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一、具體做法及取得的成效
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
鎮(zhèn)人民政府高度重視任務(wù)的落實情況,積極召開了動員大會,要求各行政村、企業(yè)、單位要從構(gòu)建和諧社會、展示*風采的高度出發(fā),將愛衛(wèi)月活動作為落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,真抓實干,務(wù)實工作,并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,對鎮(zhèn)級部門、社區(qū)、各村的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);在各村(社區(qū))成立了衛(wèi)生監(jiān)督小組,各村(社區(qū))社長任衛(wèi)生監(jiān)督員,對各村(社區(qū))的衛(wèi)生情況匯報和監(jiān)督。同時,結(jié)合當?shù)貙嶋H,認真研究,精心籌謀,及時制定并下發(fā)了工作方案,分解任務(wù)指標,明確工作職責,層層抓好落實,確保了愛衛(wèi)月活動有序開展。
(二)、廣泛宣傳,充分發(fā)動
在愛衛(wèi)月活動中,*鎮(zhèn)愛衛(wèi)會圍繞活動主題,結(jié)合當?shù)貙嶋H,采取多種宣傳方式,加強愛衛(wèi)宣傳和健康教育,積極營造活動氛圍,使愛國衛(wèi)生運動深入人心。一是利用鎮(zhèn)調(diào)頻廣播及村級高音喇叭向廣大群眾宣傳疾病預(yù)防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成活動。三是鎮(zhèn)愛衛(wèi)會印制份愛國衛(wèi)生公約宣傳材料,發(fā)放給各單位、村,沿路住戶。我們在主要道路、集鎮(zhèn)、村民委所在地共懸掛橫幅16條,刷寫標語22余條,使廣大干部群眾明確了開展“愛國衛(wèi)生月”的目的和意義,為搞好環(huán)境美好、潔化打好堅實的思想基礎(chǔ)。
(三)、突出重點,全面整治
*鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出一個主題:整治居民區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、市場周邊環(huán)境,抓住兩個重點:一是重點場所:飯店、攤點、農(nóng)貿(mào)市場、商店及文體娛樂場所;二是重點對象:衛(wèi)生死角、“城鎮(zhèn)牛皮癬”、陰陽溝、暴露垃圾。以此認真組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
一是鎮(zhèn)居委會、派出所、司法所、國土所聯(lián)合督查組重點對飯店、攤點、商店、農(nóng)貿(mào)市場及文體娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底整治,對居民區(qū)居民庭院、巷道衛(wèi)生死角進行了打掃,共清理衛(wèi)生死角24個,清理垃圾13噸。
二是加大鎮(zhèn)域內(nèi)公路的衛(wèi)生保潔工作,愛國衛(wèi)生月以來,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會將鎮(zhèn)區(qū)三條主干道路進行了分片分段包干,劃分給各有關(guān)站所、學校長年負責保潔,在愛國衛(wèi)生月期間,全鎮(zhèn)統(tǒng)一組織了次集中整治,出動人力1200余人次。
(四)、防制四害,預(yù)防疾病
*鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦在環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的基礎(chǔ)上,組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模、全方位的家屋滅鼠、滅蟑活動。堅持四統(tǒng)一原則(統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準),以環(huán)境治理為核心,采取綜合防制手段,科學開展春季統(tǒng)一滅鼠、滅蟑工作,有效降低了害蟲密度。
(五)開展督導(dǎo),長效監(jiān)管
一是大力開展督查活動。多次深入社區(qū)的各個角落,采取明查暗訪的方式,對各單位、村進行了定期或不定期的督查,對存在的問題下達了整改通知書,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入對各村年度目標考核,定期督導(dǎo),年終考評,初步建立了齊抓共管、人人參與,職責明確、經(jīng)費落實,監(jiān)督到位、獎罰分明,突擊整治、隨時保潔的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
二是組織各村、各單位大力開展了自查活動。各單位對自查時發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了處理,并想辦法、抓措施,尋求徹底解決的方法,這使此次活動進一步突出了針對性、長效性和實效性。通過協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查,不斷推動了活動的順利開展,鞏固了“愛衛(wèi)月”活動取得的成果。
