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隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟正逐步轉變?yōu)?a href="http://saumg.com/haowen/109657.html" target="_blank">知識經(jīng)濟,知識經(jīng)濟不僅給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力,同時也產(chǎn)生了一系列新的思維和新的管理方法。知識作為一種獨特而又無限的資源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。企業(yè)的發(fā)展逐漸從依靠資本積累的傳統(tǒng)轉向依賴于知識積累與更新,知識管理開始作為企業(yè)管理的新模式悄然興起。然而對于知識管理目前還沒有統(tǒng)一的定義,就像人們對什么是知識至今形不成一致的認識一樣。為此,最好在最寬泛的背景下思考知識管理。簡單地說,知識管理就是組織從他們的智力和知識資產(chǎn)中創(chuàng)造價值的過程。通常,從這樣的資產(chǎn)中創(chuàng)造價值包括在員工與部門間,甚至和其他公司共享這些資產(chǎn),以達到最優(yōu)行動。
事實上,知識管理的誕生,來自于前景廣闊的市場需求。因為很多依賴積累知識來成長的企業(yè),如軟件公司、醫(yī)療機構、咨詢公司等,經(jīng)常會遇到如下的問題:
隨著一位關鍵員工的離職或休假,同重要合作伙伴或客戶的良好關系受到損害,寶貴的實踐經(jīng)驗也隨之消失;
新員工加入項目組時,因沒有相關背景資料而很難上手;或者相反,被枯燥的資料海洋所淹沒而無法理清頭緒;
新項目上馬時,難以迅速檢索到公司過去同類項目的相關文檔和信息,因而無法有效借鑒已有的經(jīng)驗教訓,花費重復的學習成本。
以上的種種問題促進了知識管理的產(chǎn)生。它的實施在于維護組織的知識,并通過開放式的結構將組織的知識加以收集積累、整理、共享,進一步升華至挖掘組織內(nèi)員工的創(chuàng)造力,使組織得到更好的成長。
目前,知識管理在理論上還處于探討發(fā)展的階段。本文將通過其中的幾個關鍵問題來闡述知識管理的內(nèi)涵,這些問題的澄清或者解決對于有效的實施知識管理是很有幫助的。
2、知識的動態(tài)特征
作為知識管理的核心要素,知識—是人們通過學習、推理、經(jīng)驗等而擁有know-what、know-how和know-why的能力。Davenport和Prusak(1998)將知識定義為:知識是流動的混合物(afluidmixof……),由經(jīng)驗、價值、語境信息(con textualinformation)和專業(yè)洞察力混合而成。這種專業(yè)洞察力提供了評估和組織新經(jīng)驗、新信息的框架。知識產(chǎn)生于人腦并被人腦所應用。在一個組織中,知識不僅僅存在于文檔和知識庫,它還存在于日常事務、組織過程和實踐中。
以上的定義強調(diào)了知識不僅對于個人,對于一個組織它都是動態(tài)的。知識通過傾聽和閱讀、對其他事物的觀察、感覺、生活經(jīng)驗和所有相關的學習過程來獲得。它是一種強力(powerfulforce),可以用來克服障礙,影響決策并幫助個人和組織完成目標。它總是隨著人們的經(jīng)驗和學習在變化。正是這種動態(tài)特征引出了如何管理流動的、運轉的事務。因此,理解知識的動態(tài)特征才能理解知識管理并不是一個靜止的過程,它是動態(tài)的,需要不斷地更新和發(fā)展,并且這種發(fā)展是無止境的。
3、隱性知識與顯性知識
MachaelPolanyi用了將近9年的時間完成了他的著作《個人知識》。作為一個物理化學家,他認為沒有個人的理解,知識便沒有什么價值。而他最大的貢獻是將知識分為隱性知識和顯性知識。后來的作者都延續(xù)了這種分法。
所謂隱性知識(tacitknowledge或implicitknowledge),指未表達或難于表達的知識,是個人在多年的工作中積累的專業(yè)知識和經(jīng)驗,有些可能永遠也不會被記錄下來(或形成文檔)。這樣的例子如一個機械師,他擁有大量的關于如何裝置小汽車或卡車的隱性知識,而這些知識只有在他去教他的學徒或者將這些知識寫成某種可用的格式時,才可以被利用。必然地,這些隱性知識是主觀的和個人的,但在某種程度上它可以被分享,傳授知識的過程對其他人是很有幫助的,對于組織成功地完成一項工作也有很重要的價值。而將知識表示為某種格式比如逐步操作的視頻指南、或者一幅圖表,便產(chǎn)生了知識的人工制品,隱性知識也因此轉化為顯性知識。
而顯性知識(explicitknowledge或codifiedknowledge)指的是已經(jīng)被解釋、記錄或編成文檔的知識。在一個組織中,當隱性知識尚未表示成顯性知識時,機會有可能就此失去。因為其它的組織可能已經(jīng)利用了這些知識并獲得了競爭上的優(yōu)勢。正確地區(qū)分這兩者也是至關重要的。表1列出了隱性和顯性知識的特征。
4、知識管理中的技術和人
我們已經(jīng)習慣于用計算機來做很多工作,計算、排序、存儲等等,這些再普通不過的計算機處理過程可能會使我們認為“知識管理”就是用合適的軟件處理問題的過程集。誠然, 現(xiàn)有的計算機技術以及基于這些基礎開發(fā)的工具如數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、專家系統(tǒng)等等極大地提高了管理的效率,然而,知識管理并不是一個基于技術的概念。它是在一個組織中開發(fā)必要的環(huán)境和條件來推動組織中知識的創(chuàng)造和傳播過程,使知識螺旋不斷地向前延伸。在此過程中,人不僅是隱性知識的載體,而且是知識創(chuàng)造和傳播的內(nèi)生力量。最近20年美國工業(yè)界在信息技術上的投資超過1萬億美元,而這一切對知識工作者工作效率和工作能力的改進收效甚微。究其原因,是因為大多數(shù)企業(yè)在實施知識管理的過程中片面強調(diào)“技術”的作用,而忽視了“人”的因素。知識管理不同于信息管理中對于數(shù)據(jù)和信息倉庫的管理,它是通過知識共享,運用集體智慧提高應變和創(chuàng)新能力。它的實施在于建立激勵員工參與知識共享的機制,設立知識總監(jiān),關注創(chuàng)新和集體創(chuàng)造力的培養(yǎng)。知識管理并不試圖填補或取代人的經(jīng)驗,而是鼓勵和利用它。
當今社會員工的流動很頻繁,競爭又日趨激烈,而知識,也像固定資產(chǎn)一樣會隨著時間的流逝而貶值。如前所述,知識有隱性和顯性之分,知識管理既包括將組織中現(xiàn)有的顯性知識編碼化,也包括發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識,使其轉化為可編碼的顯性知識,實現(xiàn)隱性知識的共享。由于顯性知識容易溝通和共享,因此也極易被競爭對手學到。對于組織來說,顯性知識顯然不可能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢,構成組織核心能力的知識基礎(knowledgebase)是建立在隱性知識基礎上的,所以知識管理的核心是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識。
事實上,人的隱性知識要遠遠大于其顯性知識,因此,如何將這些隱性知識顯性化,以最大限度地實現(xiàn)知識共享,便成為知識管理中重要的一環(huán),而其中作為知識載體的人,在知識管理中的作用不言而喻。
5、知識管理面臨的挑戰(zhàn)
5.1 企業(yè)文化
知識管理領域最大的問題在于企業(yè)忽視了人和文化問題。在個人知識受到重視和得到獎勵的環(huán)境里,建立一種關注隱性知識的價值并鼓勵員工分享的文化氛圍是至關重要的。然而并不是所有的組織都有分享的氛圍,而要改變這種氛圍是一件很困難的事,關于如何去嘗試改變,至今沒有一致的意見。因為,形成一個分享知識的氛圍需要員工的參與—專家和新手必須愿意分享他們所知道的。而這項要求正是現(xiàn)在很多組織面臨的問題。特別是,當一個員工因為某種技巧和能力而在組織中變得很有價值時,通常他不會輕易將自己的經(jīng)驗傳給其他人。因為這意味著一旦幫助了別人,自己的特殊地位將由此喪失。曾有一家著名的咨詢公司,發(fā)現(xiàn)他們的高級顧問不去和下級或入門級的顧問交談,于是公司設立了專門的獎金來激勵這些高級顧問和下屬交談,然而收效甚微。公司于是威脅那些高級顧問如果不增加和下屬的交談,他們將失去所得的獎金。這樣又帶來了很多管理上的問題。畢竟,很多時候很難判斷到底一次交談能給新手們帶來多少幫助。有的公司于是開始監(jiān)測高級員工的電子郵件和電話,然而事實是,人與人的直接交流是最有效的,100個電子郵件也許還不如一次非正式的交談對于新手來說更有幫助。有一個石油公司定期組織他們的高級員工和低級別的員工會面,公司要求這些高級員工詳細地提交他們正在進行的工程項目的實施情況。這樣一來,新手們便可以了解專家是如何解決問題的,并且,當新手們提交了他們的工作報告,也可以從專家那里得到反饋意見。
