基建會(huì)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 高校基建會(huì)計(jì) 并賬方式

中圖分類號(hào)：F235.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-077-02

基建會(huì)計(jì)一直獨(dú)立于高校事業(yè)會(huì)計(jì)主體外，單獨(dú)建賬，分開核算。隨著部門預(yù)算的改革，財(cái)政政策的發(fā)展，這種單獨(dú)建賬、分開核算的模式越來越不適應(yīng)財(cái)政改革和高校會(huì)計(jì)發(fā)展的需要，高校會(huì)計(jì)制度經(jīng)過幾年的醞釀和修訂，于2013年12月出臺(tái)了。新《高校會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定：在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基建基本投資的同時(shí)，將基建相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”中。但新制度沒有對(duì)并賬方式作明確的規(guī)定和要求，致使各高校各自采用自定的方式并賬。并賬方式的選擇是否科學(xué)、合理，對(duì)加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)管理、基建數(shù)據(jù)的信息采集工作起著極為重要的作用。

一、常用的兩種并賬方式

將基建財(cái)務(wù)并入大賬的并賬方式一般有兩種。一種是合并賬表的方式，即兩賬套分開建賬，單獨(dú)核算，兩核算賬套的日常核算內(nèi)容和核算方法保持不改變，在期末（月底或年底），將基建財(cái)務(wù)生成的明細(xì)賬表（月度報(bào)表或年度報(bào)表）按一定方法并入到學(xué)?！按筚~”中。另一種是同步記賬方式，即在基建財(cái)務(wù)賬和學(xué)?！按筚~”上對(duì)同一筆基建經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作同步記賬的方式，在基建財(cái)務(wù)賬套和學(xué)校“大賬”上同時(shí)設(shè)置核算基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)科目和項(xiàng)目，當(dāng)有基建業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，既要根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度的要求在高?！按筚~”上入賬，同時(shí)還要按基建會(huì)計(jì)制度的要求在基建財(cái)務(wù)入賬。采用這種方式，看似有很多重復(fù)的工作，但是在后期能避免好多問題。

兩種并賬方式都達(dá)到了新《高校會(huì)計(jì)制度》將“基建會(huì)計(jì)并入大賬”的要求，也保證了高校事業(yè)會(huì)計(jì)賬的完整性。目前大多數(shù)高校采用的是合并賬表的方式，但筆者認(rèn)為合并賬表只能保證高校會(huì)計(jì)主體的完整性，不能從財(cái)務(wù)管理上達(dá)到基建會(huì)計(jì)與高校會(huì)計(jì)一體化的要求。同步入賬的方式更科學(xué)、更合理，操作性更強(qiáng)，更加切實(shí)可行，更能方便地采集基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也更能符合現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理的要求，更能滿足精細(xì)化管理的需要。

二、同步入賬方式更能滿足對(duì)采集基建數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性的需要

因?yàn)楹喜①~表方式是每隔一月或更長時(shí)間才將基建財(cái)務(wù)賬表并入到大賬中，所以高?！按筚~”中不能實(shí)時(shí)反映某一時(shí)點(diǎn)的資金占用狀況，如基建財(cái)務(wù)狀況、基建工程投資進(jìn)度、基建的核算情況、基建資金的使用情況、項(xiàng)目資金結(jié)存情況，也不能即時(shí)了解基建財(cái)務(wù)的收支情況，如國家的基建撥款情況、國庫資金的執(zhí)行進(jìn)度、國家還有多少財(cái)政資金沒有撥付到位等等。如果基建財(cái)務(wù)信息需求者想實(shí)時(shí)了解基建財(cái)務(wù)情況，仍然需要通過基建財(cái)務(wù)賬套查詢相關(guān)的基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，和沒有進(jìn)行基建會(huì)計(jì)并賬時(shí)一樣。而采用同步入賬方式，能夠在學(xué)校“大賬”上，實(shí)時(shí)查詢所有基建業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況，因?yàn)樵谶@種方式下，對(duì)每一筆基建經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均在學(xué)?！按筚~”上做了同步入賬處理。

三、同步入賬方式更能滿足基建數(shù)據(jù)采集對(duì)有效性和真實(shí)性的需要

合并賬表的數(shù)據(jù)依據(jù)是基建的財(cái)務(wù)賬表，而財(cái)務(wù)賬表是經(jīng)過加工、整理、匯總后的數(shù)據(jù)，將加工、整理、匯總后的數(shù)據(jù)并入到大賬中，在大賬中反映的基建財(cái)務(wù)信息可能會(huì)不真實(shí)、不細(xì)致、不詳實(shí)，輕則隱藏許多重要的關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息，重則導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如基建財(cái)務(wù)報(bào)表上反映的應(yīng)付賬款是一個(gè)當(dāng)期發(fā)生額的匯總數(shù)，是應(yīng)付款收付相抵后當(dāng)期增加（減少）的凈額，是多種資金變動(dòng)情況后的一個(gè)靜態(tài)反映。以這種匯總的基建數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行的合并賬表處理，會(huì)缺失重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化情況，如當(dāng)期資金應(yīng)付未付的增加情況，當(dāng)期支付的上期應(yīng)付未付款的減少情況和其他應(yīng)付款的往來情況；又如基建賬務(wù)中當(dāng)期的應(yīng)付款明細(xì)賬相抵后增加（減少）凈額是一個(gè)金額很小的數(shù)據(jù)，但是其中可能包含幾筆大額資金的收付，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這與新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對(duì)基建會(huì)計(jì)的改革初衷相違背。

合并賬表方式還會(huì)造成某些數(shù)據(jù)的重復(fù)反映。采用合并賬表方式，由于兩個(gè)賬套是分開設(shè)立并且單獨(dú)核算的，兩個(gè)賬套之間經(jīng)常會(huì)有基建撥款和資金的撥付等資金往來關(guān)系，使得高?！按筚~”上部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)，因此出具的財(cái)務(wù)報(bào)告信息不真實(shí)。如高校向基建財(cái)務(wù)撥付自籌基建撥款經(jīng)費(fèi)時(shí)，學(xué)校“大賬”上會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部的往來款；又如學(xué)校為了提高資金效率，統(tǒng)籌安排資金，基建撥款資金分次撥付到位，未撥付到位的資金在學(xué)?！按筚~”中形成了應(yīng)付款，而在基建財(cái)務(wù)中形成了基建應(yīng)收款。合并賬表后，對(duì)外出具財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)剔除這一部分重復(fù)的數(shù)據(jù)。

采用同步記賬方式，能獲得真實(shí)、詳實(shí)和有效的數(shù)據(jù)。又由于學(xué)?！按筚~”和基建財(cái)務(wù)之間一般不產(chǎn)生往來款，也不需要向基建財(cái)務(wù)預(yù)撥自籌基建經(jīng)費(fèi)，只有在學(xué)校大賬中產(chǎn)生了基建投資成本或資金收付業(yè)務(wù)時(shí)，才將實(shí)際發(fā)生額計(jì)入基建財(cái)務(wù)的自籌基建撥款，學(xué)?！按筚~”上不再產(chǎn)生內(nèi)部往來款，出具的財(cái)務(wù)報(bào)告不會(huì)有重復(fù)的數(shù)據(jù)。

四、同步入賬方式更加能滿足對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理的需要

采用合并賬表方式，基建項(xiàng)目的預(yù)算管理有完全失控的風(fēng)險(xiǎn)。基建項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)的撥付、預(yù)算資金的領(lǐng)用和預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用是在大賬系統(tǒng)和基建會(huì)計(jì)中分別完成的，這種分離和錯(cuò)位，就隱含著風(fēng)險(xiǎn)。如自籌基建經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)流程，雖然預(yù)算指標(biāo)是按項(xiàng)目集中下?lián)艿礁咝４筚~上，但是自籌基建資金一旦撥付給基建財(cái)務(wù)，資金的使用和基建項(xiàng)目的投資成本就脫離了大賬的預(yù)算控制系統(tǒng)。采用同步入賬，能滿足對(duì)基建項(xiàng)目的預(yù)算管理，相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)的下?lián)?、基建撥款收入、基建成本支出、基建資金的收付都能在大賬中有所反映。

五、同步入賬操作性更強(qiáng)，操作更簡單

基建會(huì)計(jì)與“大賬”兩套賬務(wù)適用的會(huì)計(jì)制度不同，核算方式不同，基建投資業(yè)務(wù)本身的多樣性變化等主客觀因素，使得采用合并基建賬表方式時(shí)，兩套賬務(wù)的數(shù)據(jù)銜接和對(duì)接工作常常變得非常復(fù)雜。

1.兩賬套因核算會(huì)計(jì)制度不同、核算方式不同，采用合并賬表方式操作復(fù)雜。

基建報(bào)表合并到“大賬”時(shí)，除現(xiàn)金等極少數(shù)會(huì)計(jì)科目不用進(jìn)行數(shù)據(jù)加工外，其他科目的數(shù)據(jù)幾乎都必須經(jīng)過大量的“翻譯”工作，讓基建數(shù)據(jù)變成符合“大賬”要求的數(shù)據(jù)才行。這大量的“翻譯”工作便是數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合并、數(shù)據(jù)剔除、數(shù)據(jù)調(diào)整。例如在建工程科目的調(diào)整，按照國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在建工程核算建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資中發(fā)生的支出，不包含上述四類投資發(fā)生的預(yù)付工程款，但高校會(huì)計(jì)要求將預(yù)付工程款納入到在建工程科目，合并賬表時(shí)，大賬中在建工程科目并入數(shù)應(yīng)是基建賬中的在建工程成本科目和預(yù)付工程款借方科目余額合計(jì)數(shù)。又如非流動(dòng)基金――在建工程的科目調(diào)整，按照兩賬套科目對(duì)應(yīng)關(guān)系，非流動(dòng)基金的在建工程科目與在建工程科目余額相等，但如果在建工程投資中有未完成貨幣資金支付業(yè)務(wù)的，非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程科目還應(yīng)扣除這部分應(yīng)付款，這部分應(yīng)付款的明細(xì)數(shù)無法從基建賬表上取得，還需要基建會(huì)計(jì)提供往來明細(xì)賬，使并賬工作變得更加的復(fù)雜化。

