向經(jīng)營,基本不經(jīng)營卷煙,但其許可證仍在網(wǎng)運(yùn)行并一直訂購卷煙,這些卷煙無論是被本地市場其他零售客戶收購還是直接外流到外地卷煙市場銷售,都會嚴(yán)重擾亂該區(qū)域卷煙市場秩序,必須堅決予以清理關(guān)停。
2.整頓“代開戶”。這些客戶就是代訂代銷的零售客戶,對于這部分零售客戶要積極予以教育,對存在進(jìn)貨量與實(shí)際經(jīng)營能力不符、卷煙外流、違規(guī)行為突出的零售客戶,要進(jìn)行停業(yè)整頓。
作者簡介:張玉涵,講師,碩士,遼寧警察學(xué)院,研究方向:民商法。
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2014)09-218-02
一、合同法課堂教學(xué)現(xiàn)狀
合同法是法學(xué)專業(yè)的重要基礎(chǔ)課,實(shí)用性很強(qiáng)。廣泛的應(yīng)用在各個大學(xué)的法律課堂中。首先,合同法與我們的現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān), 其次,合同法又包含著大量極為抽象和深奧的規(guī)則, 較為難懂??墒悄壳拔覀兒贤ǖ恼n堂上,絕大多數(shù)的教師依舊采用“填鴨式”的教學(xué)方法,使原本就枯燥的合同法課堂更加無聊。況且合同法的教學(xué)內(nèi)容本來就應(yīng)該側(cè)重于實(shí)踐,一味的采用填鴨式的教學(xué)方法,不會起到太好的教學(xué)效果。可是為什么教師們都知道合同法應(yīng)該采用實(shí)踐式的教學(xué)方法,但還是繼續(xù)采用傳統(tǒng)“填鴨式”來授課呢。探究出現(xiàn)這種問題的原因,筆者認(rèn)為主要是由于教育大環(huán)境以應(yīng)試教育為主。2008年國家規(guī)定法學(xué)教育的在校本科生可以參加全國司法考試,很大程度上改變了我們的法學(xué)教育現(xiàn)狀。司法考試也越來越受到學(xué)生以及法律界的重視和青睞。司法考試是從法學(xué)教育過渡到法律職業(yè)的橋梁,對法學(xué)教育來講,司法考試是出口;對法律職業(yè)來講,司法考試是進(jìn)口。因此得到了幾乎所有法學(xué)學(xué)生的重視,要求學(xué)校和教師在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容等方面偏重于介紹司法考試的相關(guān)內(nèi)容,將通過司法考試作為學(xué)習(xí)的最終目的。學(xué)校和教師,也非常重視司法考試,把在校學(xué)生的司法考試通過率作為本校法學(xué)教育水平的衡量點(diǎn)。而合同法的內(nèi)容在司法考試中出題量較大,占分值的很大比重。所以造成一種情況,就是合同法教學(xué)直接與司法考試對接,教師只傳授與司法考試相關(guān)的知識點(diǎn),只側(cè)重于理論教學(xué),不重視實(shí)踐教學(xué)。因此培養(yǎng)出的學(xué)生,只會應(yīng)試,不懂應(yīng)用,課堂狀態(tài)也因這種“填鴨式”的教學(xué),而顯得格外枯燥、無聊。
筆者就是一名合同法教師,長期從事合同法教學(xué)工作,在教學(xué)過程中積累了一些經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了一些比較尷尬的情況:講到情節(jié)豐富的案例時,學(xué)生聽的非常認(rèn)真,并且理解的很好;但是一講到理論問題時,部分學(xué)生則會失去興趣,并且表示難以理解。在這種情況下如果我們還是用“填鴨式”的教學(xué)方式,勢必會導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生,只懂理論,不會應(yīng)用。這樣就很難滿足社會和實(shí)際工作的需要,我們教育就會是失敗的。而現(xiàn)在很多教師,由于自身懶惰的原因,不愿意花費(fèi)時間去尋找合適的案例,或者隨便找一個案例應(yīng)付了事,造成的結(jié)果就是學(xué)生學(xué)不到理論知識所對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,學(xué)完了不會用、學(xué)完了沒記住等等。
二、合同法案例教學(xué)的必要性
案例教學(xué)起源于美國,是哈佛法學(xué)院的查理斯菲爾?哥倫布?朗代爾教授在教學(xué)過程中創(chuàng)造出來的,在美國案例教學(xué)也叫判例教學(xué)法。主要采用方式是學(xué)生在教師點(diǎn)撥啟導(dǎo)下,模擬某個特定事件的現(xiàn)場,深入人物角色,運(yùn)用已知的知識進(jìn)行表演、分析,目的在于鍛煉學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力, 同時應(yīng)提出問題進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自主發(fā)展。案例教學(xué)對于合同法教學(xué)作用非常之大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)案例教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,縮短理論與實(shí)踐的距離
案例具有典型、形象、直觀等特點(diǎn), 易于學(xué)習(xí)和理解。案例教學(xué)法是一種參與式教學(xué),學(xué)生能夠積極參與并投入到課堂教學(xué)過程,在參與過程中學(xué)生可以充分地發(fā)揮自己的特長、開發(fā)自己的潛能,自發(fā)自覺地學(xué)習(xí),久而久之,自然會養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力,大大提高學(xué)習(xí)效率。案例教學(xué)必須貫穿于合同法教學(xué)中。通過案例教學(xué)有利于學(xué)生將理論知識和社會實(shí)踐相結(jié)合。面對復(fù)雜、枯燥的法律知識, 僅僅依靠教師的講授,會導(dǎo)致課堂無聊,學(xué)生昏昏欲睡、沒有興趣,這樣的課堂是不可能實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的目的。而案例教學(xué)恰恰可以打破這一弊端,可使學(xué)生深入案例中, 通過對案例的分析,能夠很好地把握案例的疑點(diǎn)與難點(diǎn), 抓住疑點(diǎn)與難點(diǎn)綜合運(yùn)用所學(xué)的知識來分析、判斷, 以案例細(xì)節(jié)為出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,運(yùn)用邏輯推理能力進(jìn)行思考,一一推斷出案例中所隱含的深層次內(nèi)容。這種直接參與式的操作過程更容易給學(xué)生留下深刻的印象, 使他們能夠理論聯(lián)系實(shí)際, 提高他們分析問題和判斷問題的能力。
(二)能夠增進(jìn)師生感情, 更好的發(fā)揮各自作用
傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式是教師為主體,學(xué)生只是教師的“傾聽者”?,F(xiàn)在的合同法課堂上,絕大多數(shù)教師還是采用滿堂灌的形式,而學(xué)生在課堂上只是被動地聽。可是在科技、文化、教育不斷發(fā)展的今天,社會都在號召素質(zhì)教育,而素質(zhì)教育就要求教師必須轉(zhuǎn)變這種滿堂灌的教育模式。合同法教學(xué)中,學(xué)生不能僅僅只是聽,而應(yīng)該參與到課堂教學(xué)中,成為其中重要的一環(huán)。而案例教學(xué)重視培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、判斷能力、邏輯推理能力、實(shí)踐應(yīng)用能力等,使學(xué)生在上課時再不是被動地聽,而是主動地運(yùn)用所學(xué)的法律知識對案例進(jìn)行分析、判斷、推理,大膽的向教師提出自己的觀點(diǎn)和疑惑,和教師一起共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、共同分享。這樣也可以增強(qiáng)課堂的融洽氣氛, 增進(jìn)師生的感情,也會更有利于培養(yǎng)學(xué)生的興趣,更好的學(xué)習(xí)知識。
案例教學(xué)也可提高教師的知識素養(yǎng)。想成功的開展案例教學(xué),達(dá)到教學(xué)目的。教師必須事先做好組織學(xué)生、準(zhǔn)備案例等一系列工作。選擇一些典型的、有代表性的、適合本節(jié)教學(xué)內(nèi)容的案例。這并不是一件容易的事情,教師必須具有豐富的法學(xué)理論知識;具有理論和實(shí)踐的連接能力;具有掌控課堂秩序、學(xué)生狀態(tài)的能力。同時,案例教學(xué)也能夠調(diào)動教師的工作積極性,從而達(dá)到提高教師教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的目的。教師可以通過學(xué)生對案例的理解程度、分析程度和解決程度,來判斷學(xué)生對知識的掌握程度,這樣就可以方便教師了解本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否、教學(xué)成功與否。
三、合同法案例教學(xué)的具體實(shí)施措施
(一)充分發(fā)揮教師作用,認(rèn)真準(zhǔn)備案例