新手們不太可能從書中得到他們所需的全部經(jīng)驗,他們必須通過和專家在相關領域的交互來發(fā)展他們的能力。但正如前面所提到的,這必須有一個專家愿意傳播經(jīng)驗的前提。因此,企業(yè)文化便成為實施知識管理過程中所面臨的最大困難。
5.2 隱性知識顯性化
前已提及,知識管理的核心是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識。而隱性知識又分為兩種:潛在的可表達的和不能表達的。對于前者,可通過交談來使其顯性化,而后者的情況就比較復雜。去除主觀因素,專家們也不可能把他們的所有經(jīng)驗全部描述出來。很多專業(yè)經(jīng)驗是不可能濃縮成一系列規(guī)則的。那么學到這些經(jīng)驗最好的方法就是聽專家描述在什么場合下利用這些經(jīng)驗。這些應用場合的描述將很可能包括要解決的問題、相關的情形、解決問題的步驟、特定的數(shù)據(jù)和信息以及最終結果。這種成功應用的場合形成了一系列“最優(yōu)方法”的基礎。這些最優(yōu)方法對于后續(xù)的工作常常很有啟發(fā)性。盡管專家們沒有完全描述他們的經(jīng)驗,但這種啟發(fā)性,對于新手是很有幫助的。如何最大限度地利用這些不能表達的隱性知識也是知識管理中重要的一部分。
5.3 知識產(chǎn)權
在知識管理的實施中還有一個重要的法律問題:知識產(chǎn)權。當一個專家成功地應用了他的專業(yè)經(jīng)驗時,他無疑是知道某些知識的,但在他知道的知識中有多少是屬于他自己的,卻很不明確,特別當多個專家一起共事并常常交流時。并且,當一個專家加入到一個組織中時,常常要簽訂合同明確地寫明他給組織帶來什么以及當他離去時可以使用和帶走什么。這通常不是一個簡單的過程,甚至是當專家?guī)砹私M織中原來并沒有的經(jīng)驗。而組織在實施知識管理中其專家常常是全職的,在此期間,專家也可能會獲得很多經(jīng)驗。
這里,專家所擁有的知識中有多少是組織的產(chǎn)權一點都不明確。知識產(chǎn)權法可從版權法中汲取經(jīng)驗:只有當作者的權利受到保護后,他才會愿意將他的作品公布于眾。同樣,專家的專業(yè)知識只有在受到保護后,他才會愿意和別人分享。很顯然,分享知識是知識管理的必要條件,而要解決知識產(chǎn)權的問題并不是一件簡單的事。
6、結束語
盡管伴隨著最初的人類活動便蘊涵著大量的知識創(chuàng)造和傳播活動,而將知識管理抽象化、概念化不過是近幾年才出現(xiàn)的,它旨在建立共享知識的機制,鼓勵組織中的成員交換思想,形成分享知識的良好氛圍,以此來促進組織的發(fā)展和提高其競爭力。知識作為知識管理中的核心要素,是動態(tài)的,因此知識管理也是不斷發(fā)展的,需要不斷地完善和深化。人作為知識的載體,在知識管理中的作用舉足輕重。然而實施有效的知識管理并不容易,有許多問題有待解決。
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人類已進入知識經(jīng)濟時代,對它的研究日漸深入?!爸R管理”是美國麻省萊克星著名的恩圖維星國際咨詢公司10多年前首次提出的。從20世紀90年代中期開始,發(fā)達國家開始大面積推廣和普及知識管理。迄今已召開12屆國際知識管理大會。目前51%的美國公司已實施了知識管理,在英國100家大公司中,已有43%的公司推進知識管理。現(xiàn)在,許多著名的大公司都已設立CKO(知識主管)職位。取得了巨大成就。
美國的彼得?F?德魯克是知識管理的創(chuàng)始人。作為一種理論,在國外它處于“前范式”時期,其論著大多是對一些實踐經(jīng)驗的描述、總結與分析?!豆鹕虡I(yè)評論》等先后發(fā)表了彼得?F?德魯克、野中郁次郎、阿特?克萊那等著名知識管理專家的論文。美國的巴頓、拉茲洛、拉各斯、塞斯菲爾德等出版了《知識與創(chuàng)新》、《知識優(yōu)勢》、《第三代管理思想》、《知識對經(jīng)濟的影響力》等書。杜拉克出版了《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》、坎特出版了《管理的前沿》等書。彼得?圣吉,馬席克等出版了《第五項修煉――學習型組織的藝術與實務》、《21世紀學習型組織》等。但是,基本上局限于企業(yè)如何進行知識創(chuàng)新,提高企業(yè)素質(zhì)和競爭力上,對知識管理的作用、模式、方法、路徑介紹較多,案例分析較多,而且各自為政,尚未形成系統(tǒng)的理論。
1998年初伴隨著知識經(jīng)濟熱,知識管理傳入我國,引起了經(jīng)濟學界、管理學界、社會學界乃至哲學界一些專家學者的關注,但是人數(shù)較少。近幾年已有人先后承擔了國家自然科學基金、國有社科基金項目。個別省社科規(guī)劃項中也有少量的知識管理資助項目。武漢已經(jīng)畢業(yè)了我國第一名知識管理方向的博士生。我國EMBA已將知識管理列為重要課程。河北經(jīng)貿(mào)大學等少數(shù)高校已設有知識管理碩士研究方向。北京、上海、武漢、大連的少數(shù)專家學者對知識管理作了初步研究。復旦大學出版了《知識管理叢書》,北京、云南、山西一些出版社也先后出版了幾本知識管理方面的書。一些主持國家自然科學基金、國家社科基金項目的專家教授先后在一些報刊雜志上發(fā)表了一些知識管理方的論文。但是,縱觀這些成果,其特點有三:一是對國外介紹性的東西較多,創(chuàng)新性成果少;二是介紹知識管理基本知識的多,深入研究知識管理深層理論問題的少;三是研究宏觀問題的多,描述企業(yè)知識管理案例的多,研究企業(yè)知識管理深層次問題的少。尤其是迄今很少有人深入到我國知識型企業(yè)去調(diào)查研究,有針對性的成果不多。
研究趨勢可用國際化、規(guī)范化、本土化、科學化來概括。
國際化。目前世界上關于知識管理的研究已經(jīng)完成了事實資料積累的任務,尤其是美、日、英等國的知識管理專家率先對企業(yè)知識管理案例進行了分析,發(fā)表了一些成果,對某些問題有了較為相近的看法、觀點。今后,國際學術界、企業(yè)界、政府界對知識管理問題的研究和討論將進一步加深。知識管理研究的國際化趨勢將進一步加強,東西方對話的機會增多。
規(guī)范化。目前世界上對知識管理的研究處于前范式時期,隨著實踐的發(fā)展、研究的深入,對知識管理的基本范疇、體系結構、研究方法、原理、原則、機制、模式、方式等將逐步達成共識,形成相對獨立的,被多數(shù)學者認可的理論體系,實現(xiàn)由前范式向范式的轉變。
本土化。各國的國情不同,知識管理的理念、環(huán)境、方式、方法等也就不同。各國學者將對知識管理結合自己的國情進行科學研究,提出自己的理論,有效地指導實踐。這在發(fā)達國家、落后國家會有一些差異。但是,落后國家可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,大膽地借鑒發(fā)達國家的科學成果,勇于創(chuàng)新,取得高質(zhì)量的科研成果。
科學 化。科學研究是一個系統(tǒng)的、規(guī)范的地過程。對知識管理的研究無論從選題上、路徑上、方法上,還是內(nèi)容上、實證上都有許多不科學的地方。隨著研究的深入,這一問題將會逐步得到解決。我國學者在這方面尤其要高度重視,遵守科學研究的規(guī)范。
二、企業(yè)知識管理創(chuàng)新研究的意義
我國企業(yè)的平均壽命、健康狀態(tài)遠遠低于發(fā)達國家。黨的十六大報告指出,要大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。過去,我國學者在企業(yè)體制、組織、技術、文化、管理創(chuàng)新方面做了許多開拓性的工作,取得了不少高質(zhì)量的科研成果。但是,進入新世紀之后,企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大變化:一是加入WTO,溶入經(jīng)濟全球化之中;二是面對知識經(jīng)濟的嚴重沖擊和挑戰(zhàn)。這樣就有許多新的不適應。其中,管理創(chuàng)新的任務尤為艱巨和迫切。
知識管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。國外已成功地實行了知識管理,國內(nèi)聯(lián)想、海爾等高知識型企業(yè)已開始了知識管理實踐。雖然我國目前尚未完成工業(yè)化任務。但是,這不等于我國沒有信息化、沒有高科技企業(yè)。根據(jù)國外的經(jīng)驗,中、高知識管理的企業(yè)應進行知識管理。這種企業(yè)在我國是數(shù)以百萬計的。因此知識管理大有可為。然而,目前我國許多企業(yè)對知識管理尚處于朦朧狀態(tài),不知其為何物。
