外商投資企業(yè)法精選(九篇)

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第1篇：外商投資企業(yè)法范文

【關(guān)鍵詞】外商投資企業(yè)清算；特別法；公司法

前言

改革開放30多年來，我國一直致力于引進(jìn)外資項目，但隨著我國民營企業(yè)的逐步崛起，高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以及企業(yè)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，關(guān)于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的呼聲越來越高。特別是08年的金融危機席卷全球，為各國經(jīng)濟帶來了一系列影響，這更堅定了我國進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心，同時也為企業(yè)間的“優(yōu)勝劣汰”提供了一個契機。由此近年來涌現(xiàn)的外國投資者大規(guī)模撤資甚至撤離的現(xiàn)象應(yīng)不足為奇。

遺憾的是政府部門并未對這次轉(zhuǎn)型帶來的撤資效應(yīng)提前做好充分的準(zhǔn)備，特別是外資撤離法律機制的不完備，因而造成許多外國投資者選擇了“非正常撤離”的方式。[1]在各地政府“慌忙”應(yīng)對這些令他們措手不及的突發(fā)狀況之時，商務(wù)部于2008年5月了《外商投資企業(yè)解散和清算的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對各地政府及相關(guān)企業(yè)做好外商撤資工作予以引導(dǎo)。雖然該《指導(dǎo)意見》只是商務(wù)部的部門規(guī)章，其法律效力較低，只具有參考價值，不能算是嚴(yán)格意義上的“法律”，但是在外商撤資相關(guān)法未完備之前，其仍舊作為“特別法”起著主要的指導(dǎo)作用。

外資“非正常撤離”的最主要特征即外商未經(jīng)清算就撤離資本。[2]在外資撤離之時，其最為棘手的問題就是企業(yè)的清算環(huán)節(jié)，從組建清算組到執(zhí)行并完成清算，往往耗時耗力整個過程復(fù)雜而艱巨。本文將圍繞《指導(dǎo)意見》中的清算部分進(jìn)行淺要分析，并提出些微簡要的見解。

一、外商投資企業(yè)清算的法律適用

（一）立法模式的類型

外商投資企業(yè)清算的相關(guān)立法主要存在于外商投資企業(yè)法律制度中?？v觀世界各國的外商投資立法模式，主要可以分為三類：一為“統(tǒng)一制模式”，即對外商投資不作特別規(guī)定，外國投資直接適用本國的有關(guān)法律。西方各國主要采取這類立法模式。外商投資企業(yè)在東道國享有國民待遇，東道國采用國內(nèi)立法來調(diào)整外商投資法律關(guān)系，適用于內(nèi)國投資者的法律規(guī)范同樣也適用于外國投資者。二為“法典制模式”，即設(shè)立單獨的外商投資法典作為基本法，用以調(diào)整外商投資關(guān)系。這類法典主要存在于實行市場經(jīng)濟的發(fā)展中國家，其之所以創(chuàng)設(shè)外商投資單行法，主要目的是為了維護(hù)國家，緩沖外商投資浪潮對內(nèi)國企業(yè)的沖擊，也為本國民族工業(yè)的崛起建立了良好的法律基礎(chǔ)。三為“雙軌制模式”，即不設(shè)置統(tǒng)一的外國投資法典，取而代之制定有關(guān)外商投資專門法律、行政法規(guī)，在此基礎(chǔ)上形成該國的外商投資法律制度的基本框架。實行計劃經(jīng)濟的社會主義國家主要采用此種立法模式。采用雙軌制的主要原因在于國家意識形態(tài)的不同，國家依據(jù)企業(yè)所有制的不同制定不同的法律規(guī)范對其進(jìn)行調(diào)整。[3]

（二）我國立法模式的轉(zhuǎn)變

我國外商投資企業(yè)的清算立法和外商投資企業(yè)立法相同，原先實行的是絕對的“雙軌制模式”，即對內(nèi)國投資和外國投資分別立法，在相繼頒布的三資法及相關(guān)立法解釋中對外商投資企業(yè)的清算部分作出了相關(guān)的規(guī)定，其后對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于96年又了《外商投資企業(yè)清算辦法》對外資清算進(jìn)行了引導(dǎo)。實行雙軌制模式主要是考慮到改革開放以來我國的經(jīng)濟體制背景——計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換需要一個過渡期，而這些法律規(guī)范自頒布以來，對于保障外商投資企業(yè)清算工作的順利進(jìn)行的確起到了積極的作用，但是隨著我國法律制度的完備與改革開放進(jìn)程的推進(jìn)，“雙軌制”的立法模式已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。

改革開放以來，吸引外資一直是我國的長期國策，我國的“雙軌制”實際上給予了外商投資企業(yè)超國民的待遇，這不利于我國內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，妨礙了我國從根本上實現(xiàn)國民待遇、完善國內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)濟法律制度的建設(shè)。因而，我國于2006年邁出了向“統(tǒng)一制模式”靠攏的第一步——頒布了《公司法》，在調(diào)整內(nèi)資企業(yè)以及外商投資企業(yè)法律關(guān)系時皆可適用，包括第十章的企業(yè)清算部分。隨后于07年頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》也是采用了“統(tǒng)一制模式”立法，即內(nèi)資企業(yè)與外商投資企業(yè)破產(chǎn)清算時皆適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的第十章“破產(chǎn)清算”規(guī)定。

（三）《指導(dǎo)意見》中法律適用的缺漏

但是08年商務(wù)部頒布的《指導(dǎo)意見》作出了如下的規(guī)定：“今后外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理。”也就是說該部門規(guī)章遺漏了《企業(yè)破產(chǎn)法》對外資清算的適用。從企業(yè)清算的角度講，清算可分為兩種，一種是破產(chǎn)清算，另一種是非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算應(yīng)按《破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行，而非破產(chǎn)清算則按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行。[4]08年經(jīng)濟危機以來大多從中國撤離的外資企業(yè)多處于資不抵債的破產(chǎn)狀況，應(yīng)進(jìn)入《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)程序。

同樣地，《合伙企業(yè)法》也被《指導(dǎo)意見》遺漏了。在2007年以前，外商來華投資只有三種選擇，即中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)。而在07年《合伙企業(yè)法》修訂并頒布以后，外商來華投資可以選擇合伙企業(yè)的投資方式，雖然目前外資合伙企業(yè)從中國撤資的情況較前三者罕見，但是不能否認(rèn)，該法的第四章“合伙企業(yè)清算”的相關(guān)規(guī)定也是外資合伙企業(yè)清算時的主要法律依據(jù)。《指導(dǎo)意見》于08年，而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《合伙企業(yè)法》都是在07年頒布施行的，皆早于前者，因此未將后兩者納入外商投資企業(yè)清算的法律體系應(yīng)為《指導(dǎo)意見》的一大疏忽。

（四）“統(tǒng)一”中的“區(qū)分”

《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的頒布或修訂雖然加速了“統(tǒng)一制模式”的立法進(jìn)程，但是這并不意味著我國已經(jīng)完全過渡到西方國家的“統(tǒng)一制”，在《指導(dǎo)意見》中這一點也得以體現(xiàn)：“外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細(xì)規(guī)定的，適用特別規(guī)定。”這里的“外商投資法律和行政法規(guī)”應(yīng)主要是指三資企業(yè)法及其相關(guān)立法解釋、對外商投資合伙企業(yè)的相關(guān)管理辦法等等。這些法律文件中關(guān)于外商投資企業(yè)清算的特別規(guī)定優(yōu)先于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的一般規(guī)定而適用，也就是說在某些領(lǐng)域外商投資者仍需和內(nèi)國投資者區(qū)分對待。

二、清算組的成立

（一）特殊的解散批準(zhǔn)環(huán)節(jié)

《指導(dǎo)意見》對外商投資企業(yè)的解散與清算組的組成之間關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定，同《公司法》的一般規(guī)定相比較后，我們會發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)在解散時清算組的組成更為復(fù)雜。從《指導(dǎo)意見》中我們得出以下結(jié)論：無論是法定解散還是單方提出的解散，都需要經(jīng)過一個解散批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，即外商投資企業(yè)只有在收到審批機關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散的批件，并且在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中增加批準(zhǔn)企業(yè)解散的信息之后，才能成立清算組依法開始清算。而依據(jù)《公司法》的規(guī)定，內(nèi)資企業(yè)只要在“出現(xiàn)法定解散事由的15日內(nèi)”成立清算組，而非“批準(zhǔn)解散之日起15日內(nèi)”，其解散無需有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行審批，因而清算組的成立也就更為便捷。

同時我們還發(fā)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》對清算組成立的指導(dǎo)仍有遺漏之處?！吨笇?dǎo)意見》對于三資企業(yè)的解散指向了三者各自的立法解釋，將這些特別規(guī)定同《公司法》的一般規(guī)定相比較，我們會發(fā)現(xiàn)：《公司法》規(guī)定的15日內(nèi)成立清算組的解散事由包括了“合作期限屆滿”的情形，也就是說在章程規(guī)定的企業(yè)存續(xù)期限屆滿并且股東（大）會不修改章程使企業(yè)得以存續(xù)的情況下，企業(yè)將依照法律的規(guī)定選任清算人，自行成立清算組開始清算程序。三資企業(yè)法在列舉企業(yè)解散情形時也都包含了“經(jīng)營期限屆滿”這個選項，可是在《指導(dǎo)意見》中卻沒有規(guī)定企業(yè)“經(jīng)營期限屆滿”時該做何處理。從上一輪比較中我們得出：外商投資企業(yè)出現(xiàn)法定解散事由時，需要經(jīng)過審批機關(guān)的批準(zhǔn)才能成立清算組，而內(nèi)資企業(yè)是不需要審批的，那么如果外商投資企業(yè)在法定解散事由之外、“經(jīng)營期限屆滿“的情況下是否需要審批機關(guān)的批準(zhǔn)呢？《指導(dǎo)意見》并未給予我們答案。

（二）清算人的產(chǎn)生

清算人的產(chǎn)生方式大體有三：（1）法定清算人。亦稱當(dāng)然清算人，是法律規(guī)定的公司解散事由發(fā)生而直接具有清算人身份者。（2）選任清算人。公司自愿解散時由章程規(guī)定或者股東（大）會決議任命其他人員擔(dān)任的清算人。（3）指定清算人。由法院經(jīng)申請指定有關(guān)人員組成的清算人。[5]關(guān)于清算組成員的組成，《公司法》對于法定清算人與指定清算人的產(chǎn)生進(jìn)行了區(qū)分，而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《公司法》規(guī)定則不盡相同。[6]三資企業(yè)法對于清算組的產(chǎn)生也大相徑庭，還未對破產(chǎn)與非破產(chǎn)、法定清算人與指定清算人進(jìn)行區(qū)分。