學(xué)生的知識面畢竟不夠廣泛,對知識的掌握程度還有欠缺,因此,教學(xué)案例的準(zhǔn)備,應(yīng)該由教師來完成。案例的選取,是能否順利、有效達(dá)到教育目的的關(guān)鍵,教師應(yīng)格外重視。選取上,應(yīng)著重注意以下幾個方面:首先,有選擇的、謹(jǐn)慎的選取教學(xué)案例。依據(jù)本節(jié)課要介紹的知識點(diǎn)來選擇一些典型的、具有代表性的教學(xué)案例。既要反映我們的現(xiàn)實(shí)生活,又要和合同法相關(guān)理論相結(jié)合, 使理論的講解生動活潑,具有啟發(fā)性。另外,還要選取具有一定疑難性的案例。這樣才能集思廣益,讓學(xué)生動腦思考,提出解決方案。避免單一化、模式化的思維方式。應(yīng)以激發(fā)學(xué)生思考為主。教師提供案例之后, 給學(xué)生充分思考的空間,并適時的引導(dǎo)學(xué)生自行提問,教師也可以準(zhǔn)備一些具有啟發(fā)性的問題,讓學(xué)生進(jìn)行思考、推理,鍛煉學(xué)生的自我思考能力。
(二) 學(xué)生課前認(rèn)真準(zhǔn)備,提前預(yù)習(xí)
預(yù)習(xí)的重要性是不言而喻的,沒有預(yù)習(xí)的學(xué)習(xí)是一個不完整的學(xué)習(xí)過程。沒有預(yù)習(xí),案例式教學(xué)一定不會達(dá)到預(yù)期的效果。所以教師布置下案例后,應(yīng)督促學(xué)生提前準(zhǔn)備,就案件的理論和實(shí)踐部分,分開展開思考。思考的方式應(yīng)該是發(fā)散的、放射的、多角度、多樣化的。要重視邏輯推理過程,而不僅僅只是找到答案。案例的處理結(jié)論應(yīng)該是縝密推理的結(jié)果,只有經(jīng)過縝密的推理,才能更具備說服力。
(三)課堂認(rèn)真組織案例討論
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)化;綜合性;考核系統(tǒng);無紙化;信息化;公正;保密
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2013)25-5659-06
1 概述
一般考核有很多種:績效考核、競選投票、收集對某個事務(wù)的看法或建議等,不管什么考核,信息真實(shí)、公平、公正是考核的最基本要求,在一些條件下還需要進(jìn)行匿名投票、匿名考核等。
1.1 考核的必要性
每個單位都有進(jìn)行各種考核的需要,隨著信息化的普及,和國家對無紙化自動化辦公的提倡,越來越多的單位進(jìn)行著信息化的改革!而網(wǎng)絡(luò)化的綜合性考核系統(tǒng)將會為有考核需要的企業(yè)帶來更多的便利!
1.2 傳統(tǒng)考核的弊端
傳統(tǒng)的考核方式一般是成立專門的考核小組到被考核者單位或部門來進(jìn)行實(shí)地的考核。在這其中可能產(chǎn)生差旅費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用,是人力、物力、財力等方面的多向投入。
如果是人為匯報考核,考核的結(jié)果會或多或少受到人為因素的影響;
如果是紙質(zhì)考核,免不了要留下筆跡和紙質(zhì)考核介質(zhì),或人為的誤判以及紙質(zhì)界面提供的被考核信息有限等問題;
如果是匿名考核,也存在一個信息規(guī)范,和環(huán)境因素的影響等問題;
綜上所述:傳統(tǒng)的考核方式,沒有辦法保證考核的公平、公正性、不能很好的解決信息的技術(shù)反饋,并且可能要投入一定量的人力、物力、財力等顯性成本。
1.3 網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)的可行性分析
為了使考核更加的真實(shí)、科學(xué),越來越多的企業(yè)不再使用過去陳舊的考核方式:每個參加考核的人填寫好紙質(zhì)的測評單然后統(tǒng)一匯總,或是在大庭廣眾之下毫無隱私的舉手表決;未來考核測評發(fā)展的重要趨勢之一就是基于網(wǎng)絡(luò)的人力考核測評系統(tǒng)??己藴y評系統(tǒng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,不僅不失傳統(tǒng)考核的特點(diǎn),還更具公正性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
簡單地定義考核系統(tǒng),就是以人力資源系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過系統(tǒng)化的程序收集、存儲和分析參與考核人員的信息,及對考核內(nèi)容給出的考核結(jié)果,并通過運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)等方式來獲取篩選有價值的信息,從而得到更公正科學(xué)的考核結(jié)果。
雖然目前已有各種不同版本的考核系統(tǒng)存在,并且在某方面功能都很強(qiáng)大和完善,但功能都過于片面,不夠全面。而基于人力資源的集考核、測評、投票等考核模塊一一體的考核系統(tǒng)更是少之又少。
就技術(shù)層面來講,網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)不存在很大的技術(shù)門檻,就應(yīng)用來講,網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)有很強(qiáng)的實(shí)用意義。
2 網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)的特點(diǎn)
2.1 系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的信息收集和存儲功能:
系統(tǒng)可以通過系統(tǒng)化的程序收集到員工從出生到當(dāng)前所有的檔案信息包括:個人檔案信息、家庭成員信息、生平經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、歷任經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、生平受到的表彰與處罰等能想的到的所有信息;
這些信息的獲取渠道可以通過員工自己錄入,可以是管理員收集,可以是組織或單位集體提交或通過其它方式獲取。
這些強(qiáng)大而完善的信息將會作為員工數(shù)據(jù)檢索庫的資源,為使用者提供全面而完善的決策支持;
2.2 系統(tǒng)可以協(xié)助做出更好的決策。
1)當(dāng)管理者需要對某個人做全面了解時,可以通過本系統(tǒng)隨時方便而快捷的調(diào)出關(guān)于此人的相關(guān)信息,這些信息可以是個人檔案信息、家庭成員信息、生平經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、歷任經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、生平受到的表彰與處罰等;
2)管理者還可以隨時調(diào)出過去任何時間段的關(guān)于對此人的考核情況;
3)當(dāng)管理者需要做對某件事或人或政策的民意調(diào)查時,可以隨時發(fā)起一個相關(guān)的考核,從而獲取其它人的真實(shí)想法或看法;
2.3 系統(tǒng)不受時間和地理位置的限制
系統(tǒng)可以存放在服務(wù)器上,只要是處在可以連接到服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)中,不管何時何地,隨時可以登錄系統(tǒng),隨時參與考核或更新自己的資料;而不用像傳統(tǒng)的方式那樣,如果需要開一個討論會,還必須到一個指定的會議室去,而當(dāng)要發(fā)表自己真實(shí)的想法或表決,有可能會因為現(xiàn)場環(huán)境的影響或其它因素使得自己的真實(shí)意愿難以表達(dá);
2.4 系統(tǒng)能降低成本節(jié)省時間
人力資源考核系統(tǒng)由于只要通過可以連接到其所在服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)都可以訪問,所以資料的收集和更新可以隨時隨地的多元化的進(jìn)行,考核也可以在規(guī)定的時間內(nèi)隨時登錄和參與;
2.5 系統(tǒng)具有通用性、科學(xué)性、時代性、公平性、公正性、平衡性、靈活性
系統(tǒng)擁有獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)庫,并且每個單位或使用者可以根據(jù)自己的需要隨時修改或增加自己的考核標(biāo)準(zhǔn),考核的對象可以是人,可以是某件事,可以是某個政策;每一個參與者都可以通過考核系統(tǒng)作出自己的評判,發(fā)表自己的真實(shí)意見,因此本系統(tǒng)具有通用性、科學(xué)性、時代性、公平公正性、平衡性、靈活性。
2.6 系統(tǒng)有助于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率等
由于系統(tǒng)擁有絕對的通用性、公平公正性,因此可以通過此系統(tǒng)發(fā)起對幾乎所有事物的考核和測評,可以通過此系統(tǒng)收集所有參與者對幾乎任何一個事物的真實(shí)想法和意愿,通過真實(shí)的考核或測評或民意調(diào)查可以對單位或某個人作出公正的評判,從而達(dá)到改進(jìn)整個單位工作作風(fēng)版式效率等方面的目的。