從總體上講,國外企業(yè)的知識管理模式、理念、方法雖有合理之處,但不完全適合我國的國情;我國企業(yè)的知識管理尚處于“不自覺”階段。形象的說法是:“國外的不好用,國內(nèi)的不會用”。因此,就有一個結合國情進行創(chuàng)新的問題。這一研究的目的就是通過分析中、高知識型企業(yè)的知識管理創(chuàng)新基因、尋找其基因譜,發(fā)現(xiàn)其機理,從共性上、根本上來解決我國企業(yè)知識管理創(chuàng)新的問題,提出可操作性的意見。這對于企業(yè)知識管理創(chuàng)新的基因診斷、基因修復、基因重組、基因再造,提高企業(yè)生命力,推動其可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的實際意義。
目前國內(nèi)外對企業(yè)知識管理研究的重點在兩個方面:一是知識創(chuàng)新;二是知識管理。研究企業(yè)知識管理創(chuàng)新本身就是一種創(chuàng)新,可以將這一領域的研究往前推進一步,具有世界意義。
三、企業(yè)知識管理創(chuàng)新研究的基本內(nèi)容
企業(yè)知識管理創(chuàng)新研究的內(nèi)容有很多,主要有兩大部分。
企業(yè)知識管理創(chuàng)新的基因。企業(yè)是一個生命體,但又不同于自然生命體,而是一個人工組織系統(tǒng)。目前我國企業(yè)的平均壽命只有7―8歲,民營企業(yè)只有2.9歲。而世界500強的平均壽命是40―42歲。瑞典的斯道拉公司壽命長達700多年,為世界之最。為什么企業(yè)有的短壽,有的長壽?對此,中外學者都進行過一些研究,提出了一些有價值的觀點,但是沒有找到解決問題的路徑。
我們認為,既然企業(yè)是一個生命體(人工組織系統(tǒng)),那么,企業(yè)知識管理創(chuàng)新存在著基因。問題是這些基因是什么?如何對企業(yè)知識管理創(chuàng)新的基因進行診斷、修復、重組、再造。我們應緊密結合國內(nèi)外知識型企業(yè)的典型案例,對這些問題進行深入系統(tǒng)的研究。
企業(yè)知識管理創(chuàng)新機理、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機理研究。這一部分是研究的重點。研究并發(fā)現(xiàn)企業(yè)知識管理創(chuàng)新的基因不是目的,其目的是為了減少“企業(yè)病”,保障企業(yè)健康,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在企業(yè)知識管理創(chuàng)新基因譜的基礎上,認真研究企業(yè)知識管理創(chuàng)新的機理、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機理就顯得尤為迫切和必要。如:知識人生成機理、虛擬組織發(fā)展機理、企業(yè)環(huán)境優(yōu)化機理、企業(yè)學習機理、企業(yè)創(chuàng)新機理、企業(yè)基因突變機理、企業(yè)基因修復與重組機理、企業(yè)基因再造機理??傊?,要根據(jù)企業(yè)的生命周期,運用基因理論,對其知識管理創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的機理進行系統(tǒng)研究,提出可操作性的、具有指導意義的理論,推動我 國企業(yè)知識管理創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、企業(yè)知識管理創(chuàng)新研究的思路與方法
科學研究是一個完整的過程。企業(yè)知識管理創(chuàng)新研究的思路是:
緣由理論溯源與分析確定研究對象及方法建立分析體系實現(xiàn)研究目標。即:在觀察和經(jīng)驗的基礎上,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不能可持續(xù)發(fā)展,提出企業(yè)知識管理創(chuàng)新問題;對原有企業(yè)管理理論進行評析,對企業(yè)知識管理理論進行梳理與評價;把企業(yè)知識管理創(chuàng)新、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)作為研究對象;確定多種研究方法;建立企業(yè)知識管理創(chuàng)新范式分析系統(tǒng)(基因譜分析、模式和機理分析、目標和途徑分析、中外企業(yè)實證分析);實現(xiàn)研究目標(提出企業(yè)知識管理創(chuàng)新范式)。
研究這一問題可以采取許多方法,我們認為最重要的是人類基因組計劃研究方法、結構主義分析方法、經(jīng)驗分析、多范式的主題研究方法,以及案例分析、科學抽象的方法,等等。
主要參考資料:[美]彼得?杜拉克,《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》,海南出版社,2000
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文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.023
景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷涉及的面很廣,包括多孔陶瓷、耐磨陶瓷、介電陶瓷及陶瓷粉體等工業(yè)陶瓷企業(yè)、需要重點研發(fā)攻關技術含量高、市場前景好的日用陶瓷和建筑陶瓷企業(yè)、陶機設備、墨水企業(yè)、噴釉機器人企業(yè),也包括為陶瓷行業(yè)服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺,另外還有新材料企業(yè)。和先進產(chǎn)瓷區(qū)高新技術企業(yè)相比,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化還存在較大差距,其中一個重要原因是景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)知識管理存在較大問題。知識密集、技術密集是高新技術企業(yè)的重要特征,知識和創(chuàng)新是影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。因此,對于以知識為核心的景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè),實施知識管理尤為重要。本文就如何完善景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)知識管理的相關問題進行初步的探討。
1景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)知識管理存在的問題
1.1隱性知識管理缺失
企業(yè)知識包括兩種類型:隱性知識顯和性知識。其中隱性知識管理是獲取企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要手段。目前,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)不重視隱性知識的管理,一部分實施知識管理的企業(yè)大多也是流于形式,主要表現(xiàn)為:(1)忽略無形資產(chǎn)的管理。無形資產(chǎn)的管理往往只停留在口頭上或文本上,以至于企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡薄,不能及時應用專有技術,企業(yè)知識專利被其他企業(yè)搶注等等。大部分景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)基本不具備無形資產(chǎn)管理實施的條件。(2)缺乏人力資源觀念。由于員工是企業(yè)隱性知識的載體。因此對企業(yè)人力資源的管理直接決定這對隱性知識管理的成效。景德鎮(zhèn)高新技術陶企業(yè)的人力資源管理多為傳統(tǒng)的人事管理,人力資源?苑⒑凸芾硭?平落后。(3)不重視企業(yè)文化的建設。企業(yè)文化是企業(yè)隱性知識管理模式中的重要內(nèi)容,也是實施隱性知識管理的重要環(huán)境條件。目前,景德鎮(zhèn)很多高新技術陶企業(yè)的企業(yè)文化建設只注重形式,企業(yè)文化建設缺乏個性,不能促進知識共享和知識創(chuàng)新的進行。
1.2知識管理尚未實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化
景德鎮(zhèn)大部分高新技術陶企業(yè)并未將知識管理納入到企業(yè)戰(zhàn)略管理層面。很多企業(yè)的知識管理缺乏系統(tǒng)性,沒有專人負責,沒有統(tǒng)一領導,部門幾件協(xié)調(diào)性差。目前,這樣的知識管理不易于知識的獲取、積累、交流、應用和創(chuàng)新,知識管理成效甚微。