2.兩套賬務(wù)系統(tǒng)各自采用不同的財(cái)務(wù)軟件也給合并賬表實(shí)務(wù)操作帶來一些不便。

目前高?；〞?huì)計(jì)采用的是教育部統(tǒng)一的基建財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)軟件，基建財(cái)務(wù)系統(tǒng)是為國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度服務(wù)的，不能直接提取到合并所需的數(shù)據(jù)。如基建投資表中的投資額反映的是截至并賬日為止累計(jì)發(fā)生投資額、資金到位數(shù)（撥款數(shù)）、資金使用數(shù)，合并上述數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將本期累計(jì)數(shù)余額減去上期相應(yīng)的累計(jì)余額后的差額填列，才能得到我們所需的合并報(bào)表的數(shù)據(jù)。如果采用同步入賬方式，上述所有的困惑不會(huì)存在，因?yàn)樗械幕〒芸顦I(yè)務(wù)、基建投資業(yè)務(wù)都是在大賬上實(shí)時(shí)、逐筆直接計(jì)入大賬的。

綜上所述，同步入賬方式是兩種并賬方式中更為科學(xué)、合理的方式，通過這種方式，能從真正意義上實(shí)現(xiàn)基建會(huì)計(jì)與高校事業(yè)會(huì)計(jì)大賬的一體化。同步入賬方式更能實(shí)現(xiàn)對(duì)基建會(huì)計(jì)進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化管理，讓基建財(cái)務(wù)信息真實(shí)、詳細(xì)、科學(xué)并入到高校會(huì)計(jì)事業(yè)大賬中，并滿足在高校會(huì)計(jì)事業(yè)大賬中采集基建數(shù)據(jù)的各種需求，達(dá)到對(duì)基建會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)算管理的需要，真正消除兩個(gè)賬套因適用不同會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生的銜接障礙，通過這種方式，能從真正意義上實(shí)現(xiàn)基建會(huì)計(jì)與高校事業(yè)會(huì)計(jì)大賬的一體化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 財(cái)政部.國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度（財(cái)會(huì)字[1995]45號(hào)）

[2] 財(cái)政部.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（財(cái)會(huì)[2013]30號(hào)）

[3] 財(cái)政部.新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定（財(cái)會(huì)[2014]3號(hào)）

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[5] 汪志傳.基建賬并入事業(yè)單位賬套的會(huì)計(jì)處理.安徽水利財(cái)會(huì)，2014（3）

第2篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

一、在制度監(jiān)督范圍內(nèi)，做好基建并賬新舊賬目銜接工作

隨著2014年新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，我國的高職院校已經(jīng)開始了基建并賬過程。但是在并賬過程中如何做好新舊賬目的銜接工作，保障高職院校財(cái)務(wù)管理與控制的順利進(jìn)行，就成為了我們必須面對(duì)的重要問題。在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)管理人員可以采用以下工作方法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。一是做好賬目會(huì)計(jì)科目的銜接審核。在新舊賬目的銜接過程中，院校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以新財(cái)務(wù)制度為監(jiān)督依據(jù)，對(duì)高校新舊財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行監(jiān)督審核。審核內(nèi)容包括了新的財(cái)務(wù)賬中會(huì)計(jì)科目是否按照制度進(jìn)行了調(diào)整、賬目調(diào)整是否全部完成等。這一工作的開展可以確保新舊賬面銜接有序完成。二是做好賬目金額的審核工作。在并賬銜接過程中，為了確保不因?yàn)槁┧恪⒄`算等人為問題造成的新舊賬目銜接錯(cuò)誤問題，財(cái)務(wù)管理者應(yīng)對(duì)新舊賬面中的金額內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)、全面的重新審查與核算工作，防止賬目銜接中金額錯(cuò)誤出現(xiàn)。

二、選擇合理的記賬模式，做好合并后的賬目登記

在高職院校的基建并賬過程中，為了做好合并后的賬目登記工作，會(huì)計(jì)管理工作者需要選擇合理的記賬模式為并帳的進(jìn)行提供支持。其主要工作內(nèi)容就是要在借貸記賬法中做好賬目核查工作。在現(xiàn)階段的賬目管理中，我們一般采用的都是借貸記賬法。在記賬過程中，需要財(cái)會(huì)人員做好賬目中借貸項(xiàng)目的核查工作，防止因出現(xiàn)借貸科目與金額錯(cuò)誤造成的賬目登記錯(cuò)誤，進(jìn)而對(duì)整體財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如在年末的財(cái)會(huì)轉(zhuǎn)賬過程中，我們需要將上一年度在基建中需要的財(cái)政性資金撥款，轉(zhuǎn)換為以前年度撥款。 其記賬方式為：

借：基建撥款?D?D本年財(cái)政撥款8 000 666.3

貸：基建撥款?D?D以前年度財(cái)政撥款 8 000 666.3

在記賬過程中，財(cái)會(huì)管理人員需要做好賬目科目與數(shù)額的審核工作，防止出現(xiàn)因?yàn)橘~目科目或會(huì)計(jì)金額錯(cuò)誤造成的會(huì)計(jì)賬目登記問題。同時(shí)在核查過程中，財(cái)務(wù)人員還必須注意做好舊賬目中的會(huì)計(jì)賬目復(fù)核工作，防止因?yàn)橘~目累積性錯(cuò)誤出現(xiàn)的賬目登記問題出現(xiàn)。

三、結(jié)合新會(huì)計(jì)制度，做好基建并賬中會(huì)計(jì)科目、報(bào)表合并工作

在高職院校的基建并賬過程中，為了確保會(huì)計(jì)科目與報(bào)表符合新會(huì)計(jì)制度要求，高校財(cái)務(wù)管理人員需要做好以下的工作。一是做好基建賬與財(cái)務(wù)賬會(huì)計(jì)科目的合并管理。在會(huì)計(jì)科目合并過程中，其合并方式包括了以下四類：直接并如、直接相加并入、分析后并與以及分析計(jì)算后并入。在實(shí)際的會(huì)計(jì)科目合并中我們需要根據(jù)科目實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，做好科目的合并處理。如在并賬過程中，我們將基建賬中的“器材采購、庫存設(shè)備、庫存材料”三項(xiàng)會(huì)計(jì)科目結(jié)合新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其與財(cái)務(wù)賬中的“存貨”科目一致。所以在并賬過程中，我們將這三個(gè)科目的借、貸方發(fā)生額進(jìn)行相加，直接并入財(cái)務(wù)大帳中的“存貨”的借、貸方就可以了。這種分析的過程既可以保證在并賬過程中會(huì)計(jì)科目處置合理，同時(shí)也為下一步的會(huì)計(jì)核算提供了支持。二是做好會(huì)計(jì)報(bào)表的并入工作。在并賬過程中，會(huì)計(jì)報(bào)表的并入主要集中在決算表的調(diào)整中。其主要的內(nèi)容調(diào)整包括了以下內(nèi)容。首先在財(cái)務(wù)賬新的資產(chǎn)負(fù)債表中，增加了“在建工程”、“預(yù)付工程款”和“基建結(jié)余”等新的報(bào)表內(nèi)容，用以體現(xiàn)基建賬中并入的會(huì)計(jì)內(nèi)容。其次是在報(bào)表整體工作中，財(cái)會(huì)部門需要加報(bào)“基建投資表”、“待攤投資明細(xì)表”和“基建借款情況表”三類基建財(cái)務(wù)報(bào)表。最后財(cái)務(wù)部門還需要在其他決算報(bào)表中的體現(xiàn)出對(duì)基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)科目內(nèi)容。

四、建立基建并賬工作細(xì)則，做好新型核算方法實(shí)踐

在高職院校的基建并賬過程中，高職院校還應(yīng)很好的按照新財(cái)會(huì)制度要求與院校財(cái)務(wù)實(shí)際情況做好基建并賬工作細(xì)則的建立與實(shí)踐工作。其主要的工作內(nèi)容包括了一下兩點(diǎn)。一是建立科學(xué)合理的工作細(xì)則，做好新會(huì)計(jì)制度下基建并賬核算方法的設(shè)計(jì)和應(yīng)用研究。二是通過對(duì)細(xì)則的應(yīng)用，在實(shí)際基建并賬工作中做好新型核算方法的實(shí)踐工作。這一系列工作的開展具有以下作用。首先是通過細(xì)則的建立確保了并賬工作合理有序的進(jìn)行。其次是通過實(shí)踐分析充實(shí)了細(xì)則的內(nèi)容，保障了并賬工作的順利完成。

第3篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

一、基建并賬的基本原則

新制度要求科學(xué)事業(yè)單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算執(zhí)行雙軌制，即按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字[1995]45號(hào)）和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）的規(guī)定，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，還應(yīng)按照新制度要求完成基建并賬業(yè)務(wù)。基建并賬分為兩個(gè)業(yè)務(wù)階段：一是銜接并賬，即科學(xué)事業(yè)單位在2014年年初，應(yīng)將2013年12月31日原基建賬中的相關(guān)科目余額并入新事業(yè)賬中，生成事業(yè)賬新的資產(chǎn)負(fù)債期初數(shù)據(jù)；二是定期并賬，自2014年1月1日起，將基建賬的發(fā)生數(shù)并入事業(yè)賬中，此項(xiàng)并賬業(yè)務(wù)至少每月進(jìn)行一次，并賬的依據(jù)為當(dāng)月基建賬的余額表。

基建并賬的業(yè)務(wù)宗旨是通過對(duì)基建賬的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，按照科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的原理，將其完整、準(zhǔn)確和真實(shí)地反映在事業(yè)賬中。可見，基建并賬并非僅僅將基建賬的余額表數(shù)據(jù)簡單地羅列到事業(yè)賬中，而是在全面深入分析基建賬的數(shù)據(jù)后，方可完成的業(yè)務(wù)。年初進(jìn)行的銜接并賬是日后定期并賬的基礎(chǔ)。