3 網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)的開發(fā)與研究
本文所述的考核系統(tǒng)是一個全面的綜合性人力資源考核系統(tǒng),系統(tǒng)主要包括以下幾個子系統(tǒng):
員工考核子系統(tǒng)、黨員考核子系統(tǒng)、干部考核子系統(tǒng)、單位考核子系統(tǒng)、部門考核子系統(tǒng)、投票考核子系統(tǒng)及自定義考核子系統(tǒng);
并包括以下幾個子模塊:員工管理模塊、部門管理模塊、考核標(biāo)準(zhǔn)庫管理模塊、系統(tǒng)管理員管理模塊、系統(tǒng)權(quán)限管理模塊;
還包括幾個擴(kuò)展模塊接口:考勤系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等
本考核系統(tǒng)最大的特點(diǎn)就是與人力資源系統(tǒng)的充分融合和數(shù)據(jù)共享使用,本系統(tǒng)主要有以下幾部分組成:
3.1 人力資源子系統(tǒng)
由以上拓?fù)鋱D可以很清楚的看出人力資源子系統(tǒng)所包括的子模塊,通過這些子模塊所收集和提供的數(shù)據(jù),可以詳細(xì)的了解和掌握系統(tǒng)中有記錄的任何一個幾乎所有生平信息,這些信息將為考核系統(tǒng)提供全面而詳細(xì)的考核參考依據(jù)。
3.2 考核子系統(tǒng)
此子系統(tǒng)主要進(jìn)行考核的操作,子系統(tǒng)拓?fù)鋱D如圖2所示。
由以上拓?fù)鋱D可以很清楚的看出考核子系統(tǒng)所包括的子模塊,每個子模塊都有異同。此系統(tǒng)包括的考核模塊幾乎涵蓋了現(xiàn)有考核的所有需求,此子系統(tǒng)是人力資源考核系統(tǒng)的最核心部分之一,以下是各個考核子模塊的異同分析:
3.3 員工考核模塊
員工之間相互考核,系統(tǒng)可以設(shè)置每個員工所占的考核比重和是否可以被考核,考核對應(yīng)和被考核對象都是員工,拓?fù)鋱D如圖3。
3.4黨員考核模塊
黨員之間相互考核,系統(tǒng)可以設(shè)置每個黨員所占的考核比重和是否可以被考核,考核對應(yīng)和被考核對象都是黨員;
3.5 干部考核模塊
下屬對干部的測評考核,系統(tǒng)可以設(shè)置每個測評者所占的考核比重,考核人是下屬員工,被考核者是干部;
3.6 單位考核模塊
3.7 部門考核模塊
部門之間相互考核,系統(tǒng)可以設(shè)置每個部門所占的考核比重和是否可以被考核,考核者是部門代表,被考核者是部門;
3.8 投票模塊
系統(tǒng)管理員可以發(fā)起任何一個時間,并設(shè)置幾個投票選項進(jìn)行投票,投票者是參與投票的人;
3.9 自定義考核模塊
此模塊是系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要設(shè)置考核內(nèi)容,并設(shè)置考核者和被考核者的一種十分靈活的考核模式。
以上所有的考核都是基于人力資源數(shù)據(jù)進(jìn)行的,并且要借助于以下子模塊來實(shí)現(xiàn)。
3.9.1 部門管理模塊
此模塊主要針對部門信息進(jìn)行管理,設(shè)置部門的上下級關(guān)系;
3.9.2考核標(biāo)準(zhǔn)庫管理模塊
此模塊主要對考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理
3.9系統(tǒng)權(quán)限子系統(tǒng)
此子系統(tǒng)主要用來設(shè)置用戶的訪問權(quán)限和操作權(quán)限,權(quán)限系統(tǒng)主要有系統(tǒng)賬戶管理模塊、賬戶對應(yīng)權(quán)限組模塊、權(quán)限組對應(yīng)權(quán)限模塊組成。通過此系統(tǒng)可以方便的設(shè)置每個賬戶對系統(tǒng)擁有的訪問和操作權(quán)限。
由綜合性人力資源考核測評系統(tǒng)的拆解分析可以看出,此系統(tǒng)在功能方面包含了幾乎所有的考核需求,并由很強(qiáng)的擴(kuò)展功能。本系統(tǒng)最突出的特點(diǎn)就是全面融合和充分利用了人力資源的所有數(shù)據(jù)。
4 網(wǎng)絡(luò)化綜合性考核系統(tǒng)的系統(tǒng)應(yīng)用于展望
本系統(tǒng)屬于B/C模式,即將瀏覽器作為客戶端,而不需要安裝任何客戶端軟件,只需要可以訪問本系統(tǒng)的電腦的IE瀏覽器中輸入一個訪問地址,就可以試用本系統(tǒng);
4.1 通用性強(qiáng)
1)本系統(tǒng)的考核模塊兼顧了很多的考核類型:員工考核、黨員考核、領(lǐng)導(dǎo)考核、部門考核;
2)考核范圍可以指定是部門內(nèi)還是整個單位的,考核人員和被考核人員可以任意指定;
3)考核可以試打分式、單選式、多選式、投票式;
4)考核人和被考核人可以隨意指定,并且考核人所占的權(quán)重可以任意分配;
4.2 系統(tǒng)權(quán)限分配靈活而嚴(yán)格
每個用戶對應(yīng)一個角色組,每個角色組擁有不同的權(quán)限操作模塊,通過此方式來達(dá)到權(quán)限控制的目的,系統(tǒng)的權(quán)限模塊已經(jīng)被固化,但組可以隨意添加和修改,從而達(dá)到給每個用戶靈活的分配不同的權(quán)限的目的;
4.2.1 系統(tǒng)保密和安全措施周全
1)本系統(tǒng)采用微軟的VS2010作為開發(fā)工具,以當(dāng)前最流行和成熟的語言之一C#作為開發(fā)語言及.net,并用sql server 2005或sql server 2008數(shù)據(jù)庫作數(shù)據(jù)存儲和處理;
2)而.net開發(fā)的系統(tǒng),本身就有加密功能,可以對系統(tǒng)的源文件進(jìn)行有效的加密處理;
3)本系統(tǒng)對考核結(jié)果等敏感數(shù)據(jù)都有專門的加密程序進(jìn)行了加密處理,阻斷了從數(shù)據(jù)庫中直接查看考核或投票結(jié)果的可能性;
本系統(tǒng)的主要功能需求主要來自國家企事業(yè)單位,因此本系統(tǒng)是具有中國特色的人力資源考核系統(tǒng),符合中國政企單位的實(shí)際需求,本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性和靈活的需求適應(yīng)性。
[關(guān)鍵詞]合同法;實(shí)驗?zāi)J?;?shí)驗技術(shù);主體行為
一、引言
合同法與社會現(xiàn)實(shí)緊密交織,法律條款的學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)不足以使得學(xué)習(xí)者能夠?qū)l款與各種現(xiàn)實(shí)靈活的結(jié)合,這也印證了“法律的生命在于經(jīng)驗而非邏輯”譹訛之判斷。合同法作為一種事前設(shè)計的制度性規(guī)則,被要求能夠?qū)蠊A(yù)測和規(guī)制具有一定的可靠性,即法律穩(wěn)定性問題,而事前與事后的信息不對稱,合同法必然存在與現(xiàn)實(shí)不貼適的問題,從方法的角度出發(fā),實(shí)驗?zāi)軌蛲ㄟ^事前的模擬,對在可控環(huán)境下各因素的測試,提升合同法的完善性和穩(wěn)定性。巴甫洛夫指出:“實(shí)驗好像是把各種現(xiàn)象拿在自己的手中,并時而把這一現(xiàn)象、時而那一現(xiàn)象納入實(shí)驗進(jìn)程,從而在人為的簡化的組合中確定現(xiàn)象間的真實(shí)聯(lián)系”訛譺。實(shí)驗方法自然科學(xué)中是至關(guān)重要的方法,但在法學(xué)中認(rèn)為“道德和社會現(xiàn)象不同于自然和生物學(xué)現(xiàn)象,很難甚至于一般不可能進(jìn)行實(shí)驗,所以在這一領(lǐng)域所進(jìn)行的觀察最有助于科學(xué)研究?!庇炞s,而法學(xué)家波斯納一直把法律缺乏可控的實(shí)驗檢驗嚴(yán)格的理論假說視為法理學(xué)的重要缺陷譼訛。雖然法學(xué)研究者內(nèi)部對實(shí)驗方法存在矛盾的態(tài)度,但這一矛盾是基于社會科學(xué)的特殊性,構(gòu)成社會科學(xué)的特殊性重要一點(diǎn)是:主體或主體行為存在于一定模式或秩序,但該模式或秩序中的因果律是或然性的,而非自然科學(xué)中因果律的必然性質(zhì)。因此,自然科學(xué)可以通過實(shí)驗方法,找到普適的、必然的因果律,而社會科學(xué)中的實(shí)驗方法則很難實(shí)現(xiàn)。歸根結(jié)底,社會科學(xué)中存在人這一特殊因素,人的行為發(fā)生的模式和秩序發(fā)生的軌跡,不局限于物理特征的外部環(huán)境因素影響,還受到意識、習(xí)慣、傳統(tǒng)等因素影響。
二、實(shí)驗是法學(xué)研究新路徑中的重要方法
