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關(guān)鍵詞:政府采購(gòu);供應(yīng)商管理;供應(yīng)鏈管理
供應(yīng)商管理是政府采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié),是當(dāng)前完善政府采購(gòu)制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。將先進(jìn)的管理理念引入政府采購(gòu)供應(yīng)商管理工作中,對(duì)于提高采購(gòu)工作的效率和效益,深化政府采購(gòu)制度改革,具有十分重要的意義。
一、供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵
2001年,我國(guó)實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》(GB/T18354-2001)將供應(yīng)鏈定義為:“生產(chǎn)及流通過程中,涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶的上游或下游企業(yè),所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)”;并將供應(yīng)鏈管理定義為:“利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等,并進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制?!?/p>
供應(yīng)鏈管理理念主要體現(xiàn)在信息管理、客戶管理、關(guān)系管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面。進(jìn)入21世紀(jì)以來,供應(yīng)鏈管理理念已經(jīng)深入企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之中。供應(yīng)鏈管理使供應(yīng)鏈中的合作伙伴達(dá)成共識(shí),管理復(fù)雜的客戶與供應(yīng)商關(guān)系,開拓新的業(yè)務(wù),探索新的機(jī)遇,以便在市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位。
二、政府采購(gòu)供應(yīng)商管理引入供應(yīng)鏈管理理念的意義
(一)有助于提高采購(gòu)效率
政府采購(gòu)部門與供應(yīng)商建立起信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、力求雙贏的合作伙伴關(guān)系,將有力保證采供雙方的合作誠(chéng)意以及共同解決問題的積極性。本著“誠(chéng)實(shí)信用”的原則,可以減少許多不必要的手續(xù)和談判等過程,使采供雙方節(jié)約大量的時(shí)間和精力,提高了采購(gòu)工作的效率。
(二)有助于降低采購(gòu)成本
傳統(tǒng)供應(yīng)商管理模式下的采購(gòu)行為是一種較低層次的交易行為,采供雙方只在乎各自的經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)自身利益最大化。合作伙伴關(guān)系的建立不但能有效降低交易成本,還能進(jìn)一步減少采購(gòu)工作中的運(yùn)作費(fèi)用。同時(shí),信息共享機(jī)制的建立能有效避免信息不對(duì)稱決策可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)有助于規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
采供雙方結(jié)成利益共同體,能夠共同抵御內(nèi)外環(huán)境變化所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。通過建立緊密的合作伙伴關(guān)系,政府采購(gòu)部門可以參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和相關(guān)質(zhì)量控制等活動(dòng)當(dāng)中,加強(qiáng)采供雙方的及時(shí)溝通,從源頭上進(jìn)行把關(guān)。
三、政府采購(gòu)供應(yīng)商管理引入供應(yīng)鏈管理理念應(yīng)把握的主要問題
(一)選擇合作伙伴供應(yīng)商
如何選擇供應(yīng)商,與哪些供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系是將供應(yīng)鏈管理理念引入政府采購(gòu)供應(yīng)商管理需要把握的首要問題。一般來講,政府采購(gòu)對(duì)象主要包括貨物、工程、服務(wù)三大類。但政府采購(gòu)部門不可能與所有的供應(yīng)商都建立長(zhǎng)期緊密的合作伙伴關(guān)系,這就需要對(duì)采購(gòu)對(duì)象實(shí)施分類管理。按照采購(gòu)對(duì)象的重要程度、資源分布、市場(chǎng)供應(yīng)等情況對(duì)采購(gòu)對(duì)象進(jìn)行分類,再根據(jù)需要確定應(yīng)該重點(diǎn)管理的采購(gòu)對(duì)象。
確定了應(yīng)該重點(diǎn)管理的采購(gòu)對(duì)象,供應(yīng)商的選擇范圍也就大大縮小,只需從提供重點(diǎn)采購(gòu)對(duì)象的供應(yīng)商中進(jìn)行篩選。同時(shí),適當(dāng)提高政府采購(gòu)的準(zhǔn)入門檻,畢竟政府采購(gòu)不同于一般的商業(yè)采購(gòu),不能只看中價(jià)格與質(zhì)量,還要體現(xiàn)國(guó)家和公眾的利益、法律規(guī)范以及政府的政策取向。在此基礎(chǔ)上對(duì)選出的供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),初步確定適宜的供應(yīng)商。良好的合作關(guān)系首先必須得到政府采購(gòu)部門和供應(yīng)商雙方高層的支持,一旦初步選定合作對(duì)象后,政府采購(gòu)部門與供應(yīng)商之間應(yīng)建立經(jīng)常性的高層互訪機(jī)制,加強(qiáng)溝通對(duì)話,了解彼此的利益目標(biāo),及時(shí)協(xié)調(diào)存在的問題與矛盾,消除業(yè)務(wù)流程或結(jié)構(gòu)上存在的障礙,進(jìn)一步發(fā)展合作伙伴關(guān)系。
(二)構(gòu)建政府采購(gòu)綜合信息平臺(tái)
政府采購(gòu)部門與供應(yīng)商展開緊密的合作伙伴關(guān)系,離不開一個(gè)信息、資源高度共享的綜合信息平臺(tái)。一方面,政府采購(gòu)部門可以借助該平臺(tái)動(dòng)態(tài)掌握供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、資金周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、售后服務(wù)等各項(xiàng)實(shí)時(shí)信息,及時(shí)調(diào)整供應(yīng)商管理策略,以維系與供應(yīng)商的合作伙伴關(guān)系;另一方面,政府采購(gòu)部門通過該平臺(tái)將需求信息經(jīng)過整合后,實(shí)時(shí)適量地提供給供應(yīng)商,以滿足供應(yīng)商基本的信息需求,并在訂貨過程中不斷進(jìn)行信息反饋,修訂采購(gòu)計(jì)劃,使采購(gòu)與需求保持同步。
在2008年全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議中,財(cái)政部張通部長(zhǎng)助理明確指出電子化政府采購(gòu)是政府采購(gòu)制度改革的必然趨勢(shì),并表示財(cái)政部將認(rèn)真研究國(guó)際上電子化政府采購(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸收國(guó)內(nèi)各方面電子化開發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),加快電子化政府采購(gòu)研究進(jìn)度,盡快啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作,推動(dòng)政府采購(gòu)管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化。政府采購(gòu)綜合信息平臺(tái)作為電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,該平臺(tái)的構(gòu)建將有利于推進(jìn)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)的建設(shè)與完善。
(三)完善供應(yīng)商救助機(jī)制
《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定供應(yīng)商享有質(zhì)疑和投訴的權(quán)利,供應(yīng)商通過合法的途徑維權(quán)不僅能有效保護(hù)自身權(quán)益不受侵害,還能有效監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)。進(jìn)一步暢通質(zhì)疑和投訴渠道,不但可以增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信觀念,提高政府采購(gòu)的規(guī)范化和法制化水平,還能夠盡可能避免和減少政府采購(gòu)糾紛,及時(shí)有效地解決糾紛。因此,完善供應(yīng)商救助機(jī)制,保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)于政府采購(gòu)部門與供應(yīng)商合作伙伴關(guān)系的維系,抑制非法競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造和諧的采購(gòu)環(huán)境,具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:集中采購(gòu);供應(yīng)商;管理
一、引言
集中采購(gòu)是采購(gòu)需求和采購(gòu)規(guī)模的集中,可以說集中采購(gòu)促進(jìn)了采購(gòu)規(guī)?;岣吡瞬少?gòu)效率,提升了采購(gòu)效益。 這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開供應(yīng)商的參與,如果只有需求方這一方在津津樂道自己的集中采購(gòu),供應(yīng)商配合不夠成了需求方的獨(dú)角戲;或者參與的數(shù)量太龐大且參差不齊造成資源的浪費(fèi);那么集中采購(gòu)是不會(huì)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)的,也背離了集中采購(gòu)的初衷。所以,在集中采購(gòu)模式下,探討供應(yīng)商管理非常有必要,而且也必須去建立一套適應(yīng)集中采購(gòu)的供應(yīng)商管理體系。
二、強(qiáng)化選擇供應(yīng)商
(1)集中優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)中選優(yōu)。2009年中石油集團(tuán)公司對(duì)兩級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一梳理數(shù)量共18000家,目前一級(jí)物資供應(yīng)商2500家,二級(jí)物資供應(yīng)商20000家。集團(tuán)公司對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分等級(jí)管理,考評(píng)合格的分為A、B、C三級(jí)。A、B級(jí)物資供應(yīng)商為主要采購(gòu)供應(yīng)商。按照A級(jí)物資供應(yīng)商數(shù)量控制在總量的5%以內(nèi),B級(jí)物資供應(yīng)商控制在總量的15%以內(nèi)計(jì)算,A級(jí)供應(yīng)商數(shù)量為1125家。這與集團(tuán)公司副總經(jīng)理喻寶才在一級(jí)物資授權(quán)集中采購(gòu)會(huì)議上提出的統(tǒng)一供應(yīng)商管理,要經(jīng)過兩年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)1000家以內(nèi)的供應(yīng)商,能夠占中石油采購(gòu)額的70%的要求,還有一段距離。與國(guó)外石油公司如BP公司相比,BP公司提出200個(gè)供應(yīng)商占40%的采購(gòu)額,1000個(gè)供應(yīng)商占80%的采購(gòu)額的做法,也有一定距離。所以,在集中采購(gòu)趨勢(shì)下,供應(yīng)商管理方面要進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源集中,使戰(zhàn)略供應(yīng)商更加具有規(guī)模效益,更加具有成本優(yōu)勢(shì)。