1.3沒有健全的知識管理測評體系和激勵機制
良好的知識管理的績效測評體系能有效地衡量員工和團隊對知識管理的貢獻度,相應的健全的激勵機制能激發(fā)員工的積極性。目前,景德鎮(zhèn)大部分高新技術陶企業(yè)缺乏一套相對健全的測評體系和激勵機制。
2完善景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)知識管理的對策
2.1加強信息化平臺建設
信息技術是景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)實施知識管理模式的基礎,知識管理的實施需要良好的信息化環(huán)境,要有軟硬件設施支撐,比如管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫和因特網(wǎng)等等。因此,不斷完善、優(yōu)化和推動航景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)的信息化進程,對知識管理模式的實施將起到重要的輔助作用。
2.2塑造有利于知識管理的企業(yè)文化
為了更充分的挖掘企業(yè)中的隱性知識,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)文化必須強調(diào)以人為本的思想,營造良好的企業(yè)文化氛圍。有利于知識管理的企業(yè)文化具有積極、自由、寬容以及開放與合作的特點。最終把企業(yè)文化建設成共享型和創(chuàng)新型的企業(yè)文化。共享型文化可以鼓勵員工分享自己的知識,知識在個體、團隊、不同部門之間實現(xiàn)共享。知識共享有利于企業(yè)員工之間進行協(xié)作,也有利于實現(xiàn)知識增值。創(chuàng)新型企業(yè)文化可以發(fā)揮人的潛能,為此,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)應該建立激勵機制來促進創(chuàng)新型文化的建設,積極營造知識創(chuàng)新的環(huán)境,鼓勵員工創(chuàng)新。
2.3建立有利于實施知識管理的組織結構
為了加強知識的共享與溝通,加快知識創(chuàng)新的速度,在實施知識管理戰(zhàn)略時,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)必須建立能適應知識管理要求的組織結構。這種組織結構應是一種扁平化的組織結構,通過減少中間管理層及其人員數(shù)量,達到促進企業(yè)內(nèi)知識的生成、共享和使用的目的。只有建立良好的內(nèi)部溝通機制,企業(yè)成員才能實現(xiàn)良好的交流、探討、溝通及知識共享。
2.4不斷優(yōu)化知識管理的激勵機制
相對一部分景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)現(xiàn)有的激勵機制不利于實施知識管理戰(zhàn)略,迫切需要對其進行優(yōu)化,設計一套科學的切實可行的知識管理激勵體系,同時,建立一套適宜知識管理績溪評估的機制,考核員工的知識管理行為,鼓勵員工積極共享知識。對于知識管理績效優(yōu)良的員工進行獎勵,相反,則進行處罰。除了一些傳統(tǒng)的激勵方法外,景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)還可以采用知識產(chǎn)權激勵。
關鍵詞:知識經(jīng)濟 管理會計 創(chuàng)新
引言
在知識經(jīng)濟時代,知識在社會生產(chǎn)生活中占據(jù)著主導地位,形成了以知識產(chǎn)業(yè)為核心的全新經(jīng)濟形態(tài)。知識經(jīng)濟還是一種經(jīng)濟學的理論,呈現(xiàn)出獨特的經(jīng)濟結構,因在高科技產(chǎn)業(yè)中擁有著巨大發(fā)展前景而備受關注。隨著社會的不斷進步,知識經(jīng)濟已深入到了社會生活的方方面面。同時,知識型企業(yè)為更好地適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展,在財務管理方面也需做出相應調(diào)整,以往的財務管理理念已經(jīng)不能適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需求,因此,會計理念也需要有新的改進和創(chuàng)新。為了更好地促進企業(yè)的發(fā)展,必須要對知識經(jīng)濟的相關內(nèi)容進行分析和解讀,從而利用新的思維來創(chuàng)新會計理念,這也是管理會計未來發(fā)展的必然趨勢。
1.知識經(jīng)濟對管理會計的影響
和以往管理會計理念所不同的是,知識經(jīng)濟時代管理會計涵蓋內(nèi)容相對更多,處于知識經(jīng)濟時代的企業(yè),想要取得發(fā)展,就必須加強自身財務管理,才能夠更好地提高其自身競爭力,但原有的會計管理理念對企業(yè)財務工作的發(fā)展和創(chuàng)新會產(chǎn)生一定的制約作用,因此需要提高和改進會計管理工作,才能更好的加強企業(yè)自身競爭力,管理會計的各方面內(nèi)容也相應地有了新的變化,知識經(jīng)濟對管理會計的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1對財務會計目標的影響
隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展,自然會對會計目標產(chǎn)生一定影響。如會計目標指向的主體就會有所變化,這也就對會計目標提出新的要求,企業(yè)通過改變會計目標才能更好的適應時展。
1.2對財務會計假設的影響
會計假設作為管理會計重要組成部分當然也會受到知識經(jīng)濟發(fā)展的影響,且隨著知識經(jīng)濟發(fā)展進程,會計假設也將逐步消失,從而形成新的更加系統(tǒng)化的信息系統(tǒng)。以往的會計表現(xiàn)形式體現(xiàn)在會計假設對成本效益的計量上,而知識經(jīng)濟時代使得會計假設的作用大幅降低,并在逐漸轉變過程中作用更會逐步降至最低。
1.3對歷史成本原則的影響
知識經(jīng)濟時代,還會對企業(yè)歷史成本的確認產(chǎn)生一定影響。企業(yè)的發(fā)展需要以企業(yè)的知識資本為根基,并需要依靠知識創(chuàng)新來提升企業(yè)的發(fā)展動力。而企業(yè)的資本是靠現(xiàn)行的成本計量方式來進行的,這也就需要更好的滿足會計信息使用者的需要,從而要求會計報告以貨幣計量為基本前提,而這一做法恰恰會對歷史成本確認造成一定影響,并且也是會計成本中必須要進行深入分析的一個重點內(nèi)容。
1.4知識經(jīng)濟對會計概念的影響
會計學的概念主要體現(xiàn)在對貨幣資本和實物資本的計量中,在知識經(jīng)濟時代,會計學的基本概念也有了新的轉變,變成了以知識資本為主體的計量方式,這也就改變了原有的會計理念,從而衍生出新的會計思想。
1.5知識經(jīng)濟對會計報告的影響
會計報告是會計信息中的重要組成部分,是對企業(yè)的決策進行確認的一項重要內(nèi)容,在知識經(jīng)濟時代,會計報告缺少了對未來預測性的信息,并且會計報告的數(shù)量也達不到以往標準的要求。
1.6其他方面的影響
在知識經(jīng)濟時代,計算機技術更為普及,原有會計信息載體形成了不同的信息載體模式,會計信息的使用者對于會計信息的內(nèi)容要求更高,應用也更為廣泛,會計信息已變成了企業(yè)經(jīng)營管理中較深層次的信息,不僅僅只局限于小范圍、特定區(qū)域的傳遞,從需能夠更好的滿足信息使用者對于會計信息全方位、多層次的解讀。因此,在知識經(jīng)濟時代管理會計的內(nèi)容發(fā)生了全面的變化。
2.管理會計在知識經(jīng)濟時代的一些創(chuàng)新
我國傳統(tǒng)會計理論和方法是以物質(zhì)和貨幣為對象,它所反映的資產(chǎn)內(nèi)容狹窄、產(chǎn)權觀念陳舊,要想改變長期以來的管理模式及經(jīng)營方式,可從以下幾方面進行創(chuàng)新
2.1觀念上的創(chuàng)新
信息化的發(fā)展,使得企業(yè)生產(chǎn)趨向于智能化、自動化,知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理是知識管理。企業(yè)在市場觀念、整體觀念、價值觀念上均要有所創(chuàng)新。才能適應不斷發(fā)展的知識經(jīng)濟環(huán)境,企業(yè)內(nèi)外部信息系統(tǒng)也需有機整合,并以市場變化為依據(jù)及時調(diào)整企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而獲得市場競爭優(yōu)勢,而文化的確立和創(chuàng)造則是企業(yè)文化的核心,集中表現(xiàn)于企業(yè)精神和經(jīng)營方針等外在形式之上。