二、存在問題及下一步打算
一、積極投身深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,提高政治理論水平
按照學校黨委和學?;顒愚k公室的統(tǒng)一部署,根據(jù)集團總支的具體安排,認真學習,加強落實,較好地完成了學習實踐活動三個階段的各項工作任務(wù),也使本人的政治理論水平得到了提升。根據(jù)活動要求,認真謀劃,扎實整改,取得了較好效果。抓好集團領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè),協(xié)助做好黨員干部的思想政治教育工作,協(xié)助做好了集團黨支部的換屆工作。
二、認真做好集團員工的聘用和培訓工作,提高服務(wù)水平。
根根據(jù)學校第三輪聘任的相關(guān)文件精神,做好集團內(nèi)聘任工作。廣泛聽取群眾意見,調(diào)整集團機構(gòu)設(shè)置,切實做到選賢任能,根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和特長安排崗位,調(diào)動集團工作人員的積極性,保證集團各項工作有序開展。
為提高集團員工政治思想素質(zhì),增進集團員工業(yè)務(wù)技能,大力推進培訓工作,從規(guī)章制度、組織紀律、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生和業(yè)務(wù)技能等多方面、多層次、多角度開展員工培訓。09年6月15日分別與集團中層干部及全體員工簽訂了管理合約和聘用合約,并作了題為“如何做一名優(yōu)秀的高校后勤員工”的專題講座。
本著“構(gòu)建和諧校園,活躍后勤文化,提高員工技能”的宗旨,集團于年11月份成功舉辦了“學院第二屆廚藝大賽”。增進了與學校廣大師生之間的相互理解、相互溝通,促進了伙食質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進一步提高,取得了良好的效果,也得到省高校后勤協(xié)會的充分肯定。
三、加強制度建設(shè),完善運行機制,確保各后勤保障工作安全有序開展。
(一)加強制度建設(shè),促進后勤工作科學化、規(guī)范化
1、在集團ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認證全面推行的基礎(chǔ)上,建立完善各項工作制度,制定符合學校實際且操作性強的措施,使各項制度和措施真正落到實處。使管理更加科學、服務(wù)更加規(guī)范、績效更加明顯。
2、加強聘用員工的管理。集團自籌資金對西區(qū)學生宿舍區(qū)平房進行了維修改造,集中安排住宿、集中管理,住宿用電用水裝表限額使用,消除了安全隱患,此項措施將逐步推廣。
3、完善并落實巡查報修制度,將檢修、報修落實到物管中心每個保潔員、落實到宿管中心每個管理員,使報修迅速,維修及時。
4、完善集團日常財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)報銷流程等財務(wù)行為,嚴格控制費用支出,降低成本,減少浪費,提高效益。
5、認真組織學習《勞動合同法》,理解其內(nèi)涵,并按照要求與學校相關(guān)部門協(xié)作,修正制度、調(diào)整崗位、依法用工,認真解決集團外聘員工的社會保險和保障,消除用工風險,規(guī)范用工制度;以法律為依據(jù),規(guī)范各類合同、協(xié)議。依法管理、依法辦事。
(二)完善運行機制,加強制度落實,加大后勤工作的執(zhí)行力
我們一方面加大執(zhí)行力度,嚴格規(guī)范管理,確保機制的順暢運行,確保工作落到實處。另一方面要加強監(jiān)督檢查,從多渠道了解工作過程和工作效果,認真分析研究,不斷完善后勤工作。
1、建立以后勤服務(wù)集團為主的內(nèi)控運轉(zhuǎn)機制,加強對餐飲、宿管、物業(yè)、水電維修等重點服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)控。后勤服務(wù)集團成立質(zhì)量監(jiān)控部,代表集團加強對后勤服務(wù)各領(lǐng)域工作的監(jiān)督檢查,直接對集團領(lǐng)導(dǎo)負責;飲食、宿舍等重點部門成立質(zhì)量安全監(jiān)督組,加強內(nèi)部監(jiān)控;充分發(fā)揮學生伙管會、宿管會的監(jiān)督作用;將服務(wù)業(yè)績和社會效益與管理人員的績效考核掛鉤。
2、構(gòu)建以總務(wù)處(甲方)為主,轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門、學生伙管會、學生宿管會、校風糾察隊、學生信息員為輔的外控運轉(zhuǎn)機制。
3、充分發(fā)揮服務(wù)對象的反饋監(jiān)督,暢通校園監(jiān)督渠道。定期召開學生伙食管理座談會、學生宿舍管理座談會會、學生信息員座談會;在學生中定期開展后勤各項工作“滿意度”調(diào)查;聘請學生信息員監(jiān)控并反饋后勤服務(wù)質(zhì)量;在學生就餐場所設(shè)立餐飲質(zhì)量投訴臺、公布投訴電話,在校園網(wǎng)上設(shè)立集團信箱、后勤服務(wù)互動平臺、學生宿舍管理信息群等,發(fā)揮全校師生對后勤工作的監(jiān)督作用。形成了全校師生和后勤之間的信息互動平臺,取得了良好的監(jiān)督和溝通效果。
