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一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
(一)地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強(qiáng)烈沉降區(qū),轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動(dòng)斷裂,將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷,地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣,位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載,我縣曾受到周邊地震波及十余次,最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中,我縣抗震設(shè)防水平又有提高,由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防,再加上我縣基本都是松軟沉積地層,地震隱患較大,地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
(二)工作現(xiàn)狀。近年來,縣委、縣政府高度重視地震工作,專門成立了地震工作辦公室,大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:一是加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳教育。深入開展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動(dòng)周、減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),通過標(biāo)語、掛圖、講座、演練等多種形式,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員,設(shè)置一處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn),明確1名宏觀測(cè)報(bào)員,每個(gè)社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員,定時(shí)和縣地震辦聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)各級(jí)各部門,并分部門、分行業(yè)依次召開座談會(huì),對(duì)預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實(shí)。四是建立地震觀測(cè)設(shè)施。設(shè)置強(qiáng)震監(jiān)測(cè)臺(tái)1處,并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)速報(bào)、10分鐘左右人機(jī)交互速報(bào)。五是部分重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了地震安全性評(píng)價(jià),為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)存在問題與不足。目前,我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段,防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識(shí)薄弱,對(duì)地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不健全,重視程度不夠,基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)??拐鹪O(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序,不少項(xiàng)目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外,由于我縣地震工作起步較晚,城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清,主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較低,捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn),應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面還有待進(jìn)一步充實(shí)完善。五是防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大,宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會(huì)公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識(shí)和自救互救能力。
(四)發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對(duì)防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強(qiáng),堅(jiān)持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項(xiàng)重要工作,強(qiáng)化部署,加大投入。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前,幸福建設(shè)正在快速推進(jìn),新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快,在社會(huì)財(cái)富快速積累的同時(shí),災(zāi)害造成的損失也將越來越大,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),推進(jìn)基礎(chǔ)探測(cè),強(qiáng)化救援救助等地震安全保障措施,切實(shí)提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對(duì)防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高,人民群眾更加珍視生命安全,更加重視生存空間的安全,對(duì)防震減災(zāi)工作的期望值越來越高。與此同時(shí),人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團(tuán)體等防震減災(zāi)活動(dòng)的積極性空前高漲,防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)和保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“監(jiān)測(cè)廣覆蓋、預(yù)報(bào)顯實(shí)效,地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí),災(zāi)情快獲取、救助更及時(shí),科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求,依靠科技,依靠法制,依靠全社會(huì)力量,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè),全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹立全縣一盤棋思想,將防震減災(zāi)作為一項(xiàng)重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署,使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè),扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高防震減災(zāi)能力。
4.堅(jiān)持依法推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管原則。實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅(jiān)持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的新要求,追蹤地震科技發(fā)展前沿,努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品,不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.到年,地震監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng),基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng);地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不斷完善,對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升;初步建成地震烈度速報(bào)系統(tǒng),20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng),新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求;基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造,農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、有關(guān)行業(yè)救援隊(duì)為為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的救援隊(duì)伍體系;破壞性地震發(fā)生后,15分鐘內(nèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)組織并派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)、救援隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)與緊急救援,6個(gè)小時(shí)內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍,24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)顯著提升,基本掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和防震避險(xiǎn)技能。
三、主要任務(wù)
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導(dǎo)下,積極推進(jìn)地震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測(cè)震臺(tái),同省、市地震局直接連網(wǎng),及時(shí)上報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的地震實(shí)時(shí)監(jiān)控,力爭(zhēng)做到長(zhǎng)期預(yù)報(bào)更加科學(xué)、中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報(bào)有所突破。
2.加強(qiáng)群測(cè)群防工作。完善群測(cè)群防工作機(jī)制,加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),充分發(fā)揮群測(cè)群防的重要作用。建成縣級(jí)群測(cè)骨干點(diǎn)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測(cè)報(bào)員,各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員。對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員和災(zāi)情速報(bào)員建檔立卡,發(fā)放證書,制定制度,落實(shí)待遇,明確責(zé)任,建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫(kù)。在全社會(huì)開通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線,完善信息暢通渠道。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下,年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作,真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí)”的目的,推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用,為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國(guó)土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時(shí),新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示,在編制國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,并作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收的必要內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查,重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,要依法開展地震安全性評(píng)價(jià)。尤其對(duì)大型交通項(xiàng)目、水庫(kù)項(xiàng)目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場(chǎng)所、重大化工項(xiàng)目等,都要按規(guī)定進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià),做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),按“度”設(shè)防,確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患,及時(shí)除險(xiǎn)加固。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力,到年,建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程,60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施,農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求,讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實(shí)的房子。
4.加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防。一方面,要落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程,要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力,建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強(qiáng)地震次生災(zāi)害防治,提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)的抗震性能鑒定,確保水庫(kù)大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要的設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì),加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理,拿出應(yīng)對(duì)地震次生災(zāi)害的預(yù)案,切實(shí)做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和中小學(xué)公共安全教育計(jì)劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè),“十二五”期間,建立省級(jí)地震科普示范學(xué)校1處,市級(jí)科普示范學(xué)校3處,達(dá)到“宣傳一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。通過防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。
(三)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補(bǔ)充工作,消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評(píng)估和演練制度,定期進(jìn)行應(yīng)急檢查,每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練,縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊(duì)多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,由縣地震辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性高、突擊力強(qiáng),能隨時(shí)執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì),一旦發(fā)生地震事件,確保能拉得出、用得上、見成效。對(duì)所有應(yīng)急救援人員建檔立卡,發(fā)放證書,加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力,明確義務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)等公共設(shè)施,因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,合理安排地震應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配置必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施?!笆濉逼陂g,要把我縣的和諧廣場(chǎng)、琵琶灣公園、師范廣場(chǎng)、三國(guó)文化廣場(chǎng)、醫(yī)院前廣場(chǎng)、一中廣場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場(chǎng),滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所要設(shè)定指示標(biāo)識(shí),劃定功能分區(qū),完善基本的供排水、供電等設(shè)施,提高避難效用。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué),種類完備,數(shù)量合理,調(diào)撥迅速的要求,完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、家庭開展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)專業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),定時(shí)確認(rèn)和更新,做到有備無患,真正應(yīng)急。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實(shí)施過程中,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
(二)健全工作機(jī)構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),積極落實(shí)“三網(wǎng)一員”人員,理順防震減災(zāi)職能,加強(qiáng)防震減災(zāi)力量,保證必要的人員編制和工作條件,確保防震減災(zāi)工作正常開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計(jì)劃,明確專門人員,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保工作到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位??h政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系,并對(duì)各單位工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)資金,建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。要積極拓寬資金渠道,引導(dǎo)社會(huì)各界參與對(duì)各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入,以達(dá)到抗震設(shè)防要求。
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