(2)適量的第三方評(píng)估。集團(tuán)公司物資供應(yīng)商管理辦法第十七條提出供應(yīng)商管理部門依據(jù)權(quán)限可組織對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的物資供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,并據(jù)實(shí)形成考察報(bào)告??疾靾?bào)告作為物資供應(yīng)商評(píng)審的一項(xiàng)重要依據(jù)?,F(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)包括企業(yè)概況、生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)情況、質(zhì)量控制、研發(fā)能力、產(chǎn)品實(shí)際使用情況等。第十九條 指出集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理部組織成立一級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)和若干專業(yè)工作組。評(píng)審委員會(huì)由機(jī)關(guān)相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)代表及相關(guān)技術(shù)和商務(wù)專家等組成。專業(yè)工作組由授權(quán)的專業(yè)分公司或所屬企業(yè)牽頭組建,成員由相關(guān)部門、采購(gòu)及用戶代表和技術(shù)商務(wù)專家等組成。所屬企業(yè)供應(yīng)商管理部門參照一級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商評(píng)審方式,組織成立評(píng)審委員會(huì)和專業(yè)工作組,對(duì)本企業(yè)二級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商準(zhǔn)入進(jìn)行評(píng)審。 (3)注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一個(gè)負(fù)責(zé)的企業(yè)應(yīng)該誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)履行好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,做全球優(yōu)秀企業(yè)公民。2012年集團(tuán)公司公益投入9.36億元,包括扶貧幫困、支持教育、賑災(zāi)捐贈(zèng)、公益捐款、環(huán)保公益。其中包括我們集團(tuán)公司西部企業(yè)熟知的“母親水窖”項(xiàng)目。集團(tuán)公司的這些舉動(dòng)就是向社會(huì)充分證明我們是負(fù)責(zé)任、信得過的企業(yè)集團(tuán)。在集中采購(gòu)下,我們注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,就是看供應(yīng)商是否只追求利潤(rùn),而忽視自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
三、注重發(fā)展供應(yīng)商
(1)實(shí)現(xiàn)雙贏才能合作長(zhǎng)久。2011年在上海石化舉辦了“主力供應(yīng)商會(huì)議”,會(huì)議除了加強(qiáng)供需雙方的交流合作外,有一個(gè)亮點(diǎn)就是表彰優(yōu)秀供應(yīng)商。上海石化的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上稱供應(yīng)商與他們風(fēng)雨同舟、攜手同進(jìn),形容雙方之間的關(guān)系為“肝膽相照、榮辱與共”。這次表彰大會(huì)是中國(guó)石油石化行業(yè)供應(yīng)商管理的一個(gè)縮影。供應(yīng)商在提品和服務(wù)的同時(shí)成就了自身事業(yè),供需雙方可謂是友情綿長(zhǎng),攜手同行,共鑄輝煌。在集中采購(gòu)趨勢(shì)下,這種關(guān)系更應(yīng)該強(qiáng)化,而不能放松。保證供應(yīng)商的發(fā)展與我們的發(fā)展齊頭并進(jìn),提供給我們的永遠(yuǎn)是最好的產(chǎn)品和服務(wù)。
(2)定期分析供應(yīng)商的能力。按照生命周期理論,企業(yè)分為發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟、衰退四個(gè)生命周期。同時(shí),不同行業(yè)不同產(chǎn)品不同地區(qū),周期長(zhǎng)短不同。根據(jù)這點(diǎn),定期分析供應(yīng)商的能力很有必要,為滿足企業(yè)的長(zhǎng)期需求做到未雨綢繆。
四、加大海外供應(yīng)商管理力度
(1)海外供應(yīng)商要以制造商為主。2010年集團(tuán)公司進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)商目錄中海外供應(yīng)商數(shù)量有1010家,作為工程技術(shù)公司,西部鉆探公司每年都在進(jìn)口各種設(shè)備、配件及化工產(chǎn)品,涉及的供應(yīng)商主要就10家,其中以商居多。有獨(dú)家,也存在同一產(chǎn)品不同的商,這里面就存在一定風(fēng)險(xiǎn),有些商好幾家國(guó)外公司的產(chǎn)品,只搞,其余的產(chǎn)品服務(wù)了解不夠,在工程技術(shù)上不能給予應(yīng)有的指導(dǎo)。如果在集團(tuán)層次,與國(guó)外供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合同,分公司簽訂帶量合同會(huì)改變這一現(xiàn)狀。
(2)部分海外供應(yīng)商必須培育成戰(zhàn)略供應(yīng)商。海外供應(yīng)商在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中確定了自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位,很大一部分具有壟斷或寡頭性質(zhì)。尤其在石油行業(yè),如康明斯、卡特彼勒、斯倫貝謝、哈里伯頓、通用電氣等等,如果選擇這些公司的設(shè)備,配件仍要從他們哪里采購(gòu),因?yàn)檎也坏降诙疑a(chǎn)商,也不能貿(mào)然選擇別的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行替換,因?yàn)椴少?gòu)部門或工程技術(shù)誰都不想去冒險(xiǎn)。在這種情況下,就有必要培育海外戰(zhàn)略供應(yīng)商,采取不同的策略卻別對(duì)待。
五、結(jié)語
集中采購(gòu)趨勢(shì)的加強(qiáng)本身就是對(duì)供應(yīng)商的一次整合,因?yàn)殡S著規(guī)模的增大、采購(gòu)量的集中,必然需要采購(gòu)成本的降低。如果供應(yīng)商跟不上這一節(jié)奏就只有被淘汰。這也是適者生存法則的體現(xiàn)。在生存下來的這些供應(yīng)商中,我們按照集中采購(gòu)的需要,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理讓他們更加適應(yīng)這一變化趨勢(shì)。除了價(jià)格這一考評(píng)因素外,質(zhì)量、服務(wù)、供貨及時(shí)性等多方面都是集中采購(gòu)趨勢(shì)下,需方要考慮的因素。供應(yīng)商管理就應(yīng)該圍繞這些因素展開,通過對(duì)供應(yīng)商的管理,使我們選擇的供應(yīng)商具有良好的企業(yè)形象、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和可信賴的質(zhì)量保證能力、完善的服務(wù)體系。最終使供需雙方長(zhǎng)期合作,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
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關(guān)鍵詞:生產(chǎn)型;企業(yè);物資采購(gòu);供應(yīng)商;管理
隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜程度的加劇,生產(chǎn)型企業(yè)只能迅速提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,才能適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面,可以通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn),另一方面,就是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。物資采購(gòu)中供應(yīng)商管理就是生產(chǎn)型企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要途徑之一。一個(gè)企業(yè)能否不斷地充實(shí)供應(yīng)商數(shù)量,提高供應(yīng)商的質(zhì)量,是讓企業(yè)的物資采購(gòu)管理工作良好運(yùn)行的保證。
一、生產(chǎn)型企業(yè)供應(yīng)商管理的重要性
1.企業(yè)對(duì)供應(yīng)商管理的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下,采購(gòu)活動(dòng)已從初期的一種簡(jiǎn)單交易行為,逐漸演變成一種單獨(dú)的工作——采購(gòu)管理,即對(duì)整個(gè)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。我國(guó)學(xué)者王槐林認(rèn)為:采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)的物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的管理?,F(xiàn)代化科學(xué)管理模式是根據(jù)訂單的需要進(jìn)行采購(gòu),是由市場(chǎng)銷售決定的采購(gòu)管理模式,避免企業(yè)的庫(kù)存雜費(fèi),同時(shí)要求采購(gòu)管理高效運(yùn)行來保證企業(yè)正常生產(chǎn)和按時(shí)交貨,對(duì)采購(gòu)管理活動(dòng)提出了更高的要求和反應(yīng)速度?,F(xiàn)代采購(gòu)的職能是尋找資源,而不僅僅是采購(gòu),采購(gòu)管理已經(jīng)從對(duì)采購(gòu)商品的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)供應(yīng)商的管理。
供應(yīng)商,是指可以為企業(yè)生產(chǎn)提供原輔材料、設(shè)備、備品備件等資源的企業(yè),它可以是生產(chǎn)型企業(yè),也可以是流通企業(yè)。企業(yè)要維持正常的生產(chǎn),就必須要有一批可靠、穩(wěn)定的供應(yīng)商為企業(yè)提供各種各樣的物資供應(yīng)。物資采購(gòu)中供應(yīng)商管理,就是對(duì)供應(yīng)商的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性的管理工作的總稱。供應(yīng)商已成為一種戰(zhàn)略籌碼,供應(yīng)商管理也成為造就企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,誰擁有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商,誰就能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.企業(yè)供應(yīng)商管理的意義