依據(jù)《公司法》184條中關(guān)于出現(xiàn)法定解散事由而成立清算組的規(guī)定，清算組的成員應(yīng)為“股東”（有限責(zé)任公司）或“董事或者股東大會確定的人員”（股份有限公司）組成。該種產(chǎn)生方式應(yīng)屬于法定或者選任清算人的范疇。[7]同時該條還進(jìn)一步規(guī)定“逾期不成立清算組成立清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算”，也就是上述第三種情形——指定清算人。并且在08年出臺的《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（二）》中，我們還可以找到法院指定清算人的范圍：（1）公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員；（2）律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)；（3）以及前項社會中介機構(gòu)中的專業(yè)人員。

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》中并未對破產(chǎn)企業(yè)清算組的組成作專門性的規(guī)定，只是在對管理人的選任中提到“由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成”。但通過查閱2002年的最高院司法解釋，我們可以得出我國對于破產(chǎn)企業(yè)清算組的組成選擇了由法院指定的方式，《企業(yè)破產(chǎn)法》中的“有關(guān)部門、機構(gòu)”即（1）破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門、清算中介機構(gòu)以及會計、律師；（2）政府財政、工商管理、計委、經(jīng)委、審計、稅務(wù)、物價、勞動、社會保險、土地管理、國有資產(chǎn)管理、人事等部門。人民銀行分（支）行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組織。

關(guān)于外商投資企業(yè)清算組的組成，在2008年以前應(yīng)適用1996年的《清算辦法》，其中規(guī)定清算組成員由企業(yè)權(quán)力機關(guān)選任，有以下兩種產(chǎn)生方式：（1）企業(yè)權(quán)力機構(gòu)成員。（2）聘任有關(guān)專業(yè)人員。但是該《清算辦法》廢止之后，清算組的組成則未有明確定論?；仡櫲Y企業(yè)法，其對清算組的組成也有規(guī)定，然而三類企業(yè)是需要做區(qū)分的。

中外合資企業(yè)的清算委員會成員通過以下兩種方式產(chǎn)生：（1）一般應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的董事中選任；（2）董事不能或者不適合擔(dān)任清算委員會成員時，可以聘任中國的注冊會計師、律師。此處清算人即是通過法定或者選任的方式產(chǎn)生的?！吨型夂献髌髽I(yè)法》及其《實施細(xì)則》未明確劃定清算人產(chǎn)生的范圍，只是規(guī)定“清算依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及合作企業(yè)合同、章程的規(guī)定辦理”，也就是說該類企業(yè)清算組可通過參閱合同、章程的方式選任清算人，但是對于第48條第5款中的“合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉”這樣的法定解散事由，此時法定清算人的產(chǎn)生方式則出現(xiàn)了空缺?！锻赓Y企業(yè)法實施細(xì)則》的規(guī)定則有別于以上各法，增加了“債權(quán)人代表”的參與，即外資企業(yè)法的清算委員會“由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機關(guān)的代表組成”。而對于逾期不進(jìn)行清算企業(yè)的處理，三資企業(yè)法未作法院指定清算人范圍的規(guī)定。

雖然《清算辦法》已經(jīng)被廢除，但是目前還沒有出臺專門的法律法規(guī)對外商投資企業(yè)清算組的組成進(jìn)行指導(dǎo)，那么企業(yè)應(yīng)該依據(jù)《公司法》、《破產(chǎn)法》體系還是三資企業(yè)法體系來組織清算組呢？我認(rèn)為，非破產(chǎn)企業(yè)的清算仍應(yīng)參考三資企業(yè)法的特別規(guī)定，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)需要區(qū)別對待，因為我國多年來總是抱著“引資心切”的態(tài)度，重量不重質(zhì)，導(dǎo)致當(dāng)前國內(nèi)的外商投資企業(yè)良莠不齊，而近年來頻繁發(fā)生的“外資非正常撤離”事件更是證明了這一事實，因而對于外資企業(yè)清算組中“債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機關(guān)的代表”的加入，我認(rèn)為是很有必要的，因為外商獨資企業(yè)不同于中外合資或合作企業(yè)，沒有中方以分?jǐn)傌?zé)任為目的的牽制，因而倘若企業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重惡化時，外商在未開始清算或清算到一半時就從中國“逃離”。而加入債權(quán)人和有關(guān)主管機關(guān)的代表，至少可以在清算組成立以后防止外商“任意妄為”，不至于在開始清算以后發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)所剩無幾或資不抵債時攜款潛逃回國。至于破產(chǎn)清算組的組成，我認(rèn)為可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，由“有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成”，這樣可以更好地掌控進(jìn)入破產(chǎn)程序的外商投資企業(yè)的情況，將其股東攜款潛逃的可能性降到最低。

三、清算的執(zhí)行

《指導(dǎo)意見》并沒有對清算的整個過程進(jìn)行引導(dǎo)，只是對清算報告的制定與企業(yè)登記的注銷進(jìn)行了特別規(guī)定。對于這之前的流程以及清算組的職權(quán)，三資企業(yè)法與《公司法》的規(guī)定相差無幾。只是鑒于外商獨資企業(yè)投資者的特殊性，要求其不得在清算結(jié)束之前將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業(yè)的財產(chǎn)。

企業(yè)在清算執(zhí)行完成之后，需要制作清算報告。外商投資企業(yè)的清算報告除了和內(nèi)資企業(yè)一樣，需要經(jīng)過企業(yè)權(quán)力機構(gòu)確認(rèn)以外，還需要經(jīng)過一個特殊環(huán)節(jié)。《指導(dǎo)意見》要求清算組將清算報告報送審批機關(guān)，并繳銷批準(zhǔn)證書。而審批機關(guān)的任務(wù)則是在收到清算報告后，在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作。企業(yè)只有憑借該系統(tǒng)生成的回執(zhí)才能辦理一系列注銷手續(xù)。

結(jié)語

《指導(dǎo)意見》對于外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行了粗略的指導(dǎo)，對于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》同三資企業(yè)法的規(guī)定該如何銜接適用、外商投資企業(yè)的跨境破產(chǎn)與清算等問題，并沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。具體的操作流程，仍需要相關(guān)人員在清算過程中不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗后得以完善。同時，我們也期待新的司法解釋或者部門規(guī)章對外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行指導(dǎo)。

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第2篇：外商投資企業(yè)法范文

外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車管理辦法修訂版一、為規(guī)范外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車的管理，特制訂本辦法。

二、本辦法適用于依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(包括設(shè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，以下簡稱企業(yè))。

三、本辦法所指企業(yè)自用進(jìn)口汽車包括小轎車、越野車及客車，具體商品編碼見附表。

四、企業(yè)自用進(jìn)口汽車所需資金總額，按海關(guān)完稅價格計算，不得超過企業(yè)注冊資本的15%;并應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度逐步配備：

(一)企業(yè)注冊資本中，外方出資額在500萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計可進(jìn)口不超過4輛汽車，其中小轎車不超過2輛;

(二)企業(yè)注冊資本中，外方出資額在500萬美元及以上，1000萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計可進(jìn)口不超過6輛汽車，其中小轎車不超過3輛;

(三)企業(yè)注冊資本中，外方出資額在1000萬美元及以上，3000萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計可進(jìn)口不超過8輛汽車，其中小轎車不超過4輛;

(四)企業(yè)注冊資本中，外方出資額在3000萬美元以上的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計可進(jìn)口不超過10輛汽車，其中小轎車不超過5輛。

五、各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門每年根據(jù)企業(yè)的實際需求，按照規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)編制外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計劃，報外經(jīng)貿(mào)部審核匯總納入年度機電產(chǎn)品進(jìn)口配額方案，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門執(zhí)行。

六、各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門要嚴(yán)格按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計劃及本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)審批管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)審批。

七、企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的汽車進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗放。

八、企業(yè)因特殊原因，需進(jìn)口汽車、小轎車數(shù)量超過本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過所在地省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門報外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)后，企業(yè)憑所在地省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

九、境外常設(shè)駐華機構(gòu)及人員、三資企業(yè)外方常駐人員、外國專家進(jìn)口的汽車仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

十、1996年3月31日前依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)汽車，可按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策，購買的國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車應(yīng)合并計算在上述配車標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

十一、本管理辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋，此前凡與本管理辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均以本管理辦法為準(zhǔn)。

十二、本管理辦法自之日起執(zhí)行。

外商投資企業(yè)基本類型依照外商在企業(yè)注冊資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同，可將外商投資企業(yè)分為三種類型：

中外合資經(jīng)營企業(yè)

由中外合營各方共同投資、共同經(jīng)營，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊資本中的比例有法定要求;企業(yè)采取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營稱為股權(quán)式合營。

中外合作經(jīng)營企業(yè)

中外合作各方通過合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊資本中的份額無強制性要求;企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤分配、風(fēng)險負(fù)擔(dān)方式。故此種合營稱為契約式合營。

外資企業(yè)

其主要法律特征是：企業(yè)全部資本均為外商出資和擁有。不包括外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)。

第3篇：外商投資企業(yè)法范文

第二條  外商投資企業(yè)使用本省行政區(qū)域內(nèi)土地，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，必須遵守本辦法。

第三條  縣以上人民政府土地管理部門是外商投資企業(yè)使用土地的管理機關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第四條  外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門提出用地申請，并提交興辦企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照等文件。外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地，還應(yīng)提交城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第五條  外商投資企業(yè)用地，由市、縣土地管理部門統(tǒng)一辦理征用、撥用土地手續(xù)。承辦用地的時間按《黑龍江省土地管理實施條件》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條  外商投資企業(yè)用地，由縣以上人民政府批準(zhǔn)。審批權(quán)限按《黑龍江省土地管理實施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市（行署）、縣人民政府批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)用地，應(yīng)抄送省土地管理局備案。

第七條  經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)用地，由批準(zhǔn)用地機關(guān)的土地管理部門與用地外商投資企業(yè)簽訂《土地使用合同》，批準(zhǔn)用地機關(guān)頒發(fā)《土地使用證》。

《土地使用合同》格式由省土地管理部門統(tǒng)一印制。

第八條  外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù)，但地下各類資源以及埋藏物等不在土地使用權(quán)范圍之內(nèi)。

第九條  外商投資企業(yè)的中方，可以將其土地使用權(quán)折價作為出資。土地使用權(quán)的折價金額應(yīng)與取得同類土地使用權(quán)所應(yīng)支付的費用和在經(jīng)營期限內(nèi)所應(yīng)繳納的土地使用費總額相同。

第十條  外商投資企業(yè)使用土地的期限，應(yīng)與該企業(yè)的經(jīng)營期限相同。土地使用期滿，或因其他原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，土地管理部門須向外商投資企業(yè)收回土地使用權(quán)。

第十一條  在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可依照法律程序提前收回外商投資企業(yè)土地使用權(quán)，并應(yīng)按照土地使用期的余期、地上建筑物及其他附著物的價值，由市、縣人民政府給予適當(dāng)補償。

第十二條  外商投資企業(yè)需要延長土地使用期限的，應(yīng)在期滿前六個月重新履行申請、審批手續(xù)。

第十三條  外商投資企業(yè)領(lǐng)取《土地使用證》后，超過兩年不按規(guī)定使用土地的，原批準(zhǔn)用地機關(guān)有權(quán)吊銷《土地使用證》，收回土地使用權(quán)。