2.2成本管理要創(chuàng)新
知識經(jīng)濟會計模式的建立需要耗費較高的成本,而且要求企業(yè)管理的基礎工作較好,管理水平較高。在這種情況下,為適應新的經(jīng)濟環(huán)境和市場競爭環(huán)境需要,成本管理的重心應逐步從生產(chǎn)制造成本轉移至產(chǎn)品研制和開發(fā)成本上來,由成本控制轉移至成本計劃上來。
2.3人力管理的創(chuàng)新
知識型企業(yè)是以知識為主,然而知識的創(chuàng)造和使用歸根結底離不開知識型人才。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭、能力、資本、經(jīng)營都要靠知識型人力資源來實現(xiàn)。這就要求我們運用管理會計在進行預測、決策、規(guī)劃與控制的過程中,把會計信息與人力管理有機結合起來。
2.4會計報告的創(chuàng)新
現(xiàn)行的會計處理系統(tǒng)的信息實質(zhì)上是經(jīng)過會計人員整理的,而知識經(jīng)濟時代下,會計部門的主要職責是實時地提供能夠滿足不同用戶需要的原始信息。因此,會計信息將由單純的財務信息轉向復合型信息。
2.5決策分析與評價體系要創(chuàng)新
管理的重心在決策。傳統(tǒng)管理會計在進行決策分析時將模型運用和結果計算置于首位,卻忽視了模型運用的前提分析及結果計算的取數(shù)過程,這會影響會計信息準確性。從決策評價標準方面來看,目前管理會計所采用的決策評價標準是利潤最大化和現(xiàn)金凈流量最大。知識經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)管理已從管理的單項研究發(fā)展到綜合全方位的研究,現(xiàn)實的管理會計決策在考慮利潤、成本、現(xiàn)金等標準的同時還要綜合顧及到其他各種難以或無法計量的會計因素。
3.總結
時代的發(fā)展,科技的進步,使得知識經(jīng)濟時代的企業(yè)均面臨著全新的生存環(huán)境和發(fā)展空間。只有深入探究知識經(jīng)濟管理時代會計創(chuàng)新問題,才能通過會計創(chuàng)新推動企業(yè)獲取效益,健康蓬勃發(fā)展。
參考文獻:
施工過程中要注意的問題
1.嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎.工序質(zhì)量也是施工順利進行的關鍵.為達到對工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面應做到:(1)制定嚴格的質(zhì)量控制程序.根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業(yè)進行自檢.自檢合格后,報請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。(2)做好施工技術交底工作。項經(jīng)理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標。通過認真細致的技術交底工作.使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則.明確工程的質(zhì)量目標,使各項工程質(zhì)量目標及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上。(3)認真做好試驗路段的施工。遵照“公路工程施工技術規(guī)范”的要求,認真做好試驗路段的施工.確定各項工程的施工技術方案及質(zhì)量控制措施.指導全線工程的施工。2.對施工企業(yè)單位管理水平的促進現(xiàn)代公路施工技術對策管理工作是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是施工企業(yè)綜合管理水平的根本體現(xiàn).其直接影響到工程施工過程中各項技術參數(shù)的控制及公路工程的施工質(zhì)量控制。公路施工技術管理的有效實施能夠整合優(yōu)化現(xiàn)代公路工程施工流程、促進成本控制的有效實施、及工程質(zhì)量管理工作的開展。3.對施工質(zhì)量的促進作用公路工程施工技術管理工作的科學開展能夠有效提高施工過程中技術的監(jiān)督與管理,保障公路施工質(zhì)量。在進行公路工程施工技術管理中,通過技術方案的編制、日常技術管理、施工過程工程測量管理、變更管理等工作,能夠有效的保障工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),提高公路工程施工質(zhì)量,能夠有效的保障施工方案的可行性與經(jīng)濟性,為保障公路工程施工質(zhì)量提供重要保障。
施工過程中日常技術管理
其內(nèi)容可分為基本工作和璉礎工作兩大部分?;竟ぷ靼夹g準備工作、施工過程中的技術工作和施工技術的開發(fā)與更新三大項,前兩項工作保證生產(chǎn)過程中和技術秩序,立足為當前生產(chǎn)服務,第三項工作為企業(yè)的技術儲備和為下一個項目的施工打基礎。1.建立和健全集中統(tǒng)一的技術管理系統(tǒng).從工區(qū)項目部到施工隊各級組織都要有技術管理的職能機構和技術職能人員,明確各人職責,在總工程師領導下,全面負責工程的技術工作。做到有職有權。2.組織技術人員學習設計圖紙、施工規(guī)范、施5-組織設計.明確圖紙及規(guī)范要求、操作要領、質(zhì)量標準、檢驗方法、實驗內(nèi)容等,結合技術人員各自的工作內(nèi)容.解決發(fā)現(xiàn)的問題3.在正式施工前認真做好技術交底工作,使參與施工任務的全體職工明了所擔負工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有救,以利于有計劃、有組織、多快好省地完成任務。4.認真做好測量管理和試驗管理兩項最基本、最關鍵的工作。5.認真做好施工過程中的監(jiān)督、管理和指導、服務工作。
工程測量管理
一、因騙票引發(fā)的治安形勢較為嚴峻
㈠重復救助是不良受助人員騙票、賴助的前提,提供虛假情況騙取救助、強行入站索取救助、不斷上訪讓上級部門指令救助就成為他們慣用的手法,也成為救助鏈中引發(fā)治安問題的最早一環(huán)。典型案例如下:
1、上訪達成重復求助,無理要求得到滿足。11月9日,邵彬向該站求助,11月16日該站為其提供了增城至廣州的汽車票和廣州至湖南的火車票,11月29日,邵彬再次到該站要求救助,工作人員向其解釋短期內(nèi)不能兩次提供救助,該人便到增城市民政局賴著不走,嚴重影響局機關正常辦公,該站只好再次為其購買了到蘭州的火車票。
2、虛報地址難核實,耍賴騙票難終止。張明,男,自稱江蘇聲南京市人,XX年11月8日廣州市救助管理站為其提供返鄉(xiāng)車票一張,11月19日再次到該站求助,工作人員認出,并從其身上發(fā)現(xiàn)11月18日廣州東---太原的k238次列車車票一張,經(jīng)詢問乃其自稱山西省晉城市人在廣州花都區(qū)救助站騙取的,但因故未賣掉。工作人員告之按救助管理規(guī)定要終止其救助,張明便以死相逼,不肯離站,工作人員很是被動。
㈡無理滋事是不良受助人員騙票、賴助的必備手段。因救助站并無強制手段對付滋事行為,一般只好盡力滿足其要求以維護站內(nèi)管理秩序或讓其不再無理上訪,導致部分受助人員認為只要打鬧就能迅速達到目的,于是愈演愈烈。主要表現(xiàn)形式一是隨意破壞公物,二是攻擊工作人員,情況惡劣。典型案例如下:
1、持刀攻擊救助站站長。今年9月10日,一人自稱楊保財,黑龍江省哈爾濱市人,到花都區(qū)救助站要求救助。入站后,先是稱肚子痛要求治病,但醫(yī)院開的藥吃了一次就扔掉,又要工作人員到私人診所買杜冷丁注射,遭拒后又要求買到云南的車票,說要去云南搞生意。9月14日再次要求去云南,遭拒后沖進廚房搶把菜刀攔住該站站長并威脅說:“不答應我的要求,任何事我都做的出來,后果你們負責”,后此人被公安機關帶走作治安拘留處理。此事嚴重影響該站工作人員情緒,第二天該站迅速聘請四名保安入站維持秩序。
2、三名受助人員圍毆工作人員。11月5日,受助人員張福海、朱金海、龐德全到值班室找當班工作人員沈永勇要一次性紙杯喝水,沈永勇說:“都發(fā)給你們塑料口杯了,你們?yōu)槭裁床挥茫@里不提供一次性紙杯?!比吮銍ド蛴烙?,一人抱住,二人毆打,警察到場后,張福海反誣告工作人員打他并要求送院檢查,檢查后證實身體無礙,而工作人員沈永勇經(jīng)刑警大隊法醫(yī)驗傷,顯示胸部軟組織受傷,左耳部位受傷紅腫,短暫性失聰,精神上受到嚴重創(chuàng)傷。而涉案打人者,由于證據(jù)無法收集齊全,不能確定責任,未受到任何懲罰,更助長了一些受助人員無理取鬧的氣焰。
㈢由于有利可圖,部分不法分子開始煽動、要脅受助人員騙票。引發(fā)新的治安隱患。典型案例如下:
1、煽動騙票。赫巴多奇,男,18歲,黑龍江省呼蘭縣西景鄉(xiāng)人。到廣州市救助管理站后不久,向該站工作人員舉報受助人員陳林及于強煽動其騙票的行為,赫巴多奇稱當自己在接待區(qū)填寫《救助申請表》時,有另外二名來求助人員請他代為填寫,并聲稱“姓名”、“戶口所在地”等欄可隨便填寫,只要填東北的某地方即可,另一求助人員甚至親口說出“得了一張票,出去就可一二百塊錢”以及“這次還用不用‘王飛’這化名”之類的話,并煽動其也參與騙票,經(jīng)核查,該站找出陳林曾化名為“王飛”的救助材料。
2、低價購票。王天恩,男,30歲,貴州省赫章縣六曲河鎮(zhèn)烏鴉村人。因感動于廣州市救助管理站工作人員的熱情服務,主動供出11月16 日有人在534公交車上煽動受助人員報遠地址騙票并留下手機號碼13570554914要求低價收票。
3、要脅騙票。10月8日,宋世雄(曾到廣州市救助站兩次)控制楊正發(fā)(男,17歲,自稱廣東人,智能較低,在佛山救助站開始被宋控制)到廣州市救助站,要求他假報地址,謊稱是黑龍江人,騙一張到哈爾濱的車票。并要求他不要在站內(nèi)張揚,拿到車票就給他。如果不愿意就會被毒打。由于宋世雄到過該站一次,被工作人員發(fā)現(xiàn),陰謀暴露。宋大罵工作人員后離去。
㈣騙票的專業(yè)化、團伙化、多地方化,是不法分子騙票不斷得逞衍化的惡果。據(jù)統(tǒng)計,受團伙控制的無理滋事或團伙性無理滋事占鬧事事件比例的絕大多數(shù),往往人員較多,組織性強、破壞性大,對管理秩序影響最大。典型案例如下:
1、九次騙助六站,帶領團伙攻擊工作人員。 閆賓錄,男,30歲,山東省青島市開發(fā)區(qū)人,分別在廣州、佛山、東莞、中山、深圳寶安、廣州花都等地救助站騙助,騙取車票8張,面值金額2400余元。其中在佛山救助站受助兩次,并勾結40余人在站內(nèi)鬧事,經(jīng)公安部門出動警力才把事情平息。在東莞救助站受助三次,強行離站時撕毀工作人員手中的材料。在廣州市救助站無理要求提供一張到東北的車票和300元現(xiàn)金,未達到目的便拿起凳子砸工作人員。在閆賓錄滋事過程中,一直有同其一起來的受助人員里應外合,喧鬧起哄,企圖模仿佛山救助站事件,把事態(tài)擴大,以達到其團伙騙取現(xiàn)金與車票的目的。該站報警后,公安人員在詢問基本情況,觀看值班室當時錄象后,以錄象不夠清晰,不能確定當時的情況,處理當事人證據(jù)不足為由,要求該站自己解決并離開。
2、騙票團伙報復打傷舉報人。11月11日,一參與騙票達一月之久的吉林人賈玉田,因與團伙頭目發(fā)生內(nèi)訌到廣州市救助站舉報,說火車站目前已出現(xiàn)專門的、有組織的、團伙性的、社會性的以鬧事為手段的騙票集團,參與騙票的人有老人、小孩、殘疾人、年青人等,占受助人員的90%以上,行為已有了具體分工,主要有三個頭目在火車站控制,提供每個人虛假身份的完整信息,分別安排一幫人輪流到各地救助站報最遠的省份騙票,不給就一起找理由鬧事,然后幾個人負責火車站收票、洗掉票上的“救助專用”印跡、退票或將票賣給車站保安,然后集體分錢。也有少數(shù)人在火車上賣票給旅客或售票員,一般到韶關下車,找韶關救助站要25元錢,找韶關民政局要10元錢,坐火車回廣州繼續(xù)騙票。救助站現(xiàn)雖然派工作人員直接送受助人員上車,但也沒法控制,只要有5分鐘騙票人員就能迅速將票轉出去然后退掉,對已剪過的票,找車站值班主任簽字就能退,值班主任怕事一般都會簽字。也可以到窗口改簽第二天的票后賣掉。11月30日,該人再次致電市救助站領導,稱被騙票團伙報復追打直至火車站附近電視塔處,手臂骨折。
二、各救助站治安惡化的原因
綜合各地案例,治安問題只是一個表面問題,根本原因是救助管理辦法有漏洞,救助站無強制手段,而公安部門因孫志剛事件的影響缺乏及時有力的配合,致使作為社會不法分子騙票、賴助的必備手段---無理滋事向治安問題演化并日益惡化。
1、《辦法》的漏洞成為救助站治安問題的根本原因。救助管理辦法只原則規(guī)定了受助人員的權利義務,并沒有提供合理手段給救助站對受助人員遵守義務進行監(jiān)督,導致重復救助、騙助、違紀、鬧事的受助人員得不到處罰,終止救助成為一句空話,漸漸演化成騙票團伙化、滋事嚴重化、治安惡化。
2、缺乏公安部門及時配合。每次救助站因受助人員鬧事報警,出警
人員多以屬救助站內(nèi)部事務、無法查證,不夠行政處罰為由不予處理,致使受助人員有恃無恐,騙票、鬧事行為漸漸由個體向群體、分散向團伙化演變,治安問題凸顯。
3、缺乏、上級部門的支持。各地救助站都有一部分企圖重復求助或被終止救助的人是通過不斷到部門上訪、到救助站各上級部門投訴等手段達到再次救助并騙取車票的目的的,客觀原因是部門、上級部門工作量大,不勝其擾,只好要求救助站重新接回了事,但造成的后果相當嚴重:一是救助站威信全無;二是助長了不法分子的氣焰,經(jīng)常有受助人員以投訴壓制工作人員,工作人員相當被動。這也一定程度上助長發(fā)治安問題的惡化。
三、各救助站存在更大的治安隱患
由于救助管理辦法的漏洞和相關部門的缺乏及時有力的配合,騙票、鬧事人員的漸漸團伙化、社會化,加入不法隊伍進行騙票鬧事的人員與日俱增,救助站治安形勢日益嚴峻:一是救助站工作人員人身安全受到極大危脅;二是在每年春運期間,大量民工無法通過正當途徑購到火車票,而春運也是倒票團伙的黃金季節(jié),不法分子很可能煽動部分民工前來救助站弄票或過節(jié),一旦發(fā)生不法分子煽動鬧事事件,事態(tài)將很難控制;三是救助站因無有效的甄別手段,很可能成為藏污納垢的場所,形成新的治安隱患。
四、解決各救助站治安問題的相關建議
根據(jù)各救助站的經(jīng)驗交流,救助工作本身并不難做,難的是缺乏相關部門的支持。各種手段的重復求助只是騙助的前提,各種的無理滋事都只是騙票的手段,只要完善法規(guī)徹底杜絕不法分子重復求助的可能,有關部門對騙票團伙進行防范打擊,救助站設立治安室及時處理違規(guī)人員,各級部門理解支持,救助站的治安問題應可緩和,救助管理秩序會很快回歸。
1、完善《救助管理通告》。救助站治安惡化的根本原因,在于《救助管理辦法》還有許多不完善的地方,建議廣州市出臺較為詳細的、有可操作性《救助管理通告》,如救助對象盡可能明確界定;重復求助,可規(guī)定三個月內(nèi)不允許二次求助,提供車票的半年內(nèi)不予救助;終止救助,可要求治安人員介入;工作人員的人身安全可配置一定的防護硬件作為保障等。
2、加強對騙票團伙的防范打擊。一方面,各救助站要及時與車站票務部門聯(lián)系,做好救助人員乘車憑證的甄別工作,以杜絕退換票證的現(xiàn)象。另一方面,對觸犯法律的騙票、無理滋事行為,一是根據(jù)我國刑法,不法分子騙取救助票倒賣牟利到一定金額即可以詐騙罪進行處罰,建議公安部門對騙票團伙進行專項打擊,并將打擊成果進行宣傳,以徹底打擊不法人員的投機企圖;二是作為騙票的必備手段----無理滋事到一定程度,即可根據(jù)我國治安管理處罰條例之十九條之第一款“擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重后果的,可處十五日以下拘留、200元以內(nèi)罰款或警告”進行處罰,以徹底打擊不法人中利用滋事進行騙票的氣焰。
3、設立治安室?!掇k法》的根本問題是救助站沒有任何強制手段對違規(guī)受助人員進行管理,設立治安室是一個有力的補充。求助人員重復要求求助、提供虛假情況騙取救助、強行入站索取救助,不斷上訪讓上級部門指令救助,在站內(nèi)鬧事,要錢要現(xiàn)金等情況,依法救助站都可對其宣布終止救助,但沒有任何有效手段保證執(zhí)行到位。設立治安室,治安人員可根據(jù)受助人員的行為是否擾亂救助站工作秩序為界定及時介入,以及時平息事態(tài)。
一、教育管理制度中的倫理概述
所謂教育管理制度中的倫理指的是管理制度具有合理性和道德性。在教育過程中,為了實現(xiàn)教育的高效性和公平性,必須對教育進行管理,當前倫理問題成為社會關注的熱點話題。因此,教育管理制度中融合了倫理問題,通過對道德的反思,進而規(guī)范諸多對象,從而為教育人員營造良好的環(huán)境。教育管理制度中的倫理是對道德進行評判,并賦予人們公平公正的價值觀,以此來保護教育對象的人權,進而對不道德的行為加以批判[1]。因此,教育管理制度中的倫理能夠實現(xiàn)對道德的規(guī)范和考量,為提高國家教育管理工作起到重要的作用。
二、教育管理制度中的倫理問題
(一)法制環(huán)境存在問題
當前,教育管理制度中的倫理存在嚴重的法制環(huán)境問題,教育管理者在管理對象過程中,由于忽略了法制因素,造成管理機制不健全,進而在不完善的法制環(huán)境下,使得倫理管理工作混亂,缺乏秩序。教育管理在執(zhí)行其權利的過程中,會承擔一定責任,但其為了降低責任為其帶來的風險,所以在實施管理時法制降低。例如,在學校安全管理問題上,管理者私自處理擅自離校的學生,并限制其出入學校的自由,使得法制與倫理關系存在不協(xié)調(diào)之處,進而造成了眾多教育倫理問題,使得學生主體和民主的地位降低。
(二)教育功利化嚴重