二、基建并賬的業(yè)務(wù)處理

（一）銜接并賬的業(yè)務(wù)處理

將2013年12月31日原基建賬中的資金占用和資金來源科目余額全部并入新的事業(yè)賬（以下簡稱“新賬”）資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)中。

按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”、“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”等科目余額，新賬中借記“在建工程――基建工程”科目的相關(guān)明細(xì)科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程”科目的相關(guān)明細(xì)科目；按照基建賬中“交付使用資產(chǎn)”等科目余額，新賬中借記“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”等科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――固定資產(chǎn)”等科目；按照基建賬中“基建撥款”科目余額歸屬財(cái)政補(bǔ)助撥款的部分，貸記新賬中“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目；基建賬中其余科目余額分析并入新賬的相應(yīng)科目中；按照上述借貸方差額，貸記或借記新賬中“事業(yè)基金”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。

（二）定期并賬的業(yè)務(wù)處理

2014年1月1日起每月末，單位以當(dāng)月基建賬的月末余額表為原始憑證，對(duì)當(dāng)月發(fā)生的基本建設(shè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，填制事業(yè)賬會(huì)計(jì)憑證，將基建賬并入單位事業(yè)賬。定期并賬的原理、方法與期初銜接并賬一致。

按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”、“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”等科目當(dāng)月增加數(shù)，新賬中借記“在建工程――基建工程”科目的相關(guān)明細(xì)科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程”科目的相關(guān)明細(xì)科目，同時(shí)借記“科研支出――基本建設(shè)支出”等科目的相關(guān)明細(xì)科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目；基建賬中當(dāng)月發(fā)生竣工基建項(xiàng)目移交固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，事業(yè)賬中借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目；基建賬中當(dāng)月發(fā)生的基建投資支出（以建筑安裝工程投資為例），由期初“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”科目余額轉(zhuǎn)入的，新賬中借記“在建工程――基建工程――建筑安裝工程投資”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――建筑安裝工程投資”科目，同時(shí)借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――預(yù)付工程款”科目，貸記“在建工程――基建工程――預(yù)付工程款”科目；基建賬中當(dāng)月發(fā)生預(yù)付款業(yè)務(wù)時(shí)，按照“預(yù)付工程款”科目當(dāng)月借方發(fā)生額，新賬中借記“在建工程――基建工程――預(yù)付工程款”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――預(yù)付工程款”科目，同時(shí)借記“科研支出”、“非科研支出”等科目的相關(guān)明細(xì)科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目。基建賬中“現(xiàn)金”科目在定期并賬時(shí)，應(yīng)全面分析其當(dāng)月借方和貸方發(fā)生額的成因，例如：“現(xiàn)金”科目借方發(fā)生額可能是銀行提現(xiàn)或還款所致，貸方發(fā)生額的原因包括現(xiàn)金支出和庫存現(xiàn)金送存銀行兩種可能，原因不同，基建并賬時(shí)借貸方科目也就不同?；ㄙ~中當(dāng)月發(fā)生的其余經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，按照事業(yè)賬中對(duì)應(yīng)的科目進(jìn)行并賬。

三、關(guān)于基建并賬業(yè)務(wù)處理的思考

（一）預(yù)付款業(yè)務(wù)

銜接并賬和定期并賬都將“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”的余額和發(fā)生額借記“在建工程”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，定期并賬中同時(shí)借記支出類科目。這與新制度中“在建工程”科目的定義、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的內(nèi)容矛盾。

新制度中“在建工程”定義為核算科學(xué)事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程的實(shí)際成本。定義明確指出是實(shí)際成本，而“預(yù)付工程款”、“預(yù)付設(shè)備款”核算的是尚未結(jié)算的預(yù)付款項(xiàng)，其金額是未確認(rèn)的工程價(jià)款，并非實(shí)際成本，因此，事業(yè)賬的“在建工程”科目不應(yīng)核算基建賬的預(yù)付款?；〞?huì)計(jì)制度中在建工程包括建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資，“預(yù)付工程款”和“預(yù)付設(shè)備款”歸屬于預(yù)付款，而非在建工程，在將基建賬數(shù)據(jù)并入事業(yè)賬“在建工程”科目時(shí)，只能并入四大投資科目的數(shù)據(jù)，不應(yīng)包括預(yù)付款項(xiàng)。

“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目屬于凈資產(chǎn)類科目，凈資產(chǎn)代表的是所有者權(quán)益，不是債權(quán)?！邦A(yù)付工程款”和“預(yù)付設(shè)備款”作為預(yù)付款，屬于資產(chǎn)類科目的范疇，代表的是債權(quán)，新制度在“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程”科目下設(shè)“預(yù)付工程款”明細(xì)科目用于核算基建賬的預(yù)付款項(xiàng)欠妥。

結(jié)算預(yù)付款業(yè)務(wù)時(shí)，基建賬的處理是增加在建工程，即確認(rèn)投資支出科目，減少預(yù)付款，即沖銷“預(yù)付工程款”或“預(yù)付設(shè)備款”，符合會(huì)計(jì)核算的原則。但在基建并賬業(yè)務(wù)處理時(shí)，事業(yè)賬只是在“在建工程”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目中做借貸方調(diào)整，對(duì)兩個(gè)一級(jí)科目的余額不產(chǎn)生影響，故此項(xiàng)并賬業(yè)務(wù)的意義不大。

定期并賬中對(duì)基建賬“預(yù)付工程款”或“預(yù)付設(shè)備款”當(dāng)月借方發(fā)生額，同時(shí)借記事業(yè)賬支出類科目，這與科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的原則矛盾。科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算將應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)一律先計(jì)入往來款項(xiàng)科目，待結(jié)算時(shí)再?zèng)_銷往來款項(xiàng)，借記支出類科目。這樣，在事業(yè)賬中對(duì)往來款項(xiàng)科目的歸集，出現(xiàn)了兩種不同的方式，有悖于會(huì)計(jì)核算的一致性原則。

建議預(yù)付款業(yè)務(wù)的并賬處理參照目前科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)核算的方式，發(fā)生預(yù)付款業(yè)務(wù)時(shí)，基建并賬計(jì)入事業(yè)賬的“預(yù)付賬款”，結(jié)算預(yù)付款時(shí)，直接沖銷“預(yù)付賬款”，借記事業(yè)賬支出類科目。

（二）工程交付使用業(yè)務(wù)

基建賬中“交付使用資產(chǎn)”科目的余額在銜接并賬業(yè)務(wù)處理時(shí)，直接借記事業(yè)賬“固定資產(chǎn)”等科目。筆者認(rèn)為，此項(xiàng)業(yè)務(wù)處理存在虛增資產(chǎn)的問題。

《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，“工程竣工辦妥驗(yàn)收交接手續(xù)交付使用單位時(shí)，借記“交付使用資產(chǎn)”科目，貸記有關(guān)科目，“交付使用資產(chǎn)”科目的年末余額應(yīng)在下年年初新建賬時(shí)，全數(shù)沖轉(zhuǎn)，即借記“基建撥款――以前年度撥款”（使用基建撥款的情況）科目，貸記“交付使用資產(chǎn)”。截至2013年12月31日，單位基建賬存在竣工驗(yàn)收辦妥交接手續(xù)的工程項(xiàng)目，反映在“交付使用資產(chǎn)”的相關(guān)明細(xì)科目中，銜接并賬同時(shí)又反映在事業(yè)賬“固定資產(chǎn)”等科目中，存在重復(fù)歸集的情況，虛增了單位的資產(chǎn)。

建議增設(shè)資產(chǎn)類科目“待移交基建工程”，以解決銜接并賬虛增資產(chǎn)的問題。將單位2013年12月31日的基建賬“交付使用資產(chǎn)”科目余額并入事業(yè)賬時(shí)，記入“待移交基建工程”科目，待下年年初基建賬沖轉(zhuǎn)“交付使用資產(chǎn)”科目余額后，基建定期并賬時(shí)再借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記“待移交基建工程”科目。

（三）待核銷基建支出的并賬

待核銷基建支出是建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)投資完成額，不能計(jì)入基本建設(shè)工程的建造成本，但應(yīng)該予以核銷的投資支出。這部分投資支出和固定資產(chǎn)的建造沒有直接聯(lián)系，所以不應(yīng)該計(jì)入交付使用資產(chǎn)成本，撥款單位應(yīng)該在基建撥款中沖轉(zhuǎn)。也就是說，在批準(zhǔn)待核銷基建支出予以核銷前，基建賬如實(shí)反映此部分支出，且基建資金平衡表也將待核銷基建支出作為基本建設(shè)支出單獨(dú)列示，可見對(duì)該支出的重視?；ú①~業(yè)務(wù)的主要目的就是為完善科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)全面核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以解決長期以來基建賬游離于單位事業(yè)賬之外的問題。但是，新制度和銜接的處理規(guī)定都未涉及待核銷基建支出，筆者認(rèn)為這是現(xiàn)行基建并賬的缺失，未能真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)賬和基建賬的統(tǒng)一。

建議基建并賬增加待核銷基建支出的并賬，作為基建投資支出的內(nèi)容。事業(yè)賬分別在“在建工程”、“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”和支出類科目下增設(shè)“待核銷基建支出”明細(xì)科目，用于反映待核銷基建支出的并賬，并賬的原理與其他基建投資支出科目類似。批準(zhǔn)待核銷基建支出予以核銷后，并賬處理時(shí)借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程――待核銷基建支出”科目，貸記“在建工程――基建工程――待核銷基建支出”科目。

四、基建并賬的管理建議

（一）制定基建并賬的實(shí)施細(xì)則

目前，新制度和銜接的處理規(guī)定僅簡單闡述了基建并賬的業(yè)務(wù)處理，還缺乏具體的操作細(xì)則。各單位進(jìn)行基建并賬業(yè)務(wù)處理時(shí)，存在同一事項(xiàng)采取不同并賬處理的現(xiàn)象，有的單位為了簡化并賬程序，只并表不并賬，隨意性較大。建議制定基建并賬實(shí)施細(xì)則，規(guī)范并賬業(yè)務(wù)，為基建并賬提供制度保障，保證基建并賬的順利進(jìn)行。