第十四條  外商投資企業(yè)使用征用、撥用的土地應(yīng)當(dāng)支付的費用，按《黑龍江省土地管理實施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向縣以上人民政府土地管理部門繳納土地使用費。但以土地使用權(quán)折價作為中方出資的，由企業(yè)的中方繳納，外商投資企業(yè)租用房屋所使用的土地，由出租者繳納。

土地使用費由批準(zhǔn)用地機關(guān)的土地管理部門收繳。

第十六條  土地使用費標(biāo)準(zhǔn)，見附表一、附表二，各市、縣可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照行業(yè)、用地位置、技術(shù)先進(jìn)程序、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯程度確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  外商投資興辦文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生和其他不以盈利為目的的社會公益事業(yè)，免繳土地管理費。

第十八條  外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、資源開發(fā)和節(jié)約能源企業(yè)以及農(nóng)、林、漁、牧生產(chǎn)企業(yè)和外商與鄉(xiāng)、村合資、合作興辦的企業(yè)，除大城市市區(qū)繁華地段外，自批準(zhǔn)用地之年起，五年內(nèi)免繳土地使用費，從第六年開始全額繳納土地使用費；用地在大城市市區(qū)繁華地段的，按附表一的下限繳納土地使用費。

第十九條  外商投資興辦農(nóng)、林、漁、牧生產(chǎn)企業(yè)，用地面積大，投資環(huán)境差的，批準(zhǔn)用地機關(guān)可適當(dāng)核減土地使用費。

第二十條  外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的在建期內(nèi)免繳土地使用費。

第二十一條  外商投資企業(yè)自領(lǐng)取《土地使用證》之年起，按年繳納土地使用費。第一日歷年用地時間超過半年的按半年繳納；不足半年的免繳。

當(dāng)年土地使用費應(yīng)于十二月三十一日前繳納。

第二十二條  土地使用費自本辦法施行之日起五年內(nèi)不調(diào)整。五年后可以調(diào)整，調(diào)整的間隔期不少于三年。

外商投資企業(yè)的中方以土地使用權(quán)折價出資的，土地使用費在土地使用合同期限內(nèi)不予調(diào)整。

第二十三條  本辦法施行前興辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法補辦用地審批手續(xù)，土地使用費的標(biāo)準(zhǔn)按原合同中規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  外商投資企業(yè)非法占用土地的，由土地管理部門依法給予行政處罰。

第二十五條  外商投資企業(yè)不按期繳納土地使用費的，處以按日加收當(dāng)年土地使用費總額千分之一的滯納金。

第二十六條  外商投資企業(yè)使用土地，必須遵守中國有關(guān)資源管理、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和城市規(guī)劃的法律、法規(guī)。

第二十七條  香港、澳門、臺灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本省投資興辦企業(yè)，需要使用土地的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條  外商投資企業(yè)通過出讓和轉(zhuǎn)讓形式取得城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的，依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：外商投資企業(yè)法范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；佳通科技；經(jīng)濟增長。

一個地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長與高速涌入的外商直接投資有著密切關(guān)系。對無錫經(jīng)濟的發(fā)展來說，吸引外商直接投資是促進(jìn)本地企業(yè)經(jīng)濟增長的一個重要來源。

但是，外商直接投資在給地方的企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)管理模式的同時，也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展帶來了一些不利的影響。

一、理論回顧。

（一）外商直接投資的含義。

外商直接投資是（Foreign Direct Investment）指一國的投資者將資本用于它國的生產(chǎn)或經(jīng)營，并掌握一定經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。

也可以說是一國（地區(qū)）的居民實體（對外直接投資者或母公司）在其本國（地區(qū)）以外的另一國的企業(yè)（外國直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構(gòu)）中建立長期關(guān)系，享有持久利益并對之進(jìn)行控制的投資，這種投資既涉及兩個實體之間最初的交易，也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國外分支機構(gòu)之間的所有后續(xù)交易。

（二）外商直接投資的方式。

外商對企業(yè)直接投資的實踐表明，外商對企業(yè)的投資是循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的，而非一蹴而就。同時技術(shù)投入也一樣，遵循著同樣的原則，采取了十分謹(jǐn)慎保守的策略。到目前為止，外商直接投資方式進(jìn)入我國市場主要有兩種形式，第一種形式即是建立傳統(tǒng)的投資方式，建立新企業(yè)或擴建原有的工廠規(guī)模，這一形式又被稱為“綠地投資”（Greenfield Investment）；另外一種形式則是通過購買企業(yè)部分或全部股份，從而取得企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)，又被稱為“并購”（Merger &Acquisition）。

二、外商直接投資對無錫企業(yè)發(fā)展的影響。

在無錫的高新區(qū)，很多企業(yè)都是由外商直接投資介入，因此給企業(yè)的發(fā)展帶來了不同的影響。

（一）正面影響。

1.

加速企業(yè)資本積累。

外商直接投資通過各種途徑促成了企業(yè)資本存量的增加，有利于彌補企業(yè)現(xiàn)實存在的資本缺口問題。一方面，外商直接投資在擴大投資規(guī)模的同時直接形成生產(chǎn)能力，提高了企業(yè)的投資水平，直接加速了企業(yè)的資本積累；另一方面，由于外商直接投資企業(yè)通過在產(chǎn)品市場或金融市場的競爭取代了本土企業(yè)，從而對本土企業(yè)資本也會造成“擠出效應(yīng)”，間接加速了企業(yè)的資本積累。

2.

改變市場機會。

外商直接投資帶動了東道主企業(yè)和國外其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)投資，新的市場機會促進(jìn)了企業(yè)投資計劃的實施。由于外商直接投資企業(yè)更加了解國際市場，還常在國際貿(mào)易中具備良好的聲譽、先進(jìn)的營銷手段和廣泛的分銷渠道，所以，外商直接投資有助于為東道主企業(yè)帶來市場機會進(jìn)入國際市場參與競爭。

3.提高企業(yè)員工的素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)水平。

外商直接投資企業(yè)一旦建成，幾乎所有跨國企業(yè)都盡可能地雇用當(dāng)?shù)厝藛T。實際上，跨國公司正逐漸將曾經(jīng)一度由總部人員擔(dān)任的職務(wù)實現(xiàn)本地化。因此，跨國公司必定投入大量的資金，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)與規(guī)章制度，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和訓(xùn)練了包括技術(shù)工人在內(nèi)的大量的人才。對本地人力資源素質(zhì)的系統(tǒng)性提高發(fā)揮著重要作用，直接提高了企業(yè)的員工素質(zhì)。

4.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。

外商直接投資在給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益的同時，也帶來了先進(jìn)的管理模式。外商直接投資使企業(yè)轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營方式，加快與國際市場的接軌。如新區(qū)的佳通科技公司在未引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式之前，幾乎一盤散沙。管理體制不健全不完善，管理力度不到位，導(dǎo)致公司業(yè)績下滑，日益走下坡路。但是在引進(jìn)先進(jìn)的管理模式之后，公司狀況有了明顯改觀。公司業(yè)績一路攀升，各部門責(zé)任明確，公司運轉(zhuǎn)井然有序，企業(yè)的內(nèi)部管理水平有了大幅度提升。

5.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。

外商直接投資企業(yè)往往更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量，這就迫使企業(yè)改變了傳統(tǒng)“得過且過”的思想，“質(zhì)量第一”重新引起了無錫企業(yè)人的重視。品管部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決不把有缺陷的產(chǎn)品流到下一站，這就保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，同時，提高了企業(yè)的信譽度。

（二）負(fù)面影響。

1.造成企業(yè)過度依賴外資。

外商直接投資尤其是并購這一方式會引起企業(yè)自主創(chuàng)新能力下降，形成對外資的高度依賴。無錫企業(yè)雖然認(rèn)識到了目前市場競爭的激烈性，也引進(jìn)了一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。但是一個企業(yè)要做大做強，僅僅依靠外部力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？恳M(jìn)來壯大自身，對外商企業(yè)的依賴度太大。一旦外資撤出，企業(yè)將無法與本土企業(yè)相抗衡，會逐漸退出市場競爭的行列。

2.

外商直接投資給企業(yè)發(fā)展造成限制。

外商直接投資往往以技術(shù)、設(shè)備以及管理制度的形式出現(xiàn)，直接投入現(xiàn)金或銀行存款卻很謹(jǐn)慎。目前的引進(jìn)固然可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，但是太缺乏靈活性。

企業(yè)本身資金回籠速度慢，加上沒有足夠的流動資金，導(dǎo)致企業(yè)運轉(zhuǎn)有很大的困難，同時，企業(yè)要進(jìn)行新項目的投資與技術(shù)的研發(fā)卻沒有可以自由。支配的資金。

3.帶來一些滯后的技術(shù)設(shè)備。

有些技術(shù)設(shè)備在我國尚屬先進(jìn)但在國外可能只處于中端水平甚至已經(jīng)淘汰。而引進(jìn)這樣的設(shè)備就使得企業(yè)吃了大虧，在激烈的市場競爭中難以長久立足。

4.

產(chǎn)品生產(chǎn)過程中給環(huán)境造成影響。

外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)有一些是在其本國對環(huán)境造成污染而被禁止使用，然后流入到我國的。

這樣就會造成我國企業(yè)四周環(huán)境的污染。目前有些引進(jìn)外資的企業(yè)對外排放的廢水中含有重金屬、放射性元素，對環(huán)境的污染極大。但是在經(jīng)濟利益的推動下，企業(yè)存在僥幸心理，逃避檢查，置電磁波輻射污染的危害于不顧，對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

三、無錫企業(yè)的未來展望。

（一）增強自主創(chuàng)新能力。

外商直接投資固然可以使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)進(jìn)步歸根結(jié)底應(yīng)該來源于企業(yè)自身創(chuàng)新能力的提升和發(fā)揮。在科學(xué)、合理、高效利用外商直接投資的同時，要避免對其過度的依賴，一方面繼續(xù)積極引進(jìn)外商投資，另一方面走自主研發(fā)創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新才是企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力，是企業(yè)的生命源泉。在一些重要技術(shù)領(lǐng)域里需要有自己的東西，要具備自主創(chuàng)新的不竭源泉；對外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)，不能過于依靠；戰(zhàn)略性技術(shù)必須依靠自身力量進(jìn)行研發(fā)。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，只有創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，只有依靠創(chuàng)新推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，受外商直接投資的負(fù)面影響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發(fā)展才能夠更為迅速。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的的膽魄。及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。

（二）適度引進(jìn)外商直接投資。

首先，佳通科技在適度引進(jìn)外商技術(shù)設(shè)備與管理模式的同時，應(yīng)爭取更多的資金。資金具有很強的靈活性，企業(yè)可以根據(jù)自身需要合理分配，使資金更為有效的利用。如果企業(yè)拿外商直接投入的資金進(jìn)行恰當(dāng)?shù)捻椖客顿Y，會給企業(yè)帶來更為可觀的利潤。