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,不僅可以協(xié)調(diào)企業(yè)庫(kù)存管理,減少庫(kù)存壓力;同時(shí),還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,縮短交貨期。進(jìn)而提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)變能力。搞好供應(yīng)商的選擇與管理,建立科學(xué)合理的供應(yīng)商選擇及管理體系,可以不斷優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,有著重大的意義。
二、生產(chǎn)型企業(yè)物資采購(gòu)的特點(diǎn)
生產(chǎn)型企業(yè)物資采購(gòu)有以下兩個(gè)特點(diǎn):
1.采購(gòu)物料的多樣性
一方面,生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)品,生產(chǎn)過程比較復(fù)雜,因此需要大量的原輔材料、備品備件和配件等,且其復(fù)雜的生產(chǎn)過程也需要大量的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。而且由于有些設(shè)備所需的備件、配件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為了符合企業(yè)設(shè)計(jì)的要求,同一種材料也會(huì)有不同的規(guī)格。因此生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的物料品種繁多、規(guī)格復(fù)雜,數(shù)量不一。
另一方面,由于企業(yè)設(shè)計(jì)者的水平技術(shù)高低不同,欣賞水平和愛好存在差異,以及生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然條件和社會(huì)條件的不同,使得企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模、形式、構(gòu)造、裝飾、生產(chǎn)、組織等方面千變?nèi)f化,并經(jīng)常需要運(yùn)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝等。
2.物料供應(yīng)的多變性
企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)是統(tǒng)一的、固定的,使用單位是全方位的,這就決定了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的不固定性。生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)用戶的不同需要生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,生產(chǎn)中使用的物料不僅要隨著產(chǎn)品的變動(dòng)而變動(dòng),需求的規(guī)格也是多變的,由于市場(chǎng)逐利原因不是暢銷材料常常采購(gòu)不到,直接影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。這就需要做好材料的代用工作,從而增加了物資供應(yīng)的不確定性。因此不能使材料的采購(gòu)供應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,而需要靈活多變的物資供應(yīng)才能滿足生產(chǎn)的需要,否則可能會(huì)造成生產(chǎn)的混亂。
三、如何做好生產(chǎn)型企業(yè)供應(yīng)商管理
首先要明確企業(yè)供應(yīng)商管理的目標(biāo),再制定相應(yīng)的策略去實(shí)現(xiàn)。
1.供應(yīng)商管理的目標(biāo)
供應(yīng)商管理的目標(biāo)包括:
(1)獲得符合企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量要求的物料或服務(wù);
(2)以最低的成本獲得產(chǎn)品或服務(wù)
(3)確保供應(yīng)商提供最優(yōu)的服務(wù)和及時(shí)的送貨
(4)發(fā)展和維持良好的供應(yīng)商關(guān)系
(5)開發(fā)潛在的供應(yīng)商
2.供應(yīng)商管理策略
從實(shí)際工作出發(fā),本人認(rèn)為,供應(yīng)商管理分為兩個(gè)過程,一個(gè)是供應(yīng)商的開發(fā)過程,一個(gè)是供應(yīng)商的管理過程。做好這兩項(xiàng),供應(yīng)商管理的目標(biāo)就能達(dá)到。
(1)供應(yīng)商開發(fā)過程。針對(duì)采購(gòu)物料的多樣性和多變性,一定要做好平時(shí)的基礎(chǔ)管理工作。對(duì)于主動(dòng)來推銷產(chǎn)品的供應(yīng)商,初步審察資質(zhì),并根據(jù)物料不同,做好基礎(chǔ)檔案管理,做好儲(chǔ)備工作。一旦某種物料現(xiàn)有供應(yīng)商出現(xiàn)問題,不能及時(shí)供貨時(shí),可從儲(chǔ)備庫(kù)中找到可替代供應(yīng)商進(jìn)行洽談。 同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有供應(yīng)商供應(yīng)情況,對(duì)一些重要的原材料供應(yīng)商及儲(chǔ)備庫(kù)中缺少物料的供應(yīng)商,隨時(shí)了解市場(chǎng)行情,尋求新供應(yīng)商,做好儲(chǔ)備工作。
企業(yè)則必須制定符合自身特點(diǎn)的供應(yīng)商開發(fā)管理程序,進(jìn)行管理。主要通過以下幾個(gè)過程進(jìn)行開發(fā)。
①識(shí)別供應(yīng)商開發(fā)需求。由于企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)商開發(fā)的需求不同,那么采取的策略也不同。如果是新產(chǎn)品開發(fā)需要,那么開發(fā)供應(yīng)商時(shí)需要和產(chǎn)品開發(fā)部門進(jìn)行有效的溝通,因?yàn)檫@類供應(yīng)商是新的,采購(gòu)時(shí)價(jià)格也難以確認(rèn);如果是某種物料現(xiàn)有供應(yīng)商太少,那么采購(gòu)部門進(jìn)行開發(fā)供應(yīng)商就相對(duì)容易一些,可以參考現(xiàn)有產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量等,這類相對(duì)簡(jiǎn)單一些。
②確定目標(biāo)供應(yīng)商。確定了開發(fā)需求后,就可以從基礎(chǔ)檔案庫(kù)中選擇合適的供應(yīng)商;對(duì)于新產(chǎn)品,則需要再尋求新供應(yīng)商。而對(duì)于其它已采購(gòu)過的物料,就要考慮不同情況進(jìn)行選擇。一定要考慮到采購(gòu)成本最小化原則,對(duì)于批量小、價(jià)值低的物料,可以選擇中間商進(jìn)行供貨,尋求送貨的及時(shí)有效。而對(duì)于價(jià)值較大、批量大的物料,一定要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠商,以求得價(jià)格優(yōu)勢(shì),達(dá)到批量采購(gòu),從而降低采購(gòu)成本。在具有資質(zhì)的供應(yīng)商中,選擇價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商作為準(zhǔn)備考察的目標(biāo)。準(zhǔn)備好供應(yīng)商的資質(zhì)證明材料和報(bào)價(jià)資料,做好準(zhǔn)備。
③供應(yīng)商調(diào)查。對(duì)于不同的物料,進(jìn)行不同的調(diào)查內(nèi)容。對(duì)于一些非關(guān)鍵的原輔材料的供應(yīng)商,可通過對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)文件、樣品、行業(yè)調(diào)查等進(jìn)行判斷。并讓供應(yīng)商提供樣品試用。而對(duì)于生產(chǎn)過程中關(guān)鍵的原料,則一定要做好供應(yīng)商實(shí)地考察,對(duì)供應(yīng)商名稱、地址、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、資金能力、人員狀況等一系列的基本情況,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。此外,還要對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)體系、內(nèi)部管理體系、質(zhì)量?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等詳細(xì)資料做出判斷,調(diào)查完成后,確定是否進(jìn)行小批量試用。同時(shí),提請(qǐng)技術(shù)部門做好技術(shù)上的支持,進(jìn)行技術(shù)上的理論分析。得到技術(shù)部門認(rèn)可后,再進(jìn)行商務(wù)談判,進(jìn)行試用階段。
④評(píng)價(jià)分析。當(dāng)試用完成后,可根據(jù)生產(chǎn)分廠反饋的使用情況報(bào)告,決定是否列為正式供應(yīng)商。如果反饋好,則列為正式供應(yīng)商,做好供應(yīng)商檔案管理工作,進(jìn)行長(zhǎng)期合作。如果反饋不好,則取消合作。
(2)供應(yīng)商管理過程。此處供應(yīng)商管理過程,則只針對(duì)已建立正式供貨關(guān)系的供應(yīng)商。對(duì)這部分供應(yīng)商,一定要建立完備的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)管理,隨時(shí)更新各家供應(yīng)商的供應(yīng)物料、企業(yè)資質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息情況。并且每年組織一次供應(yīng)商評(píng)分分級(jí)。根據(jù)該供應(yīng)商的資質(zhì)審核、產(chǎn)品價(jià)格與質(zhì)量、售后服務(wù)、分廠使用情況等指標(biāo)將供應(yīng)商分為優(yōu)良差不同等級(jí)。對(duì)于評(píng)為優(yōu)秀的供應(yīng)商,在下年度供貨中優(yōu)先考慮,而對(duì)于評(píng)分為差的供應(yīng)商則予以淘汰,重新從備用供應(yīng)商資源庫(kù)中選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行供貨。
每種物料,保證至少2-3家的合格供應(yīng)商,避免獨(dú)家采購(gòu)帶來的價(jià)格壟斷及服務(wù)質(zhì)量下降。一旦某種物料的供應(yīng)商少于2家,就要及時(shí)開發(fā)新的供應(yīng)商做為補(bǔ)充,讓企業(yè)的供應(yīng)商時(shí)刻保持高度的競(jìng)爭(zhēng)性,這樣可以促進(jìn)供應(yīng)商更好的服務(wù),不斷降低成本、提高質(zhì)量,也有益于企業(yè)在采購(gòu)物料時(shí)的價(jià)格談判工作。
經(jīng)常和供應(yīng)商溝通,了解對(duì)方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,同時(shí)關(guān)注市場(chǎng)行情,掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。當(dāng)了解到某家供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)準(zhǔn)備替補(bǔ)供應(yīng)商,保證生產(chǎn)供應(yīng)。
做好新老供應(yīng)商的交替工作,保持穩(wěn)定的供應(yīng)商群體,為企業(yè)的正常生產(chǎn)提供穩(wěn)定的物料供應(yīng);讓供應(yīng)商能進(jìn)能出,形成一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不斷地充實(shí)企業(yè)的供應(yīng)商數(shù)量,提高供應(yīng)商質(zhì)量,保證企業(yè)的采購(gòu)管理工作良好運(yùn)行。
總之,與供應(yīng)商做到一種長(zhǎng)期互嬴的合作關(guān)系,
四、結(jié)語
通過分析生產(chǎn)型企業(yè)的采購(gòu)物資特點(diǎn),提出相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略,以優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)商管理,降低采購(gòu)成本,提高企業(yè)贏利能力。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 協(xié)同商務(wù)供應(yīng)鏈采購(gòu)管理