（二）修訂《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》

基建會(huì)計(jì)核算現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度是1995年的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和1998年的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》?，F(xiàn)行制度的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)滯后，難以確?；〞?huì)計(jì)核算的信息質(zhì)量。為保證基建并賬的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，首先要保證基建會(huì)計(jì)提供的信息質(zhì)量，因此，建議修訂《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，完善基建會(huì)計(jì)核算。

第4篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)；會(huì)計(jì)核算；影響及對(duì)策

為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，適應(yīng)財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，財(cái)政部于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，從2013年1月1日起施行。

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)的背景是由于近年來，國家在公共財(cái)政體制建設(shè)、部門預(yù)算、國庫集中收付、政府收支分類、國有資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了諸多改革，很多改革涉及到會(huì)計(jì)科目及核算方法的調(diào)整，隨著我國對(duì)事業(yè)單位體制改革以及公共財(cái)政體制改革的逐步推進(jìn)和不斷深化，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)管理有了更新的和更高的要求。同時(shí)國家財(cái)政部在2012月新修訂了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，老的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在諸多方面越來越暴露出了不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，如基建賬單獨(dú)核算，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，資產(chǎn)計(jì)量口徑模糊，財(cái)政投入資金核算不清晰，會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理，都影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和有用性，為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的需要，新的〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉應(yīng)運(yùn)而生。

一、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算帶來的影響

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算依照1995年10月4日財(cái)政部財(cái)會(huì)字第5號(hào)的《國家建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、第45號(hào)頒布的關(guān)于修改重印《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的通知，以及1998年6月8日頒布的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》的通知進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，在新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》頒布后，就要按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算的同時(shí)，還要將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位“大賬”，在“大賬”中新設(shè)了“在建工程”科目，在該科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目。

要將2012年12月31日原基建賬中相關(guān)科目余額并入新賬：

1.按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目余額，借記新賬中“在建工程-基建工程”科目，貸記新賬中“非流動(dòng)資金基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目。

2.將基建賬中“交付使用資產(chǎn)”科目余額，借記新賬中“固定資產(chǎn)”科目，貸記新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目。

3.將基建賬中“基建投資借款”科目余額，貸記新賬中“長期借款”科目。

4.將基建賬中“基建撥款”科目余額中歸屬于財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的部份，貸記新賬中“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。

5.按照基建賬中其他科目余額，分析調(diào)整新賬中相應(yīng)科目，按照上述借貸方差額，借記或貸記新賬中“事業(yè)基金”科目。

基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，要按月在“大賬”中按照新制度對(duì)基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

通過基建賬并入“大賬”后，能更全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映出事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，使其更具備有用性。

二、新制度下農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的問題分析

1.將基建賬中“交付使用資產(chǎn)”科目余額借記新賬中“固定資產(chǎn)”科目不盡合理

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年（含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。而基建賬中“交付使用資產(chǎn)”科目中形成的固定資產(chǎn)不一定是由事業(yè)單位自用的，比如農(nóng)田設(shè)施、田間道路、節(jié)水管道、小水窖、平整土地、沼氣池等，如果要并入大賬，就與會(huì)計(jì)制度中的“固定資產(chǎn)”所定義的內(nèi)容不相符合。

2.項(xiàng)目竣工會(huì)計(jì)處理不完整

對(duì)于基層農(nóng)業(yè)部門來說，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金均是中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)（國債）資金，建設(shè)投資最后基本上都形成單位自用固定資產(chǎn)或?yàn)楣卜?wù)的固定資產(chǎn)，在按國有基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度核算時(shí)，存在如下問 題：投資如果不形成單位自用的固定資產(chǎn)，則下年年初可將“交付使用資產(chǎn)”科目的上年借方余額轉(zhuǎn)入“基建撥款”科目的相關(guān)明細(xì)科目，如果投資形成單位自用的固定資產(chǎn)，在交付資產(chǎn)時(shí)，則貸記“交付使用資產(chǎn)”，借記“固定資產(chǎn)”科目，這樣，“基建投資”科目的余額則無對(duì)應(yīng)科目可結(jié)轉(zhuǎn)。造成“基建投資”相關(guān)明細(xì)賬戶余額無法清零，不符合會(huì)計(jì)核算的要求。

3.固定資產(chǎn)管理不完善

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收交付使用后，對(duì)投資所形成的所有固定資產(chǎn)，形成單位自用的固定資產(chǎn)，沒有計(jì)入單位“大賬”中，疏于監(jiān)控和管理；不形成單位自用的固定資產(chǎn)，認(rèn)為不是單位的固定資產(chǎn)，不用管理、管護(hù)，導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)沒有單位管理和監(jiān)管，最后報(bào)損或廢棄，造成國有資產(chǎn)的大量流失。

4.工程質(zhì)量保證金比例偏低

對(duì)建筑安裝工程按工程合同價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金比例偏低，對(duì)建筑承包商保證工程質(zhì)量的監(jiān)控度不高，控制性不強(qiáng)。

5.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度不健全、操作性差

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金的核算是依照〈國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度〉進(jìn)行核算，目前沒有合適的、專門的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算制度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的要求，不利于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作。使農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算工作沒有科學(xué)的依據(jù)，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作處于被動(dòng)。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議

1.完善新制度中“固定資產(chǎn)”最終走向的劃分，明確農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資形成的不同走向固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方法

在基建賬并入“大賬”財(cái)務(wù)處理時(shí)，涉及“交付使用資產(chǎn)”科目的，應(yīng)區(qū)分哪些形成單位自用固定資產(chǎn)的，則并入大賬中“固定資產(chǎn)”科目，同時(shí)增加大賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目。不形成單位自用固定資產(chǎn)的，則無需并入大賬中的“固定資產(chǎn)”科目。

2.完善基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)制度中相關(guān)科目及核算內(nèi)容

在基本建設(shè)賬中，增設(shè)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，形成單位自用固定資產(chǎn)的，在交付資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資金基金”科目，則下年初可將“交付使用資產(chǎn)”科目的上年借方余額轉(zhuǎn)入“基建撥款”科目的相關(guān)明細(xì)科目。不形成單位自用固定資產(chǎn)的，則仍按照下年初將“交付使用資產(chǎn)”科目的上年借方余額轉(zhuǎn)入“基建撥款”科目的相關(guān)明細(xì)科目的方法處理。

3.針對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資所形成的固定資產(chǎn)，不論是否自用，均應(yīng)單獨(dú)管理

對(duì)形成單位自用的固定資產(chǎn)，在基本建設(shè)投資賬中，設(shè)置“固定資產(chǎn)賬簿”進(jìn)行核算，同時(shí)按項(xiàng)目名稱設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”進(jìn)行明細(xì)分類核算，按項(xiàng)目名稱和資產(chǎn)類別設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)賬簿與固定資產(chǎn)登記簿及固定資產(chǎn)卡片要定期核對(duì)，固定資產(chǎn)登記簿上各項(xiàng)資產(chǎn)的余額合計(jì)數(shù)要與“固定資產(chǎn)”總分類賬上的余額核對(duì)相符，固定資產(chǎn)登記簿上各項(xiàng)資產(chǎn)的余額合計(jì)數(shù)要與固定資產(chǎn)卡片的分類合計(jì)數(shù)核對(duì)相符。

對(duì)不形成單位自用的固定資產(chǎn)，完善移交手續(xù)，并按項(xiàng)目名稱設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”進(jìn)行明細(xì)分類核算，按項(xiàng)目名稱和資產(chǎn)類別設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)登記簿與固定資產(chǎn)卡片要定期核對(duì)，固定資產(chǎn)登記簿上各項(xiàng)資產(chǎn)的余額合計(jì)數(shù)要與固定資產(chǎn)卡片的分類合計(jì)數(shù)核對(duì)相符。每一項(xiàng)固定資產(chǎn)明確管護(hù)責(zé)任人，并對(duì)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，這樣可以避免固定資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，為國有資產(chǎn)的增值保值提供保障。

4.提高計(jì)提工程質(zhì)量保證金的比例上限

加大對(duì)建筑承包商保證農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)控力度，有效促使建筑承包商保質(zhì)保量完成建筑安裝工程，提高計(jì)提工程質(zhì)量保證金的比例上限，按工程合同價(jià)款結(jié)算總額最高可按8%的比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

5.建立健全農(nóng)業(yè)基本會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督

隨著國家對(duì)涉及民生工程和農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不斷加大，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目越來越多，迫切需要建立健全農(nóng)業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算科目和核算方法，針對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)核算方法，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制等方面內(nèi)容進(jìn)行加強(qiáng)和完善，確保會(huì)計(jì)人員能夠規(guī)范地對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙 敏：淺析行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，（09）.