4、重視意見反饋,認真落實整改措施。根據(jù)學校學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段邊整邊改的要求,對學生教師反映強烈的問題,認真整改。如后勤集團利用寒假,自己動手,利用廢舊材料,對原有的晾曬設(shè)施進行維修,增設(shè)了新的晾曬場所及設(shè)施,緩解了學生曬衣難的問題,得到學生的好評。針對在校領(lǐng)導(dǎo)接待日、教學期中檢查及各二級學院學生信息員反饋的意見和建議,我們逐條加以梳理、分解,認真落實整改措施,爭取能在第一時間整改到位。如為維護學生利益及財產(chǎn)安全,集團自籌資金,在每棟學生宿舍樓的值班室里增設(shè)貴重物品存放柜,學生免費存放,以解決同學的后顧之憂。
(三)圍繞穩(wěn)定大局,做好各項后勤保障工作
1、為進一步推進學校飲食服務(wù)工作的社會化改革,提高西區(qū)食堂經(jīng)營服務(wù)水平,根據(jù)院長辦公會的決定,在學校西區(qū)大食堂托管招標領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,順利完成西區(qū)一樓食堂的托管工作,實現(xiàn)東、西校區(qū)飲食服務(wù)理念、服務(wù)模式的互相借鑒、互相促進,共同提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、堅持以人為本,持續(xù)改進師生伙食質(zhì)量。后勤服務(wù)集團認真落實科學發(fā)展觀,堅持以生為本,著力加強東、西校區(qū)飲食衛(wèi)生安全工作,合理調(diào)整特色窗口經(jīng)營服務(wù)區(qū)域,加強衛(wèi)生安全監(jiān)督和檢查,保證原料質(zhì)量,控制成本,強調(diào)服務(wù)人員文明用語、微笑服務(wù),并主動征詢就餐者的意見和建議,做到持續(xù)改進,不斷提高。
集團在深入學習科學發(fā)展觀活動中,結(jié)合教職員工的意見和建議,開設(shè)教職工就餐窗口,并根據(jù)教工需要,由教工就餐點擴大到教工小餐廳。逐步改善了教職工就餐條件,不斷提高了飯菜質(zhì)量,滿足了教職員工就餐的要求,受到一致好評。
3、加強學生宿舍管理,確保學生宿舍的安全。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度和學生宿舍管理規(guī)定,實行上課期間憑證出入、大件物品出入及來訪人員登記制度等。在學校領(lǐng)導(dǎo)的重視下,經(jīng)與總務(wù)處、學生處、各院(部)協(xié)調(diào),合理調(diào)整學生住宿,順利解決了09秋季新生住宿。
4、認真貫徹落實春季愛國衛(wèi)生運動,美化校園環(huán)境工作。后勤集團在學校的部署下,認真貫徹落實春季愛國衛(wèi)生運動,做好校內(nèi)衛(wèi)生保潔和消毒工作,積極防控傳染病,保障師生員工的身體健康,促進了學校的和諧穩(wěn)定。
5、認真做好各項水電保障、維修工作。水電維修采取主動巡查檢修為主與用戶報修相結(jié)合的辦法,確保了教學、科研及各類考試需求。有力的保證了學院的教學、科研、辦公及師生正常生活的用水、用電和維修服務(wù),并加強水電費的收繳工作,實行量化管理。全年水電費回收達到42萬元,完成了預(yù)定的工作任務(wù)。
6、積極配合完成團省委大學生西部行培訓期間的各項后勤保障工作。暑假期間,后勤集團精心組織、認真落實,從飲食、住宿、水電保障、開水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、會場布置等方面,積極配合完成團省委大學生西部行的各項后勤保障工作。
7、為了做好50周年校慶后勤保障服務(wù)工作,后勤服務(wù)集團認真組織、切實落實,抓好后勤保障工作的每個環(huán)節(jié)。狠抓校園凈化、綠化、美化工作,確保校園環(huán)境的整潔、有序,校園綠樹成蔭、繁花簇景,教室及樓宇內(nèi)等公共場所窗明幾凈,營造出濃濃的慶典氛圍。為了保證校慶期間學校師生員工吃上美味可口的飯菜,餐飲工作人員早出晚歸、連夜奮戰(zhàn),確保了學?;锸彻?yīng),使全校師生都能感受到學校的關(guān)懷、感受到校慶的氣氛。維修服務(wù)中心制定了多項保障措施,精心維護、仔細排查,確保了校慶各項會議和各項活動的水電保障。
8、12月1日--12月4日,我校中醫(yī)學專業(yè)試點認證工作進行現(xiàn)場考察期間,帶領(lǐng)物業(yè)、維修、餐飲等相關(guān)中心,加大對校園環(huán)境、教學、實驗和行政等場所的衛(wèi)生保潔和水電保障巡查力度,消除隱患,不留死角,盡心盡力做好各項后勤保障工作,認真做好認證期間會場安排、校園水電、校園環(huán)境的整治工作,校園清潔干凈無落葉、教學、實驗等場所窗明幾凈,就連各個樓宇的衛(wèi)生間都進行了徹底清洗,為認證工作添磚加瓦。
9、加強對雨雪天氣防范應(yīng)對工作,各中心周密部署,積極組織,備齊物資,提升雨雪天氣應(yīng)對保障能力,確保食堂的物資供應(yīng),加強值守,暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。加大對電氣線路、供水管道、校園綠化樹木、廁所、自行車車棚、職工宿舍平房等易受雨雪災(zāi)害的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施進行重點巡視檢查,帶頭組織人員清理道路及樹枝上的積雪,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行排除,確保了校園安全穩(wěn)定。