一、前言
采購(gòu)是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售目標(biāo),在充分了解市場(chǎng)要求的情況下,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)策略和方法,取得營(yíng)銷對(duì)路商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。采購(gòu)成本是商品的成本與采購(gòu)過程中所耗各項(xiàng)費(fèi)用之和。采購(gòu)的成本直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)和資產(chǎn)回報(bào)率,影響企業(yè)流動(dòng)資金的回籠速度。因此,原材料及零部件購(gòu)入的采購(gòu)成本在生產(chǎn)成本中占有重要的地位,一般達(dá)到銷售額30%左右。在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中,采購(gòu)的目的是為了補(bǔ)充庫(kù)存,即為庫(kù)存采購(gòu)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,競(jìng)爭(zhēng)方式已由原來企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此,在供應(yīng)鏈管理的環(huán)境下,采購(gòu)將由庫(kù)存采購(gòu)向以訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行,以適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們知道制造訂單的需求是在用戶的需求訂單的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的,這種上下游協(xié)同采購(gòu)方式,可以使得供應(yīng)鏈系統(tǒng)能準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)用戶的需求,同時(shí)也能較大的降低庫(kù)存成本。
二、協(xié)同商務(wù)理論
IBM的“網(wǎng)絡(luò)先生”派屈克曾就電子商務(wù)提出“3C”論,其中第三個(gè)”C”指Collaboration,即”協(xié)同”,是指不同地區(qū)的人們可以利用網(wǎng)絡(luò)條件在一起工作”。我們所說的協(xié)同商務(wù)是一種供應(yīng)鏈管理思想。協(xié)同商務(wù)意味著不僅要將企業(yè)內(nèi)部部門之間,而且要將企業(yè)的合作伙伴、供應(yīng)商、分銷商和零售商甚至終端客戶聯(lián)系起來,統(tǒng)一計(jì)劃和數(shù)據(jù)模式,形成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟和協(xié)同。所有供應(yīng)鏈成員在統(tǒng)一計(jì)劃的運(yùn)作下,進(jìn)行產(chǎn)品的協(xié)同開發(fā)、物料的協(xié)同采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷和交付。供應(yīng)鏈上各成員尤其是企業(yè)和供應(yīng)商之間要形成以定單為中心的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)作,達(dá)成互動(dòng)、公平、雙贏的局面。
協(xié)同商務(wù)利用Internet技術(shù),整合企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),以中心制造廠商為核心,將產(chǎn)業(yè)上游供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)下游供應(yīng)商、物流運(yùn)輸商、服務(wù)商及往來銀行進(jìn)行垂直一體化的整合,構(gòu)成一個(gè)電子商務(wù)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),促成供應(yīng)鏈向動(dòng)態(tài)的、虛擬的、全球化的方向發(fā)展。它實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是信息內(nèi)部處理并行化及信息鏈緊密藕和化。通過信息平臺(tái)的建立和業(yè)務(wù)流程的再造,一方面企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了信息集成和并行處理,使產(chǎn)品生產(chǎn)和采購(gòu)計(jì)劃通過GRP(物流需求計(jì)劃)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)算,從而使整個(gè)供應(yīng)鏈在極短時(shí)間內(nèi)幾乎同步對(duì)定單變化做出反應(yīng)。協(xié)同商務(wù)具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1.信息協(xié)同。采購(gòu)方與供應(yīng)方共享信息,采購(gòu)方將其庫(kù)存情況和所需產(chǎn)品的要求等信息傳遞給供應(yīng)方,使供應(yīng)方對(duì)其上游企業(yè)有很好的可視性,提高交貨的準(zhǔn)確度和速度;供應(yīng)方也將有關(guān)自己產(chǎn)品的信息與采購(gòu)方分享,加強(qiáng)雙方的信賴。
2.產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)同。在整個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃時(shí),需要供應(yīng)商的協(xié)同,同時(shí),通過信息反饋和教育培訓(xùn)支持,在供應(yīng)商之間促進(jìn)質(zhì)量改善和質(zhì)量保證。
3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)協(xié)同??蛻艋騼?nèi)部企業(yè)科研部門設(shè)計(jì)個(gè)性化產(chǎn)品的同時(shí),將設(shè)計(jì)信息及時(shí)與供應(yīng)商共享,令供應(yīng)商可以在第一時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn),更好地滿足自身需要。
4.采購(gòu)協(xié)同。企業(yè)將近期的采購(gòu)計(jì)劃定期下達(dá)給供應(yīng)鏈的上游供應(yīng)商,同時(shí)將采購(gòu)定單下達(dá)給供應(yīng)商,供應(yīng)商可根據(jù)企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃和定單進(jìn)行生產(chǎn)安排,并將執(zhí)行情況及時(shí)上傳。若確認(rèn)不能完成采購(gòu)定單,應(yīng)迅速告訴企業(yè),使企業(yè)對(duì)之有明確的了解,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或?qū)ふ移渌桨浮?/p>
5.預(yù)測(cè)協(xié)同。通過ERP(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)),可以從市場(chǎng)的變化推算出企業(yè)對(duì)原材料需求的變化,并將變化通過采購(gòu)平臺(tái)傳遞給供應(yīng)商,后者調(diào)整自己的備貨計(jì)劃,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、基于協(xié)同商務(wù)的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理――協(xié)同采購(gòu)管理
傳統(tǒng)的采購(gòu)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,必須用新的采購(gòu)模式――協(xié)同采購(gòu)取而代之。這種新型采購(gòu)模式采取供應(yīng)鏈管理策略,改進(jìn)了與供應(yīng)商之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)協(xié)同的理念,而且,隨著采購(gòu)的品種、數(shù)量和頻率的增加,協(xié)同的作用將越發(fā)明顯。
協(xié)同采購(gòu)Guru e-Procurement首先可以通過建立生產(chǎn)管理、銷售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等共享的e-Hub來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源整合,做到內(nèi)部協(xié)同。對(duì)于企業(yè)來講,由于計(jì)劃變動(dòng)的頻繁,其生產(chǎn)所應(yīng)用的物料到料時(shí)間也就會(huì)發(fā)生改變。而一旦客戶的銷售訂單日期與數(shù)量發(fā)生改變,對(duì)于ERP則需要重RUN MRP,這將極大影響ERP的可操作性。而通過供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng),我們的計(jì)劃人員一旦了解的計(jì)劃的變動(dòng)性,可以在第一時(shí)間內(nèi)改變生產(chǎn)計(jì)劃,重新進(jìn)行缺料計(jì)劃,而得到最新計(jì)劃的物料到貨排程,以減少物料的在庫(kù)周期。在此基礎(chǔ)上,將供應(yīng)商帶到這個(gè)平臺(tái)上,建立內(nèi)外協(xié)同。排程可根據(jù)供應(yīng)商的配額,使得系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)這些原則,將排程分配給各供應(yīng)商,同時(shí)采購(gòu)方將排程給供應(yīng)商做排程的確認(rèn)。采購(gòu)方與供應(yīng)商對(duì)訂單確認(rèn)以及供應(yīng)商的送貨都在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn),這樣就可以做到真正的快速材料采購(gòu)模式。
1.企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。企業(yè)要實(shí)施高效的采購(gòu)行為,需要企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合,包括設(shè)計(jì)開發(fā)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門等,并適時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù),如物料、供應(yīng)商、采購(gòu)價(jià)格等,只有這樣才能以合理的價(jià)格采購(gòu)到所需的物料、合適的數(shù)量并實(shí)施正確的交付。
2.企業(yè)與外部的協(xié)同。采購(gòu)不僅需要企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同,更需要與外部的協(xié)同,即與供應(yīng)商在庫(kù)存、需求等方面信息的共享。企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)鏈的供應(yīng)情況調(diào)整計(jì)劃及執(zhí)行的過程。同時(shí),供應(yīng)商可以根據(jù)企業(yè)的庫(kù)存、計(jì)劃等信息調(diào)整供應(yīng)計(jì)劃。
3.實(shí)現(xiàn)從“為庫(kù)存采購(gòu)”到“為訂單采購(gòu)”的轉(zhuǎn)化。在供應(yīng)鏈管理?xiàng)l件下,采購(gòu)活動(dòng)以訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行,這種方式可以準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)客戶的需求,降低庫(kù)存成本,進(jìn)而改變了傳統(tǒng)的以庫(kù)存補(bǔ)充為目的的采購(gòu)模式。
4.加強(qiáng)對(duì)外部資源的管理。有效的外部資源管理可以建立一種新的不同層次的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),減少供應(yīng)商數(shù)量,與供應(yīng)商建立一種長(zhǎng)期的、互惠的合作關(guān)系,進(jìn)而摒棄傳統(tǒng)采購(gòu)管理的不足:缺乏合作、缺乏柔性和對(duì)需求的快速響應(yīng)能力。