第5篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院;會(huì)計(jì)制度

2009年我國開始實(shí)施醫(yī)改，經(jīng)過兩年的時(shí)間運(yùn)作，目前各方面改革初見成效，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍然落后于實(shí)際工作，這就有必要進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，以適應(yīng)新形勢下的會(huì)計(jì)核算，這也是適應(yīng)國際趨同要求。筆者結(jié)合工作實(shí)際情況，認(rèn)為此次醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

1.權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并存運(yùn)用。收付實(shí)現(xiàn)制主要是針對(duì)現(xiàn)金流量表的編制、財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金而言運(yùn)用的，而對(duì)于醫(yī)院自行收入、成本費(fèi)用核算運(yùn)用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，這也和今后一段時(shí)間行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革相一致，這樣有利于醫(yī)院對(duì)發(fā)生的業(yè)務(wù)全面核算，能夠反映醫(yī)院業(yè)務(wù)的全貌，較過去收付實(shí)現(xiàn)制反映內(nèi)容要廣。

2.對(duì)于應(yīng)收款項(xiàng)（包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款）按照會(huì)計(jì)上的謹(jǐn)慎性原則計(jì)提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備，此處要特別注意預(yù)付賬款不能直接計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，而是先要轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款后方可計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，對(duì)于計(jì)提壞賬的步驟和方法同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如出一轍，分為計(jì)提、沖銷、發(fā)生壞賬、收回以前年度核銷的壞賬4個(gè)步驟，便于廣大會(huì)計(jì)人員學(xué)以致用，做到舉一反三。

3.將存貨中的藥品即基本藥物取消了進(jìn)銷差價(jià)核算，更進(jìn)一步地體現(xiàn)了醫(yī)改的精神，徹底改變以藥養(yǎng)醫(yī)的被動(dòng)格局，有利于科學(xué)制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長，逐步降低人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)在核算中運(yùn)用了“藥事服務(wù)費(fèi)收入”，將醫(yī)生的人生價(jià)值在此處體現(xiàn)，也是對(duì)廣大醫(yī)生的診療收入的進(jìn)一步體現(xiàn)，有利于緩解醫(yī)患糾紛矛盾。

4.期末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)各自結(jié)轉(zhuǎn)，互不摻和，將財(cái)政類收支和醫(yī)院的自行收支清晰的體現(xiàn)出來，增加了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的透明度，從而做到公開、公平、公正，也有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)了公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性。

5.加強(qiáng)了預(yù)算管理，醫(yī)院從財(cái)務(wù)管理的角度來講，既要運(yùn)營，更要發(fā)展，這就有必要引入預(yù)算管理，年初要編制全年預(yù)算，年末要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)分析，這對(duì)于醫(yī)院精細(xì)化管理提出了新的要求，客觀上要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)，利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

6.與國庫集中收付，政府采購，部門預(yù)算相適應(yīng)。目前隨著我國財(cái)政體制改革，財(cái)政資金投入要求公立醫(yī)院也要執(zhí)行相應(yīng)的部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付制度。特別是財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出、項(xiàng)目支出）要求醫(yī)院對(duì)此必須進(jìn)行分別核算、分別列報(bào)，不得將其與醫(yī)院自行收入費(fèi)用混為一譚。

7.報(bào)表體系更進(jìn)一步完善。此次報(bào)表體系是將在建工程等基建項(xiàng)目納入進(jìn)來，這樣就改變了過去基建項(xiàng)目游離于醫(yī)院會(huì)計(jì)核算范疇之外，這樣合并列報(bào)使外部報(bào)表使用者對(duì)醫(yī)院在建工程有一個(gè)完整的理解。同時(shí)此次報(bào)表改革引入了現(xiàn)金流量表，雖然增加了編制的難度，但對(duì)于分析醫(yī)院的經(jīng)營狀況，經(jīng)營效果評(píng)價(jià)至關(guān)重要，也能夠客觀評(píng)價(jià)醫(yī)院“造血”功能。

8.對(duì)于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)核算有兩大特點(diǎn)。第一是醫(yī)院自行籌集資金購置固定資產(chǎn)，后續(xù)計(jì)量，處置和報(bào)廢，同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致，即提折舊同企業(yè)準(zhǔn)則一樣，處置時(shí)通過固定資產(chǎn)清理賬戶進(jìn)行核算。便于廣大會(huì)計(jì)人員接受；第二是對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助資金，科教項(xiàng)目補(bǔ)助資金，購置固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，引入一個(gè)新科目“對(duì)沖資金”，該類資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，不計(jì)入相關(guān)的成本費(fèi)用，而是沖銷“對(duì)沖資金”，這樣反映出財(cái)政資金不反映在醫(yī)院的經(jīng)營成果當(dāng)中。

9.適應(yīng)深化醫(yī)改的要求，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（[2009]56）明確提出，將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表也納入到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)范圍。對(duì)此醫(yī)院會(huì)計(jì)核算既有內(nèi)部監(jiān)督也有外部監(jiān)督，也能充分利用中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管將會(huì)計(jì)核算提升到一個(gè)新的水平。

10.引入成本費(fèi)用核算。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求，對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒獭⒊杀痉秶?、成本分析和成本控制等作出明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，醫(yī)院加強(qiáng)自身的運(yùn)行管理控制水平提供了有力額數(shù)據(jù)支持，并為今后管理部門服務(wù)價(jià)格提供了參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]醫(yī)院會(huì)計(jì)制度.（財(cái)會(huì)[2010]27號(hào)）.

第6篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

一、新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》變化

與原有的高校會(huì)計(jì)制度相比，新制度的科目設(shè)置和體系更加科學(xué)規(guī)范，增加了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、有用性和報(bào)表的可讀性，從而更適應(yīng)政府公共財(cái)政體制改革和高等教育體制改革的需要。新制度的變化主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）進(jìn)一步完善了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算內(nèi)容，使會(huì)計(jì)要素計(jì)價(jià)更為科學(xué) 新制度增加了“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”、“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”等權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科目，對(duì)原有的“應(yīng)收及暫付款”、“借出款”和“應(yīng)付及暫存款”科目進(jìn)行了細(xì)化。增加了“應(yīng)付職工薪酬”科目，使職工薪酬的核算更符合配比原則?！皯?yīng)繳稅費(fèi)”科目的設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范了原有的“應(yīng)交稅金”科目，使反映內(nèi)容更為完整。新增“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，作為“固定資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”科目的備抵科目，使資本性支出遞延攤銷到相應(yīng)的收益期，真實(shí)反映了資產(chǎn)的價(jià)值。這些科目的完善，進(jìn)一步對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行了修正，使會(huì)計(jì)要素計(jì)價(jià)更為科學(xué)。

（二）進(jìn)一步區(qū)分了要素項(xiàng)目的流動(dòng)性，使會(huì)計(jì)反映更為準(zhǔn)確 新制度進(jìn)一步區(qū)分了要素項(xiàng)目的流動(dòng)性，將原有的“對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資”、“其他對(duì)外投資”科目劃分為“短期投資”和“長期投資”科目，分別核算1年以內(nèi)（含1年）的投資和超過1年的投資業(yè)務(wù)；將原有的“借入款項(xiàng)”科目劃分為“短期借款”和“長期借款”科目，分別核算1年以內(nèi)（含1年）的借款和超過1年的借款業(yè)務(wù)；將資產(chǎn)占用的金額分為“事業(yè)基金”、“專用基金”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，分別核算高校擁有的非限定用途凈資產(chǎn)的金額、按規(guī)定提取或設(shè)置的凈資產(chǎn)金額和長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)的金額。經(jīng)過區(qū)分，使會(huì)計(jì)反映更為準(zhǔn)確。

（三）增加了“待處置資產(chǎn)損溢”會(huì)計(jì)科目，使資產(chǎn)處置更為規(guī)范 新制度增加了“待處置資產(chǎn)損溢”科目，核算高校待處置資產(chǎn)的價(jià)值及處置損溢。主要內(nèi)容有：按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)予以核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、長期股權(quán)投資、無形資產(chǎn)；盤虧或毀損、報(bào)廢的存貨、固定資產(chǎn)；對(duì)外捐贈(zèng)、無償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)；轉(zhuǎn)讓（出售）長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。高校處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將相應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)入“待處置資產(chǎn)損溢”科目，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)銷。一方面使資產(chǎn)處置更符合程序，另一方面完整地反映了資產(chǎn)的處置過程，使資產(chǎn)處置更為規(guī)范。

（四）增加了基建賬套并入“大賬”的會(huì)計(jì)處理，使會(huì)計(jì)信息更為完整 新制度取消了“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目，規(guī)定高校的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)至少按月并入“大賬”的相關(guān)科目。這樣就解決了原制度下學(xué)校“大賬”反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不全面的問題，使會(huì)計(jì)信息更為完整。

（五）收支科目的設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范，使會(huì)計(jì)核算更為清晰 新制度將原收入科目的“教育經(jīng)費(fèi)撥款”、“科研經(jīng)費(fèi)撥款”和“其他經(jīng)費(fèi)撥款”合并為“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目，將原支出科目的“教育事業(yè)支出”和“科研事業(yè)支出”統(tǒng)一為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”等五項(xiàng)支出，并增加了“其他支出”科目，與“其他收入”科目對(duì)應(yīng)。收入科目區(qū)分財(cái)政、非財(cái)政類，財(cái)政類分為基本支出和項(xiàng)目支出，非財(cái)政類分為專項(xiàng)資金和非專項(xiàng)資金；支出科目區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出分為財(cái)政資金、其他資金，項(xiàng)目支出分為財(cái)政資金、非財(cái)政資金和其他資金。“經(jīng)營收入”仍與“經(jīng)營支出”科目對(duì)應(yīng)，按類別、項(xiàng)目進(jìn)行核算。這種設(shè)置明確了各類資金的性質(zhì)，將財(cái)政、非財(cái)政類，專項(xiàng)、非專項(xiàng)類，經(jīng)營、非經(jīng)營類資金進(jìn)行了界定，使會(huì)計(jì)核算更為清晰。

（六）進(jìn)一步區(qū)分高校業(yè)務(wù)結(jié)果，使各類資金性質(zhì)更加明確 新制度進(jìn)一步將高校業(yè)務(wù)結(jié)果分為“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”等，對(duì)財(cái)政、非財(cái)政類，專項(xiàng)、非專項(xiàng)類，經(jīng)營、非經(jīng)營類資金的運(yùn)營結(jié)果進(jìn)行了界定，與收支科目的設(shè)置相呼應(yīng)，使各類資金的性質(zhì)更為明確，會(huì)計(jì)信息更加清晰明了，增加了報(bào)表的可讀性。

（七）會(huì)計(jì)報(bào)表增加了校內(nèi)獨(dú)立核算單位收支合并及附注的規(guī)定 新制度規(guī)定在年度收入支出表中，將各校內(nèi)獨(dú)立核算單位的收入、支出并入報(bào)表。對(duì)于具有后勤保障職能的校內(nèi)獨(dú)立核算單位，應(yīng)將本年收支相抵后的凈額并入“其他收入”項(xiàng)目金額；對(duì)于不具有后勤保障職能的其他校內(nèi)獨(dú)立核算單位，應(yīng)將其收入、支出并入報(bào)表相應(yīng)項(xiàng)目，并抵銷高校內(nèi)部業(yè)務(wù)的影響。會(huì)計(jì)報(bào)表還增加了附注內(nèi)容，規(guī)定了有助于理解和分析報(bào)表需要說明的重要事項(xiàng)。這些規(guī)定增加了報(bào)表的有用性。