黑格爾在《法哲學(xué)原理》中指出“大眾意志一旦形成法律,就變成抽象”,抽象的法律指引現(xiàn)實(shí)中主體的具體行為,不可避免的導(dǎo)致抽象與具體間的溝壑。其中,合同法對主體的抽象認(rèn)識和實(shí)踐中主體的具體性、多樣性的矛盾不可忽視,無論我們是否承認(rèn),合同法律制度構(gòu)建之初,我們對主體的認(rèn)識已存在了一種先有觀念,這種先有觀念來源復(fù)雜,基本內(nèi)容為:1.主體崇尚“經(jīng)濟(jì)利益”第一性;2.主體被預(yù)設(shè)為理性;3.主體行為以利己為中心,利他行為被排除,至少被漠視。這種先有觀念形成了合同法律制度對主體的預(yù)設(shè)。合同法中的主體被賦予完全理性的特征,并通過法律與道德的統(tǒng)一構(gòu)成合同法的正當(dāng)性基礎(chǔ),但現(xiàn)實(shí)中法律的中的主體表現(xiàn)為有限理性。法律的對主體規(guī)定的抽象性與經(jīng)驗世界中主體的多樣性導(dǎo)致了沖突,因此“對于道德意義上人的權(quán)利與憲法或法律意義上的權(quán)利乃一般無二的肯認(rèn),只會導(dǎo)致思想的混亂”譽(yù)訛。為避免思想的混亂,提高法律對后果預(yù)測的可靠性,行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)“通過運(yùn)用行為科學(xué)和心理學(xué)的成果,解釋法律追求的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些法律目標(biāo)的手段,提高法的預(yù)測力和解釋力”訛譾。行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)源自對“BehavioralLawandEco-nomics”的翻譯,最早出現(xiàn)在喬爾斯(Jolls)、桑斯坦(Sunstein)等人《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為方向》(1998)。通過借鑒行為科學(xué)和心理學(xué)的成果,行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是有限理性、有限意志、有限自利,由于無法獲取完全信息和對自身偏好認(rèn)知的偏差,導(dǎo)致行為的選擇不同于“完全理性”假設(shè)下的選擇,行為選擇的決策在現(xiàn)實(shí)中不是最優(yōu)。因此,行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為法律和行為的關(guān)系體現(xiàn)在四個方面:首先,法律與行為之間相互聯(lián)系,法律為行為選擇提供預(yù)期和邊界;其次,除法律外,行為選擇還受到主體的有限理性、心理認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)權(quán)衡、情境等因素的影響,這些因素會造成行為與法律規(guī)范的偏差;第三,法律制度目的是為糾正行為選擇偏差,使得行為符合法律追求的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)決策;最后,通過行為學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析結(jié)論,判斷法律的效果,為法律的選擇、調(diào)整提供依據(jù)。行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡借鑒行為科學(xué)和心理科學(xué)成果,增加經(jīng)濟(jì)分析方法對法律行為解釋、預(yù)測、判斷的精確度,科羅布金(Korobkin)和尤倫(Ulen)對此的解釋是“我們并不是提出一個新的范式,僅是將源自其他社會科學(xué)的大量實(shí)驗結(jié)論融合至法經(jīng)濟(jì)學(xué)中,使得人類行為判斷和法律體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系得到精煉”訛譿。著名的“最后通牒游戲”讀訛表明人的行為絕不僅在利益計算下產(chǎn)生,而規(guī)制行為的法律不可能拋棄道德、習(xí)慣等因素?!巴耆硇匀恕钡膯我唤?jīng)濟(jì)計算顯然與社會中具體的個體行為存在差異,這有悖于現(xiàn)實(shí)個體的行為。“最后通牒游戲”的意義,是要求法律制定者從更廣闊角度思考:主體在面對法律條款約束下,行為的產(chǎn)生還有其他因素誘發(fā),一旦非法律因素占有優(yōu)勢時,法律條款的有效性將無法得到保障。Kahneman和Tversky在1981年設(shè)計的研究訛讁,由此提出了“心理賬戶”概念,“心理賬戶”在損失評估的作用通過以下實(shí)驗顯示:問題1:假設(shè)你決定去看電影,電影票為每張10美元,當(dāng)進(jìn)入電影院門口時候,你發(fā)現(xiàn)丟了10美元,你仍然愿意支付10美元購買該電影票嗎?是【88%】否【12%】問題2:假設(shè)你決定去看電影,電影票為每張10美元,當(dāng)進(jìn)入電影院門口時候,你發(fā)現(xiàn)電影票掉了,你仍然愿意支付10美元購買該電影票嗎?是【46%】否【54%】(括弧中表明實(shí)驗參與者選擇“是”和“否”的比例)選擇是否再購買電影票的比例出現(xiàn)較大差異,這個研究表明:即使能夠用金錢通約損失,但損失具體形式存在差異,即使損失與貨幣衡量一致,但每個人對損失的評價存在差異。該實(shí)驗為合同法中研究違約行為提供了有價值的啟示:違約行為中遭受損失的一方無法收到合同標(biāo)的物,但損失通過金錢賠償獲得,這忽視了人或主體損失的評價“心理賬戶”,因此我們在現(xiàn)實(shí)生活中看到,即使獲得損害賠償,但因無法取得標(biāo)的物的一方依然“憤憤不平”。綜上所述,實(shí)驗方法在行為法經(jīng)濟(jì)學(xué)中被廣泛采用,以探析主體具體行為與法律規(guī)定之間偏差產(chǎn)生的原因,以便服務(wù)于法律自身的完善。
三、實(shí)驗的模式
(一)情景預(yù)設(shè)模式
合同法構(gòu)建出市場交易的規(guī)則體系,該規(guī)則體系來源于社會現(xiàn)實(shí)和意義現(xiàn)實(shí),社會現(xiàn)實(shí)反映出合同法的條款代表了被廣泛接受的社會交易關(guān)系,而意義現(xiàn)實(shí)反映出合同法的條款蘊(yùn)含了交易主體行為所具有的目的,即交易過程被建構(gòu)是趨于社會共同遵循的原則或精神。社會現(xiàn)實(shí)為合同法條款提供客觀來源,意義現(xiàn)實(shí)是法律制訂者為保障合同法條款抽象意義,而進(jìn)行構(gòu)建的需要。因此合同法首先是基于一定的社會現(xiàn)實(shí)情境,并在該情境中尋找趨同的目的、價值理念,合同法中實(shí)驗的模式首先是對情境預(yù)設(shè)模式,根據(jù)情境的可控與否,被分為田野實(shí)驗和思想實(shí)驗。1.田野實(shí)驗田野實(shí)驗更多是在不可控的環(huán)境中進(jìn)行,很多法學(xué)研究者認(rèn)為其本質(zhì)是一種觀察法,即法律學(xué)習(xí)者直接進(jìn)入實(shí)驗情景,獲得情景各因素對結(jié)果的影響以及后果的判斷。在購房交易中,如果一方購買住房存在子女獲得學(xué)位動機(jī),而出售方在雙方達(dá)成合同情況下,因第三方給予更高價格而毀約,按照目前國內(nèi)合同法規(guī)定,出售方需進(jìn)行賠償,但賠償范圍限于合同保證金和合同標(biāo)的物價格設(shè)置,并未考慮另一方房屋所造成的學(xué)位損失,因此法律救濟(jì)是否能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平,學(xué)習(xí)者會存在質(zhì)疑。學(xué)習(xí)者如果僅限于法律條款的學(xué)習(xí),可能很難具體了解遭受損失一方的感受,導(dǎo)致賠償范圍的爭議,如果借助田野實(shí)驗,學(xué)習(xí)者能夠進(jìn)入情景中觀察,會更加充分了解法律內(nèi)容與法律運(yùn)行存在的問題。但田野實(shí)驗情景不可控,因此過程很難把握并且有較多因素干擾,目前僅能適用于較好掌握法律條款的學(xué)習(xí)者。2.思想實(shí)驗思想實(shí)驗是法學(xué)家在主觀世界中構(gòu)想不同的場景,舍棄或增加某些因素,探索法學(xué)理論和法律現(xiàn)象的聯(lián)系輮訛輥。思想實(shí)驗在合同法教學(xué)中被經(jīng)常運(yùn)用,例如通過虛擬一個交易場景,交易雙方在簽訂合同時存在要約缺失,或者權(quán)利義務(wù)設(shè)置不恰當(dāng),當(dāng)不利結(jié)果發(fā)生時,要求學(xué)習(xí)者更加合同法條款進(jìn)行后果法律救濟(jì)。法律學(xué)習(xí)者在思想實(shí)驗時一般通過法律條款與虛擬場景對比,以做出判斷。思想實(shí)驗通過法律條款、實(shí)驗對象、推理過程三個要素,使得學(xué)習(xí)者能夠具體運(yùn)用法律解決相關(guān)問題,形成合法的判決。但思想實(shí)驗因運(yùn)用者主觀上對場景的控制,學(xué)習(xí)者無須考慮所有因素,這與現(xiàn)實(shí)場景存在差別。最為關(guān)鍵的是,學(xué)習(xí)者在合同法思想實(shí)驗中被培養(yǎng)出一種假言命題的推理思路,在該思路下,法律條款是“真”,而違反“真”的行為皆被視為“假”,這不利于思想實(shí)驗中學(xué)習(xí)者對法律本身正當(dāng)性與合理性的思考。
(二)序貫實(shí)驗?zāi)J?/p>