其次，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時，應(yīng)慎重衡量，要選擇那些真正處于世界前列的技術(shù)，而非國外已經(jīng)淘汰的，要為企業(yè)的長期發(fā)展考慮。

最后，企業(yè)在接受投資時，應(yīng)選擇那些符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取眼前利益，引進(jìn)有害于我國環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。

企業(yè)一定要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅決抵制有害于環(huán)境的生產(chǎn)方式。

（三）建立品牌經(jīng)濟，增強企業(yè)的競爭能力。

世界上極少量的知名品牌，占據(jù)了全球大約一半的市場，品牌經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。

為了使企業(yè)跨越式發(fā)展，應(yīng)利用各種優(yōu)勢特點出臺一整套完整的政策措施，充分重視品牌的研制和開發(fā)，增強品牌意識，培育品牌精神，發(fā)展出國際知名的品牌。

這樣一來，即使今后外商投資撤出了無錫的企業(yè)，但是由于品牌效應(yīng)的作用，仍然具有強大的市場競爭力。

（四）減少對國外市場的依賴度，提高企業(yè)生存能力減少對國外市場的依賴度同時大力拓展國內(nèi)市場是佳通科技得到的重要啟示，也是值得深思的問題。但是這并不是說不重視國外市場，特別是我國經(jīng)濟發(fā)展還相對落后，即便是發(fā)達(dá)國家也要一定程度的依靠國外市場。

因此，要兼顧國內(nèi)國外兩個市場，減少對國外市場的依賴，開發(fā)國內(nèi)市場，拉動國內(nèi)市場需求。在積極參與國際竟?fàn)幍耐瑫r，也應(yīng)注重發(fā)展國內(nèi)市場，做到兩手抓，兩手都要硬，企業(yè)才能立于不敗之地。

（五）根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性、全局性、方向性和長遠(yuǎn)性的特征，因而對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和做大做強具有極為重要的意義。

面對日益激烈的競爭，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

1.要重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是市場定位。企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)外部環(huán)境的變化及時修正自己的發(fā)展戰(zhàn)略，重新確定市場定位，并相應(yīng)進(jìn)行資源配置。并根據(jù)形勢的變化及時修正企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.要不斷提高主業(yè)的競爭能力。

主業(yè)是企業(yè)具有競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，是企業(yè)利潤的主要來源和企業(yè)生存的基礎(chǔ)。世界500強的發(fā)展，其主業(yè)都很清晰，并且大多集中在有限的幾個主業(yè)，采用專業(yè)化的戰(zhàn)略參與市場競爭。

3.

要慎重實施兼并收購。

企業(yè)規(guī)模是企業(yè)獲取市場競爭優(yōu)勢的一個重要方面。

企業(yè)要做大，一般會面臨是依靠自我積累滾動發(fā)展，還是兼并收購的戰(zhàn)略選擇的問題。從國內(nèi)外的經(jīng)驗看，兼并收購是一把雙刃劍，成功的兼并收購有利于企業(yè)壯大實力，不成功的兼并收購則會成為企業(yè)的沉重包袱，甚至?xí)峡迤髽I(yè)。

（六）提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

健全和有效的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵和核心。

1.要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。

公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離而產(chǎn)生的委托關(guān)系的制度安排，是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，要按照《公司法》的要求，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。

2.要不斷提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

僅僅建立公司治理結(jié)構(gòu)的框架是不夠的，更重要的是要保證公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。如果只是擁有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，而沒有有效的去貫徹執(zhí)行，那么再完善的治理結(jié)構(gòu)也是沒有效果的。必須不斷完善公司治理，切實貫徹公司治理辦法，確保公司治理結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行，提高治理結(jié)構(gòu)的有效性。

綜上所述，外商直接投資的流入是改進(jìn)了無錫企業(yè)技術(shù)水平與管理模式從而推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效工具。外商直接投資的大量涌入，為知識和技術(shù)向企業(yè)迅速和有效轉(zhuǎn)移提供了必要條件。面對外商直接投資，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真冷靜的對待，不能盲目接受。在引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的同時，自身也要不斷的進(jìn)步，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新，不能僅僅依靠引進(jìn)來的東西，這樣才能真正的把自身做大做強。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪素芹《。中國對外貿(mào)易發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)安全問題》《國際經(jīng)貿(mào)探索》。2008年第4期。

第5篇：外商投資企業(yè)法范文

一、新企業(yè)所得稅法實施對籌建期外商投資企業(yè)的影響

（一）稅法執(zhí)行時間性的影響。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》對在XX年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)，依照當(dāng)時的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國務(wù)院規(guī)定，可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計算。XX年3月16日之前在工商等登記管理機關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，從XX年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。XX年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，統(tǒng)一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。

（二）稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，改為征收10%的預(yù)提所得稅。XX年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤，在XX年以后分配給外國投資者的，免征企業(yè)所得稅；XX年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的，依法繳納企業(yè)所得稅?；I建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠，一部分即得利益將無法實現(xiàn)。

（三）稅率變化的影響。新稅法實施后，隨著對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消，外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對每個外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的，一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率；四是原對設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率，現(xiàn)改為對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率，取消了區(qū)域限制。對原適用24％或33％企業(yè)所得稅率并享受國發(fā)[XX]39號文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè)，XX年及以后年度一律按25％稅率計算的應(yīng)納稅額實行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟開放區(qū)，今后不再適用24%的稅率，對于在XX年3月16日前在工商等登記管理機關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25％稅率計算的應(yīng)納稅額實行減半征稅。

（四）稅前扣除限制的影響。一是對業(yè)務(wù)招待費的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費，全年銷售凈額在1500萬元以下的，不超過銷售凈額的0.5%； 全年銷售凈額超過1500萬元的部分，不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的，不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%； 全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分，不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費按照實際發(fā)生額的60%稅前扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的0.5%，主要是考慮了企業(yè)招待費有公私不分現(xiàn)象，其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費及公益性捐贈沒有限制比例據(jù)實扣除。新稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分；公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除?；I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行，今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項目按上述規(guī)定執(zhí)行，對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。

（五）納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細(xì)則》第八條規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個月的會計年度為納稅年度的外國企業(yè)，其XX-XX年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到XX年12月31日，并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計算繳納企業(yè)所得稅。自XX年1月1日起，外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計算繳納企業(yè)所得稅，籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度，對納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計算相比會產(chǎn)生一定的影響。

（六）新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對農(nóng)林牧項目免征企業(yè)所得稅；對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項目實行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區(qū)自治機關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征，但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費可加計扣除50%，企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入，可以減計10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說，由于稅收優(yōu)惠政策的變化，原來應(yīng)享受的有的不再享受，同時將會享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新，促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章，起到政策導(dǎo)向作用，對籌建期的外商投資企業(yè)來說，應(yīng)及時調(diào)整投資決策和思路，順應(yīng)政策變化趨勢。

二、加強籌建期外商投資企業(yè)招商選資引導(dǎo)與稅收扶持的建議

針對新所得稅法實施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響，提出幾點建議：

(一) 密切跟蹤新稅法后續(xù)影響，及時反映在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面，密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機遇，有針對性地開展招商，突出招商重點，促進(jìn)招商選資。

（二）要加強對新稅法的學(xué)習(xí)和研究，加強對外商的宣傳及培訓(xùn)，幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強對籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作，及時了解掌握企業(yè)情況，幫助企業(yè)落實好新所得稅法的各項政策，調(diào)整好投資策略，充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實惠。

第6篇：外商投資企業(yè)法范文

[關(guān)鍵詞]中柬；外資；法律制度；比較

[作者簡介]邱房貴，梧州學(xué)院法管系副教授；顧慧莉，梧州學(xué)院法管系助教，廣西　梧州　543002

[中圖分類號]DF964

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―2728(2008)07―0106―04

按照2003年1月1日開始實施的《中國―東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的規(guī)定，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年建成，中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要內(nèi)容之一就是擴大投資領(lǐng)域的合作。因此，探討中柬兩國外國投資法的差異，可以加深對柬埔寨王國外商投資法的了解，避免和減少我國企業(yè)在柬埔寨投資的風(fēng)險，改進(jìn)和完善兩國外商投資的法律環(huán)境，促進(jìn)兩國吸收外國投資和在投資領(lǐng)域的國際合作。

一、立法模式

利用外資對東道國有利也有弊。為了達(dá)到趨利避害的目的，東道國需要對外資活動進(jìn)行管制。但問題在于管制重心應(yīng)該放在哪里?從《柬埔寨王國投資法》等吸收外資的法律、法規(guī)來看，其外資法重心放在外資準(zhǔn)入階段，主要規(guī)定外資投資方向、投資條件和審批制度等內(nèi)容。我國在20世紀(jì)90年代中期以前，外資法重心放在經(jīng)營階段，表現(xiàn)在兩個方面：一是對外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理；二是對外商投資企業(yè)的組織機構(gòu)進(jìn)行管理。90年代中期以后，我國調(diào)整了利用外資的政策，采取了“積極、合理、有效”利用外資的基本政策，外資立法的重心逐步以經(jīng)營階段轉(zhuǎn)向準(zhǔn)入階段。

柬埔寨無專門的外商投資法，調(diào)整外商投資關(guān)系的主要是《柬埔寨王國投資法》(以下簡稱《投資法》)、《關(guān)于實施(柬埔寨王國投資法)的決定》(以下簡稱《決定》)、《關(guān)于執(zhí)行的法令》(以下簡稱《法令》)等法律法規(guī)。而我國有專門的外商投資法，并且有兩個立法本位：一個是企業(yè)類型立法；另一個是分行業(yè)立法。企業(yè)類型立法包括《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(以下簡稱《合營企業(yè)法》)及其實施條例、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(以下簡稱《合作企業(yè)法》)及其實施細(xì)則、《外資企業(yè)法》及其實施細(xì)則、《中外合資設(shè)立外商投資股份有限公司暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)等。為了提高對引資質(zhì)量的監(jiān)控，我國還頒布了數(shù)十個分行業(yè)的外資單行條例，各個行業(yè)對外資的準(zhǔn)入一般都有單行的立法。

柬埔寨采取內(nèi)、外資統(tǒng)一立法的方式，而我國采用內(nèi)、外資分別立法的方式。盡管柬埔寨無公司法，但是，不論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，均適用《投資法》《決定》《法令》《關(guān)于在商業(yè)部進(jìn)行商業(yè)登記的指導(dǎo)性通知》(以下簡稱《通知》)的規(guī)定。這和發(fā)達(dá)國家如美國只有一部國內(nèi)公司法相類似。在我國，外資企業(yè)適用外商投資企業(yè)法，內(nèi)資企業(yè)適用公司法，外商投資企業(yè)首先適用外商投資企業(yè)法的規(guī)定，未作規(guī)定的才適用公司法。