二、新舊《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》建賬銜接

（一）主要會(huì)計(jì)科目銜接轉(zhuǎn)換 （1）將原“現(xiàn)金”科目余額轉(zhuǎn)入“庫存現(xiàn)金”科目，新增“零余額賬戶用款額度”，核算實(shí)行國庫集中支付的高校根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。

（2）將原“材料”科目余額轉(zhuǎn)入“存貨”科目，“存貨”科目核算高校為耗用而儲(chǔ)存的各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等的實(shí)際成本。

（3）增設(shè)“待處置資產(chǎn)損溢”科目，核算高校待處置資產(chǎn)的價(jià)值及處置損溢。增設(shè)“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，作為“固定資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”科目的備抵科目，增設(shè)“在建工程”科目，核算高校已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑和設(shè)備安裝工程的實(shí)際成本。增設(shè)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，核算高校非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。

（4）將原“對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資”和“其他對(duì)外投資”科目余額中，1年以內(nèi)（含1年）的投資金額轉(zhuǎn)入“短期投資”科目，超過1年的投資金額轉(zhuǎn)入“長期投資”科目。

（5）將原“應(yīng)收及暫付款”和“借出款”科目余額中，購入物資、勞務(wù)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等預(yù)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“預(yù)付賬款”科目，因開展經(jīng)營活動(dòng)銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)而應(yīng)收取的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“應(yīng)收賬款”科目，其余各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)收款”科目。

（6）將原“借出款項(xiàng)”科目余額中，1年以內(nèi)（含1年）的借款金額轉(zhuǎn)入“短期借款”科目，超過1年的借款金額轉(zhuǎn)入“長期借款”科目。原“應(yīng)交稅金”科目余額轉(zhuǎn)入“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目。新增“應(yīng)付職工薪酬”科目核算高校按有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工及為職工支付的各種薪酬。

（7）將原“應(yīng)付及暫存款”科目余額中，因購買材料、物資等而應(yīng)付的償還期在1年以內(nèi)（含1年）的應(yīng)付款金額轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款”科目，跨年度分期付款購入固定資產(chǎn)的價(jià)款轉(zhuǎn)入“長期應(yīng)付款”科目，如有符合“應(yīng)付職工薪酬”和“預(yù)收賬款”性質(zhì)的內(nèi)容應(yīng)單獨(dú)轉(zhuǎn)入“應(yīng)付職工薪酬”和“預(yù)收賬款”科目，其他各項(xiàng)償還或結(jié)算期限在1年內(nèi)（含1年）的應(yīng)收及暫付款轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”科目。

（8）取消原“教育經(jīng)費(fèi)撥款”、“科研經(jīng)費(fèi)撥款”和“其他經(jīng)費(fèi)撥款”科目，將原“科研經(jīng)費(fèi)撥款”科目核算的內(nèi)容并入“科研事業(yè)收入”科目，“科研事業(yè)收入”科目核算從非同級(jí)財(cái)政部門取得的科研經(jīng)費(fèi)，以及從其他非財(cái)政渠道取得的科研收入，如開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科研成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。新增“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目，僅核算高校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。

（9）在原“教育事業(yè)支出”和“科研事業(yè)支出”科目的基礎(chǔ)上，增加“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”三個(gè)科目，從不同方面反映事業(yè)支出的核算內(nèi)容。增設(shè)“其他支出”科目，與“其他收入”科目對(duì)應(yīng)，核算其他業(yè)務(wù)收支。

（10）增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目，以反映不同資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。原“事業(yè)基金”科目下設(shè)“一般基金”和“項(xiàng)目管理費(fèi)及間接費(fèi)”明細(xì)科目，取消原“投資基金”明細(xì)科目。將原“投資基金”明細(xì)科目余額轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――長期投資”，會(huì)計(jì)處理為“借：事業(yè)基金――投資基金，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金――長期投資”。

（11）將“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目余額補(bǔ)齊。原“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”，會(huì)計(jì)處理為“借：固定基金，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”。按照“無形資產(chǎn)”科目余額，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理為“借：事業(yè)基金――一般基金，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金――無形資產(chǎn)”。

（二）建賬中核算項(xiàng)目銜接轉(zhuǎn)換 會(huì)計(jì)核算中主要考慮按照資金來源建立項(xiàng)目字典。高校資金按照來源分為：代管資金、專用基金、預(yù)算安排收入、非預(yù)算科研收入、主管部門和上級(jí)單位補(bǔ)助收入、附屬單位按照規(guī)定上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置分別為“代管款項(xiàng)”、“專用基金”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“附屬單位上繳收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”。建賬的具體操作可按以下方法：

（1）“代管款項(xiàng)”應(yīng)按照接受委托代為管理的各類款項(xiàng)建立項(xiàng)目，“專用基金”應(yīng)按照提取或設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)建立項(xiàng)目，日常報(bào)賬時(shí)要連帶具體的項(xiàng)目。

（2）“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“教育事業(yè)收入”屬于預(yù)算安排資金，其項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)與學(xué)校內(nèi)部控制預(yù)算項(xiàng)目一致。會(huì)計(jì)核算時(shí)這兩個(gè)科目不控制項(xiàng)目，所有項(xiàng)目收入通過預(yù)算科目下達(dá)。如設(shè)置：6001 預(yù)算下達(dá)，6002 預(yù)算分配，6003 預(yù)算結(jié)余。會(huì)計(jì)處理為“借：預(yù)算下達(dá)，貸：預(yù)算分配”。但是，事業(yè)支出科目即：“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”科目要控制項(xiàng)目，日常報(bào)賬時(shí)要連帶具體的項(xiàng)目。這樣，預(yù)算項(xiàng)目的期末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余應(yīng)為全年預(yù)算下達(dá)的項(xiàng)目收入與報(bào)賬支出的差額。

（3）“科研事業(yè)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“附屬單位上繳收入”、 “經(jīng)營收入”和“其他收入”屬于非預(yù)算安排資金項(xiàng)目，這些科目核算時(shí)應(yīng)控制項(xiàng)目，日常報(bào)賬時(shí)要連帶具體的項(xiàng)目。其項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)區(qū)分專項(xiàng)資金和非專項(xiàng)資金。有限定用途的專項(xiàng)資金要建立具體的項(xiàng)目，以反映各專項(xiàng)資金的收支、結(jié)余。非專項(xiàng)資金可以建立一個(gè)學(xué)校性的項(xiàng)目，以反映學(xué)校可以動(dòng)用的資金。如：經(jīng)營收入有2筆，1筆為某學(xué)院的服務(wù)性收入，另1筆為學(xué)校銷售產(chǎn)品收入。實(shí)際操作中可以分別建2個(gè)項(xiàng)目，“21001 ×學(xué)院××收入”和“20000 學(xué)校經(jīng)費(fèi)”。相應(yīng)的支出類科目，即“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“上繳上級(jí)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”、“經(jīng)營支出”和“其他支出”等，日常報(bào)賬時(shí)要連帶具體的項(xiàng)目。這樣，非預(yù)算項(xiàng)目的期末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余應(yīng)為全年核算項(xiàng)目收入與報(bào)賬支出的差額。

（4）“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”和“事業(yè)基金”科目應(yīng)為部門和項(xiàng)目控制，以便反映學(xué)校各類收入項(xiàng)目年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

（5）事業(yè)支出類科目即：“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”科目所控制的項(xiàng)目應(yīng)為相應(yīng)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目，不應(yīng)包括行政管理部門項(xiàng)目開支。如：教務(wù)處、科技處、后勤處、離退休處等行政管理部門開展行政管理活動(dòng)的開支項(xiàng)目，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等，應(yīng)計(jì)入“行政管理支出”科目，而不應(yīng)計(jì)入“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”科目。

（三）基建賬套并入“大賬”會(huì)計(jì)處理 基建賬套并入“大賬”的會(huì)計(jì)處理可以參照以下方法：

（1）在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬套并入的在建工程成本。基建賬套按月并入本科目及其他相關(guān)科目。

（2）并賬時(shí)，按照基建賬套“建筑工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”科目余額，“借：在建工程――基建工程”；按“基建撥款”、“基建自籌”科目余額，“貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余或非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”。其余基建賬科目余額并入相應(yīng)“大賬”科目余額。

例如，某高校201×年基建賬套科目余額如表1：

[1]財(cái)政部：《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)）。

[2]財(cái)政部：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）。

[3]財(cái)政部：《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教[2012]48號(hào)）。

[4]財(cái)政部：《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]30號(hào)）。

[5]財(cái)政部：《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)預(yù)字[1998]105號(hào)）。

第7篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

目前我國很多公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)過程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無會(huì)計(jì)制度。本文主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，提出完善的解決措施。

關(guān)鍵詞:

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度建設(shè)；會(huì)計(jì)制度

企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的不足之處

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。一些公司針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，會(huì)進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時(shí)間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實(shí)的信息。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會(huì)計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個(gè)部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個(gè)過程中并沒有體現(xiàn)出會(huì)計(jì)要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會(huì)計(jì)科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

(三)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一定要保證其真實(shí)、可靠，但是又會(huì)受到很多因素的影響，財(cái)務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會(huì)造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會(huì)對(duì)其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個(gè)方面的影響，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

二、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的具體措施

(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對(duì)的是收入和支出的相關(guān)費(fèi)用，在交易發(fā)生的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，而會(huì)計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對(duì)會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費(fèi)用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對(duì)會(huì)計(jì)主體的具體的運(yùn)營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對(duì)主體的財(cái)務(wù)狀況和變動(dòng)的具體情況也會(huì)給予合理的評(píng)價(jià)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運(yùn)動(dòng)等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)愜意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會(huì)計(jì)控制管理工作，對(duì)于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因?yàn)槲覈康禺a(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)可以擁有一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)設(shè)置與此相關(guān)的基建報(bào)表

在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中，對(duì)于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報(bào)表中要具體的設(shè)立，針對(duì)使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會(huì)計(jì)報(bào)表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