四、積極采取措施,推進節(jié)約型校園建設(shè)
1、為推進節(jié)約型校園建設(shè)工作的順利進行,集團成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)負責的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,集團各部門負責人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體指導(dǎo)集團的節(jié)能降耗工作。并要求各部門根據(jù)部門實際情況,制定具有針對性的節(jié)約計劃和措施。
2、集團成立了物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排指導(dǎo)集團物資采購工作。建立完善物資公開招標采購制度,規(guī)范管理物資審核、采購、登記、使用、管理等流程,增強物資采購的透明度,強化了資產(chǎn)管理的約束機制,有效的防止了重復(fù)購置,較好的保證了采購質(zhì)量,降低了成本,堵塞了漏洞,加大了對資產(chǎn)變動的監(jiān)控管理,防止資產(chǎn)流失。
3、進一步加強水、電管理,規(guī)范學生的水、電使用行為,按照“嚴格管理,規(guī)范使用,杜絕違章,確保安全和供應(yīng)”的原則,嚴格執(zhí)行《學院學生宿舍水電管理規(guī)定》,節(jié)約水電資源;對有關(guān)保障學生生活的部門(如食堂、浴室、開水房、鍋爐房等)采取收支兩條線原則(即按照實際用量收取水電費,據(jù)實結(jié)算,最后根據(jù)實際情況返還水電費作為投入),增強了各部門的節(jié)約意識,控制了水電的無謂損耗;加大回收力度,避免浪費。
4、積極引進新科技,進行水電改造
⑴大力推廣使用節(jié)能燈具
在學生宿舍區(qū)、教學區(qū)、辦公區(qū)安裝使用節(jié)能燈具,并裝表計量進行對比分析。
⑵學生宿舍安裝電智能開關(guān)
原西區(qū)學生宿舍4號樓(原生源賓館)、5號樓(原西區(qū)青年教工集體宿舍樓)沒有電智能化控制系統(tǒng),存有較大安全隱患。集團在每個宿舍安裝電智能開關(guān),實現(xiàn)對大功率電器的斷電控制,在一定程度上對學生宿舍安全用電起到監(jiān)控作用,消除了隱患,降低了能耗。
⑶燃煤鍋爐改造
根據(jù)學校兩代會《院長工作報告》的精神和要求,為切實推進節(jié)約型校園建設(shè),后勤服務(wù)集團淘汰了東、西校區(qū)超期使用的高能耗、高污染的燃煤鍋爐,在學校東區(qū)選擇天然氣作為新設(shè)備使用能源,西區(qū)使用峰谷電作為新設(shè)備能源,采取新型節(jié)能、低耗、安全、環(huán)保的無壓、低壓鍋爐和電蒸汽發(fā)生器,統(tǒng)一解決學生食堂蒸氣、學生飲用開水和浴室熱水供應(yīng)。為此,集團克服困難,墊資30多萬元,緩解學校資金壓力。
⑷自籌資金,增添學生食堂的各項設(shè)施
一、2014年衛(wèi)生工作目標責任進展情況
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級醫(yī)療機構(gòu)改革。突出醫(yī)改重點,全力支持和推動縣醫(yī)院的托管工作,縣委、縣政府多次召開專題會議,在2個月內(nèi)完成托管前的人員核查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等工作,按期簽訂了托管協(xié)議,于6月7日,醫(yī)療集團總醫(yī)院醫(yī)療集團正式運行。正在組織實施縣中醫(yī)院、婦保院院長續(xù)聘工作??h醫(yī)院核定編制床位230張,人員編制260人,引進招聘學科帶頭人8人,中醫(yī)院核定編制床位100張,人員編制95人,招聘學科帶頭人1人。全縣各醫(yī)療機構(gòu)全部建立了績效考核機制,推行了按崗定薪制度,醫(yī)院經(jīng)營收入管理,40%用于醫(yī)院運轉(zhuǎn),30%用于積累發(fā)展,30%用于職工效益工資再分配。二是醫(yī)療機構(gòu)財政保障到位。醫(yī)務(wù)人員工資財政全額預(yù)算并足額發(fā)放?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置納入了財政預(yù)算,縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4000余萬元,設(shè)備配置投入2200余萬元。中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入837萬元。三是清理化解了歷史債務(wù)??h醫(yī)院債務(wù)除設(shè)備融資款(不含縣財政已付款)和藥品欠款外,其余所有債務(wù)政府統(tǒng)一打包剝離。四是大力推進縣鎮(zhèn)一體化建設(shè)。按照“三個統(tǒng)一、三個不變”原則,組織實施了縣醫(yī)院托管、、、四所衛(wèi)生院,中醫(yī)院托管、兩所衛(wèi)生院工作。五是提高了縣域內(nèi)群眾就診比例。加強了縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,引進外聘專家9人,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,縣域內(nèi)就診率比往年明顯增加。