合同關(guān)系的形成,是市場主體之間博弈和談判的結(jié)果,主體間博弈大部分是非一次性的,而是連續(xù)的,即序貫博弈下形成合同關(guān)系,根據(jù)合同法規(guī)定的主體性質(zhì)是否存在差異,可以分為組內(nèi)序貫實(shí)驗?zāi)J胶徒M間序貫實(shí)驗?zāi)J健?.組內(nèi)序貫實(shí)驗?zāi)J浇M內(nèi)序貫實(shí)驗?zāi)J剑瑥?qiáng)調(diào)實(shí)驗對象具有某些同類性質(zhì),例如在目前排污權(quán)交易合同,國內(nèi)現(xiàn)有法律界定排污權(quán)主體都為排放污染物的企業(yè)輥輯訛,其他組織或個人不得參與排污權(quán)交易,即排污權(quán)合同的主體關(guān)系具有同質(zhì)性。在此類合同研究中,可以采用組內(nèi)序貫實(shí)驗?zāi)J?,對于排污?quán)價格設(shè)置、排污權(quán)抵押、合同違約責(zé)任能夠有針對性的研究,獲得合同法內(nèi)容對同性質(zhì)合同主體行為預(yù)測與規(guī)制的可靠性,以便發(fā)現(xiàn)法律內(nèi)容對行為偏差是否存在影響,最終對專門類別合同法內(nèi)容進(jìn)行完善和補(bǔ)充。2.組間序貫實(shí)驗?zāi)J浇M間序貫實(shí)驗?zāi)J?,?qiáng)調(diào)實(shí)驗對象具有某些差異性質(zhì),例如在目前拍賣交易過程中,土地拍賣與網(wǎng)絡(luò)拍賣所涉及的主體是有極大的差異,合同法具體內(nèi)容對兩種主體的規(guī)制有所區(qū)別,土地拍賣所使用的拍賣方法、合同保證、生效要件都有特殊的規(guī)定,而網(wǎng)絡(luò)拍賣是一種網(wǎng)絡(luò)銷售方式,除合同法外,還受到消費(fèi)者權(quán)益等法律保護(hù)。在實(shí)驗中研究不同性質(zhì)的主體,一方面可以增強(qiáng)合同法對主體行為特征的包容性,另一方面可以在合同法中細(xì)分主體差異,制定出有針對性的條款。
四、實(shí)驗中使用的技術(shù)
合同法教育中引入實(shí)驗,涉及實(shí)驗設(shè)計、實(shí)驗控制、實(shí)驗結(jié)果分析三個主要部分,在三個環(huán)節(jié)中使用的技術(shù)包括以下三種:
(一)定性技術(shù):邏輯推理
在思想實(shí)驗中,“思想實(shí)驗可以證明必要條件假言命題的前提假設(shè)或者充分條件假言命題的命題結(jié)論為假,也就證明了整個工作假說的錯誤。這是思想實(shí)驗可以有助于認(rèn)知因果關(guān)系的邏輯學(xué)原理”輰訛輥。實(shí)驗設(shè)計、實(shí)驗結(jié)果分析中都依賴邏輯推理方法,邏輯推理保證實(shí)驗的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
(二)定量技術(shù):統(tǒng)計分析方法
在實(shí)驗結(jié)果分析時,要求對實(shí)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,大致路徑是“用收集的大量數(shù)據(jù)和經(jīng)過整理的事實(shí)來驗證能提供一般性解釋力的某一假說”輱輥訛,這些假說都是實(shí)驗設(shè)計之初對合同法內(nèi)容及運(yùn)行效果的假設(shè)。運(yùn)用統(tǒng)計分析方法,可以從單一的實(shí)驗結(jié)果獲得信息,推導(dǎo)出合同法在實(shí)踐運(yùn)行的可靠性,同時統(tǒng)計分析技術(shù)還可以幫助實(shí)驗在不同對象中獲得數(shù)據(jù)的比較,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)法律自身和法律運(yùn)行環(huán)境中各因素影響的差異性。
(三)認(rèn)知技術(shù):語義轉(zhuǎn)換
法律中強(qiáng)調(diào)行為主體依賴?yán)硇赃壿嬐评碚J(rèn)知方式,但現(xiàn)實(shí)中主體的認(rèn)知模式是啟發(fā)式的,即依賴容易獲得、特征顯著的信息進(jìn)行判斷。主體的啟發(fā)式認(rèn)知模式往往導(dǎo)致認(rèn)知偏差,既然啟發(fā)式認(rèn)知模式帶來認(rèn)知偏差客觀存在,那么必須對認(rèn)知偏差的法律后果予以充分、公正的評價。例如:現(xiàn)成性(Availability)啟示輲訛輥也會使得人對事件出現(xiàn)的概率過高估計,即如果該事件人在過去經(jīng)歷過,并且對人造成難忘的印象,人對該事件出現(xiàn)的概率會過高估計。事后判斷誤差(HindsightBias)也導(dǎo)致人的認(rèn)知偏差,即人在事件發(fā)生后再評估該事件當(dāng)初發(fā)生的概率,往往會高估事件發(fā)生的概率。除以上認(rèn)知偏差原因,還存在錨定(Anchoring)效應(yīng),即先入為主的影響,人對事件發(fā)生的概率存在偏差輳訛輥。主體認(rèn)知偏差的存在,必然影響主體對合同法內(nèi)容規(guī)制的判斷,因此通過實(shí)驗的方法測試何種因素最大程度導(dǎo)致主體對合同法條款認(rèn)知偏差,就顯得尤為重要。那么認(rèn)知技術(shù)中,重要的方式是語義的轉(zhuǎn)換,用相反的語境描述相同的情況,主體會產(chǎn)生較大的差異,在正面意義或反面意義的語言描述合同中的風(fēng)險,主體對合同中條款設(shè)置的有不同的偏好,如果是正面描述,主體注重自身權(quán)利的保障,而用反面描述,主體則注重對方義務(wù)實(shí)現(xiàn)的保障。因此從認(rèn)知角度而言,語義的轉(zhuǎn)換對主體在合同內(nèi)容、條款等內(nèi)容側(cè)重發(fā)生重要的影響。
五、結(jié)語
延參法師“脫口秀”
10月27日,延參法師來成都舉辦新書簽售活動,當(dāng)天,延參法師與4個年輕的徒弟匆匆忙忙地趕到新華文軒書店三樓咖啡廳來,從下車到咖啡廳大約3分鐘的路程,這短短3分鐘的路程已經(jīng)將一小群粉絲吸引過來。延參法師是僧人,盡管曝光率很高,始終是受了戒的僧人,但瘋狂的女性粉絲可顧不上這些,一位穿著粉紅色衣服,粉紅色褲子頭上還戴著一朵粉紅色花的女粉絲,面對延參法師隨行工作人員的阻撓,迅速地編造了自己記者的身份,一屁股坐在法師面前,雙手托腮盯著法師就看。
延參法師很高,站起來起碼高過周圍的人大半個頭,他有點(diǎn)駝背。只要他發(fā)現(xiàn)有鏡頭對著他,他臉上的表情就變得不太自然,鏡頭移開,顯得略微自在些。他黃色僧袍的里面,穿著件白色秋衣,一開口說話就眉飛色舞。
法師的迅速竄紅,與峨眉山上的猴子有莫大關(guān)系,簽售的當(dāng)天,他正從峨眉山來到成都市區(qū)。實(shí)際上,這是延參法師第一次成功登上峨眉山,前面兩次登峨嵋,第一次索道站被雷劈了,第二次遭遇瓢潑大雨。“我?guī)е降艿蕉朊忌饺W(xué)習(xí)文化,四大名山中峨嵋擁有很重要的位置,沒爬上過峨嵋山還是比較遺憾。”法師一開口便是獨(dú)特的河北口音,周圍頓時響起笑聲一片。他健談,幾乎不必任何記者提問便能自由發(fā)揮,語速奇快,旁人難以插話。
“法師你都不理我……”粉紅色的女粉絲發(fā)嗲,延參法師正色道:“我一直都在和大家說話。”女粉絲正欲接話,法師已經(jīng)開始了他的即興“脫口秀”:“以前機(jī)票太貴,我很少來成都,現(xiàn)在提前買機(jī)票可方便了,2008年大地震時我來過汶川、都江堰,我對巴蜀文化感到親切,四川人特別特別幸福,成都人特別會休閑,成都老年人比較快樂……”旁人很不容易打斷了他的話:“法師,成都人并沒有你說的那么幸福吧?”延參法師臉色不改:“我說的可是有根有據(jù),大家都知道我在江蘇衛(wèi)視和黃健翔搭檔主持的公益節(jié)目,我就發(fā)現(xiàn)啊,成都老人組團(tuán)參加比賽的特別多,所以我認(rèn)為成都老人比較快樂,我建議大家少打麻將,多跳跳廣場舞……”
說我紅?這么說就過分了吧。
自然有人會問到延參法師這樣一個問題:“如今紅了,感受如何?”他滿臉迷茫地回答:“我紅?你這么說就過分了吧,我哪里算紅,這都是朋友們肯幫我的忙?!毖訁⒎◣熂t了之后,從前他寫的書才為人所知,“以前寫的書都賣不動,稿費(fèi)也不高,出版社都是出于同情給了我?guī)兹f塊稿費(fèi)。現(xiàn)在我寫的書,銷量有保證,但還是多虧了朋友們的幫忙,你說唐僧到西天也不是他自己一個人去的啊,那也得有孫悟空的幫忙?!睆膹那暗拈L篇大論到現(xiàn)在嚴(yán)格控制在140字之內(nèi)的“微博體”,延參法師滿意地覺得自己寫作水平提高了:“誰樂意看大道理???我的粉絲中非常多的80后,他們常向我提意見,要求我寫一些靈活的小故事?!?/p>
說到寫作,延參法師得意地表示,上個星期莫言轉(zhuǎn)發(fā)了一條他的微博,因此該條微博轉(zhuǎn)發(fā)量上萬,“莫言先生得了諾貝爾獎,對我們這些作家們也是很大的一個鼓勵?!彼f。作為一個資深的“微博控”,延參法師顯然使出了很大的定力才阻止住自己摸出手機(jī)刷微博的沖動。在人群周圍坐著的4個徒弟,每個人都低著頭盯著自己手上的iPhone不放。延參法師的口中,無論徒弟年紀(jì)大小,他將他們統(tǒng)稱為“小徒弟”。
無論延參法師是出了新書,還是接了一檔新節(jié)目,總有網(wǎng)友問他:掙了多少錢?花到哪些地方去了?他哈哈大笑:“網(wǎng)友就是網(wǎng)友,這么關(guān)心錢。”據(jù)法師介紹,出書的收益、做節(jié)目的報酬,基本上用來供養(yǎng)寺院收養(yǎng)的孤兒:“我們那個院子里,5歲到8歲的小孩滿院子跑,他們什么千奇百怪的問題都問得出來。”法師養(yǎng)育孤兒們到20歲,任其自由選擇,愿意出家的,就地出家,不愿意的,投身社會。網(wǎng)上瘋傳某地寺廟招聘和尚、住持,月薪上萬元,延參法師苦著臉擺了擺手:“都是假的,我就是一個普通的和尚,每個月的薪水也就幾百塊錢?!睉{著自己的影響力,自己沒錢也不在乎錢的延參法師替自己所在的寺廟掙來了錢,僧人人手一臺電腦:“高科技,不用白不用?!?/p>
2012,延參法師很幸福
延參法師絕對不止一次被質(zhì)問過作為僧人怎么到處拋頭露面這樣的問題,但他真的不在乎別人怎么想:“打坐念經(jīng)是修行,干點(diǎn)其他的就不是修行了?大家凡事不要走極端?!彼陂L途火車上睡著,睡得正熟,被列車員粗暴地?fù)u醒:“你這和尚,怎么還睡覺呢?”“我是和尚我就不睡覺了啊?”他又笑。
正因為遭遇世人對和尚的種種誤解,延參法師更加認(rèn)為自己有“拋頭露面”的必要。他希望寺廟外的人對寺廟內(nèi)的人多一些了解,少一些不知從何處得之的“傳說”,他更希望做老百姓的朋友,傾聽他們的酸甜苦辣。所以,延參法師對網(wǎng)友十分有耐心,不但肯花時間傾聽失戀者訴苦,還勸慰輕生者好死不如賴活著,好言好語,加之那口能輕易逗樂人的河北方言,法師已從生死邊緣拉回了很多人?!翱吹凑倌曛螅阄也皇歉≡埔彩歉≡?。”
浮云、Hold住、坑爹……延參法師使用網(wǎng)絡(luò)熱詞十分順溜??樟司兔鍪謾C(jī)刷微博的法師和每個微博控一樣,為微博上的笑話而笑,為每天層出不窮的負(fù)面新聞而焦慮。除了發(fā)“心靈雞湯體佛理”,延參法師同時也是各種新聞的讀者,面對世間并不美好的那一面,他說:“我才不生氣,我只問我能做些什么?!崩先藶閾尮卉嚿系淖煌创蚰贻p人,路人與老人互毆,這讓他更有使命感:“我們僧人,必須承擔(dān)起重建道德的任務(wù)?!彼]有把這句嚴(yán)肅的話發(fā)散開來,而是迅速地把話題嬉笑著扯遠(yuǎn)了。
在路人被追趕著問“你幸福”的今天,延參法師主動總結(jié)說自己的2012年過得很幸福:“有那么多人幫助我,關(guān)注我,我能寫作也能做節(jié)目,最幸福的是我快100歲的師父還活著,我還照料著幾百個小徒弟,天下沒有幾個人比我幸福?!彼膸煾缸罱34騺黼娫拞枺骸把訁?,你在干嘛?”“忙著做節(jié)目?!睅煾附z毫不認(rèn)為延參法師在不務(wù)正業(yè),打電話的目的,是催法師趕緊去幫他弄好網(wǎng)絡(luò)。
一、我市交通物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,__市交通物流業(yè)起步發(fā)展。截止20__年,全市有貨物運(yùn)輸配貨服務(wù)部50個,其中:規(guī)模性的從事貨運(yùn)信息和配載服務(wù)的30個;綜合物流配送中心2個;公用型貨運(yùn)站場7個,營業(yè)面積達(dá)12萬平方米。各類汽車維修企業(yè)和具有一定規(guī)模的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)288個,其中:90多家兼營停車住宿、貨運(yùn)信息等多種業(yè)務(wù)。全市現(xiàn)有貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶9885戶,貨運(yùn)車輛16897輛,其中:個體貨運(yùn)車輛10800輛。20__年貨運(yùn)量達(dá)1110萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量131003萬噸公里,實(shí)現(xiàn)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重較低。但近年來,我市依托交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢,交通物流業(yè)得到初步發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。依托我市交通便利、資源豐富、工業(yè)發(fā)達(dá)、商氣旺盛等優(yōu)越條件,各大企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè),完善配送功能,拓展經(jīng)營快速擴(kuò)張的支撐平臺,推進(jìn)物流配送中心建設(shè),逐步向多層次、多類型、寬領(lǐng)域的格局發(fā)展?,F(xiàn)有的紅星倉儲貨運(yùn)基地和城區(qū)左營倉儲基地已初具規(guī)模,經(jīng)營效益明顯,其中紅星貨運(yùn)基地年營業(yè)額近1億。在建的__西部物流中心將是集建材、家具、機(jī)電設(shè)備、裝飾材料等一體的物流中心,市場潛力較大。
(二)設(shè)施設(shè)備逐步完善。據(jù)調(diào)查,__市物流設(shè)施設(shè)備逐步向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、集約化水平邁進(jìn),現(xiàn)有貨物倉儲空間6萬平方米,叉車80臺,搬運(yùn)車600臺,起重設(shè)備100部,高層貨架2400平方米,保溫室300立方米,冷藏、冷凍庫5000立方米,危險品庫600立方米,貨場12萬平方米,其中一部分設(shè)施設(shè)備科技含量高,電子信息化程度先進(jìn),為下一步加強(qiáng)發(fā)展交通物流業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)物流發(fā)展引起重視。隨著思想的解放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是政府、企業(yè)還是個人加快發(fā)展物流業(yè)的意識日益明顯,大力發(fā)展物流業(yè)走規(guī)?;?、集約化的經(jīng)營路子已被各方認(rèn)同。市政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,已明確提出了要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一些企業(yè)積極探索加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的新路子,夏進(jìn)、紅果等公司已把物流配送作為提升企業(yè)競爭力的有效舉措,物流配送得到了企業(yè)的認(rèn)可。
二、存在的主要問題及不足
據(jù)調(diào)查,__市交通物流業(yè)發(fā)展處于起步階段,與服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需求相比,還存在著一定差距,主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)模化、集約化程度不高。據(jù)調(diào)查,較大部分普通貨運(yùn)車輛屬于個體運(yùn)輸業(yè)戶,并且一戶一車者占絕大多數(shù),“小、散、差”的問題嚴(yán)重,交通物流經(jīng)營主體處于分散、割裂、單一、低效的狀態(tài),難以形成綜合、高效、便捷的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸組織能力差,抗風(fēng)險能力低,規(guī)?;?、集約化經(jīng)營程度不高。
(二)社會化、專業(yè)化程度較低。物流業(yè)是將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動。通過調(diào)查分析,我們感到全市交通物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條單一,大部分處于簡單的配送層面,服務(wù)范圍小,并且近年來各行各業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù),單一、封閉式的物流發(fā)展嚴(yán)重,造成全市整個物流業(yè)處在一個各自為政、自我管理、自生自滅、無序經(jīng)營的狀態(tài),社會化、專業(yè)化程度較低。
(三)信息化、自動化程度滯后。全市現(xiàn)有的交通物流企業(yè),在信息、技術(shù)、商務(wù)等領(lǐng)域投資程度不夠,技術(shù)含量較低,普遍缺乏現(xiàn)代交通物流所必需的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施。絕大部分物流信息都是經(jīng)營者內(nèi)部溝通或者由臨街小門面信息部、貨運(yùn)停車場信息部、市場內(nèi)設(shè)信息部和餐飲住宿信息部提供,信息產(chǎn)業(yè)市場化程度低,目前全市還沒有一個相當(dāng)規(guī)模的物流信息平臺。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施落后。據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有的交通物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較為落后,現(xiàn)代化水平較低,配套性、兼容性較差,造成服務(wù)功能弱,安全保障低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,難以“一條龍”的從事運(yùn)輸、儲存、包裝、流通加工、配送、信息處理等經(jīng)營活動。
(五)物流人才短缺。根據(jù)我們掌握的情況,物流人才短缺在全區(qū)也較為突出,目前寧夏交通職業(yè)學(xué)院已開設(shè)了物流專業(yè)。由于我市交通物流業(yè)發(fā)展起步晚,專業(yè)的物流人才欠缺,影響到交通物流業(yè)的發(fā)展。
三、對策及措施
(一)充分利用發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前,全市交通交通物流業(yè)發(fā)展存在一定問題,但也面臨諸多的有利因素,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢明顯。
1、區(qū)位優(yōu)越。 __市地處寧夏平原腹地,盤踞于黃河流域的菁華地帶,南接中衛(wèi),北連銀川,東部與陜西省定邊縣毗鄰,東北、西北與伊克昭盟和阿拉善左旗相連,東南與甘肅慶陽地區(qū)接壤。對外是我區(qū)通往陜西、等省區(qū)重要的通道,對內(nèi)是貫穿我區(qū)北部平原和南部山區(qū)最便捷的大通道。
2、交通便利。__市曾經(jīng)是古絲綢之路的重要通道。市域內(nèi)交通發(fā)達(dá),距銀川河?xùn)|機(jī)場40公里,首府銀川60公里,包蘭、寶中、大古、太中銀鐵路和古王、石中、鹽中高速公路、109 、211、307國道與正在建設(shè)暨準(zhǔn)備開工建設(shè)的滾泉至紅寺堡高速公路、白土崗子至太陽山高速公路、古窯子至青銅峽高速公路構(gòu)成了四通八達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。正在加快推進(jìn)的沿黃城市帶同城化建設(shè),將會構(gòu)建我市城際快速客運(yùn)網(wǎng)路。
3、資源豐富。獨(dú)特的地質(zhì)地貌形成了豐富的礦藏資源,主要有石油、煤炭、礦石、天然氣等30多種礦產(chǎn)。隨著我市跨越式發(fā)展的推進(jìn),這些豐富的資源將會吸引更多的區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資置業(yè)。同時,__市是中國回族比例最高的地級市,被譽(yù)為馳名中外的“中國回族之鄉(xiāng)”, 濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情更是一種助推我市加強(qiáng)交通物流業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源。
4、環(huán)境優(yōu)化。近年來,市委、政府把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,狠抓落實(shí),在大力實(shí)施“兩大工程”等重大舉措,打造發(fā)展硬環(huán)境的同時,著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境“三大軟環(huán)境”,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,去年我市獲得 “中國清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”等四個“中國號”,城市品牌進(jìn)一步提升,為交通物流業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展空間。
5、政策優(yōu)惠。去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見》,對完善現(xiàn)代物流體系提出了明顯的要求。在今年交通運(yùn)輸工作
會議上,周舒廳長指出要穩(wěn)步推進(jìn)物流設(shè)施建設(shè)和物流組織,進(jìn)一步做好有關(guān)運(yùn)輸樞紐、站場、信息平臺的規(guī)劃和建設(shè),整合貨運(yùn)資源,鼓勵道路運(yùn)輸貨運(yùn)企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,提供一體化物流服務(wù)。這些政策措施是加強(qiáng)發(fā)展交通物流業(yè)千載難逢的新機(jī)遇。(二)進(jìn)一步明確發(fā)展方向。__市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通條件,為加快交通物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。物流業(yè)是一個龐大的體系,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃十分必要。有一個好的規(guī)劃,就可以少走彎路。因此應(yīng)按照“合理布局、完善功能、提升能級、突出特色”為原則,創(chuàng)新發(fā)展思路,抓緊制定交通物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和具體措施。通過加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃,從整體戰(zhàn)略布局上助推我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。需要特別建議的是,規(guī)劃一定從實(shí)際出發(fā),因地制宜,要重視整合利用現(xiàn)有物流資源。就目前情況看,我們的物流資源不僅有總量不足的問題,也有結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),布局不合理,利用不充分的矛盾。大量的物流倉儲設(shè)施,分散在各個部門和個體,因為體制的原因,形不成規(guī)模,得不到充分利用。政府應(yīng)該出面協(xié)調(diào),促進(jìn)資產(chǎn)重組,資源整合,使閑置或者利用不充分的資源向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。
2、提升運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平。著力解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足的問題,進(jìn)一步整合交通資源,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢和組合效率,形成布局協(xié)調(diào)、能力充分、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接順暢的綜合運(yùn)輸大通道和綜合運(yùn)輸樞紐,實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的擴(kuò)大、通達(dá)度的延伸,為加快交通物流業(yè)提供物質(zhì)保障。
3、搞好物流業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。充分發(fā)揮我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中連接南北、輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、專業(yè)市場型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流。整合現(xiàn)有資源,重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)一至二個大型物流中心或物流園區(qū),逐步形成服務(wù)全市,輻射周邊,參與全區(qū)乃至全國大流通的區(qū)域物流中心,盡快形成新的物流主體。當(dāng)前,要鞏固提升我市全力打造的五大物流片區(qū)建設(shè),逐步形成區(qū)區(qū)相連、帶帶相連、片片呼應(yīng)的商貿(mào)發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展。
4、建立政府主導(dǎo)下的物流公共信息平臺。物流與信息是息息相關(guān)的,要推動政府相關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺有效連接,信息平臺以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以技術(shù)認(rèn)證體系為保證,采取以點(diǎn)帶面,逐步推廣的策略、社會化配送,建立一個快捷、準(zhǔn)時、用戶滿意的交通物流信息服務(wù)體系,加快引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)乃至全國物流網(wǎng)絡(luò)。
5、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物流運(yùn)作模式。近年來,我市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅持以“兩城五園”為抓手,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升,能源、電力、新材料、造紙、乳制品、葡萄酒、皮毛絨、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、清真食品及穆斯林用品等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物流運(yùn)作模式的改變,有可能成為__市“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,走新型工業(yè)化路子的“突破口”。促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)物流需求的專業(yè)化、社會化運(yùn)作,不僅有利于降低物流成本,而且可以直接增加服務(wù)業(yè)比重。政府應(yīng)該研究制定促進(jìn)企業(yè)物流加快發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)物流向社會化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)工業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
6、引進(jìn)和培養(yǎng)物流經(jīng)營專業(yè)人才。建立物流人才教育培養(yǎng)體系,加快所需要的管理和操作人才的培養(yǎng),為企業(yè)物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的人才環(huán)境條件。同時,面向社會廣納賢良,重點(diǎn)引進(jìn)物流專業(yè)人才,形成自己的物流人才隊伍。
(三)建立健全推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。良好的體制機(jī)制是事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此,為進(jìn)一步完善、加快__交通物流業(yè)發(fā)展,必須建立健全并創(chuàng)新交通物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
1、建立高效的物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的作用,整合各種物流要素,推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
2、充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。行使現(xiàn)代物流業(yè)投資職能,積極參與公共資源性物流項目、引導(dǎo)性物流項目、重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目、尚未對外資開放的物流領(lǐng)域等項目的投資建設(shè)。
3、大力培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)。積極引進(jìn)知名第三方物流企業(yè)和物流地產(chǎn)商,在我市建立區(qū)域分撥中心和區(qū)域配送中心。鼓勵本地物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)的合資合作,努力培育現(xiàn)代物流企業(yè)和骨干企業(yè)。大力促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快運(yùn)輸、倉儲等國有物流企業(yè)的改制重組,鼓勵大型專業(yè)市場、連鎖商業(yè)、大型批發(fā)、儲運(yùn)等企業(yè)設(shè)立物流配送中心,支持第三方物流企業(yè)提升物流運(yùn)作水平,拓展物流業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。
【關(guān)鍵詞】方言 普通話 社會功能 和諧發(fā)展
【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)10-0036-01
隨著時代的發(fā)展,在全國推廣普通話成為了每個公民的義務(wù),也成為了推動社會和諧發(fā)展的助力。方言是語言的變體,根據(jù)方言的性質(zhì)可以劃分為不同的類型。普通話和方言并不是相互矛盾的個體,相反,它們相互聯(lián)系、相互發(fā)展,成為人們溝通、交際的載體。方言是語言發(fā)展的產(chǎn)物,它關(guān)乎歷史、人文,帶有時代特點(diǎn)和發(fā)展烙印。
在日常的口語交際活動中,要深入加強(qiáng)普通話的訓(xùn)練,尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),要著力普通話的教育培訓(xùn),形成尊重方言、學(xué)習(xí)普通話的良好風(fēng)氣。
一、方言和普通話的含義及產(chǎn)生背景
方言主要分為地域方言和社會方言,地域方言是語言因地域差異形成的語言,社會方言指的是同社會條件下,人們在文化、職業(yè)、地位等社會差異形成的方言。普通話是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音,以北方話為基礎(chǔ)方言,以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的現(xiàn)代漢民族共同語。所謂“方言”和“普通話”之間有著必然的聯(lián)系。一般來說,除去普通話外所有的語言都可以稱之為方言。方言產(chǎn)生的背景主要有以下幾個方面:(1)缺少適當(dāng)?shù)臅嬲Z言,語言未達(dá)到大范圍精準(zhǔn)表述的層面。例如天津話、上海話都是方言的代表。(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、人文等特殊情況,呈現(xiàn)出語言發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。
二、普通話和方言相互融合的意義
方言雖然只是在一定的范圍內(nèi)通行,但是仍然有著自己獨(dú)特的語言系統(tǒng)。我國人口分布廣泛、人口眾多、民族聚居復(fù)雜,按照現(xiàn)代通俗的分法,方言可以分為北方方言、吳方言、湘方言、客家方言、閩方言、粵方言、贛方言七大類。針對每個地區(qū)的特色,推廣普通話要講究一定的方法和策略。1994年國家大力推廣并開始實(shí)施普通話測試工作,在全國各行各業(yè)都開始推廣普通話,這種趨勢尤其體現(xiàn)在語言類行業(yè)中,例如播音主持,但在一些節(jié)目中,方言的融入依然起到了重要的作用。例如海派清口創(chuàng)始人周立波創(chuàng)作的《壹周立波秀》,他在節(jié)目中運(yùn)用了大量的上海方言,來增加節(jié)目特色,感受方言所帶給人們的歡樂。普通話和方言的相互融合也增加了民族的融合和日常交流。
三、方言和普通話的社會功能的和諧發(fā)展
普通話作為人與人之間相互交流的工具,它的普及固然重要,而方言作為傳承千百年的文化藝術(shù)也蘊(yùn)含著深厚的民族特色,也應(yīng)該繼承下去。這兩者并不矛盾,想要讓它們發(fā)揮社會功能,需要的是相互平衡發(fā)展的策略。
(1)在推廣普通話的基礎(chǔ)上尊重方言文化
在教育教學(xué)中,推廣普通話要從學(xué)校的課堂開始抓起,加大普通話的使用力度,不斷擴(kuò)大普通話的應(yīng)用范圍,鼓勵學(xué)生特別是帶有方言的學(xué)生打破語言枷鎖,和其他同學(xué)進(jìn)行順暢的溝通。例如在某門戶網(wǎng)站舉辦的“支持方言流行”的投票中,62.4%的網(wǎng)友表示支持這項舉措,32.6%的網(wǎng)友持有反對意見,而剩下的網(wǎng)友則表示不好說,從這個測試中可以體現(xiàn)人們對方言的重要意義尚不明晰。
保護(hù)方言文化的意義就像是我們保護(hù)瀕臨滅絕的動物。很多語言學(xué)者都在花費(fèi)畢生的精力為人類語言文化留下更多的標(biāo)本。在內(nèi)蒙古少數(shù)民族聚集地區(qū),一百年前有無數(shù)關(guān)于牛羊的詞匯,而現(xiàn)在只有十幾種。放眼世界,愛斯基摩語、阿拉伯語的使用者都在減少,方言的產(chǎn)生、發(fā)展和衰退、消亡是事物發(fā)展的必然結(jié)果,是歷史的必然結(jié)果。方言無法保護(hù),也保護(hù)不了,人們能做的只是尊重方言文化,記錄方言文化的意義十分重要。
(2)在教育教學(xué)實(shí)踐中融入普通話訓(xùn)練
對于在校學(xué)生來說,在教育教學(xué)實(shí)踐中融入普通話訓(xùn)練十分有效。在很多學(xué)科,尤其是語文學(xué)科,可以通過朗讀、背誦等方法培養(yǎng)學(xué)生良好的語感和語境。教師要強(qiáng)化學(xué)生在閱讀上的指導(dǎo),矯正咬字發(fā)音中的錯誤問題,加強(qiáng)學(xué)生對課文的誦讀水平,既符合了課程標(biāo)準(zhǔn)需求,又陶冶了學(xué)生的審美情趣,使學(xué)生深入了解普通話的口語表達(dá)情景。
(3)提高人們學(xué)習(xí)普通話的主觀能動性
普通話的發(fā)展水平因人而異,例如北京的居民在學(xué)習(xí)普通話的時候要比上海、廣州等地的居民容易得多。獨(dú)特的社會性造就了語言和方言復(fù)雜的發(fā)展形式,也讓大家對普通話有了更深刻的認(rèn)識。如果上海人和廣州人用方言溝通,那么很容易造成交流阻礙,存在誤解。但如果兩個人都使用普通話交流,結(jié)果就大不一樣了。為了促進(jìn)社會和諧發(fā)展,推廣普通話可以通過自主學(xué)習(xí)的方法,包括網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、影視作品學(xué)習(xí)等訓(xùn)練方式,提高人們學(xué)習(xí)普通話的主官能動性,積極參加各項普通話訓(xùn)練活動,讓自身的口語表達(dá)能力得到提高。
四、總結(jié)
綜上所述,方言和普通話的社會功能十分復(fù)雜,在多元化的今天,公民有使用任何語言的權(quán)利和自由。要想讓兩者之間相互發(fā)展,和諧共存,讓語言成為構(gòu)建和諧生活、和諧社會的工具,需要人們重視普通話,揚(yáng)長避短,密切配合,讓普通話和方言緊密聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)方言和普通話的社會功能,讓兩者能夠和諧發(fā)展。
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