(四)對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實(shí)物之間，都要相互符合。企業(yè)財(cái)會(huì)的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個(gè)財(cái)會(huì)人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時(shí)候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時(shí)和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對(duì)。除此之外，針對(duì)固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點(diǎn)制度，可以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點(diǎn)和清查，及時(shí)將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施。

(五)建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對(duì)其進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].中國市場,2015,20:151-152

[2]張洪軍.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)考評(píng)制度推進(jìn)誠信建設(shè)關(guān)于淄博市開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)考核評(píng)定工作的調(diào)研報(bào)告[J].齊魯珠壇,2014,01:11-14

第8篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

【關(guān)鍵詞】 高校獨(dú)立學(xué)院； 民間非營利組織會(huì)計(jì)； 事業(yè)單位會(huì)計(jì)

我國財(cái)政部規(guī)定于2005年1月1日起，全國非營利組織執(zhí)行新頒布的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，這些組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。在過去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的非營利組織有全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理及自收自支預(yù)算管理三種形式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，國家對(duì)這些組織的管理已逐步由行政直接管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控的間接管理。對(duì)于高校獨(dú)立學(xué)院，理論界普遍認(rèn)為屬于公有民辦性質(zhì)的獨(dú)立法人實(shí)體，屬于非營利組織中的民間非營利組織。但由于高校獨(dú)立學(xué)院是從原高等院校中分離出來的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)和人員都隸屬于高校，其辦學(xué)思路和行政管理都沿襲高校的做法，同樣，在財(cái)務(wù)管理方面也采用預(yù)算管理方式，使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。在《民間非營利組織制度》出臺(tái)之前，獨(dú)立學(xué)院采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度無可厚非，但是，在《民間非營利組織制度》頒布之后，其仍然采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度就值得商榷。筆者擬就高校獨(dú)立院校執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度比執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更適合、更科學(xué)的問題，提出幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、高校獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)特征

《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》第二條規(guī)定，民間非營利組織應(yīng)該具有以下特征：一是該組織不以營利為目的；二是資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；資源提供者不享有該組織所有權(quán)。高校獨(dú)立院校是以國家作為投資主體的社會(huì)公益事業(yè)，其特征可從以下三方面理解：

（一）運(yùn)營目的方面

高校獨(dú)立院校辦學(xué)目的不是為了追求利潤或利潤等同物，雖然其辦學(xué)收支也有差額，但總體來說不是以微觀經(jīng)濟(jì)效益而是以宏觀社會(huì)效益為目的。我國《民辦教育促進(jìn)法》第三條明確規(guī)定：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。這一條就給民辦教育定了性，不管民辦學(xué)校是否要求取得合理回報(bào)，都是不以營利為宗旨和目的的公益性事業(yè)。《民辦教育法》同時(shí)規(guī)定“出資人取得合理回報(bào)”是國家對(duì)民辦學(xué)校出資人的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”，并不是企業(yè)股東分利，它們有著本質(zhì)的區(qū)別。

（二）資源提供者方面

高校獨(dú)立院校資源提供者為政府，政府出資辦學(xué)目的不是取得投資回報(bào)，不取得投資回報(bào)并不等于沒有結(jié)余，其結(jié)余也是用來彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足，減少政府撥款，使高校逐步走上自力更生、自主辦學(xué)的道路。

（三）所有者權(quán)益方面

高校獨(dú)立學(xué)院資源提供者為政府，政府不求投資回報(bào)，也不享有該學(xué)校的所有權(quán)，但并不等于沒有支配權(quán)和使用權(quán)。

可見，我國高校獨(dú)立院校這個(gè)主體十分符合民間非營利組織的性質(zhì)特征，應(yīng)該屬于民間非營利組織。因此，可以《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)和財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則。

二、高校獨(dú)立院校使用《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與使用《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》相比的缺陷

由于我國高校采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，收付實(shí)現(xiàn)制是高校最基本的核算基礎(chǔ)，不能進(jìn)行正確的成本和費(fèi)用核算，不能全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供會(huì)計(jì)信息等弊端已顯示出來，越來越不適應(yīng)高校在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和高校改革不斷深入的形式下的會(huì)計(jì)核算要求。下面筆者就《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》更適合高校獨(dú)立院校作一比較：

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方面

事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，不能體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的客觀性與謹(jǐn)慎性原則，不能準(zhǔn)確反映單位的資產(chǎn)、負(fù)債及財(cái)務(wù)狀況和工作業(yè)績。例如單位對(duì)外舉債應(yīng)承擔(dān)利息，拖欠的職工工資、福利及應(yīng)收未收的服務(wù)性收費(fèi)欠款等，只有在實(shí)際發(fā)生時(shí)才反映；在應(yīng)收款中，有相當(dāng)大的部分為墊付款未核銷數(shù)，實(shí)際上已形成事業(yè)支出，這樣掩蓋了當(dāng)期支出，虛增了可支配的資金，有可能對(duì)學(xué)校決策產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。而《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，也只有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則才能如實(shí)反映一個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況，更好地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于應(yīng)收未收的收入，應(yīng)撥未撥的款項(xiàng)及應(yīng)支未支的費(fèi)用全部登記入賬予以反映，才能使單位結(jié)余更準(zhǔn)確，提供的會(huì)計(jì)報(bào)表更可靠，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和工作業(yè)績的綜合評(píng)價(jià)也就更準(zhǔn)確、真實(shí)和客觀。

（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置方面

現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，不利于高校會(huì)計(jì)核算的規(guī)范及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)。例如不設(shè)“累計(jì)折舊”科目，使固定資產(chǎn)科目始終反映的是固定資產(chǎn)原值，使資產(chǎn)負(fù)債表的“凈資產(chǎn)”信息嚴(yán)重失實(shí)；不設(shè)“在建工程”科目，使大量在建工程或未辦理結(jié)算的已投入使用的工程，不能列入“固定資產(chǎn)”，不能反映資產(chǎn)的全部。負(fù)債不分長期負(fù)債和短期負(fù)債，不利于管理者了解負(fù)債結(jié)構(gòu)，合理安排償債資金，不利于評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)狀況。而執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》將設(shè)置“在建工程”“累計(jì)折舊”“長期負(fù)債”等科目，能很好地解決以上資產(chǎn)不實(shí)的問題。

（三）會(huì)計(jì)核算原則方面

《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》第八條第八款和第十款規(guī)定：在會(huì)計(jì)核算中，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與其相關(guān)的收入配比，同一會(huì)計(jì)期內(nèi)各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)期內(nèi)確認(rèn)，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵謹(jǐn)慎性原則；而事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度由于執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制不能達(dá)到此目的。例如，學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)，在收到當(dāng)期確認(rèn)收入，但許多培養(yǎng)工作是跨年度的，相關(guān)支出也許在下年度才發(fā)生，掩蓋了各個(gè)時(shí)期的真實(shí)情況；對(duì)于學(xué)生的欠費(fèi)情況、應(yīng)收學(xué)費(fèi)總額等亦不作賬務(wù)處理，不在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，掩蓋了當(dāng)期收入，而這部分信息對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況很重要?！睹耖g非營利組織會(huì)計(jì)制度》第二章第十五條還明確規(guī)定，年終應(yīng)對(duì)短期投資、應(yīng)收款、存貨長期投資等確認(rèn)減值損失，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中都沒有規(guī)定，對(duì)于一些呆賬、死賬長期掛在賬上不作處理。而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒有體現(xiàn)收入和費(fèi)用配比原則和謹(jǐn)慎性原則，對(duì)于財(cái)務(wù)管理和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常不利。

（四）基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算方面

高?；窘ㄔO(shè)執(zhí)行《國有事業(yè)單位建設(shè)會(huì)計(jì)制度》，高?；〞?huì)計(jì)是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)的體系?；钪饕獊碓从谡畵芸睢W(xué)校自籌基建款、借款等?；〒芸畈辉谑聵I(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中體現(xiàn)，只有基建自籌款通過事業(yè)會(huì)計(jì)的“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目反映。而且，很多基建項(xiàng)目靠學(xué)校貸款自籌資金，貸款本金及利息由學(xué)校財(cái)務(wù)償還，其利息費(fèi)用沒有列入基建財(cái)務(wù)，也就沒有計(jì)入基建工程成本，所以基建會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)都不能完整地反映工程的實(shí)際成本。如果使用《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》就可以把基建會(huì)計(jì)并入高校財(cái)務(wù)，使高校固定資產(chǎn)能完整地在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)出來。

（五）會(huì)計(jì)報(bào)表及附注的披露方面

民間非營利組織被要求至少提供資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表三張報(bào)表。事業(yè)單位沒有要求做現(xiàn)金流量表，而現(xiàn)金流量表是體現(xiàn)事業(yè)單位現(xiàn)金變動(dòng)及支付能力的重要會(huì)計(jì)報(bào)表。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表側(cè)重于向財(cái)政部門和上級(jí)單位報(bào)送，只滿足政府的信息要求，沒有建立財(cái)務(wù)報(bào)告公開披露制度；而《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》第七十一條規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注說明作了十一個(gè)方面的會(huì)計(jì)重要信息的披露要求。

由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的種種缺陷，使得財(cái)務(wù)報(bào)表不能完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映高校財(cái)務(wù)狀況，不能科學(xué)地核算辦學(xué)成本，越來越不能滿足高校辦學(xué)市場化、社會(huì)化的要求，不能滿足諸如在領(lǐng)導(dǎo)做決策、銀行評(píng)價(jià)償債能力、物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均教育成本等方面的信息要求。

三、高校獨(dú)立院校執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》相對(duì)于執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的局限性

《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》在“費(fèi)用”和“凈資產(chǎn)”科目設(shè)置方面與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》不一致，亦不能完全滿足高校獨(dú)立院校的會(huì)計(jì)核算要求。《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》將費(fèi)用分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用，不便于反映事業(yè)單位大量的需?？顚Ｓ玫目铐?xiàng)。而且，事業(yè)單位的管理級(jí)次需要有反映上下級(jí)資金往來的收支項(xiàng)目。凈資產(chǎn)方面，《民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度》將其分為“限定性資產(chǎn)”和“非限定性資產(chǎn)”，事業(yè)單位凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、固定基金、專業(yè)基金和結(jié)余，比民間非營利組織的凈資產(chǎn)分類更細(xì)致，更便于一目了然反映凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。

即使這樣，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的缺陷也越來越突出，已明顯滯后于財(cái)務(wù)管理的要求。應(yīng)該說，在沒有新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之前，《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》給《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的改革起了先導(dǎo)作用。因此，《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》更適合高校獨(dú)立院校這個(gè)會(huì)計(jì)主體，并將影響和推動(dòng)高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的完善。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》.