(二)嚴格落實國家基本藥物制度,確保群眾零差率用藥。
一是公立醫(yī)院藥品采購全部實行“三統(tǒng)一”制度,全部在省級藥械平臺集中采購藥品。二是縣級公立醫(yī)院基本藥物配備、銷售比例均達50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達到100%。三是縣級醫(yī)院藥品零差率補助按時足額發(fā)放。四是加強了藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。全縣完成了17個醫(yī)療衛(wèi)生單位的入網(wǎng)審核。五是加強基本藥物知識培訓。制定了《縣國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓工作方案》,培訓全縣醫(yī)療機構(gòu)人員60多人。
(三)狠抓落實,促進公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施
1、重大傳染病防控得力。一是完善艾滋病實驗室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在縣疾控中心建成了艾滋病初篩實驗室,并通過了省級驗收投入使用。在縣醫(yī)院建立了艾滋病檢測篩查實驗室。制定了《性病艾滋病管理辦法》和《監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病毒抗體檢測工作方案》,檢測311人。二是落實結(jié)核病防治措施。正在按照二級生物安全標準籌備和改建結(jié)核病實驗室,計劃年內(nèi)完成。盲法復(fù)檢經(jīng)市級復(fù)核達到了100%。發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人4例,其中初治涂陽3例,復(fù)治涂陽1例。三是寄生蟲防治工作。正在籌備常住人口在200人以上的行政村中年齡在3周歲(含3周歲)以上的抽查工作,計劃于今年9-11月完成16個村3200人的抽查任務(wù)。消除瘧疾工作已于2010年全面啟動,計劃在今年實現(xiàn)消除瘧疾目標。四是手足口病防治工作。確診手足口病病例47例,其中外地報至12例,重癥病例1例,及時處理預(yù)警信息3條。五是傳染病信息報告管理工作。全縣共報告乙丙類及其他傳染病238例,上報率100%,無死亡病例。預(yù)警信息和疫情信息審核及時率達100%。六是重點傳染病主動監(jiān)測工作。縣醫(yī)院為我縣重點傳染病哨點監(jiān)測點,長年負責人高致病性禽流感、流感樣病例監(jiān)測工作,每年5-10月,各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立腸道門診,開展以霍亂為重點的腸道傳染病的主動監(jiān)測工作,切實做到“逢瀉必檢、逢瀉必報”。
2、免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步推進。全縣共出生兒童769人,建證、建卡率100%。全縣單苗接種率均達到98.6%以上;含麻疹類疫苗接種率100%;今年計劃在鄭莊衛(wèi)生院創(chuàng)建市級標準的規(guī)劃范預(yù)防接種門診。
3、其他疾病控制成效顯著。一是加強了地方病防治工作。全縣確定了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村的碘鹽采樣監(jiān)測工作,食用碘鹽覆蓋率100%,合格碘鹽食用率98%。對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了布病病例線索調(diào)查,共采血46人份,流行病學調(diào)查400余人,發(fā)放《布病防控知識》宣傳冊和宣傳單300余冊/份。二是慢性非傳染性疾病防治。管理高血壓患者7866人,規(guī)范管理6798人;管理糖尿病患者1361人,規(guī)范管理1152人;管理精神疾病患者193人,規(guī)范管理164人;心腦血管登記報告105人;腫瘤隨訪登記報告22人,審核系統(tǒng)錄入15人,錄入率68.18%。未發(fā)生重性精神疾病患者肇事、肇禍危害社會及家庭行為。
4、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)得到加強。一是加強宣傳。采取板報、咨詢、培訓、電視等形式開展了疾病預(yù)防控制宣傳工作,重點宣傳了手足口病防控知識、春季傳染病等知識,舉辦電視講座6期,接待咨詢?nèi)罕?4402余人次,發(fā)放宣傳資料15000余份,懸掛橫幅18條,張貼宣傳標語20余條。二是加強培訓。舉辦培訓班2次,重點培訓了免疫規(guī)劃、重點傳染病、慢性病和地方病等業(yè)務(wù)知識。三是開展控煙工作。制定了《縣創(chuàng)建無煙單位活動實施方案》,全縣創(chuàng)建無煙單位覆蓋率40%,實行了動態(tài)管理。
5、開展了愛國衛(wèi)生運動。制定了《改廁工作方案》,建造雙甕漏斗型衛(wèi)生戶廁20座,爭取配套吸糞車1輛。全縣已建成省級衛(wèi)生示范單位6個,省級衛(wèi)生先進單位36個,市級衛(wèi)生先進單位65個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,省級衛(wèi)生村42個,市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,市級衛(wèi)生村55個,復(fù)審合格率在80%以上。