國家法制教育事業(yè)的目的是為了讓人們學習到豐富的知識,從而促進我國經(jīng)濟的飛快發(fā)展。教育本身是一種公益性較強的事業(yè),但受到諸多因素的影響,使得教育功利化嚴重。在市場經(jīng)濟的影響下,教育已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈,其公益化程度逐漸降低。近年來,一些民辦學校接踵而至,在發(fā)展過程中,并未將培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為重點,而是以盈利為主。因此,由于教育功利化嚴重,使得教育管理制度中的倫理問題凸顯出來,進而影響到教育的良好發(fā)展。
(三)公平公正的缺失
學校在教育過程中,一定要重視每一個倫理道德問題,從而確保以公平公正的原則去處理事情。人們的潛意識認為公平公正是道德的前提,要想有效解決倫理道德問題,必須堅持公平公正的原則。然而,我國的教育存在著不公平的現(xiàn)象,社會發(fā)展的軌跡出現(xiàn)了偏頗[2]。例如,為了更好的選擇就讀學校,一些家長不惜花重金買學區(qū)房,而這樣的選擇并不完全是學生自身想要的,所以這樣做對學生是不公平的。此外,重點學校只是招收成績好的學生,而成績一般但有特長的學生卻未能來到這里學習,而且由于地區(qū)政策的差異,高考學生之間的分差較大,這些現(xiàn)象都存在不公平的現(xiàn)象。
三、加強教育管理制度中的倫理建設的策略
(一)改變傳統(tǒng)的教育管理觀念
在教育的過程中,如果教育倫理存在問題,將會直接影響到教育質(zhì)量,甚至是侵害到人權,從而使得我國當前的倫理存在諸多問題,導致問題存在的原因與教育落后的管理觀念有直接關系[3]。因此,為了加強對教育管理制度中的倫理建設,是必須要改變傳統(tǒng)的教育管理觀念,讓人們意識到教育倫理的作用,從而摒棄傳統(tǒng)觀念對人們的束縛。在改變傳統(tǒng)教育管理觀念時,必須要樹立先進的教育管理觀念,將尊重人權、公平公正等作為教育管理制度中的重點內(nèi)容,并學習有關倫理的相關知識,從而豐富倫理結構,使得人們在正確的倫理觀念作用下,能夠堅持做公益性的教育,并有效應對教育倫理中有關問題,從而為教育管理制度中的倫理建設做好鋪墊。
(二)建立完善的教育管理倫理制度
為了有效解決教育管理制度中的倫理問題,必須要建立完善的教育管理倫理制度,從而確保人們在完善的制度下處理協(xié)調(diào)好倫理關系。首先,完善的教育管理倫理制度中應該包含健全的責任制度,無論是公立學校,還是私立學校,都應該明確責任,并履行義務[4]。例如,學校應該在明確收費標準,并規(guī)范管理行為。同時,學校不能為了有利于其工作的開展,而完全限制學生的自由,而且禁止出現(xiàn)體罰學生的現(xiàn)象存在,一旦有體罰學生或者收費標準不統(tǒng)一的情況,學校或者管理者將會承擔相應的責任;其次,建立行為倫理準則,以此來規(guī)范管理者的行為。倫理準則中應該包含教育以公益性為主,而且教育管理者的行為應該具有公平公正性,從而確保教育管理制度中的倫理問題逐漸減少。
(三)健全教育管理機制
健全教育管理機制有利于加強教育管理制度中的倫理的建設。首先,健全機制中應該合理融入倫理問題,將公平制度作為重要內(nèi)容,從而規(guī)范教育管理中的不公平問題;其次,明確學校各項制度,并對制度進行創(chuàng)新,從而確保為學生營造公平、良好的學習環(huán)境[5]。例如,學校不僅僅將成績作為招生的唯一標準,而是全方面對學生進行衡量,從而有利于培養(yǎng)學生具有綜合能力。此外,對高考制度加以改革,縮小不同地區(qū)的高考政策差異,確保學生以民主、公平的原則去應對高考,這樣不僅有助于實現(xiàn)教育倫理的公平性,而且能夠促進社會良好發(fā)展。
1)施工技術落后,管理薄弱。施工技術和管理是市政工程質(zhì)量達標與否的重要因素,兩者是相輔相成的關系,良好的施工技術要有管理作基礎,管理又要以良好的施工技術為依托。施工技術和管理包括施工方案的選取、施工過程的控制、施工技術的實施等等內(nèi)容,在市政工程施工中,經(jīng)常出現(xiàn)由于管理不到位,技術落后而造成的質(zhì)量問題。例如,盲目施工,圖紙不明確,施工不規(guī)范,基礎環(huán)節(jié)與實際發(fā)展脫節(jié)等等。另外,由于管理意識的薄弱,常常會出現(xiàn)施工流程錯誤,人員工作內(nèi)容不明,責任落實不到位等現(xiàn)象,這都嚴重阻礙了市政工程的安全質(zhì)量。
2)市政工程質(zhì)量管理制度不健全。健全完善的管理制度是保證市政工程質(zhì)量的基礎,雖然我國出臺了《市政工程管理條例》,但是與其相配套的各項措施還沒有建立實施,國家對工程實施的具體管理規(guī)范也不到位。另外,市政工程的質(zhì)量監(jiān)管責任制度也不夠健全,無法形成良好的管理體系,工程參與方的責任也有待進一步加強。
3)施工單位缺乏責任心,偷工減料現(xiàn)象嚴重。隨著社會城市化建設速度的不斷加快,市政工程數(shù)量與日俱增,在這樣的大背景下,很多工程都出現(xiàn)了外包現(xiàn)象。但是,一些承包商為了自身的經(jīng)濟利益,忽略了工程的建造質(zhì)量,在施工過程中偷工減料,牟取暴利。這樣一來,就導致了工程質(zhì)量的下降,給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重隱患。
二、市政工程加強施工質(zhì)量管理的有效策略
從上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)大概了解到了我國市政工程在施工中存在的質(zhì)量問題,為了保證工程的安全建設,減少不必要的經(jīng)濟損失,各施工單位一定要加強對其的質(zhì)量管理,逐步提高內(nèi)部監(jiān)管力度。具體來說,主要有以下幾個方面:
1)加強施工工程的事前管理。市政工程施工的事前管理工作是保證建設質(zhì)量的關鍵,它不僅能夠提高工程的安全質(zhì)量,還可以促進工程預期目標的完成,減少施工成本。具體來說在事前管理中,要明確做到以下幾點:第一,明確工程圖紙,市政施工工作主要就是依據(jù)設計圖紙進行建造,所以,有效管理的前提就是要弄清建造圖紙,保證工程依據(jù)的科學合理性;第二,掌握完善資料管理方法。市政工程施工涉及的項目復雜,材料眾多,施工單位要加強對施工資料的管理,對其進行分類存放,建立完善的資料庫,并做好存檔備份工作,以便日后進行查閱;第三,要加強對工程材料的管理。材料質(zhì)量直接關系到市政工程的建造安全,是工程管理的重中之重。另外,由于施工現(xiàn)場的材料眾多,種類復雜,既有原材料、半成品,也有成品,如若不進行分類看管,很可能造成材料的混淆,從而影響施工進度和工程質(zhì)量。因此,在施工現(xiàn)場一定要派專人對材料進行管理,盡可能避免材料問題帶來的經(jīng)濟損失,從而保證工程質(zhì)量。
2)完善建立質(zhì)量管理體系。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障,都會出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象,市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。沒有一整套完善的制度,就會造成施工人員無據(jù)可依,無法規(guī)范自身的工作流程,因此,施工單位都要明確建立科學的規(guī)章制度,對工程項目的質(zhì)量形成全過程的管理控制,不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度,落實崗位責任制,細化內(nèi)部管理流程,從而保證工程質(zhì)量。
3)不斷提高施工管理人員的能力素質(zhì),加強監(jiān)督力度。市政工程施工的主體是人,要保證工程質(zhì)量,就要不斷提高工作人員的素質(zhì)能力。這里的員工主要包括管理層和作業(yè)層,首先要提高管理層人員的管理能力,加強他們的組織協(xié)調(diào)能力,能夠對下層員工實行合理的工作分配,確保工程順利進行。其次,要加強作業(yè)層員工的技術水平和道德修養(yǎng),完善他們的技術能力,樹立良好的道德修養(yǎng)。此外,施工方可以舉辦一些培訓講座,加強員工之間的交流,并定期進行考核,提高員工的整體素質(zhì)。工程監(jiān)管是保證工程質(zhì)量的最后一個環(huán)節(jié),對此,在市政工程施工全過程中,施工單位都要派專人對其進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同對施工內(nèi)容進行調(diào)整。在施工的整個階段,都要依據(jù)國家的法律法規(guī)進行建設,提高監(jiān)管力度,保證工程質(zhì)量。
三、結語
關鍵詞:市政工程;質(zhì)量管理;施工單位;監(jiān)督
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