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[3] 許葉，荊田.談高校獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)、特點(diǎn)及會(huì)計(jì)操作.工會(huì)論壇，2007，（5）.

第9篇：基建會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 會(huì)計(jì)制度 內(nèi)部控制制度 構(gòu)建

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)各方面都發(fā)生了新的變化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況也不例外，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在市場經(jīng)濟(jì)的影響下也變得越加復(fù)雜化。人們生活、精神、文化等水平的提升，使其對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求也越來越高。面對(duì)新的形勢，醫(yī)院舊有的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作多元化及繁復(fù)的需要。

針對(duì)新的需求，2010年12月我國對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了頒布實(shí)施。對(duì)醫(yī)療體制進(jìn)行改革，是新時(shí)期新環(huán)境下政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系在創(chuàng)新上的大膽舉措，直接關(guān)系到我國醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀的改善及民生服務(wù)。但由于就有制度的根深蒂固，新制度的在實(shí)施的過程中顯現(xiàn)出了不少問題。因此，財(cái)務(wù)部在2011年頒布了新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，加快了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的改革步伐，從2012年的1月開始，全國各地開始全面推行新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上也必須做出調(diào)整，這一舉措對(duì)促進(jìn)我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的改善有重要意義。醫(yī)院內(nèi)部控制制度是醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而制定的一種自我調(diào)整、自我控制的制衡的機(jī)制，是醫(yī)院管理的重要組成部分，因此在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下建立完善的內(nèi)部控制制度具有重要的意義。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，市場競爭加劇，財(cái)務(wù)工作是一個(gè)部門在市場上取得重要地位的關(guān)鍵，其和部門的工作緊密相連。目前，我國的一些企事業(yè)單位都非常重視財(cái)務(wù)工作，這些企事業(yè)單位都在會(huì)計(jì)工作中建設(shè)了內(nèi)部控制制度，以確保財(cái)務(wù)工作更順利的運(yùn)行。醫(yī)院也是我國人民生存中一個(gè)重要部門，醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和國家以及人民的利益緊密相關(guān)。并且隨著醫(yī)院的改革，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，即對(duì)醫(yī)院的發(fā)展帶來的機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)，并且在市場競爭的壓力和國家的推動(dòng)，促使各醫(yī)院部門加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部控制制度從醫(yī)院的收入控制方面來說，主要包括這些方面，有醫(yī)院的藥品，醫(yī)院的檢查以及治療等方面的資金，醫(yī)院的收入實(shí)施控制是為了確保醫(yī)院收入合理、合法，并且還可以保證醫(yī)院安全收費(fèi)，以保證醫(yī)院和人民的利益。內(nèi)部控制制度從醫(yī)院的支出方面來說，主要有監(jiān)督不相容的崗位，另外，還要控制不同的工作的授權(quán)和審批制度的實(shí)施。內(nèi)部控制制度從醫(yī)院的資產(chǎn)來說，主要控制和管理固定資產(chǎn)，還能監(jiān)督和控制醫(yī)院的藥品和材料等。

分析了上述內(nèi)容，我們可以知道醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部控制制度的必要性主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：第一，建設(shè)內(nèi)部控制制度可以規(guī)范醫(yī)院自身的工作。醫(yī)院和人民的生活緊密相關(guān)，人民都非常關(guān)注它所有的工作，如此，人民會(huì)清晰地看到醫(yī)院工作不合理的情況。所以，醫(yī)院一定要規(guī)范自身的工作，以免失去人民對(duì)其的支持。

第二，醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部控制制度可以有效地監(jiān)督控制醫(yī)院的各項(xiàng)工作，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，這樣能夠確保就醫(yī)人員得到良好的服務(wù)，這樣就為醫(yī)院在激烈的市場競爭中朝著健康的方向發(fā)展增加了砝碼。

第三，在醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)內(nèi)部控制制度可以很好地應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭以及國際化沖突帶來的挑戰(zhàn)。我國入世程度不斷加深，市場競爭更加激烈，國際化的工作水準(zhǔn)給我國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門帶來了一定的挑戰(zhàn)，如果要有效地控制這些國際化的沖擊，在激烈的競爭中取得一席之地，就一定要把這個(gè)部門的財(cái)務(wù)狀況控制在一定的范圍內(nèi)。

總的來說，在醫(yī)院內(nèi)建設(shè)內(nèi)部控制制度，可以最大程度地提高醫(yī)院經(jīng)營的管理水平，醫(yī)院從中可以創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，確保醫(yī)院順利的運(yùn)行，所以，在醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部控制制度是很有必要的。

二、完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度的對(duì)策

醫(yī)院的正常運(yùn)行離不開醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，它可以最大程度地提高醫(yī)院的工作水平，確保醫(yī)院合理良好開展各項(xiàng)工作。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，現(xiàn)

在內(nèi)部控制制度在醫(yī)院會(huì)計(jì)工作中實(shí)施對(duì)發(fā)揮其制度的優(yōu)越性有嚴(yán)重的阻礙，這樣的情況致使內(nèi)部控制制度僅僅是一種形式而已，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。所以，我們應(yīng)從幾個(gè)方面完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。具體來說主要有以下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的制度管理體系進(jìn)一步建立和健全

眾所周知，良好的制度可以促進(jìn)一項(xiàng)工作順利開展，可以有效地發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)建立了一個(gè)完善的，全面的可以包括醫(yī)院工作各方面的內(nèi)部控制制度，并且還要制定有關(guān)的內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極發(fā)揮每個(gè)員工的責(zé)任，特別是要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)部門的工作，建設(shè)一個(gè)健全的、合理的內(nèi)部控制制度保障體系。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要確保醫(yī)院內(nèi)部控制制度的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的法律法規(guī)可以依照，并且在每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，確保醫(yī)院員工能夠積極推動(dòng)內(nèi)部控制制度的實(shí)施。

（二）醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制制度實(shí)施的監(jiān)督力度

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門一定要建立一項(xiàng)相互聯(lián)系的監(jiān)督制度，促使整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部建立一種有效的監(jiān)督體系，盡可能地發(fā)揮每個(gè)與員工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)更好地落實(shí)內(nèi)部控制制度的目的。并且，從國家醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制方面來說，這些機(jī)構(gòu)一定要落實(shí)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理水平，加強(qiáng)醫(yī)院完善內(nèi)部控制制度。這里所說的監(jiān)督能夠利用醫(yī)院工作的網(wǎng)絡(luò)化信息，還有人民對(duì)醫(yī)院的輿論監(jiān)督，這樣能夠確保醫(yī)院部門定期掌握實(shí)施監(jiān)督的反饋的信息，然后改正欠缺之處。

（三）盡可能地提高醫(yī)院會(huì)計(jì)部門人員的素質(zhì)

這方面的內(nèi)容主要表現(xiàn)在醫(yī)院在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)，必須嚴(yán)格審核醫(yī)院的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)技能，不能錄取不過關(guān)者。另外，醫(yī)院要定期安排有關(guān)會(huì)計(jì)人員參加知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)更新有關(guān)的知識(shí)，進(jìn)一步提高其操作的能力。醫(yī)院應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的新問題和新情況作出調(diào)整，確保內(nèi)部控制制度能夠跟上時(shí)代的腳步，對(duì)其進(jìn)行不斷完善。還要注重和其他單位建立合作關(guān)系，切實(shí)掌握本單位內(nèi)部控制制度存在的問題和原因，積極研究建立健全內(nèi)部控制制度的措施，充分發(fā)揮其作用。

（四）努力改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步提高單位人員的意識(shí)

醫(yī)院的員工要盡可能地認(rèn)識(shí)到自己就是醫(yī)院會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，所以醫(yī)院員工要積極掌握和學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)，積極重視本單位的會(huì)計(jì)工作，另一方面，醫(yī)院的工作人員也要深入地認(rèn)識(shí)到建設(shè)醫(yī)院內(nèi)部控制制度不僅是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求，同時(shí)還是科學(xué)管理的必然要求。它可以確保醫(yī)院資產(chǎn)安全、完整，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保障會(huì)計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)的順利執(zhí)行。醫(yī)院還應(yīng)該針對(duì)會(huì)計(jì)的科目與帳表對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行全面的梳理，對(duì)未解決的財(cái)務(wù)問題及時(shí)作出解決，同時(shí)對(duì)各種財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)或信息漏洞進(jìn)行填補(bǔ)。依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，擬建財(cái)務(wù)管理實(shí)施與控制的框架，給新制度的順利實(shí)施提供保障。其次，借助新制度的實(shí)施，醫(yī)院要趁勢對(duì)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行打造。醫(yī)院在實(shí)施新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度時(shí)，要先立足在對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)之上，之后對(duì)新制度和新思想進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與推行。還要對(duì)各部門人員劃分明確的職責(zé)分工，建立責(zé)任追究機(jī)制，做到賞罰分明，營造規(guī)范和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

三、結(jié)束語

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，不僅為醫(yī)院的發(fā)展帶來了機(jī)遇，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，醫(yī)院想要在競爭激烈的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部控制制度是非常重要的，醫(yī)院上下都應(yīng)該充分重視完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)部門的建設(shè)內(nèi)部控制制度的工作，建設(shè)良好的內(nèi)部控制制度是保障醫(yī)院生存的重要基礎(chǔ)。所以，醫(yī)院要充分重視建設(shè)內(nèi)部控制制度及其完善工作，盡可能地調(diào)動(dòng)醫(yī)院有關(guān)部門和工作人員的積極性，加快內(nèi)部控制制度的實(shí)施和完善，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和人民利益以及社會(huì)效益的提高。

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