6、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員建庫率、被監(jiān)督單位建庫率已經(jīng)全部達到100%,經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率為50%,監(jiān)測率為40%。住宿場所33戶已全部量化,量化率100%、美容美發(fā)場所62戶已量化50戶,量化率80%、公共淋浴7戶已量化5戶,量化率達到71%。各項行政執(zhí)法案件程序合法、適用法律條款準確。
7、加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。完善了衛(wèi)生應(yīng)急機制,設(shè)立了獨立的應(yīng)急辦公室,落實了應(yīng)急負責人和工作人員,建立健全了各項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,正在籌備衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)的驗收工作。
(四)基層衛(wèi)生和婦幼保健工作得到加強。一是完成了張家灘和黑家堡兩所重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè),通過了甲級衛(wèi)生院評審4所。二是選派“萬名醫(yī)師培訓”人員6人。三是城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔129620份,建檔率82.45%,建立電子檔案113491份,電子建檔率87.56%;登記管理45-64歲老年人32267人;登記管理65歲老年人12481人,更新233人,體檢人體檢48人,體檢率0.38%。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)全部達標。五是新生兒疾病篩查率95.32%、聽力篩查率78.26%,均超過了目標任務(wù)。六是孕產(chǎn)婦死亡1人,死亡率116.55/10萬;新生兒死亡2例,死亡率2.33‰;嬰幼兒死亡2例,死亡率2.33‰;5歲以下兒童死亡4例,死亡率4.68‰。七是認真開展基本和重大公共衛(wèi)生婦幼工作,發(fā)放葉酸2092瓶,服用率95.67%,依存率94.47%;全縣農(nóng)村產(chǎn)婦628人,補助614人,補助總額54.5萬元,補助率97.8%,剖宮產(chǎn)率42%,難產(chǎn)率3%,全免614人,全免率100%;全縣活產(chǎn)858人,孕產(chǎn)婦免費檢查834人,健康檢查率達到了97.20%,產(chǎn)后訪視人數(shù)831人,產(chǎn)后訪視率96.85%,新生兒訪視831人,訪視率96.85%;0—6歲兒童免費健康體檢2946人,兒童系統(tǒng)管理人數(shù)2888人,系統(tǒng)管理率98%。
(五)中醫(yī)藥工作扎實推進。一是開展中醫(yī)藥科普知識講座5次,活動受益人平均每次213人次。二是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個,建起中醫(yī)科、中藥房的衛(wèi)生院4個;農(nóng)村衛(wèi)生室247個,實施中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目有70個,采購中醫(yī)設(shè)備205610元。三是開展了中醫(yī)重點(特色)專科建設(shè)。中醫(yī)院設(shè)置了針灸理療綜合治療區(qū)域,開設(shè)針灸推拿和中醫(yī)肛腸外科重點中醫(yī)???。四是加強了基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員69人,中醫(yī)藥醫(yī)技46人,中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員占醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員比為67%。2014年招聘計劃20名,中醫(yī)專業(yè)人員5名,占招聘人數(shù)的25%。
(六)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管工作得到加強。
1、醫(yī)療服務(wù)管理進一步加強。一是開展了縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。制定了《縣2014年二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案》,縣醫(yī)院支援了張家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院,中醫(yī)院支援了黑家堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各院分別選派醫(yī)技人員3人,培育3個或以上醫(yī)療項目。二是組織醫(yī)療質(zhì)量督查2次,全縣各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療均在審批許可范圍內(nèi)開展診療活動,無承包、出租科室行為;嚴格執(zhí)行上崗人員準入制度,嚴格按照《藥品管理法》使用藥品、器械和材料??h醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立了警務(wù)室,有專職保衛(wèi)人員,24小時輪流巡邏,制定應(yīng)急處置方案,全院設(shè)有監(jiān)控、攝像頭等安全設(shè)施。發(fā)生醫(yī)療糾紛能夠及時處理,并對相關(guān)責任人處理和通報。
醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。一是加強院感控制管理工作??h級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立了院感科、質(zhì)控科,建立了工作制度,開展院感知識培訓2次,培訓人員200余人,培訓率達100%。醫(yī)務(wù)科與質(zhì)控科不定期到科室檢查。嚴格執(zhí)行首診負責制值班制、會診制、技術(shù)準入制度等。逐步完善了消毒供應(yīng)及醫(yī)療垃圾的回收工作,加強了發(fā)熱門診、腸道門診的建設(shè),開展了“手足口病”、“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等傳染病的防控工作。二是加強藥事管理工作??h級醫(yī)院建立了品管理工作流程,專人負責,出入庫賬目清晰,手續(xù)完備。按月定期抽查各科門診處方、住院病歷、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況,對不合理使用抗生素、病歷書寫不規(guī)范、開大處方的醫(yī)生予以通報批評,并實施經(jīng)濟處罰,責令限期整改。三是落實了醫(yī)院核心制度。開展了醫(yī)務(wù)人員教育培訓,并加強考核工作。四是中醫(yī)院通過了二級醫(yī)院評審,縣醫(yī)院正在籌備二級醫(yī)院評審工作。五是縣醫(yī)院開設(shè)臨床路徑病種10個,縣醫(yī)院入組314例,入組率52%,入組后完成率89.8%。六是縣醫(yī)院和中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)均達到全覆蓋。七是控制醫(yī)藥費用不合理增長??h級公立醫(yī)院不開設(shè)特需服務(wù),縣醫(yī)院平均住院日8.5天,與去年同比增長13.3%,住院次均費用與去年同比增長24.6%;中醫(yī)院平均住院日8.5天,與去年同比下降0.15%,住院次均費用與去年同比增長4%。八是建設(shè)血液透視室4間,培訓工作人員7人。
(七)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進一步加強。一是制定了衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,今年擬招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生20人,上報市衛(wèi)生局、市人社局統(tǒng)一組織招考。二是與西安交大附院簽訂長期培訓計劃2年,今年培訓15人。
(八)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作得到加強。我縣正在組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目,已完成機房設(shè)置工作,正在協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)連接工作。有3所衛(wèi)生院被列入遠程會診建設(shè)項目單位,現(xiàn)已完成科室設(shè)置及裝修、防護等工程,設(shè)備到位后即可安裝。
(九)精神文明建設(shè)。上報新聞宣傳稿件35份,足額完成市局規(guī)定的新聞稿件書。開展了民主評議政風行風活動,制定了實施方案,參與評議活動單位5個。受理醫(yī)療糾紛投訴5起,協(xié)調(diào)處理4起,一起正在協(xié)調(diào)解決。
(十)項目管理工作穩(wěn)步推進。
1、2012年建設(shè)項目基本竣工。我縣2012年實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目1個(交口鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目),下達資金140萬元,其中中央投資110萬元,地方配套30萬元(省級配套15萬元),審計造價為96萬元,目前正申請有關(guān)部門進行竣工驗收。
2、2013年建設(shè)項目情況。我縣實施中、省下達建設(shè)項目37個,其中重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目1個(縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項目),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目36個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目5個、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)5個和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目26個)。