5.設(shè)置流暢的采購(gòu)流程。采購(gòu)流程包含了為生產(chǎn)需要而選擇供應(yīng)商并購(gòu)買物料所涉及活動(dòng)的業(yè)務(wù)過程。通暢的業(yè)務(wù)流程是保障高效采購(gòu)的基礎(chǔ),它應(yīng)具備優(yōu)化、無冗余、并行作業(yè)的基本屬性。
四、實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)管理的關(guān)鍵因素
實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)管理的關(guān)鍵因素是建立供應(yīng)鏈協(xié)同采購(gòu)戰(zhàn)略、暢通無阻的信息交流和企業(yè)與供應(yīng)商制訂的長(zhǎng)期合作契約。
1.建立供應(yīng)鏈協(xié)同采購(gòu)戰(zhàn)略。根據(jù)公司的規(guī)模、技術(shù)支持能力選擇合適的模式與多家供應(yīng)商建立合適的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系,這是決定采購(gòu)績(jī)效的主要因素。為在協(xié)同采購(gòu)上獲得成功,公司必須要清楚地了解供應(yīng)商伙伴的類型和特點(diǎn),以及支持合作關(guān)系所需要的技術(shù)?,F(xiàn)在,頂級(jí)公司的協(xié)同采購(gòu)在合作強(qiáng)度上分為不同的層次,包括戰(zhàn)略的、重要的和大眾市場(chǎng)的合作關(guān)系。只有當(dāng)一個(gè)公司發(fā)展其協(xié)同采購(gòu)戰(zhàn)略時(shí),公司才能將獲得供應(yīng)帶來的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的最佳水平。
2.建立采購(gòu)管理中的信息處理系統(tǒng)。一個(gè)合適的信息處理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)暢通的信息交流的關(guān)鍵,一般將此系統(tǒng)分成內(nèi)部信息交流系統(tǒng)和對(duì)外信息傳遞系統(tǒng)。
(1)內(nèi)部信息交流系統(tǒng)。采購(gòu)信息處理系統(tǒng)于企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中央服務(wù)器連接。中央服務(wù)器為采購(gòu)管理子系統(tǒng)提供物資需求信息和庫(kù)存信息(在實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存后此信息將不被提供)。采購(gòu)管理子系統(tǒng)將對(duì)信息進(jìn)行匯總、加工、分析、處理,根據(jù)物資情況數(shù)據(jù)庫(kù)和供應(yīng)商情況數(shù)據(jù)庫(kù),生成對(duì)供應(yīng)商的聯(lián)系單(“聯(lián)系單”是一種供應(yīng)商與企業(yè)協(xié)商制訂的信息交流標(biāo)準(zhǔn))。聯(lián)系單中包含有物資需求情況、參考價(jià)格、供貨要求等信息。供應(yīng)商將處理此聯(lián)系單,并回復(fù)一個(gè)聯(lián)系單?;貜?fù)聯(lián)系單中包含預(yù)備供貨信息、供貨價(jià)格等信息?;貜?fù)聯(lián)系單中內(nèi)容被確認(rèn)后,將傳送到中央服務(wù)器在轉(zhuǎn)送到各相關(guān)部門,再由相關(guān)部門提出意見。意見被匯總到中央服務(wù)器,傳送至采購(gòu)管理信息處理系統(tǒng),系統(tǒng)生成聯(lián)系單發(fā)給供應(yīng)商。如此往復(fù),直至采購(gòu)過程完成為止。當(dāng)采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí),系統(tǒng)將把采購(gòu)過程中供應(yīng)商的有關(guān)信息匯總儲(chǔ)存于供應(yīng)商情況數(shù)據(jù)庫(kù)中,同時(shí)根據(jù)交易物資情況更新物資情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
(2)對(duì)外信息傳遞系統(tǒng)。信息技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)與外界的信息交流提供了很多平臺(tái)Internet和傳真已被廣泛應(yīng)用到商業(yè)信息傳遞中。也產(chǎn)生了不少模式,EDI是一種應(yīng)用較為廣泛的模式。EDI是一種電子數(shù)據(jù)交換規(guī)范,聯(lián)系雙方使用同一種規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯和傳遞,利用企業(yè)之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(Internet或VANs)來傳遞信息。它的特點(diǎn)是傳遞信息快,種類多,保密性好。但其費(fèi)用昂貴,不適合中小型企業(yè)使用。所以,我提倡使用E-mail來與供應(yīng)商傳遞信息。因?yàn)閺男Ч麃砜?這種途徑可以滿足信息傳遞的需要,而價(jià)格要比EDI低很多。應(yīng)注意的是,為防止商業(yè)秘密外泄,郵件在傳遞過程中有必要加密。
3.與供應(yīng)商的長(zhǎng)期契約的制訂。傳統(tǒng)采購(gòu)管理的過程控制是以企業(yè)監(jiān)督,以合同為考核標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制的。這種控制過程需要在每次采購(gòu)之前簽訂一個(gè)購(gòu)銷合同,此合同必須盡量考慮到過程中會(huì)發(fā)生的任何情況,這是很難做到的。
基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)管理中的過程控制是基于長(zhǎng)期契約來進(jìn)行的。這種長(zhǎng)期契約與傳統(tǒng)合同所起的那種約束功能不同,它是維持供應(yīng)鏈的一條“紐帶”,是企業(yè)與供應(yīng)商合作的基礎(chǔ)。它提供一個(gè)行為規(guī)范,這個(gè)規(guī)范不但供應(yīng)商應(yīng)該遵守,企業(yè)自己也必須遵守。
第二條供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)中心組織的采購(gòu)活動(dòng)有疑問的,可以口頭方式提出詢問。
第三條供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)(采購(gòu))文件、評(píng)標(biāo)(談判、詢價(jià))過程和中標(biāo)(成交)結(jié)果存在違法、違規(guī)問題或使自己的權(quán)益受到不當(dāng)侵害的,應(yīng)以書面形式向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。
第四條采購(gòu)中心處理供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑工作在遼寧省政府采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行,采購(gòu)一處、采購(gòu)二處和招標(biāo)處(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)業(yè)務(wù)處)為處理供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的責(zé)任部門。供應(yīng)商詢問由相關(guān)業(yè)務(wù)處直接受理、答復(fù),供應(yīng)商質(zhì)疑由綜合處統(tǒng)一受理、登記后,交由相關(guān)業(yè)務(wù)處辦理。
第五條對(duì)供應(yīng)商提出的詢問,相關(guān)業(yè)務(wù)處要及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好答復(fù)工作,對(duì)供應(yīng)商提出的不符合事實(shí)的問題,要耐心、細(xì)致地做好宣傳、解釋工作,以樹立采購(gòu)中心的良好形象。對(duì)不能及時(shí)做出答復(fù)的,要做好記錄,待研究后再做答復(fù)。
第六條供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)向采購(gòu)中心提供其法定代表人簽字和公司蓋章的書面材料,內(nèi)容包括:
(一)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等;
(二)認(rèn)為招標(biāo)(采購(gòu))文件、評(píng)標(biāo)(談判、詢價(jià))過程和中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的事實(shí)、情況、證據(jù)等。
第七條供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)(采購(gòu))文件及其補(bǔ)充文件內(nèi)容使其權(quán)益受到損害的,應(yīng)在開標(biāo)時(shí)間七個(gè)工作日前提出質(zhì)疑。
供應(yīng)商認(rèn)為開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序等使其權(quán)益受到損害的,應(yīng)在開標(biāo)工作結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
供應(yīng)商認(rèn)為政府采購(gòu)過程中其他情況使其權(quán)益受到損害的,應(yīng)在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
第八條采購(gòu)中心受到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后,應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù),具體程序如下:
(一)綜合處于兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)證明材料進(jìn)行審查,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,及時(shí)予以退回;對(duì)符合受理?xiàng)l件的,填寫《遼寧省政府采購(gòu)中心供應(yīng)商質(zhì)疑處理意見表》(格式附后),并根據(jù)中心業(yè)務(wù)分工,移交相關(guān)業(yè)務(wù)處辦理。
(二)相關(guān)業(yè)務(wù)處組織有關(guān)人員就質(zhì)疑的內(nèi)容展開調(diào)查,在質(zhì)疑事項(xiàng)處理期間,可以視具體情況暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過四個(gè)工作日。
(三)相關(guān)業(yè)務(wù)處根據(jù)調(diào)查情況,于四個(gè)工作日內(nèi)提出核實(shí)結(jié)果和擬處理意見,交綜合處審核后,報(bào)中心分管主任審批。重大問題的質(zhì)疑,須報(bào)中心主任審批。
(四)以書面形式答復(fù)質(zhì)疑方。如有必要,可在指定的媒體上公告處理結(jié)果。
第九條在處理詢問和質(zhì)疑過程中,涉及以下事項(xiàng)的,嚴(yán)禁對(duì)外透露:
(一)項(xiàng)目預(yù)算;
(二)標(biāo)底;
(三)領(lǐng)取標(biāo)書的供應(yīng)商名單;
(四)評(píng)審專家的有關(guān)情況;
(五)評(píng)審過程;
(六)公告之前的中標(biāo)(成交)結(jié)果;
(七)不得公開的供應(yīng)商報(bào)價(jià);
(八)其他可能影響采購(gòu)結(jié)果公正、公平的事項(xiàng)。
第十條屬下列情況之一的質(zhì)疑,采購(gòu)中心不予受理:
(一)由非參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商或其他非相關(guān)人員提出的;
(二)未按規(guī)定提供書面材料的;
(三)質(zhì)疑文件沒有基本的理由或不能提供詳實(shí)證明材料的;
(四)質(zhì)疑文件無法定代表人簽字和公司蓋章的;
(五)質(zhì)疑人提供虛假情況超過三次以上的;
(六)沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑的。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)商管理;核心競(jìng)爭(zhēng)力
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的今天,市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在對(duì)顧客的競(jìng)爭(zhēng),也體現(xiàn)在與優(yōu)秀供應(yīng)商的合作。采購(gòu)組織加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,并與之建立合作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為確保采購(gòu)質(zhì)量的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其在市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、許多供應(yīng)商信譽(yù)還未很好確立時(shí),加強(qiáng)供應(yīng)商的管理,對(duì)于確保采購(gòu)活動(dòng)順利實(shí)施、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。
一、供應(yīng)商管理與核心競(jìng)爭(zhēng)力
供應(yīng)商管理是指采購(gòu)組織以經(jīng)濟(jì)效益為目的,對(duì)提供物資、工程、服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行選擇、評(píng)審、認(rèn)證以及不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)管理過程,它是采購(gòu)管理的重要內(nèi)容。
核心競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)采購(gòu)組織借以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得并擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的決定性力量,是采購(gòu)鏈管理的最重要的支撐條件。采購(gòu)組織的核心優(yōu)勢(shì)與鏈中其他核心優(yōu)勢(shì)的集合能形成在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的整體優(yōu)勢(shì)與能力,通過依靠采購(gòu)鏈整體的力量,規(guī)模大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。
采購(gòu)組織通過加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,規(guī)范其參與采購(gòu)市場(chǎng)的行為,讓實(shí)力雄厚、產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商順利進(jìn)入采購(gòu)市場(chǎng),對(duì)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。
(一)有利于保證采購(gòu)質(zhì)量
加強(qiáng)供應(yīng)商管理,根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)所有潛在供應(yīng)商進(jìn)行全面的資格審查,確定供應(yīng)商的資格等級(jí),就能事先淘汰一些產(chǎn)品(施工、服務(wù))質(zhì)量差、生產(chǎn)能力低下、技術(shù)設(shè)備落后的供應(yīng)商,降低與質(zhì)量較差的供應(yīng)商簽訂合同的可能性,從而提高采購(gòu)質(zhì)量。
(二)有利于提高采購(gòu)工作效率和效益
在招標(biāo)采購(gòu)中,如果僅僅依靠招標(biāo)等采購(gòu)環(huán)節(jié)把關(guān),由于評(píng)標(biāo)時(shí)間短、核實(shí)困難等多種因素的限制,必然增加招標(biāo)采購(gòu)的工作量和采購(gòu)成本。而通過加強(qiáng)供應(yīng)商管理,縮小投標(biāo)人范圍,保證進(jìn)入開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和談判階段的供應(yīng)商都是綜合指標(biāo)過硬的供應(yīng)商,減輕采購(gòu)組織的工作量,加快開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和談判過程,從而減少不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),提高采購(gòu)的效率和效益。
(三)有利于降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
由于受瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境、復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及各種難以預(yù)測(cè)的影響,如果采購(gòu)組織缺乏對(duì)供應(yīng)商的管理,采購(gòu)將面臨各種風(fēng)險(xiǎn),尤其是不符合采購(gòu)要求的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和由于供應(yīng)商缺少信用或履約能力較差而造成的信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)管理,就可以實(shí)現(xiàn)排除那些產(chǎn)品質(zhì)量差、缺少信用或履約能力較差的供應(yīng)商,減少因此造成的采購(gòu)決策失誤,從源頭上減少可能有供應(yīng)商導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)環(huán)境
隨著社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善以及競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化,供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將變得愈來愈激烈。加強(qiáng)供應(yīng)商管理,可以避免在采購(gòu)過程中出現(xiàn)企業(yè)虛假投標(biāo)的現(xiàn)象,有效地采購(gòu)過程中的暗箱操作、錢權(quán)交易等腐敗行為,為供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),營(yíng)造良好的采購(gòu)環(huán)境和氛圍。
二、供應(yīng)商管理存在的問題
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,任何企業(yè)已無法孤立存在,各零售商、經(jīng)銷商、供應(yīng)商之間存在著密切的聯(lián)系,這就形成企業(yè)間的供應(yīng)鏈。由于供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的合作模式,各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用、相互影響,以致在供應(yīng)商管理中出現(xiàn)了一些不可忽視的問題直接影響供應(yīng)鏈中各企業(yè)的運(yùn)作。
首先,企業(yè)間信用體系的建立面臨諸多問題。物流服務(wù)及供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中,信用體系是否健全極為重要,供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)銜接是否暢通,出貨是否及時(shí),資金能否及時(shí)回流直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。
其次,供應(yīng)鏈各企業(yè)間信息存在極大的不對(duì)稱。企業(yè)很難依據(jù)市場(chǎng)所提供的信息準(zhǔn)確無誤的評(píng)價(jià)供應(yīng)商,供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)水平的真實(shí)情況只有供應(yīng)商本身最了解。因此,信息的不對(duì)稱會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生誤導(dǎo),從而影響對(duì)供應(yīng)商的正確選擇。
最后,開發(fā)潛在供應(yīng)商存在很大挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,會(huì)出現(xiàn)具有更新技術(shù)、更有競(jìng)爭(zhēng)力的上游產(chǎn)品與服務(wù),與這些優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商合作是采購(gòu)組織發(fā)展的必然選擇,但要準(zhǔn)確開發(fā)潛在的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,采購(gòu)組織必須進(jìn)行一定的戰(zhàn)略調(diào)整。
三、供應(yīng)商管理優(yōu)化
供應(yīng)商管理優(yōu)化的目標(biāo)是選擇規(guī)模適當(dāng)、信譽(yù)程度高、產(chǎn)品質(zhì)量好、運(yùn)輸便利、信息化程度高的供應(yīng)商,通過評(píng)估、開發(fā)和管理,形成相對(duì)穩(wěn)定的、多層次的、完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),并與之建立長(zhǎng)期的、互惠互利的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共享信息,共同改進(jìn)與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)流程,聯(lián)合配置采購(gòu)資源,以提高采購(gòu)的質(zhì)量和效益,降低采購(gòu)過程的風(fēng)險(xiǎn),提高采購(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)商管理優(yōu)化措施為:
(一)供應(yīng)商的選擇
供應(yīng)商選擇是供應(yīng)商管理的起點(diǎn),選擇的依據(jù)是供應(yīng)商評(píng)價(jià)與審核的結(jié)果,選擇的過程實(shí)際上也是供應(yīng)商評(píng)價(jià)與審核的過程。
1、供應(yīng)商選擇的目標(biāo)。現(xiàn)代采購(gòu)管理中,供應(yīng)商選擇的目標(biāo)不是尋找最低成本、最短交貨期的供應(yīng)商,而是從全面質(zhì)量管理角度出發(fā),注重選擇在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面提供合作的供應(yīng)商,采購(gòu)管理的趨勢(shì)是減少供應(yīng)商的數(shù)量,并與之建立互信、互利、互助的長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,以形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量,簡(jiǎn)化采購(gòu)計(jì)劃、運(yùn)輸和庫(kù)存管理,控制采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本。
2、供應(yīng)商選擇的方法。供應(yīng)商選擇的方法,一般要根據(jù)供應(yīng)商的多少、采購(gòu)數(shù)量的多少,對(duì)供應(yīng)商的了解程度以及采購(gòu)時(shí)間是否緊迫等要求來確定。通常分為3類:定性的分析選擇方法;定量的選擇方法;定性與定量相結(jié)合的分析選擇方法。為實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商選擇的客觀化和科學(xué)化,應(yīng)注重運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法選擇供應(yīng)商。
(二)準(zhǔn)入供應(yīng)商的管理
對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商的管理是采購(gòu)活動(dòng)中十分重要的環(huán)節(jié),它是指對(duì)由采購(gòu)組織核準(zhǔn)、認(rèn)可,具有供應(yīng)商資格,能隨時(shí)提供物資、過程、服務(wù)且能履約的現(xiàn)實(shí)供應(yīng)商進(jìn)行的管理活動(dòng)。采購(gòu)組織應(yīng)制定合理的管理目標(biāo)、方針和策略,采取科學(xué)的管理方法,建立相應(yīng)的機(jī)制,適時(shí)跟蹤、評(píng)價(jià)、規(guī)范供應(yīng)商的行為。
1、健全供應(yīng)商管理方法體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)供應(yīng)商的管理。經(jīng)過開發(fā)選擇準(zhǔn)入供應(yīng)商成百上千,為節(jié)約人力物力,采購(gòu)組織必須分清主次,區(qū)別一般供應(yīng)商和重點(diǎn)供應(yīng)商,將管理的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn),采取切實(shí)可行的管理方法,如分類管理、分級(jí)管理、定點(diǎn)管理。
2、完善供應(yīng)商檔案,對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立完善的供應(yīng)商檔案,及時(shí)掌握供應(yīng)商業(yè)績(jī)和資格變動(dòng)情況,是供應(yīng)商管理的基礎(chǔ)性工作。特別是供應(yīng)商有關(guān)質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、合同完成率、售后服務(wù)等績(jī)效信息,對(duì)于采購(gòu)組織選擇評(píng)估供應(yīng)商、做出采購(gòu)決策起著重要作用,同時(shí)也是日后調(diào)整完善供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)。所以平時(shí)要做好供應(yīng)商檔案資料的積累和收集工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門密切配合,以確保檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、全面而系統(tǒng)。
3、建立交流和激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化雙方合作伙伴關(guān)系。建立采購(gòu)部門與供應(yīng)商的長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作伙伴關(guān)系,前提是彼此間的高度信任,而要形成這種信任關(guān)系,必須加強(qiáng)經(jīng)常流,及時(shí)處理合作中出現(xiàn)的有關(guān)問題,特別是要處理好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)問題。
4、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大供應(yīng)商審核監(jiān)督力度。凈化供應(yīng)商隊(duì)伍是促進(jìn)采購(gòu)健康發(fā)展的保證,因此,對(duì)供應(yīng)商的管理應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使那些能經(jīng)常滿足采購(gòu)需求的供應(yīng)商源源不斷地加入到采購(gòu)行列中,而對(duì)那些抱著種種幻想加入采購(gòu)市場(chǎng),又對(duì)采購(gòu)活動(dòng)不做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商則實(shí)行淘汰。只有通過供應(yīng)商之間適度競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化管理,才能更好地保證采購(gòu)質(zhì)量和效能不斷提高。
參考文獻(xiàn):
1、萬毅.軍隊(duì)采購(gòu)學(xué)[M].出版社,2004.
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市政府采購(gòu)管理有關(guān)文件規(guī)定,現(xiàn)將經(jīng)公開招標(biāo)確定的*——*年度公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、裝磺、加油、更換輪胎,辦公用品及公務(wù)印刷定點(diǎn)供應(yīng)商予以公布(定點(diǎn)供應(yīng)商名單見附表),并將有關(guān)管理規(guī)定通知如下:
一、對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商的有關(guān)要求
1.政府采購(gòu)各定點(diǎn)供應(yīng)商必須認(rèn)真履行協(xié)認(rèn)條款,按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價(jià)格給予優(yōu)惠,提高質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或服務(wù),不得弄虛作假或以次充好,更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價(jià)格。區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公務(wù)用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下,定期或不定期地對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購(gòu)規(guī)定或協(xié)議行為的,一經(jīng)查實(shí),沒收履約保證金,取消其定點(diǎn)資格,并嚴(yán)格按照協(xié)議中載明的違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,沒收違規(guī)所得,給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2.在定點(diǎn)執(zhí)行期間,對(duì)區(qū)內(nèi)新發(fā)展的相關(guān)企業(yè),其綜合實(shí)力和服務(wù)水平明顯高于定點(diǎn)采購(gòu)單位平均水平,且企業(yè)主動(dòng)提出定點(diǎn)采購(gòu)申請(qǐng)的,由區(qū)財(cái)政局受理企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,會(huì)同區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公務(wù)用車管理中心等有關(guān)部門共同組織考核確定。
3.定點(diǎn)試用單位,試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請(qǐng),有關(guān)部門驗(yàn)收考核,對(duì)考核合格的可轉(zhuǎn)為正式定點(diǎn)單位,考核不合格的取消其試用定點(diǎn)資格。
二、采購(gòu)發(fā)票報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號(hào)文中關(guān)于《政府采購(gòu)操作程序》、《政府采購(gòu)目錄和限額》、《政府采購(gòu)目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)》、《公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購(gòu)定點(diǎn)單位采購(gòu)物品的發(fā)票,其報(bào)銷手續(xù)應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。
1.集中采購(gòu)的發(fā)票,即《政府采購(gòu)目錄和限額》中未設(shè)限額的和設(shè)限額的采購(gòu)發(fā)票,須附《宿豫區(qū)集中采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》第三聯(lián)、(集中采購(gòu)中標(biāo)通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算單》第二聯(lián),方可報(bào)銷。
2.分散采購(gòu)的發(fā)票,即《政府采購(gòu)目錄和限額》中限額以內(nèi)的物品采購(gòu),由采購(gòu)單位自行到定點(diǎn)單位采購(gòu),其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦發(fā)票已登記”印章,方可報(bào)銷。
3.公務(wù)用車的保險(xiǎn)、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票,由區(qū)公務(wù)用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務(wù)用車管理中心發(fā)票審核專用章”,同時(shí)加蓋“宿豫區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦發(fā)票已登記”印章,方可報(bào)銷。
三、資金支付
納入國(guó)庫(kù)集中支付的單位,采購(gòu)資金由財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心直接支付給供應(yīng)商;未納入國(guó)庫(kù)直接支付的單位,采購(gòu)資金由采購(gòu)單位按照規(guī)定的程序支付繪供應(yīng)商。采購(gòu)單位不論是否納入國(guó)庫(kù)直接支付管理,凡申請(qǐng)集中采購(gòu)采購(gòu)的都必足額落實(shí)采購(gòu)資金后才能申請(qǐng)采購(gòu)。
四、違規(guī)責(zé)任
【關(guān)鍵詞】采購(gòu) 供應(yīng)鏈 采購(gòu)功能 體制
一,傳統(tǒng)采購(gòu)管理局限性
(一)采購(gòu)工作的地位與作用未被正確定位。采購(gòu)活動(dòng)作為企業(yè)最大的資金流出口和最大的供應(yīng)資源輸入口在傳統(tǒng)的采購(gòu)管理中缺乏應(yīng)有的重視,沒有意識(shí)到采購(gòu)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重大影響。造成采購(gòu)理念滯后、采購(gòu)手段落后、采購(gòu)運(yùn)行不規(guī)范等一系列問題。
(二)需求管理對(duì)采購(gòu)的決定性作用被忽視。采購(gòu)工作由需求驅(qū)動(dòng),需求計(jì)劃的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)化程度都對(duì)采購(gòu)工作具有重大影響,需求管理水平在很大程度上決定了采購(gòu)管理水平,但是傳統(tǒng)的采購(gòu)管理中,企業(yè)對(duì)物資需求的研究和優(yōu)化不夠,采部門缺乏對(duì)需求的管理控制能力。
(三)采購(gòu)方與供應(yīng)商之間處于對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。在傳統(tǒng)的采購(gòu)過程中采購(gòu)方為了能夠從多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商中選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商,則會(huì)有選擇的保留部分需求信息,從而增加了采購(gòu)管理的不確定性,使得采購(gòu)方和供應(yīng)商之間的關(guān)系處于動(dòng)蕩不穩(wěn)定狀態(tài)。
(四)采購(gòu)的業(yè)務(wù)操作成分多,管理控制成分少,而且采購(gòu)管理局限于對(duì)業(yè)務(wù)操作的控制。
二,采購(gòu)供應(yīng)鏈管理概述
(一)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理是以采購(gòu)產(chǎn)品為基礎(chǔ),通過規(guī)范的定點(diǎn)、定價(jià)和訂貨過程,建立企業(yè)產(chǎn)品需求方和供應(yīng)商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,并逐步優(yōu)化,最終形成一個(gè)優(yōu)秀的供應(yīng)商群體,并通過招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)。
(二)采購(gòu)供應(yīng)鏈的基本元素
1,采購(gòu)方。在采購(gòu)供應(yīng)鏈中采購(gòu)方是鏈接需求方和供應(yīng)商的紐帶,處于采購(gòu)供應(yīng)鏈的中心位置。
2,需求方。需求方指采購(gòu)方提報(bào)物資或服務(wù)的需用計(jì)劃,并將獲取的物資或服務(wù)投入生產(chǎn)建設(shè)過程中使用的需用單位。在采購(gòu)供應(yīng)鏈中需求方式企業(yè)內(nèi)部的組成因素,處于采購(gòu)供應(yīng)鏈的下游。
3,供應(yīng)商。指向采購(gòu)方提品或服務(wù)等使用價(jià)值,是供應(yīng)鏈環(huán)境下企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以借力的重要外部資源,處于采購(gòu)供應(yīng)鏈的上游
(三)各元素之間的關(guān)系
采購(gòu)供應(yīng)鏈各基本元素之間運(yùn)轉(zhuǎn)著大量的信息流、物流和資金流,三者之間的關(guān)系如下圖所示1-1
圖1-1
三,采購(gòu)供應(yīng)鏈管理理念
(一)采購(gòu)理念,在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下,應(yīng)遵循“性能價(jià)格比最優(yōu)、全生命周期總成本最低”的采購(gòu)理念。強(qiáng)調(diào)性能價(jià)格比最優(yōu),就是既不過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量性能而造成使用功能浪費(fèi)和成本上升,也不忽略質(zhì)量功能而片面追求價(jià)格最低,追求的是性能與價(jià)格的最佳匹配;全生命周期總成本最低要求計(jì)算所采購(gòu)的物品或服務(wù)的使用壽命、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、備件替代成本和儲(chǔ)備資金占用、物流運(yùn)輸、能耗、技術(shù)進(jìn)步等全生命周期成本因素,追求的是通過采購(gòu)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)去全生命周期的總成本最低,而不只是當(dāng)期采購(gòu)價(jià)格最低。
(二)供應(yīng)理念。供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的物資供應(yīng)工作,應(yīng)當(dāng)以安全供應(yīng)第一、及時(shí)供應(yīng)第二、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三為理念;
(三)管理理念。管理的核心目的之一就是解決隨意性問題,傳統(tǒng)的采購(gòu)管理缺乏規(guī)范性和可復(fù)制性,供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購(gòu)管理秉承了制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化和公開化的管理理念。
四,采購(gòu)供應(yīng)鏈的合理構(gòu)建
(一)提升采購(gòu)功能定位。
為了構(gòu)建合理的采購(gòu)供應(yīng)鏈,采供的功能定位不再是單純的尋源功能,也不單單是統(tǒng)合內(nèi)部資源的功能,而是整合企業(yè)內(nèi)外部資源的戰(zhàn)略功能、防控風(fēng)險(xiǎn)的管理功能和控制成本的運(yùn)營(yíng)工功能,具體措施如下:1,從企業(yè)采購(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手,整合企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)采購(gòu)管理資源,實(shí)施歸口管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一購(gòu)備。2,將采購(gòu)工作向前延伸至需求方,深入研究需求消耗規(guī)律,將不同時(shí)點(diǎn)不同空間的需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合,形成批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì),提升資源獲取能力和市場(chǎng)議價(jià)能力。3,將采購(gòu)工作向后延伸至供應(yīng)商,通過嚴(yán)格供應(yīng)商管理,整合供應(yīng)商資源,將實(shí)力弱、業(yè)績(jī)差的供應(yīng)商拒之門外,與實(shí)力雄厚、行業(yè)領(lǐng)先、業(yè)績(jī)優(yōu)良的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,通過培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商群體,建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)資源基地。
(二)理順采購(gòu)管理體制。理順采購(gòu)管理體制可以從以下四方面入手:1,歸口管理,就是企業(yè)最高層由一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌采購(gòu)工作,由一個(gè)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)管理和集中采購(gòu),實(shí)行采購(gòu)業(yè)務(wù)職能與采購(gòu)管理職能有機(jī)結(jié)合。2,集中采購(gòu),就是企業(yè)內(nèi)部各單位物資需求統(tǒng)一由一個(gè)采購(gòu)職能部門負(fù)責(zé)集中采購(gòu)。3,統(tǒng)一儲(chǔ)備,就是由企業(yè)集中采購(gòu)部門會(huì)同各生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)施集中儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)度,企業(yè)其他部門和生產(chǎn)建設(shè)單位不再另行設(shè)庫(kù)儲(chǔ)備。4,統(tǒng)一結(jié)算,就是采購(gòu)資金有企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,采購(gòu)部門統(tǒng)一使用。
(三)優(yōu)化供應(yīng)物流體系。通過對(duì)采購(gòu)供應(yīng)鏈上物流資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置,減少處于停滯狀態(tài)的物資資源,減少滯留時(shí)間,加快流轉(zhuǎn)速度,準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)需求方,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)采購(gòu)供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。
(四)全面推進(jìn)采購(gòu)管理信息化。采購(gòu)供應(yīng)鏈上的各種信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、傳遞速度、共享程度、整合利用水平,決定了采購(gòu)供應(yīng)鏈能否構(gòu)建和穩(wěn)定高效地運(yùn)行下去。
[關(guān)鍵詞]軍隊(duì)物資;供應(yīng)商;綜合評(píng)價(jià);熵權(quán)法;TOPSIS
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)27-0081-03
1 引 言
2013年6月,總后勤部部長(zhǎng)趙克石批準(zhǔn)了第八次新修訂的《總部機(jī)關(guān)集中采購(gòu)目錄》,進(jìn)一步擴(kuò)發(fā)軍隊(duì)物資集中采購(gòu)范圍,明確了采購(gòu)要求。[1]然而,在軍隊(duì)采購(gòu)部門實(shí)施采購(gòu)時(shí),由于缺乏有效的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)方法,不能客觀地選出真正優(yōu)秀的供應(yīng)商,影響了軍隊(duì)物資集中采購(gòu)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。所以,構(gòu)建全面的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立科學(xué)的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)模型,切實(shí)遴選出綜合素質(zhì)過硬的供應(yīng)商,成為進(jìn)一步提高軍隊(duì)物資集中采購(gòu)質(zhì)量的重要之舉。
2 軍隊(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
與企業(yè)采購(gòu)物資時(shí)對(duì)供應(yīng)商的要求相比,軍隊(duì)物資采購(gòu)具有保密性高、時(shí)效性強(qiáng)、采購(gòu)量大等特點(diǎn)。因此,建立軍隊(duì)物資集中采購(gòu)供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:(1)軍事保障原則:軍隊(duì)物資采購(gòu)是在確保軍事效益的基礎(chǔ)上,再考慮經(jīng)濟(jì)效益;(2)系統(tǒng)性原則:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一定要客觀、全面、綜合;(3)可拓展性原則:軍隊(duì)各單位采購(gòu)的物資種類繁多,所以對(duì)相關(guān)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)也不同,這就要求指標(biāo)體系和相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型有擴(kuò)展的空間;(4)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合原則:軍隊(duì)物資采購(gòu)中綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商所涉及的許多指標(biāo)是無法定量描述的,因此要用定性和定量相結(jié)合的方法來建立軍隊(duì)物資集中采購(gòu)供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。
2.2 指標(biāo)的選擇
針對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)對(duì)物資采購(gòu)的關(guān)切,本文綜合已有的研究成果,在廣泛征詢軍隊(duì)采購(gòu)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和后勤院校專家的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)推敲,選出了軍隊(duì)物資集中采購(gòu)供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo),如表1所示。
(6)供應(yīng)商綜合得分排序
按照相對(duì)貼近度的大小對(duì)各方案進(jìn)行優(yōu)劣排序,排在最前面的就是最佳供應(yīng)商。由結(jié)果V2>V1>V3可知,三家供應(yīng)商的優(yōu)選排序?yàn)椋汗?yīng)商B>供應(yīng)商A>供應(yīng)商C。
5 結(jié) 論
本文針對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)物資集中采購(gòu)中供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)狀,提出了更為全面科學(xué)的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用熵權(quán)法和層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,以TOPSIS作為評(píng)判供應(yīng)商優(yōu)劣的準(zhǔn)則,為軍隊(duì)采購(gòu)部門選擇供應(yīng)商提供了比較科學(xué)可靠的方法,取得了較好的效果,具有較好的合理性和適用性。
參考文獻(xiàn):
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