二、投資形式

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編寫的《發(fā)展中國家合營企業(yè)協(xié)議指南》將合營企業(yè)分為股權(quán)式合營企業(yè)和契約式合營企業(yè)。從中柬兩國外商投資法來看，投資形式皆包括合資經(jīng)營企業(yè)和獨資經(jīng)營企業(yè)，只不過是柬埔寨將股權(quán)式合營企業(yè)稱為合資企業(yè)(聯(lián)營企業(yè))，將契約式合營企業(yè)稱為商業(yè)合作合同(用合約形式合作經(jīng)營)，將獨資經(jīng)營企業(yè)稱為外資全額所有(100％)，我國將股權(quán)式合營企業(yè)稱為中外合資經(jīng)營作業(yè)，將契約式合營企業(yè)稱為中外合作經(jīng)營企業(yè)，將獨資經(jīng)營企業(yè)稱為外資企業(yè)。當(dāng)然，柬埔寨王國投資法還明確規(guī)定了BOT和其他投資形式。

法人國籍是區(qū)分內(nèi)國法人與外國法人的標(biāo)志。柬埔寨以成立地和資本控制說為標(biāo)志確定外商投資企業(yè)的國籍。柬埔寨《法令》第一條規(guī)定：“柬籍法人”是指那些在柬埔寨王國法律范圍內(nèi)成立并在商業(yè)部注冊的法人，而且其總資本的51％以上必須為柬籍自然人或柬籍法人所擁有；“外籍法人”是指那些非柬籍并且不是在柬埔寨王國法律范圍內(nèi)成立的法人。而我國立法中采用注冊成立地作為確定法人國籍的標(biāo)志。依此為標(biāo)準(zhǔn)，按照我國法律經(jīng)我國政府批準(zhǔn)在我國境內(nèi)注冊登記成立的外商投資企業(yè)，都屬于中國企業(yè)，具備法人條件的。為中籍法人。

在我國中外合資經(jīng)營企業(yè)具有中國法人資格；在柬埔寨聯(lián)營企業(yè)也具有法人資格。柬埔寨《法令》第十條規(guī)定：“聯(lián)營企業(yè)是由某國籍的投資企業(yè)與政府或任何一個投資企業(yè)在聯(lián)合經(jīng)營某個項目合約的基礎(chǔ)上成立的企業(yè)?！甭?lián)營企業(yè)相當(dāng)于股權(quán)式合營企業(yè)。我國《合作企業(yè)法》第二條第3款規(guī)定：“合作企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國法人資格?！币簿褪钦f，中外合作經(jīng)營企業(yè)是否具有法人資格，取決于其是否符合我國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定。而柬埔寨《投資法》第十二條規(guī)定：“商業(yè)合作合同：這是一份柬埔寨投資者和柬埔寨國家實體之間為了在柬埔寨進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并在他們之間分享他們的業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的利潤，而不形成一個獨立的法律實體。”根據(jù)此項規(guī)定，合作經(jīng)營只要求簽訂商業(yè)合作合同即可，而不必重新創(chuàng)立一個新法人，目的是為了分享業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的利潤。我國《外資企業(yè)法》第八條規(guī)定：“外資企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國法人資格?！痹诩砥艺?，外商獨資經(jīng)營采用公司形式的，具有法人資格；否則不具有法人資格。這與我國的規(guī)定相類似。

企業(yè)的組織形式不同，投資者的責(zé)任形式也不同。柬埔寨《決定》第十條第2款規(guī)定：擬投資的合資企業(yè)可以采用合資公司的形式。除此之處，柬埔寨法律未具體規(guī)定外商投資企業(yè)的組織形式。在柬埔寨舉辦外商投資企業(yè)，應(yīng)依據(jù)《通知》的規(guī)定，選擇合適的組織形式。該《通知》規(guī)定的組織形式有：獨資經(jīng)營、一般合伙、有限責(zé)任合伙、私人有限責(zé)任公司、個人獨資有限責(zé)任公司、大眾有限責(zé)任公司等。而我國法律對外商投資企業(yè)都規(guī)定有相應(yīng)的組織形式?！逗蠣I企業(yè)法》第四條第1款規(guī)定：“合營企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。”依《暫行規(guī)定》合營企業(yè)還可以是外商投資股份有限公司?！锻赓Y企業(yè)法實施細(xì)則》第十九條第1款規(guī)定：“外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式?！薄逗献髌髽I(yè)法實施細(xì)則》第十四條規(guī)定：合作企業(yè)依法取得中國法人資格的為有限責(zé)任公司。

三、企業(yè)設(shè)立制度

相同之處：(1)對采取公司形式的外商投資企業(yè)均規(guī)定有注冊資本的最低要求。(2)均采用核準(zhǔn)主義，并且是逐一審批制。所謂核準(zhǔn)主義，又稱許可主義，是指外商投資企業(yè)的設(shè)立須經(jīng)行政當(dāng)局核準(zhǔn)。這與絕大多數(shù)發(fā)展中國家實行的選擇審批制是不同的。(3)依據(jù)柬埔寨投資法規(guī)定，所有投

資申請的審批期限為45天。這與我國規(guī)定申請設(shè)立合作企業(yè)45天的審批時間相同。(4)柬埔寨私人有限責(zé)任公司和我國一般有限責(zé)任公司股東人數(shù)的下限均為2人。(5)公司名稱必須表明公司的法律性質(zhì)。(6)采取公司形式的外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備公司章程。由于中柬兩國屬大陸法系國家，公司章程由單一法律文件構(gòu)成。

不同之處：(1)我國外商投資法規(guī)定，合營企業(yè)的審批時間為3個月，外資企業(yè)的審批時間為90天。(2)對有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限和股份有限公司發(fā)起人人數(shù)要求不同。柬埔寨投資法規(guī)定，私人有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限為30人。公眾有限責(zé)任公司發(fā)起人為2人以上。我國公司法規(guī)定，一般有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限為50人，股份有限責(zé)任公司發(fā)起人為2人至200人。(3)企業(yè)章程的法定內(nèi)容有所不同。依柬埔寨《通知》規(guī)定，公司組織章程的法定內(nèi)容有六項，依我國外商投資法規(guī)定，合營企業(yè)和外資企業(yè)章程的法定內(nèi)容有九項，合作企業(yè)章程的內(nèi)容有十一項。(4)設(shè)立程序有所不同。如依柬埔寨王國有關(guān)投資法的規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)須交納投資總額1.5％～2.0％押金，當(dāng)投資企業(yè)完成投資計劃30％時，此押金將全部被交還投資企業(yè)。(5)申請時報送的文件有所不同。(6)柬埔寨對優(yōu)惠待遇實行選擇審批制。依據(jù)《決定》第五條的規(guī)定，在柬埔寨進(jìn)行投資活動，不論是已經(jīng)成立的投資企業(yè)，也不論是這些企業(yè)是否已經(jīng)開始在柬埔寨境內(nèi)營業(yè)，若要獲得投資優(yōu)惠和獎勵，都必須經(jīng)柬埔寨發(fā)展理事會批準(zhǔn)。若不想獲得投資優(yōu)惠和獎勵，可以不提出投資優(yōu)惠和獎勵申請。這種對優(yōu)惠待遇所實行的選擇審批制，是我國法律目前所沒有的。

四、投資方向

世界各國都對外資投向?qū)嵤┕苤?，即使是沒有外資法這樣一個部門法的發(fā)達(dá)國家，如美國，也對外資投向進(jìn)行管理。投資方向是各國對外資準(zhǔn)入管制的一個重要方面。

中柬兩國在投資方向管制問題上，存在相同之處：(1)對外資投向進(jìn)行管理的目的相同，都是為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與本國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。(2)與絕大多數(shù)國家法律對投資范圍所作的規(guī)定一樣，都規(guī)定有禁止投資的領(lǐng)域、限制投資的領(lǐng)域和鼓勵投資的領(lǐng)域。(3)隨著本國經(jīng)濟發(fā)展，競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，中柬兩國根據(jù)新制定的產(chǎn)業(yè)政策，均會對外商投資方向作出調(diào)整。(4)均以“清單”的方式規(guī)定外商投資方向。(5)對部分投資項目有本地參股或控股要求，不允許設(shè)立外商獨資企業(yè)。我國《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》規(guī)定，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對外商投資項目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對控股”，如該目錄規(guī)定中藥材種植、養(yǎng)殖限于合資、合作，會計、審計限于合作、合伙，地面、水面效應(yīng)飛機制造限于中方控股，壽險公司外資比例不超過50％。在柬埔寨，如規(guī)定開采寶石、碾米廠、絲綢編織應(yīng)本地參股，磁帶出版外國股份最多只能占49％。

中柬兩國不同之處在于：我國將外商投資項目分為四類，除了鼓勵、限制和禁止三類外，還有允許類，不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類。而柬埔寨將投資項目僅分為鼓勵、限制和禁止三類；兩國對鼓勵類、限制類和禁止類規(guī)定的范圍和項目也不同。

五、資本制度

長期以來，基于各國公司法對公司資本各具特色的規(guī)定，形成了三種公司資本制度，即法定資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制。英國、美國等國采取“授權(quán)資本制”，德國、法國等多數(shù)大陸法系國家采取“法定資本制”。中柬兩國采用法定資本制，并仿效授權(quán)資本制，采取分期繳納制度。“柬埔寨法律要求一家公司的最少資金10000000爾”。我國一般有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為三萬元，一人有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為十萬元，股份有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為五百萬元。由于法定資本制對于資本充足的要求過于嚴(yán)厲，已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。所以，中柬兩國和其他一些大陸法系國家一樣，部分放棄法定資本制而仿效授權(quán)資本制。柬埔寨法律允許有限責(zé)任公司資本分期繳納，我國外商投資企業(yè)法也允許外商投資企業(yè)資本分期繳納，不過從實質(zhì)上看，中柬采用的仍然是法定資本制。

為了維護(hù)債權(quán)人利益和維護(hù)社會交易安全，大陸法系國家在公司立法發(fā)展過程中，確立了公司資本的基本原則，即資本確定原則、資本維持原則和資本不變原則。適用公司資本的這些原則被大陸法系國家的學(xué)者們概括為“公司資本三原則”。中柬兩國外商投資法和有關(guān)公司的立法在不同程度上貫徹了“公司資本三原則”。(1)資本確定原則，是指公司在設(shè)立時，必須在公司章程中明確記載公司的資本總額，并必須由股東認(rèn)足，否則公司不能成立。柬埔寨《通知》規(guī)定：有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括公司的注冊資本，組織章程應(yīng)列明資本總額和公司總股份和每一股份的票面價值的實際價格。我國外商投資企業(yè)法規(guī)定，合營企業(yè)合同和章程應(yīng)包括投資總額、注冊資本、合營各方的出資額等內(nèi)容，設(shè)立外資企業(yè)的申請書和外資企業(yè)章程應(yīng)包括投資總額、注冊資本等內(nèi)容，合作企業(yè)合同和章程應(yīng)當(dāng)包括合營企業(yè)的投資總額和注冊資本。(2)資本維持原則，是指公司存續(xù)過程中，應(yīng)當(dāng)維持與其資本額相當(dāng)?shù)膶嵱胸敭a(chǎn)。如我國公司法規(guī)定，公司成立后，發(fā)起人、股東不得抽回出資；公司的利潤只有在彌補虧損和提取公積金、公益金后，才能進(jìn)行分配；除公司法規(guī)定的特殊情況外，公司不得收購本公司的股票等。(3)資本不變原則，是指公司的資本一經(jīng)確定，非依法定程序，不得隨意改變。依柬埔寨《通知》規(guī)定，增減資本須修改公司章程，股東大會作出決議，該決議須由代表公司資本51％以上的到會股東同意。我國外商投資企業(yè)法規(guī)定，外商投資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)。 柬埔寨《決定》第十條規(guī)定：“不管合資企業(yè)股東是什么國籍，每位股東允許持有的股份比例沒有限制，除非該合資企業(yè)在柬埔寨境內(nèi)擁有或打算擁有土地，或者持有或打算持有土地權(quán)益，在這種情況下，外方股東在合資企業(yè)中持有的股份比例不得超過百分之四十九(49％)?！薄巴鈬顿Y者的投資不能少于合資公司資本的30％。”我國的外商投資企業(yè)法對外國投資者在合營企業(yè)和合作企業(yè)注冊資中投資比例的上限未作規(guī)定。在合營企業(yè)和合作企業(yè)的注冊資本中，外國投資者的投資比例一般不低于25％。并且我國投資企業(yè)法對企業(yè)注冊資本與投資總額的比例作了規(guī)定，而柬埔寨法律對此未作規(guī)定。

六、稅收優(yōu)惠政策

中柬兩國在外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面的相同點：對內(nèi)外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，在柬埔寨適用《稅法》《決定》和《法令》等，在

我國適用《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等；均給予外商投資企業(yè)國民待遇，柬埔寨《投資法》第八條規(guī)定：“除柬埔寨王國憲法中有關(guān)土地所有權(quán)的規(guī)定之外，所有投資者，不分國籍和種族，在法律面前一律平等?！蔽覈镀髽I(yè)所得稅法》及其實施條例對內(nèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠規(guī)定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；兩國稅收優(yōu)惠主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，對鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)和項目給予稅收惠，對限制類投資項目不給予稅收優(yōu)惠，如我國《企業(yè)所得稅法》第二十五條規(guī)定，“國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠”；均給予再投資退稅，兩國均規(guī)定外商投資企業(yè)將繳納所得稅后的利潤在東道國境內(nèi)再投資的，可以申請退還再投資部分已繳納的部分所得稅稅款；稅收優(yōu)惠辦法是減免企業(yè)所得稅、關(guān)稅和其他有關(guān)規(guī)定。

第7篇：外商投資企業(yè)法范文

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境；勞動力成本；國民待遇；知識產(chǎn)權(quán)；市場準(zhǔn)入

一、當(dāng)前外商投資企業(yè)對中國投資環(huán)境的主要“抱怨”

1.勞動力成本攀升

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力成本不斷攀升，而這導(dǎo)致了一些對勞動力成本高度敏感的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的外資撤出中國。勞動力成本的增加，在 2013 年度更是躍然被一些外商投資企業(yè)視為在華運營的最重大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

2.未完全享有“國民待遇”

國民待遇是衡量一國一地投資環(huán)境的核心評價標(biāo)準(zhǔn)。近來，一些在華商會的調(diào)查報告認(rèn)為外商投資企業(yè)在華未與中資企業(yè)享受同等的待遇，政府的一些政策歧視外商投資企業(yè)。

3.法律的制定與實施缺乏透明度

外商投資企業(yè)對于未能參與到與其利益相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)章的制定過程以及外商投資法律規(guī)定相互沖突、法律解釋相互矛盾以及執(zhí)法力度不平衡等問題多有指責(zé)。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不力

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題是多年來外商投資企業(yè)抱怨的老問題。近年來外商投資企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的抱怨主要集中于“侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重”、“維權(quán)救濟不及時”、“執(zhí)法不力”等問題。

5.市場準(zhǔn)入壁壘

外商投資企業(yè)對于在華取得許可證等市場準(zhǔn)入方面存在的諸如審批層級過多、時限含糊不清、環(huán)節(jié)復(fù)雜等現(xiàn)象頗有微詞。OECD2012年11月的關(guān)于對FDI的監(jiān)管限制指數(shù)顯示，中國監(jiān)管限制指數(shù)高居55個國家之首，包括所有OECD國家與G20國家。

二、“中國投資環(huán)境惡化論”興起的原因

1.“超國民待遇”到“國民待遇”的落差

改革開放初期，中國為吸引外商投資，解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的“資金”、“技術(shù)”與管理經(jīng)驗等問題，給予外商投資企業(yè)在稅收、用地等方面的特殊優(yōu)惠。如今，我國內(nèi)外資企業(yè)所有的稅種全部實現(xiàn)統(tǒng)一，也標(biāo)志著外商投資企業(yè)在華享受“超國民待遇”的黃金歲月正式終結(jié)。這對于一些長期享受“超國民待遇”的外商投資企業(yè)，特別是那些習(xí)慣依靠優(yōu)惠政策獲得競爭優(yōu)勢的外資企業(yè)而言，必然有所不適并感到較大的生存發(fā)展壓力，繼而發(fā)出中國投資環(huán)境惡化的感慨。

2.“來者不拒”到“擇優(yōu)選資”的轉(zhuǎn)變

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國積累了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的勞動力資源和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。中國政府堅持擇優(yōu)選資為導(dǎo)向，注重提高利用外資質(zhì)量和水平這一調(diào)整，對一些高耗能、高污染的企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，受到影響的這些外商投資企業(yè)無疑會認(rèn)為對其發(fā)展而言中國投資環(huán)境在惡化。

3.法律的不完善與相對滯后

目前中國有關(guān)外商投資企業(yè)的法律雖然已形成以《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》為核心，由圍繞這三部法律制定的行政法規(guī)、部門規(guī)章和通知等多層次規(guī)范構(gòu)成的比較健全的法律體系。但由于三部外資法制定于改革開放初期，不能適應(yīng)現(xiàn)今處在社會轉(zhuǎn)型時期的我國國內(nèi)與國際經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，法律反映明顯滯后于現(xiàn)實需要。

4.國有企業(yè)與民營企業(yè)競爭力的提升

中國企業(yè)經(jīng)過改革開放30 年的發(fā)展，其國際競爭力得到了極大地提升。中國企業(yè)競爭力的增強，必然對外企在華的經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)，給其帶來競爭壓力，一些外企將此視為“中國投資環(huán)境惡化”。

5.外商投資企業(yè)競爭力下降

隨著中國市場的日益完善，市場競爭日益激烈。一些外商投資企業(yè)由于自身經(jīng)營不善而導(dǎo)致企業(yè)的競爭力下降，市場份額不斷萎縮，進(jìn)而對中國投資環(huán)境發(fā)出抱怨。

三、政策建議

1.對中國政府的政策建議

一是進(jìn)一步提高投資便利化。依照世界銀行《2013 年營商環(huán)境報告》，中國在營商便利度排名中位列第91 位，而2012 年與2011 年的排名是分別是91 和87，這充分說明中國在促進(jìn)投資便利化方面還有很大的完善空間。

二是健全與完善相關(guān)法律法規(guī)。目前亟待制定一部統(tǒng)一的外商投資法，全面規(guī)范與保護(hù)外商投資企業(yè)的活動，并且根據(jù)WTO 中國民待遇原則對我國現(xiàn)行外商投資企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)中的次國民待遇規(guī)定進(jìn)行徹底清理。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督。僅有立法還不夠，還必須建立起一套有力的監(jiān)督檢查制度來保證法律的貫徹執(zhí)行，由此才能限制執(zhí)法機關(guān)自由裁量權(quán)的擴大，確保的執(zhí)法活動不脫離法律的約束，遵照國際做法對內(nèi)外資企業(yè)同等對待。

四是積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)發(fā)展。 我國政府有必要鼓勵一些符合國家規(guī)定的勞動密集型企業(yè)到中西部地區(qū)發(fā)展。

2.對外商投資企業(yè)的建議

一是認(rèn)真遵守中國的各項法律規(guī)定。引發(fā)中國投資環(huán)境惡化論的力拓商業(yè)間諜案以及近來發(fā)生的百勝餐飲集團事件，都是因為這些企業(yè)未認(rèn)真嚴(yán)格遵守中國的法律。二是應(yīng)將企業(yè)的投資戰(zhàn)略與中國的發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。在中國投資的外資企業(yè)需要深入研究中國的 “十二五”規(guī)劃等相關(guān)文件，并將自己的投資策略與之緊密結(jié)合。三是應(yīng)避免任何形式的雙重標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國消費者權(quán)益保護(hù)意識的日益增強，外商投資企業(yè)在售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法，愈來愈受到中國消費者的關(guān)注。四是應(yīng)在中國積極承擔(dān)社會責(zé)任。20 世紀(jì)90 年代以來，隨著現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任運動的推進(jìn)，不承認(rèn)需要在其企業(yè)政策與經(jīng)營方式風(fēng)險中強調(diào)道德問題的企業(yè)已經(jīng)落后于時代。

總而言之，改革開放三十年來中國整體的投資環(huán)境隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化，辯證地來看，中國投資環(huán)境的有些方面正逐步優(yōu)化完善，但也有些方面仍存有缺陷亟待改善，并非中國投資環(huán)境的惡化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社科院世經(jīng)政所國際投資研究室：《2013年第2季度中國對外投資報告》 2013.7.

[2]何慧齡：《“中國投資環(huán)境惡化論”原因分析及對策》，《對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)》2010.12.

[3]胡鞍鋼：《改善中國的投資環(huán)境》，《理論前沿》2006.1.

第8篇：外商投資企業(yè)法范文

[發(fā)表于2003年10月20日《國際商報》第六版(有刪改)]

內(nèi)容摘要

自中國實行改革開放政策以來，外商在華投資逐年上升，特別是1997年亞洲金融危機和2001年美國“9.11”事件之后，中國作為全球投資的“避風(fēng)港”，各國投資者不斷加大對中國的投資，2002年，外商對華直接投資(FDI)首次突破500億美元，創(chuàng)歷史最高記錄，從而使中國第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國家。

作為投資者，外商在對中國投資的同時，必然會希望在中國的投資具有良好的投資環(huán)境、高額的投資回報和暢通的退出機制。在較長時間中，由于歷史的原因和缺乏對中國的了解，許多境外投資者認(rèn)為在中國投資缺少退出機制，或者退出機制不暢通，從而對在中國投資產(chǎn)生顧慮。

本文從中國和國際法律制度兩個側(cè)面上，結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組實踐，對現(xiàn)階段外商在華直接投資的退出法律機制進(jìn)行了較為全面的分析。通過分析和研究，作者認(rèn)為，外商在華直接投資的退出機制主要有境外股份上市、國內(nèi)股份上市、離岸股權(quán)交易、國內(nèi)股權(quán)交易、管理層收購、股份回購和公司清算等多種可選擇的形式，雖然現(xiàn)有法律有一些限制和尚待完善之處，但總體而言，我國在外商直接投資方面具有較為暢通的退出機制。

關(guān)鍵詞

外商直接投資(FDI) 退出機制 股份上市 股權(quán)交易 股權(quán)回購 公司清算

引 言

自中國實行改革開放政策以來，外商在中國的投資逐年上升，特別是1997年亞洲金融危機和2001年美國“9.11”事件之后，中國作為全球投資安全的“避風(fēng)港”[1]和國際的投資熱點[2]，各國投資者不斷加大對中國的投資。 截止2002年12月底，全國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè) 424,196個，合同外資 8,280.60億美元，實際使用外資 4,479.66億美元[3]。 2002年作為中國加入世界貿(mào)易組織后的第一年，外商對華直接投資大幅度增長，首次突破550.11億美元，創(chuàng)歷史最高記錄，從而使中國第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國家[4]。

作為投資者，外商在決定對中國進(jìn)行投資的時候，希望中國具有良好的投資環(huán)境、能夠獲得高額的投資回報和具有暢通的退出機制。但在過去較長時間和當(dāng)前，由于歷史的原因、境外缺乏對中國的了解及國外一些媒體的誤導(dǎo)，許多境外投資者認(rèn)為，由于中國實行嚴(yán)格的外匯管制政策等原因，所以在中國的直接投資缺乏有效的退出機制，或者退出機制不暢通，從而對到中國投資產(chǎn)生顧慮。

為此，本文在全面考察中國國內(nèi)法律和有關(guān)國際法律制度，并結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組實踐的基礎(chǔ)上，就許多外商所關(guān)心的在華直接投資的退出機制問題進(jìn)行分析和探討，并提出一些新的看法。

一、對外投資的退出機制概述

在任何國家和地區(qū)，投資者在決定投資方面有許多共性，參與對中國投資的外商也不例外，他們一方面追求投資回報的最大化，另一方面需要確保投資的安全。一些投資者，特別是一些機構(gòu)投資者，它們會經(jīng)常根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和投資環(huán)境的變化而適時修訂其投資計劃，因此，境外投資者（特別是一些跨國公司和投資基金）在決定在中國投資的同時必然會考慮日后如何退出的問題，這就會涉及到外商在華直接投資的退出機制問題。

所謂的“投資退出機制”，是指投資機構(gòu)在其所投資的企業(yè)發(fā)展到一定的階段后或特定時期，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)，即變現(xiàn)的機制及相關(guān)的配套制度安排?？疾靽H上一些發(fā)達(dá)的國家如美國、英國、加拿大等的投資退出機制，投資退出機制主要有四種方式：1. 股份上市、2. 股份轉(zhuǎn)讓、3. 股份回購、4. 公司清理。[5] 投資者退出投資可以同時通過一種或多種方式來實現(xiàn)，這些退出機制會因不同國家的投資環(huán)境和法律制度的不同而有所差異，但相比而言，由于股份上市方式比較便利且增值幅度較大，目前已經(jīng)成為各國投資者首選的和主要的退出選擇方式。[6]

二、外商在華投資的退出機制

我國外商投資企業(yè)法律、法規(guī)主要包括《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》三部基本法及其實施條例(細(xì)則)；外商投資的有限責(zé)任公司，還須適用《公司法》的相關(guān)規(guī)定[7]。除此之外，針對外商投資企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營、重組、收購、投資、終止和清算等事宜，我國還相應(yīng)制訂了一系列法律、法規(guī)、條例和辦法等，形成了一整套較為完備的法律、法規(guī)體系，有效地保護(hù)了境外投資者的合法權(quán)益。[8]

考察這些法律和法規(guī)，結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組、退出的實踐和相關(guān)案例，外商在華投資的退出機制主要有如下幾種：

股份上市

如前所述，首次公開發(fā)行上市(Initial Public Offering，簡稱IPO)作為國際投資者首選的投資退出方式，在我國目前的法律框架下，外商同樣可以通過股份上市的方式退出在華投資，而且已為一些投資者所采用。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和外商投資企業(yè)的實踐，就股份上市的退出機制而言可以采用境外控股公司上市、申請境外上市和申請國內(nèi)上市三種途徑。

1．境外控股公司上市

在國際投資的實踐中，投資者通常不會直接以自己的名義進(jìn)行投資，而是首先在一些管制寬松的離岸法區(qū)如百慕達(dá)、開曼群島、英屬維爾京群島、美國特拉華州和香港等地注冊一家控股公司，作為一個項目公司進(jìn)行對華投資，而投資者通過該控股公司間接持有在中國的外商投資企業(yè)的股權(quán)。投資者設(shè)立一家控股公司進(jìn)行投資的目的一方面是通過法人制度規(guī)避投資風(fēng)險，另一方面是為日后該控股公司的上市和重組做好準(zhǔn)備。

以控股公司的形式申請上市是國際上通行的上市模式，為國際上大部分國家和證券交易所所接受，如香港聯(lián)合交易所主板和創(chuàng)業(yè)板均接受控股公司的上市。深圳金蝶軟件公司在1998年引入了美國國際數(shù)據(jù)公司(IDG)的風(fēng)險投資，為了在香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板上市，金蝶在開曼群島注冊成立了控股公司金蝶國際軟件集團有限公司[9] ，作為金蝶上市的主體；金蝶國際軟件集團(HK. 08133) 2001年在香港創(chuàng)業(yè)板上市時，根據(jù)公司披露的資料顯示，美國國際數(shù)據(jù)公司(IDG) 通過其子公司美國IDGVC持有金蝶國際軟件集團(HK. 08133)20％的股份，作為管理層股東，在經(jīng)過12月的禁售期后，可以出售其持有的公司股份而退出在金蝶的投資。 [10]

對于境外投資者而言，通過境外控股公司上市而退出對華投資，是最為理想的退出方式之一。

2．申請境外上市

申請境外上市，是指外商投資企業(yè)通過重組設(shè)立為股份有限公司后，經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)，直接申請發(fā)行境外上市外資股和在境外證券交易所上市。中國的股份有限公司申請境外上市主要有發(fā)行H股、N股、S股和L股等[11]。

就外商投資企業(yè)而言，根據(jù)中國證監(jiān)會1999年的《關(guān)于企業(yè)申請境外上市有關(guān)問題的通知》[12]和《境內(nèi)企業(yè)申請到香港創(chuàng)業(yè)板上市審批與監(jiān)管指引》[13]的相關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)經(jīng)過重組后以外商投資的股份有限公司形式申請到境外主板或創(chuàng)業(yè)板上市并沒有法律障礙。

外商投資的股份有限公司申請境外上市中和上市后，可以通過兩種方式退出在該股份公司的投資，即在股份發(fā)行的時候發(fā)售一部分現(xiàn)有股份和公司上市后向其他投資者轉(zhuǎn)讓所持有的公司股份，但該等出售或轉(zhuǎn)讓須遵守有關(guān)法律和交易所上市規(guī)則的的規(guī)定和履行相關(guān)的法律程序。

3．申請國內(nèi)上市

申請國內(nèi)發(fā)行上市包括發(fā)行A股和B股，在上海證券交易所和深圳證券交易所上市。

（1）B股上市

發(fā)行上市前屬于中外合資企業(yè)的B股公司在國內(nèi)已經(jīng)比較多，并且就非上市外資股上市流通問題，中國證監(jiān)會及外經(jīng)貿(mào)部先后于2000年[14]、2001年[15]和2002年[16]發(fā)出了三份《通知》。根據(jù)這些《通知》中的規(guī)定，凡發(fā)行上市前屬于中外合資企業(yè)的B股公司，應(yīng)就非上市外資股上市流通的問題征求原中外合資企業(yè)審批部門的意見，在獲得原審批部門同意后，向中國證監(jiān)會報送非上市外資股上市流通的申請方案；經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)，B股公司外資發(fā)起人股，自公司成立之日起三年后，可以在B股市場上流通；外資非發(fā)起人股可以直接在B股市場上流通。

2001年2月20日，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)和深交所的安排，由大中華有限公司持有的43,357,248股小天鵝（2418）B股開始上市流通；另外，晨鳴紙業(yè)（2488）董事會審議通過了26,709,591股由英國廣華（壽光）投資有限公司持有的境外法人股上市流通的議案，也獲得中國證監(jiān)會批準(zhǔn)實施。

允許境內(nèi)上市外資股(B股)非上市外資股上市流通,實際上也是國家為外資發(fā)起人提供了一個理想和暢通的“退出機制”。

（2）A股上市

就當(dāng)前而言，在中國投資的外商以戰(zhàn)略性投資者(Strategic Investors)居多，所以一向?qū)で笤谥袊拈L遠(yuǎn)發(fā)展[18],所以在近幾年來，不少外商投資企業(yè)立足國內(nèi)市場，并迫切希望到境內(nèi)證券市場發(fā)行上市。中央政府也表示支持致力于在我國境內(nèi)進(jìn)行長期業(yè)務(wù)發(fā)展、運作規(guī)范、信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的外商企業(yè)進(jìn)入證券市場。另外，一些國際知名的跨國公司利用國內(nèi)資本市場實現(xiàn)更好的發(fā)展，可以起到示范作用，促進(jìn)更多優(yōu)秀外商企業(yè)在我國發(fā)展，有利于改善我國利用外資結(jié)構(gòu)。 為此，中國證監(jiān)會與外經(jīng)貿(mào)部于2001年11月8日聯(lián)合了《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》，對境內(nèi)外商投資企業(yè)發(fā)行上市A股做出了規(guī)定。根據(jù)該文件的規(guī)定，符合產(chǎn)業(yè)政策及上市要求的外商投資股份有限公司可以在境內(nèi)發(fā)行A股；外企上市后，其外資股占總股本比例不低于10 ％。

截至當(dāng)前，已經(jīng)有兩家外商投資企業(yè)獲得中國證監(jiān)會的批準(zhǔn)發(fā)行A股，其中榮事達(dá)三洋8500萬股A股的發(fā)行申請日前獲中國證監(jiān)會通過，預(yù)期募集資金逾2億元人民幣，成為國內(nèi)首家獲準(zhǔn)上市的合資家電企業(yè)。隨著中國資本市場和法律制度的完善，與B股公司一樣，外商投資企業(yè)作為A股公司上市，將同樣會為境外投資者提供一種有效的退出機制。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓

股東對所持有的公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)是公司法中的一項基本法律制度。在中國現(xiàn)行的外商投資法律制度下，境外投資者可以通過向所投資的外商投資企業(yè)的其他股東或第三方轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)而退出原有的投資。

根據(jù)進(jìn)行股權(quán)交易的主體不同，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的退出機制包括離岸股權(quán)交易和國內(nèi)股權(quán)交易兩種情況。

1．離岸股權(quán)交易

如前所述，境外投資者對華投資的時候，通常首先在一些管制寬松和稅負(fù)較輕的離岸法區(qū)如百慕達(dá)、開曼群島、英屬維爾京群島等地注冊一家控股公司，作為一個殼公司(Shell Company)進(jìn)行對華投資，而投資者通過該殼公司間接持有在中國的外商投資企業(yè)的股權(quán)。

這種殼公司的設(shè)置為該等投資者日后對外商投資企業(yè)的重組提供了制度方面的方便，如果該等投資者決定退出在外商投資企業(yè)中的投資時，無須出讓在中國的外商投資企業(yè)的股權(quán)和取得中國有關(guān)主官部門的批準(zhǔn)，而只需將用于對國內(nèi)投資的境外殼公司或持有的殼公司的股權(quán)出售給其他投資者。這種股權(quán)交易通常稱為“離岸股權(quán)交易”(Offshore Transactions)。

在上述的股權(quán)交易安排下，發(fā)生股權(quán)變更的是外商投資企業(yè)的股東而非外商投資企業(yè)本身，所以只適用境外殼公司所在司法區(qū)的法律和接受該司法區(qū)的監(jiān)管部門的管轄。

2．國內(nèi)股權(quán)交易

股權(quán)轉(zhuǎn)讓的第二種方式是投資者通過直接出售所其持有的外商投資企業(yè)的股權(quán)而退出在中國的投資。對于股權(quán)交易的相對方，可以是其他境外投資者，也可以是國內(nèi)的投資者。

對于外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，有關(guān)中外合資企業(yè)[19]、中外合作企業(yè)[20]和外商投資企業(yè)[21]的相關(guān)法律、法規(guī)都有明確的規(guī)定，在履行相應(yīng)的審批和變更登記程序后即可完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓。例如對于中外合資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營他方同意，并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)[22]；合營一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)；合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠，否則轉(zhuǎn)讓無效。

我國的外商投資實踐中，已有多次外商出讓股權(quán)的案例，如中國農(nóng)藥行業(yè)的第一家外商投資企業(yè)中外合資“天津羅素•優(yōu)克福農(nóng)藥有限公司”的外方投資者原為羅素公司，后來由艾格福公司收購了羅素公司在“天津羅素•優(yōu)克福農(nóng)藥有限公司”中的股權(quán)而變更為“艾格福(中國)有限公司”，2002年外方股權(quán)又被德國拜耳公司所收購。隨著中國加入WTO后外商投資法律制度的完善和外商投資的不斷增加，外資收購國內(nèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))將成為中國利用外資的主要形式之一，類似的案例將會不斷出現(xiàn)。

需要特別提及的是，國家為了規(guī)范涉及外商投資企業(yè)合并與分立的行為，保護(hù)企業(yè)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國家工商行政管理總局制定了《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》[23]，對外商投資企業(yè)的合并與分立方面的重組做出了全面的規(guī)定。與外商投資企業(yè)的合并所伴隨的經(jīng)常會有股權(quán)交易的情況方式，境外投資者可以通過在公司合并與分立的同時向國內(nèi)外投資者出讓股權(quán)的方式退出在外資企業(yè)中的投資[24]。

其他退出機制

除了上述的退出機制之外，還有一些退出機制經(jīng)常為一些境外投資者，特別是一些創(chuàng)業(yè)投資者(即風(fēng)險基金，Venture Capital)在決定投資的同時作為退出機制條款列入投資協(xié)議。這些退出機制主要有管理層收購(MBO)、股權(quán)回購和公司清算等。

1．管理層收購(MBO)

在近20年，管理層收購(MBO)被視為減少公司成本和管理者機會風(fēng)險成本的可行手段而得到迅速發(fā)展；作為一種有生命力的金融制度，對一些創(chuàng)業(yè)性企業(yè)的管理層具有較強的吸引力。就近年的一些外資的創(chuàng)業(yè)投資者在國內(nèi)的投資情況來看，他們經(jīng)常將管理層收購作為選擇性的退出機制之一。

從本質(zhì)上講，管理層收購是屬于國內(nèi)股權(quán)交易中的一種情況。

在中國現(xiàn)行的法律制度下，由于禁止國內(nèi)的自然人作為中方的合營者參與外商投資企業(yè)的設(shè)立，所以如果由公司的管理層成員直接收購?fù)夥胶蠣I者的一部分股權(quán)，將違反法律的有關(guān)規(guī)定。但如果公司的管理層通過先設(shè)立一家投資性公司(殼公司)來受讓外方合營者的股權(quán)，將會避開現(xiàn)有的法律障礙。

2．股權(quán)回購

鑒于國內(nèi)現(xiàn)行法律禁止股份有限公司收購本公司的股票[25]和外商投資企業(yè)在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本[26]的規(guī)定，境外投資者通過外商投資企業(yè)對投資者進(jìn)行股權(quán)回購有一定的障礙和難度；但從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，國家并沒有完全排除這種可能性。

隨著中國公司法律制度的完善，可望國家將通過修改有關(guān)法律而使股權(quán)回購制度合法化，從而為投資者提供一種新的退出機制。

3．公司清算

通過公司解散和清算來退出投資是投資者的最后的選擇，因為任何投資者在決定投資時都不希望日后公司解散、破產(chǎn)和清算。但如果因為所投資的企業(yè)經(jīng)營失敗等原因?qū)е缕渌顺鰴C制成為不可能時，對公司解散和清算將是避免更大損失的唯一選擇。

現(xiàn)行的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第14章、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第8章和《外資企業(yè)法實施細(xì)則》第12章對三類外商投資企業(yè)的解散和清算做了原則性的規(guī)定。1996年7月9日，外貿(mào)經(jīng)部制定了《外商投資企業(yè)清算辦法》，以部門規(guī)章的形式對適用于外商投資企業(yè)的普通清算和特別清算兩種制度做出了全面的規(guī)定。

結(jié) 論

通過上述分析，筆者認(rèn)為，外商在華直接投資的退出機制主要有境外股份上市、國內(nèi)股份上市、離岸股權(quán)交易、國內(nèi)股權(quán)交易、管理層收購、股份回購和公司清算等多種可選擇的形式，雖然現(xiàn)有法律有一些限制和尚待完善之處，但總體而言，我國在外商直接投資方面具有較為暢通的退出機制。

中國法律關(guān)于外商在退出投資時需履行的審批程序的規(guī)定，其目的是國家對外商在國內(nèi)投資的監(jiān)管和控制，并不構(gòu)成境外投資者退出在華投資的實質(zhì)性障礙。

主要參考資料

1) 姚梅鎮(zhèn)主編《國際投資法》，1987年，武漢大學(xué)出版社

2) 余勁松主編《國際投資法》，1996年，法律出版社

3) 余勁松、吳志攀主編《國際經(jīng)濟法》，2000年，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社

4) 李國安主編《國際貨幣金融法學(xué)》，1999年，北京大學(xué)出版社

5) 董安生主編《國際貨幣金融法》，1999年，中國人民大學(xué)出版社

6) 張宏久編著《利用外資的法律與實務(wù)》，1992年，中信出版社

7) 段愛群著《跨國并購原理與實證分析》，1999年，法律出版社

8) 黃輝編著《WTO與國際投資法律實務(wù)》，2001年，吉林人民出版社

9) 胡海峰、陳閩編著《創(chuàng)業(yè)資本運營》，1999年，中信出版社

第9篇：外商投資企業(yè)法范文

《擔(dān)保法》第七十五條規(guī)定：依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票可以質(zhì)押。

《物權(quán)法》第二百二十六條規(guī)定：以股權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。股權(quán)出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得的價款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

中華人民共和國財政部關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問題的通知（財企〔2001〕651號）規(guī)定：一、國有股東授權(quán)代表單位將其持有的國有股用于銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債券質(zhì)押，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》及有關(guān)國有股權(quán)管理等法律法規(guī)的規(guī)定，并制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度。二、公司發(fā)起人持有的國有股，在法律限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)不得用于質(zhì)押。三、國有股東授權(quán)代表單位持有的國有股只限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押。四、國有股東授權(quán)代表單位用于質(zhì)押的國有股數(shù)量不得超過其所持該上市公司國有股總額的50%。五、國有股東授權(quán)代表單位以國有股進(jìn)行質(zhì)押，必須事先進(jìn)行充分的可行性論證，明確資金用途，制訂還款計劃，并經(jīng)董事會（不設(shè)董事會的由總經(jīng)理辦公會）審議決定。六、國有股東授權(quán)代表單位以國有股質(zhì)押所獲貸款資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得用于買賣股票。七、以國有股質(zhì)押的，國有股東授權(quán)代表單位在質(zhì)押協(xié)議簽訂后，按照財務(wù)隸屬關(guān)系報省級以上主管財政機關(guān)備案，并根據(jù)省級以上主管財政機關(guān)出具的《上市公司國有股質(zhì)押備案表》，按照規(guī)定到證券登記結(jié)算公司辦理國有股質(zhì)押登記手續(xù)。（一）國有股東授權(quán)代表單位辦理國有股質(zhì)押備案應(yīng)當(dāng)向省級以上主管財政機關(guān)提交如下文件：1.國有股東授權(quán)代表單位持有上市公司國有股證明文件；2.質(zhì)押的可行性報告及公司董事會（或總經(jīng)理辦公會）決議；3.質(zhì)押協(xié)議副本；4.資金使用及還款計劃；5.關(guān)于國有股質(zhì)押的法律意見書。（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）應(yīng)于每年1月31日前，將本地區(qū)上年度上市公司國有股質(zhì)押情況上報財政部。具體內(nèi)容包括：1.國有股質(zhì)押總量；2.各國有股東授權(quán)代表單位國有股質(zhì)押情況；3.各國有股東授權(quán)代表單位國有股解除質(zhì)押情況；4.各國有股東授權(quán)代表單位國有股因質(zhì)押被人民法院凍結(jié)、拍賣情況。八、國有股東授權(quán)代表單位將其持有的國有股用于銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債權(quán)質(zhì)押，應(yīng)當(dāng)按照證券市場監(jiān)管和國有股權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定履行信息披露的義務(wù)。九、國有股用于質(zhì)押后，國有股東授權(quán)代表單位應(yīng)當(dāng)按時清償債務(wù)。若國有股東授權(quán)代表單位不能按時清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序?qū)泄勺儸F(xiàn)后清償，不得將國有股直接過戶到債權(quán)人名下。十、國有股變現(xiàn)清償時，涉及國有股協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按規(guī)定報財政部核準(zhǔn)；導(dǎo)致上市公司實際控制權(quán)發(fā)生變化的，質(zhì)押權(quán)人應(yīng)當(dāng)同時遵循有關(guān)上市公司收購的規(guī)定。

二、關(guān)于公司對外提供擔(dān)保內(nèi)部決策程序的理解