一是疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項目,新建業(yè)務(wù)用房1400平米,投資概算420萬元,其中中央投資330萬元、地方配套90萬元。縣政府決定將新建變更為購買原計生局辦公大樓,現(xiàn)已報市發(fā)改委審批。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。完成了鄭莊和安溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目,黑家堡和衛(wèi)生院擴建工程正在進行,七里村鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目正在進行圖紙設(shè)計。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍項目。安溝和鄭莊已完成建設(shè)任務(wù),衛(wèi)生院正在施工,衛(wèi)生院現(xiàn)正在初步設(shè)計階段,張家灘衛(wèi)生院正在協(xié)調(diào)之中。四是農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目。共計130萬元,每個中央投資5萬元,采取資金捆綁使用的辦法,2013年完成了安溝鄉(xiāng)北陽村、鄭莊鎮(zhèn)沙灘坪村、交口鎮(zhèn)羊仙坪村、鄉(xiāng)陳旗村、鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室5個,今年規(guī)劃新建村衛(wèi)生室6個,鄉(xiāng)王良寺村衛(wèi)生室已動工,鄭莊鎮(zhèn)吳旗村,七里村鎮(zhèn)白家川村、郭家川村,安溝鄉(xiāng)阿青村,黑家堡鎮(zhèn)葛家圪臺村衛(wèi)生室也即將動工。
(十一)打擊非法行醫(yī)專項行動成效顯著。制定落實打擊非法行醫(yī)專項行動方案,出動衛(wèi)生監(jiān)督員100人次,“打非”宣傳車輛20余次,制作宣傳牌10余個,懸掛“打非”橫幅30幅,印制發(fā)放打非宣傳單10000余份、發(fā)放張貼宣傳畫1200余張,取締黑診所2個,立案查處醫(yī)療機構(gòu)3個,整改醫(yī)療機構(gòu)3個,沒收非法藥品67種、602盒,給予罰款15000元,舉報投訴案件查處率100%。
二、存在問題
1、人才短缺,結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴重缺乏衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,特別是骨干醫(yī)療人才和醫(yī)技人員,部分單位由于沒有醫(yī)技專業(yè)人員,醫(yī)療設(shè)備閑置,功能檢查科室不能開展工作,大部分醫(yī)務(wù)人員身兼多職;縣級醫(yī)院短缺骨干人才和學科帶頭人,醫(yī)院競爭力不強。
2、醫(yī)療服務(wù)能力亟待提高。由于人才短缺,流失嚴重,引進困難,加之醫(yī)療機構(gòu)管理還不規(guī)范,不到位,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和診療水平不高,綜合服務(wù)能力仍需進一步提高。
3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施有待進一步規(guī)范和加強。由于專業(yè)技術(shù)人員不足、運行管理機制還不完善、醫(yī)療服務(wù)水平較低、項目培訓工作滯后、宣傳不到位等綜合因素,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目尚未深入開展,群眾受益較少。
三、下半年工作打算
下半年,在市衛(wèi)生局和縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市衛(wèi)生工作會議精神,我局將立足全縣衛(wèi)生工作實際,以人才建設(shè)為突破口,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手,切實落實好各項衛(wèi)生惠民政策,全力推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
1、搞好衛(wèi)生和計生機構(gòu)合并改革工作。根據(jù)省市要求,按照縣委和政府統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進。
2、加強醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。完成招錄本科生任務(wù),解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、婦幼專干、防疫專干和村醫(yī)老齡化問題,高薪引進專家,提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。
3、全面推進公立醫(yī)院改革。按照第二批國家醫(yī)改試點縣的要求,嚴格落實醫(yī)改工作任務(wù),進一步提升公立醫(yī)院服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和群眾滿意度。進一步完善全員聘用制、績效工資制和崗位管理制。進一步加強績效考核管理工作,嚴格考核兌現(xiàn)績效獎懲。