市政工程施工過程中的質(zhì)量管理, 需要監(jiān)理進行全過程的質(zhì)量管理, 也需要施工單位進行科學全面的質(zhì)量管理, 并且需要提高工程施工整體質(zhì)量和整體素質(zhì)。質(zhì)量是一個永恒的主題, 對它的追求永無止境。施工管理和質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程, 涉及因素眾多且復雜, 我們必須從基礎工作做起, 注意施工過程中的細節(jié), 踏踏實實做好施工管理和質(zhì)量控制工作,才能取得事半功倍的效果。
1市政工程施工質(zhì)量概述
市政工程質(zhì)量是市政施工企業(yè)各項工作的綜合反映,它不僅關系到企業(yè)的信譽、切身利益和國家的投資效益,而且關系到人民的生命安全和生產(chǎn)、生活,關系到國民經(jīng)濟的大局。因此市政工程的質(zhì)量是不能疏忽的,一旦在施工過程中某個步驟出現(xiàn)重大的質(zhì)量問題,不但會有前功盡棄的可能,而且后果嚴重,難以彌補。正因為如此,所有市政施工企業(yè)則必須把工程質(zhì)量放在首位,堅持“預防為主”的方針,大力抓好質(zhì)量形成過程中的質(zhì)量管理工作,同時強化企業(yè)外部的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作,嚴把工程質(zhì)量關。
2市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題
2.1施工單位缺乏質(zhì)量管理的意識
為什么會在市政工程中有如此多的“豆腐渣”工程呢?最重要的一點就是人們的不重視,更確切的說,就是施工單位根本就沒有重視質(zhì)量的觀念。也許在施工過程當中所謂的質(zhì)量只是一個名詞,而根本沒有保證質(zhì)量的意識。他們也許會覺得不會有質(zhì)量問題。既然根本就沒有注意到施工質(zhì)量的問題,又怎么能提高是施工的質(zhì)量呢?而且因為不重視質(zhì)量問題,在有些施工單位中一般的質(zhì)量管理程序都沒有。因為在他們的意識里,施工過程一步步來就行,不用擔心質(zhì)量。但事實上施工過程會出現(xiàn)各種各樣的問題,因為施工單位沒有基礎的質(zhì)量管理程序,這些問題就得不到解決。當這種問題積累的足夠多之后,施工質(zhì)量問題就出現(xiàn)了。但歸根結底,缺乏基礎的施工質(zhì)量管理程序還是因為施工單位不夠重視。另一方面,一些施工單位因為過分注重利益,沒有質(zhì)量意識。從而導致了在施工過程中一切以施工的進度為準,而不是施工的質(zhì)量為準的結果。這使得施工質(zhì)量的管理更加艱難。
2.2施工單位的人員專業(yè)素質(zhì)相差太多
不得不承認,市政工程的施工是很龐大的,需要耗費巨大的人力物力,所以市政工程會需要很多的人手。而施工單位為了獲取更多的利益,就會忽視施工人員的專業(yè)素質(zhì),從而降低招收人員的標準。這時候施工人員的專業(yè)素質(zhì)將會很容易被忽視,施工單位重視的將會只是人數(shù)。在這種情況下施工人員的專業(yè)素質(zhì)將得不到保證,會有許多缺乏專業(yè)知識的人被招收。當然也不是說所有的施工人員都不合格,只是他們當中,專業(yè)素質(zhì)高的人比較少。有一點我們必須承認,那就是施工人員的素質(zhì)直接關系到施工的質(zhì)量。因為在施工過程中,施工人員決定了施工每一步的質(zhì)量,決定了關鍵步驟的準確性。而因為施工單位的不重視,使得施工人員在專業(yè)知識不足的情況下就開始了施工。毫無疑問,這對于市政工程施工質(zhì)量的管理來說,當然是不利的。
2.3監(jiān)督的管理存在漏洞
首先因為監(jiān)督人員自身也有存在問題的人。就是說一些監(jiān)督人員為了自身的利益而和施工單位達成共識,對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題置之不理。這類人的出現(xiàn)使得所謂的質(zhì)量監(jiān)督根本就不能實現(xiàn)。除此之外,質(zhì)量監(jiān)督本身的系統(tǒng)也不公完善。從而使得質(zhì)量監(jiān)督總達不到效果。因為我國目前建設監(jiān)理市場不健全,從而使得監(jiān)督管理機制不夠完整,使得個人對監(jiān)督工作的理解不到位,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證,不具備監(jiān)理資格。這顯然是很矛盾的一個局面。監(jiān)督工作的漏洞使得質(zhì)量問題加劇。所以在市政工程的施工質(zhì)量管理中必須要有完善的質(zhì)量監(jiān)督管理才行。
3如何加強市政工程施工質(zhì)量管理
3.1加強施工過程中的質(zhì)量意識
要想加強施工質(zhì)量首先就要從加強意識入手。因為,只有從思想上加強了質(zhì)量的意識,才能從施工過程中真正的注重施工的質(zhì)量。首先,因為是市政工程,所以政府必須有所行動??梢?,利用媒體,報紙等等,加強大家對于施工質(zhì)量的重視。同時,在市政工程施工之前,可以讓市政府有關人員出席講話,表明政府關注質(zhì)量的態(tài)度。政府從某種程度上來說會起到了一個引領作用。市政府都表明了態(tài)度,自然施工單位也會有所重視。此外,對于施工單位本身來說,也可以采取一定的措施加強質(zhì)量意識。這就要求施工單位本身要對自己有所要求。尤其是施工單位的領導者,必須表明自己對施工質(zhì)量的重視,從而對施工過程要嚴格要求,從行動上表現(xiàn)出自己對于施工質(zhì)量的重視。這樣會更有利于施工人員的質(zhì)量意識。
3.2提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)
因為施工人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,會使施工質(zhì)量的管理更加艱難,所以,我們必須采取有效的措施來提升專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。首先,政府要為施工人員的專業(yè)素質(zhì)提升采取行動??梢杂烧鲥X,印刷有關施工問題的書籍。這樣即使施工人員的自身素質(zhì)不高也可以從書籍中獲取一定的專業(yè)知識。其次,對于施工單位來說,為了保證施工質(zhì)量,可以對施工人員的專業(yè)素質(zhì)進行統(tǒng)計。充分了解施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平,從而對癥下藥。對于專業(yè)素質(zhì)較低的人,可以組織他們對施工過程進行學習,專門對他們進行一下短期的培訓。此外,為了幫助他們專業(yè)素質(zhì)的提升也可以讓他們跟著有經(jīng)驗的師傅進行學習。這樣就可以讓他們在真正的實踐過程中有所進步。此外,以上這些施工單位的行為應該收到政府的鼓勵。政府應該對施工單位的這些行為進行表彰。當然,表彰并不是目的,只是為了讓所有的施工單位都有所行動。從實際上提升施工專業(yè)人員的素質(zhì)。
3.3完善質(zhì)量監(jiān)督體系
正因為政府的監(jiān)督力度不夠,才使得施工質(zhì)量管理問題更加嚴重。施工單位本身的自我監(jiān)督,從某種意義上來說,的確有一定的作用。但是,總沒有政府的監(jiān)督的約束作用強。所以,在市政工程施工過程中離不開政府的監(jiān)督。首先,應從監(jiān)督人員入手。因為他們對于施工過程是最直接的接觸者。他們不同于政府的管理人員,他們對于施工過程有著最直接的認識。所以,只有加強了監(jiān)督人員的自身的監(jiān)督意識,才能從根本上加強質(zhì)量管理。而對于監(jiān)督人員的挑選來說,政府必須要十分慎重。可以通過一定的考察來挑選,要充分保證監(jiān)督人員的清廉。政府要讓監(jiān)督人員充分地意識到他們所做工作的重要性。并且政府對于監(jiān)督人員要表現(xiàn)出足夠的信任。從而加強監(jiān)督人員的心理意識,讓他們從行動上做到公正的監(jiān)督。另外一個方面就是我國的質(zhì)量監(jiān)督體系仍有許多的不足,所以面對這種情況就應該對質(zhì)量監(jiān)督體系做出調(diào)整。這方面的工作總是比較復雜的,因此政府有必要成立相關的機構,進一步對質(zhì)量監(jiān)督進行完善。
結語:市政工程施工質(zhì)量管理對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響,所以對于市政工程的施工質(zhì)量管理要十分嚴謹才行。本文對于市政工程施工中,施工人員缺乏質(zhì)量意識,施工人員專業(yè)素質(zhì)低,對施工過程的監(jiān)督系統(tǒng)不完善等等,進行了討論分析,并做出了相應的解決措施。但是目前除了這些問題還有許多其他方面的問題,例如施工單位存在各種各樣的薄弱環(huán)節(jié)等等。所以對于市政工程的施工質(zhì)量管理仍需要我們進一步的關注。
參考文獻: