食品質(zhì)量安全問題精選(九篇)

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第1篇：食品質(zhì)量安全問題范文

關(guān)鍵詞:食品質(zhì)量安全;影響因素;成因;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào):D92

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)16-0190-02

近年來,關(guān)于食物(品)本身的有毒問題、食品生產(chǎn)中的安全問題、污染問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題等,引起人們對(duì)食品安全的廣泛關(guān)注、尤其是三聚氰胺事件的爆發(fā),再度將人們的目光聚焦到食品安全問題上。

食品質(zhì)量安全至今學(xué)術(shù)界尚無(wú)明確、統(tǒng)一的定義,較為權(quán)威的是按照WTO在1996年的定義,即食品安全就是對(duì)食品按原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種保證。對(duì)其理解現(xiàn)在一般認(rèn)為,食品質(zhì)量安全是指食品中不應(yīng)含有可能對(duì)人體有害的有毒、有害物質(zhì)或因素,從而防止消費(fèi)者受到急性或慢性毒害,或感染疾病,或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患;或者是指生產(chǎn)者所生產(chǎn)的食品符合消費(fèi)者對(duì)食品安全的需要,并經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定,在合理食用方式和正常食用量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康產(chǎn)生損害的食品。

一、影響食品質(zhì)量安全的因素

影響食品質(zhì)量安全的因素是復(fù)雜的,包括從食品原料的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)阶罱K消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),在每個(gè)環(huán)節(jié)中以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間都會(huì)出現(xiàn)諸多因素可能導(dǎo)致食品出現(xiàn)安全問題。

1.食品原料生產(chǎn)中的不安全。首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥、獸藥、化肥和動(dòng)植物激素等的大量使用直接導(dǎo)致動(dòng)植物食物中的化學(xué)品殘留物過多。以蔬菜為例,菜農(nóng)可能超量使用農(nóng)藥、激素與營(yíng)養(yǎng)素,以避免病蟲害,促進(jìn)作物超常生長(zhǎng),這不僅使產(chǎn)品品質(zhì)受到影響,而且化學(xué)品殘留的安全問題尤為突出。其次,食品原料的生產(chǎn)過程還可能受到來自大氣、土壤和水體等環(huán)境污染而產(chǎn)生的間接污染,如水污染導(dǎo)致食源性疾患的發(fā)生、重金屬超標(biāo)等,海域的污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。再次,生物技術(shù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),如轉(zhuǎn)基因食品的安全性一直是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。

2.食品在加工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不安全因素。一方面,由不規(guī)范操作引起的,例如加工設(shè)備的不衛(wèi)生,不嚴(yán)格按操作規(guī)范生產(chǎn),加工助劑使用量不符合標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面,由加工過程中的添加物引起的,如超標(biāo)使用添加劑或添加非食品級(jí)色素、香味劑、防腐劑、保脆劑等。

3.包裝容器對(duì)食品的污染。由于食物的包裝直接接觸食品,包裝容器本身不符合食品要求也可能造成食品的不安全,尤其是一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在使用的幾乎都是不允許盛裝食品的塑料袋,其顏色越深,用廢舊塑料制成的可能性越大,危害也越嚴(yán)重,其危害甚至比直接污染還嚴(yán)重。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有意摻雜使假。為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,少數(shù)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為牟取暴利,不顧消費(fèi)者的生命身體安危,人為地制造各種假冒偽劣食品。常見的情況有:用化學(xué)制劑對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理,以次充好,如用化學(xué)制劑處理蝦仁、魷魚等干制海產(chǎn)品,奶制品中添加三聚氰胺等事件;將已經(jīng)變質(zhì)的食品進(jìn)行處理,冒充合格產(chǎn)品,如曾出現(xiàn)的將變質(zhì)過期月餅餡再制后重新生產(chǎn)月餅;在沒有實(shí)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)的情況下,故意人為制造出“新產(chǎn)品”,如市場(chǎng)上曾經(jīng)出現(xiàn)的毒大米、毒奶粉、地溝油、瘦肉精等即是人為加工處理而“制造”出來的,食用后會(huì)影響人體健康。

5.食品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸中的不安全。食品在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸中使污染物接觸食品,或儲(chǔ)藏不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì),導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒的事件已多次發(fā)生。

6.消費(fèi)者消費(fèi)過程中的不安全。消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的不安全有多種情況,有粗心將有毒、有害物誤食引起的,也有保藏不當(dāng)引起的,也有不懂各種食物合理搭配引起的等等。

二、食品質(zhì)量安全的新特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì),食品安全呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。危害范圍擴(kuò)大,任何一個(gè)國(guó)家的食物出現(xiàn)問題都有可能影響到其他國(guó)家消費(fèi)者的健康,甚至發(fā)展成為國(guó)際性食品安全事件,進(jìn)而影響到國(guó)際貿(mào)易甚至國(guó)際爭(zhēng)端。如中國(guó)出現(xiàn)的奶制品中添加三聚氰胺事件,以及英國(guó)的瘋牛病,法國(guó)的污水飼料事件,多國(guó)的禽流感爆發(fā),可口可樂污染事件,歐洲的口蹄疫,以及具有多重抗藥性的鼠傷寒沙門氏菌病在多國(guó)的流行等,都涉及到幾個(gè)甚至數(shù)十個(gè)國(guó)家,給有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害,甚至成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素。

1.食源性疾病已成為影響公共健康的重要因素。食源性疾病是引發(fā)食品安全的直接表現(xiàn)形式,其起因各異,突發(fā)性強(qiáng),涉及面廣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),不僅危害人們的身體健康,增加保健體系的負(fù)擔(dān),而且嚴(yán)重影響個(gè)人、家庭和社會(huì)的穩(wěn)定,波及市場(chǎng)及整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。而在許多發(fā)展中國(guó)家,由于食品加工處理不當(dāng)或交叉污染,未能有效殺滅或破壞食品中的致病微生物或有害物,以致導(dǎo)致食用的不安全。

除食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的廣泛性外,消費(fèi)者中對(duì)食源性病原菌易感人群的增加、肉禽的需求量增加、致病菌菌株的突變等因素也是導(dǎo)致食源性疾病發(fā)病率升高的原因。食源性疾病已成為威脅公共健康的殺手。

2.生物性和化學(xué)性物質(zhì)的污染對(duì)食品安全的影響愈來愈嚴(yán)重。有害微生物的污染是導(dǎo)致食源性疾病的重要原因。據(jù)WHO統(tǒng)計(jì),在過去幾十年,發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有1/3的人由于進(jìn)食沙門氏菌、空腸彎曲菌、腸出血性大腸桿菌等微生物性有害因素污染的食品而引起食源性疾病。據(jù)監(jiān)測(cè),中國(guó)每年因食物和飲用水引起的腸道傳染病發(fā)病率已近萬(wàn)分之五,占所有傳染病發(fā)病率的1/4。即使如此,據(jù)專家預(yù)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)率在90%以上,而發(fā)展中國(guó)家則為95%以上,中國(guó)目前掌握的食物中毒數(shù)據(jù)僅為中國(guó)實(shí)際發(fā)生食源性疾病的“冰山一角”。

有害化學(xué)物質(zhì)的污染更是后害無(wú)窮。食品中的有害化學(xué)物質(zhì)包括天然有毒物質(zhì)(如霉菌毒素、龍葵素)、環(huán)境污染物(如汞、鉛、二惡英)。各種食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)素(如維生素和礦物質(zhì))的大量使用以及農(nóng)藥和獸藥殘留等的增加也帶來不安全因素。環(huán)境中原始農(nóng)藥污染量是很低的,然而通過生物和食物鏈的富集后,各類食品中農(nóng)藥的殘留濃度劇增。農(nóng)藥殘留和其他永久性有機(jī)化學(xué)污染物質(zhì)對(duì)免疫、內(nèi)分泌及發(fā)育中的神經(jīng)系統(tǒng)均會(huì)有不同程度的影響。

3.轉(zhuǎn)基因食品安全的置疑沒有消除。轉(zhuǎn)基因食品的安全是一個(gè)目前在全球被廣泛爭(zhēng)議的議題。轉(zhuǎn)基因作物究竟對(duì)人類、動(dòng)物以及自然環(huán)境有沒有影響,有些什么樣的影響,目前沒有任何國(guó)家的科學(xué)家能夠給出定論。第五十三屆世界衛(wèi)生會(huì)議決議將轉(zhuǎn)基因工程食品列為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題,要求為判定轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康的影響提供充足的科學(xué)依據(jù),并建立重組DNA技術(shù)生產(chǎn)食品的致敏性評(píng)價(jià)方法。目前,WHO正在組織有關(guān)專家,并與其他國(guó)際組織協(xié)調(diào)開展有關(guān)活動(dòng),對(duì)傳統(tǒng)的和轉(zhuǎn)基因食品或食物成分的生產(chǎn)及安全食用綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改進(jìn),創(chuàng)建國(guó)際上認(rèn)可的用于評(píng)價(jià)新技

術(shù)安全性的方法和指南,建立包括對(duì)食品安全性、健康受益度、環(huán)境影響和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)體系。

三、應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量安全問題的措施

1.食品安全體系的建立和完善。中國(guó)應(yīng)加快食品安全體系的建設(shè):盡決建立健全和改革食品安全法律和管理運(yùn)作體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系,食品安全應(yīng)急處理機(jī)制,建立強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系以及完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,食品安全信用體系,食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、的網(wǎng)絡(luò)體系,中介及研究單位的推動(dòng)體系等九大體系,以促進(jìn)食品安全水平的全面提高。

2.政府應(yīng)開展或加強(qiáng)的工作。食品市場(chǎng)有著不同于其他產(chǎn)品市場(chǎng)的多個(gè)重要特征,這使得安全食品管理不同于一般消費(fèi)品的管理。除依靠市場(chǎng)主體建立在維護(hù)自身利益基礎(chǔ)上的自律規(guī)范外,食品安全管理更需要依靠政府超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來規(guī)范。橫向管理體系以各種法律法規(guī)健全、組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)配套、政府和企業(yè)逐步建立實(shí)施“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”的預(yù)防性控制體系為特征。縱向?qū)嵤皬霓r(nóng)田到餐桌”的全過程管理。在管理手段上強(qiáng)調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合。

3.食品企業(yè)應(yīng)開展和加強(qiáng)的工作。食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與其他類型的企業(yè)一樣具有市場(chǎng)取向,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大目標(biāo)是獲取利潤(rùn)最大化。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)采取各種正當(dāng)或違法手段,來獲取最大利潤(rùn)。同時(shí),食品安全生產(chǎn)受到多方面因素的制約,主要是企業(yè)自身發(fā)展、政府對(duì)食品安全的管制、消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度等影響。食品生產(chǎn)企業(yè)從事食品生產(chǎn)是綜合平衡企業(yè)、政府、消費(fèi)者以及原料供應(yīng)商的利益而作出的選擇,因此,政府管制越嚴(yán)格,消費(fèi)者越重視食品安全,企業(yè)就越傾向于生產(chǎn)安全食品。所以,政府責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的管理,消費(fèi)者也應(yīng)有一定的行動(dòng)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但作為食品供應(yīng)的生產(chǎn)者,更應(yīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)的安全責(zé)任,當(dāng)然對(duì)企業(yè)的發(fā)展也有重要作用。

食品企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)工作,以確保食品質(zhì)量的安全。一是把好原料關(guān),除了采用正常的原料并盡量提高原料質(zhì)量,還要加強(qiáng)對(duì)原料進(jìn)行檢測(cè),確保原料是符合要求的。二是把好生產(chǎn)過程關(guān),除了嚴(yán)格按規(guī)范操作外,應(yīng)建立更為有效的監(jiān)管體系。當(dāng)前與食品生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系很多,一般是以質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制為特征。如TOc(全面質(zhì)量管理)、QMs(質(zhì)量管理體系)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、GMP(良好操作規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范)、GGP(農(nóng)場(chǎng)良好生產(chǎn)實(shí)踐指南)、GYP(畜禽場(chǎng)良好獸醫(yī)獸藥實(shí)踐)、GDP(良好銷售規(guī)范)、Qs(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量體系)、SSOP(衛(wèi)生操作規(guī)范)等。三是把好銷售環(huán)節(jié)關(guān),食品在銷售環(huán)節(jié)的不安全事故,主要是由于儲(chǔ)藏保管不當(dāng)或二次污染所引起,當(dāng)然也不排除人為投毒。所以在銷售環(huán)節(jié),食品企業(yè)也要加強(qiáng)管理,避免不安全事故發(fā)生,如實(shí)施“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)食品供應(yīng)鏈的全過程質(zhì)量安全管理,就是一種比較有效的方法。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：食品質(zhì)量安全問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度的建立，旨在保證消費(fèi)安全，并且掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。從1999年開始，農(nóng)業(yè)部門便在全國(guó)范圍內(nèi)逐步組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)活動(dòng)及工作，相繼取得了突出的成績(jī)。然而，2010年先后發(fā)生的一系列質(zhì)量安全事件，在很大程度上暴露了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與管理中所存在的隱患及問題，同時(shí)也反映出了安全監(jiān)測(cè)工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)。與目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與安全形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)有著很大差距。由此可見，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，有著尤為重要的社會(huì)意義以及現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)大體上始于20世紀(jì)80年代末期，但是產(chǎn)品抽樣數(shù)量與監(jiān)測(cè)品種相當(dāng)有限。1999年，我國(guó)實(shí)施了中藥物殘留監(jiān)測(cè)于動(dòng)物源性產(chǎn)品中；2000年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普刊開始實(shí)施；2001年，“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)，主要城市試點(diǎn)為北京、深圳、天津、傷害，開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”和蔬菜中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)；2002年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)得以全面推開展，農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留監(jiān)控、飼料及飼料添加劑殘留監(jiān)控、獸藥及獸藥殘聯(lián)監(jiān)控、農(nóng)資打假監(jiān)控、水產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃逐步實(shí)施；2004年，水產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)實(shí)施。截止到目前為止，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查等諸多監(jiān)測(cè)計(jì)劃初步形成。其中，監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)、普查針對(duì)水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，在多個(gè)省市的超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地等環(huán)節(jié)抽樣檢測(cè)，與此同時(shí)，其他監(jiān)測(cè)計(jì)劃針對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品，比如化肥、農(nóng)藥、種子、獸藥等，在銷售與生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢測(cè)。另外，農(nóng)業(yè)部于2007年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系后，共建成不少于500家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建成不少于2000家的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，基本上覆蓋了主要的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù)，形成了系統(tǒng)化的檢測(cè)檢驗(yàn)體系，使得農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平和能力得以大大增強(qiáng)。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中所存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中所存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 資金投入不足

我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)因受到專業(yè)人才缺乏、監(jiān)測(cè)設(shè)備單一、分析時(shí)間長(zhǎng)和試劑昂貴等因素的制約，造成監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目受限，所以，區(qū)縣以下的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均局限于獸藥中鹽酸克倫特諾以及農(nóng)藥殘留中氨基尖酸脂類、有機(jī)磷的速測(cè)。在監(jiān)測(cè)的過程當(dāng)中，因儀器設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致檢測(cè)誤差的出現(xiàn)，誤判現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2 監(jiān)督職能未充分發(fā)揮

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)予以執(zhí)法，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果能夠有效的發(fā)揮應(yīng)有作用，但是我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門尚且未明確農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的程序、機(jī)構(gòu)、權(quán)限和隊(duì)伍等，并且無(wú)法有效及時(shí)的處理農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的問題，這便導(dǎo)致“弱監(jiān)督、強(qiáng)檢測(cè)”的不良局面出現(xiàn)。

3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的有效措施

3.1 要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度

詳細(xì)的來講，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法也就是以遵循國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)行政部門所具備的執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中起來，改變過去分散、多頭的執(zhí)法狀況，以促進(jìn)執(zhí)法效率提高的一種組織形式。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體的重要環(huán)節(jié)，能夠提供組織上和體制上的可靠保障為農(nóng)業(yè)執(zhí)法，不僅切合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，并且還能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理問題解決。要將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以組建，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立法制工作機(jī)構(gòu)，真正的落實(shí)經(jīng)費(fèi)、編制和人員，形成層次分明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系；明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體職能，統(tǒng)一調(diào)配各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的力量，從整體上提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)力，促使分散的執(zhí)法得到全面整合。

3.2 要優(yōu)化監(jiān)測(cè)抽樣，拓展抽樣覆蓋面

目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)基本上能夠憑靠質(zhì)保體系及農(nóng)技推廣體系，并且與縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站建設(shè)相結(jié)合，逐步將覆蓋全國(guó)且獨(dú)立的抽樣網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來，不僅有助于抽樣效率的提高，而且有助于抽樣質(zhì)量的增強(qiáng)。所以，應(yīng)當(dāng)將穩(wěn)定而又持續(xù)的資金支持力度建立起來，適當(dāng)?shù)耐卣钩闃訑?shù)量、抽樣范圍。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)狀況、實(shí)際消費(fèi)量、開展評(píng)估需要以及以往監(jiān)測(cè)結(jié)果等，將每年監(jiān)測(cè)的抽樣數(shù)量及優(yōu)先順序等加以制定，取樣的過程中要注意考慮加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地和超市等，將監(jiān)測(cè)的代表性大幅度提高。

4 結(jié)語(yǔ)

第3篇：食品質(zhì)量安全問題范文

本期公布98批次監(jiān)督抽檢結(jié)果，涉及糧食加工品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭、酒類、糕點(diǎn)、豆制品、水果制品、速凍食品、畜內(nèi)臟、肉制品和食用油、油脂及其制品等13大類。根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別項(xiàng)目不合格，其產(chǎn)品即判定為不合格產(chǎn)品。其中不合格樣品5批次，分別為：

1.餅干1批次，山西好友樂食品有限公司生產(chǎn)的餅干霉菌超標(biāo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山西省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。

2.畜內(nèi)臟1批次，太原市萬(wàn)柏林區(qū)西礦街253號(hào)流村村南3號(hào)大棚1-6銷售的山西滋生源貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的豬肝檢出沙丁胺醇。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山西出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心。

3.肉制品1批次，太原市小店區(qū)芙蓉酒樓銷售的標(biāo)稱太原市晉源區(qū)芙蓉食品加工廠生產(chǎn)的鹵豬手菌落總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山西省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。

4.食用油、油脂及其制品1批次，山西美特好連鎖超市股份有限公司大同迎賓街店銷售的標(biāo)稱二連浩特市金古源糧油有限公司生產(chǎn)的特香葵花仁油過氧化值超標(biāo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山西省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。

5. 糕點(diǎn)1批次，萬(wàn)榮縣易家生活購(gòu)物廣場(chǎng)銷售的運(yùn)城市鑫之源食品有限公司生產(chǎn)的豆香鍋巴（油炸類糕點(diǎn)）菌落總數(shù)超標(biāo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山西省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。

備注：

【霉菌】 霉菌是絲狀真菌的俗稱，意即“發(fā)霉的真菌”。霉菌可使食品腐敗變質(zhì)，破壞食品的色、香、味，降低食品的食用價(jià)值，是一種微生物。炒貨食品及堅(jiān)果制品中霉菌超標(biāo)，原因可能是加工用原料受霉菌污染或者生產(chǎn)過程中衛(wèi)生條件控制不嚴(yán)、樣品儲(chǔ)運(yùn)條件控制不當(dāng)導(dǎo)致。

【沙丁胺醇】 沙丁胺醇是一種腎上腺素受體激動(dòng)藥，是“瘦肉精”的一種，能夠促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)，抑制肥肉生長(zhǎng)。屬禁止在畜禽養(yǎng)殖和食用農(nóng)產(chǎn)品中添加的藥物。有些人攝入沙丁胺醇，會(huì)出現(xiàn)惡心、頭痛、頭暈、心悸、手指震顫等副作用。劑量過大時(shí)，導(dǎo)致胸痛、頭暈、持續(xù)嚴(yán)重頭痛、嚴(yán)重高血壓、持續(xù)惡心、嘔吐、持續(xù)心率增快或心搏強(qiáng)烈、情緒煩躁不安等中毒現(xiàn)象。檢出沙丁胺醇主要是在畜禽養(yǎng)殖中非法使用。

【大腸菌群】 大腸菌群是國(guó)內(nèi)外通用的食品污染常用指示菌之一。食品中檢出大腸菌群超標(biāo)的原因可能由于a品的加工原料、包材受污染，或生產(chǎn)過程中產(chǎn)品受人員、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境的污染，或者滅菌不徹底等原因?qū)е隆?/p>

【過氧化值】 過氧化值表示油脂被氧化的程度，過氧化值越高說明樣品被氧化而變質(zhì)的程度越大。造成過氧化值超標(biāo)原因可能是企業(yè)使用油脂及其他原輔料質(zhì)量不合格或原輔料、成品貯存條件不當(dāng)，使油脂氧化加劇導(dǎo)致超標(biāo)。

第4篇：食品質(zhì)量安全問題范文

【摘要】本文針對(duì)河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成的消極影響，提出了應(yīng)對(duì)措施。要建立預(yù)防機(jī)制，盡力減少畜產(chǎn)品不安全事件的發(fā)生；盡一切可能把消極影響降到最低；嚴(yán)把畜產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的質(zhì)量大關(guān)；加大宣傳，提高全社會(huì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】河南??；畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；消極影響；對(duì)策建議

畜產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中必須解決的一個(gè)重大問題，不僅迫切，而且十分關(guān)鍵和重要。河南是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，人口大省，也是畜產(chǎn)品的供應(yīng)大省和消費(fèi)大省，如果河南畜產(chǎn)品質(zhì)量存在安全問題，不僅會(huì)影響本省人民的身體健康、畜產(chǎn)品市場(chǎng)、畜牧業(yè)發(fā)展及貿(mào)易，還會(huì)波及全國(guó)，甚至?xí)绊憞?guó)家的聲譽(yù)和形象。所以，加大對(duì)河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的研究力度是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺(tái)階的重要舉措。本文主要研究河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全引起的消極影響及消除對(duì)策。

一、河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成的消極影響

河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成的消極影響主要指對(duì)社會(huì)居民身體健康、畜產(chǎn)品市場(chǎng)、畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品貿(mào)易、國(guó)家形象及社會(huì)和諧安定等方面所造成的影響。具體如下：

1、對(duì)社會(huì)居民健康的影響

“民以食為天，食以安全為先”。畜產(chǎn)品安全已直接影響到人們的生活質(zhì)量和身體健康。近年來，食用畜產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)中毒、生鮮乳中違規(guī)添加三聚氰胺、瘦肉精事件、重金屬超標(biāo)、病死的畜禽以及動(dòng)物的排泄物污染等一系列事件的出現(xiàn)，使得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，這些都成為影響居民健康的重大事件。

（1）獸藥殘留的影響。獸藥殘留問題是近幾年隨著對(duì)外交往不斷擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平不斷提高而顯現(xiàn)出來的。由于技術(shù)缺乏和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不少養(yǎng)殖戶濫用獸藥現(xiàn)象普遍存在，造成了動(dòng)物性食品中有害物質(zhì)的殘留。尤其是廣大農(nóng)村，由于文化程度低，養(yǎng)殖戶對(duì)藥物添加劑性能和使用的有關(guān)規(guī)定缺乏一定的了解，對(duì)藥物殘留的危害性認(rèn)識(shí)不足，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好，效益高，不知使用不當(dāng)?shù)奈：π?，盲目大量使用礦物添加劑，藥物添加劑，甚至在不知情的情況下，使用違禁添加劑造成礦物元素、藥物和有毒有害物質(zhì)在動(dòng)物產(chǎn)品中殘留。此外由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使不排除故意使用違禁藥物，及其化合物的可能，這種情況是對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)最嚴(yán)重的威脅，不僅危及人體健康而且影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）病死畜禽的影響。由于我國(guó)各省畜牧部門對(duì)病死畜禽監(jiān)管不力，從而導(dǎo)致病死畜禽進(jìn)入肉品市場(chǎng)流通。垃圾豬、病死畜禽、注水畜禽等經(jīng)不法商販?zhǔn)召?gòu)，在市場(chǎng)出售，嚴(yán)重危害人體的健康，從某種意義上說這比添加“瘦肉精”造成的危害更大。

（3）動(dòng)物畜禽排泄物的影響。畜禽排泄物對(duì)畜禽本身及其產(chǎn)品和周圍環(huán)境的污染主要包括4個(gè)方而。一是對(duì)空氣的污染。二是對(duì)水質(zhì)的污染。三是對(duì)土壤的污染。四是大量的糞便隨處堆積，造成大量蚊蟲滋生，成為傳染源而傳播疫病。這四主方面都會(huì)不同程度地影響人體健康。

2、對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的影響

近幾年來，國(guó)際國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生了很多重大畜產(chǎn)品安全事件，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感及獸藥殘留等問題，對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。特別是我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的“瘦肉精”及“畜產(chǎn)品出口受阻”等問題，也引起了我國(guó)政府和群眾的高度關(guān)注。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會(huì)直接降低消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)和消費(fèi)信心，消費(fèi)信心下降的直接后果就是減少消費(fèi)行為，這樣會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的丟失。隨著市場(chǎng)的萎縮，生產(chǎn)也必然萎縮，威脅企業(yè)生存，從而形成畜產(chǎn)品生產(chǎn)的惡性循環(huán)。“三鹿奶粉事件”引發(fā)國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品甚至其他產(chǎn)品的信任危機(jī)，而這種信任的培養(yǎng)不是一朝一夕事情，它還會(huì)影響我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展，影響畜牧經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3、對(duì)畜產(chǎn)品出口的影響

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，飼料成本和勞動(dòng)力成本較低，畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對(duì)低廉，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較大的優(yōu)勢(shì)，但很多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意進(jìn)口我國(guó)的畜產(chǎn)品。究其原因，就是畜產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。我國(guó)沒有建立完善的畜產(chǎn)品保障體系，畜產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法保證，在國(guó)際市場(chǎng)上只有優(yōu)勢(shì)沒有市場(chǎng)。畜產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為制約我國(guó)畜產(chǎn)品出口的首要因素。

近年來，我國(guó)相繼發(fā)生的“瘦肉精”“、蘇丹紅”事件及亞洲I型口蹄疫、禽流感、人感染豬鏈球菌病、獸藥殘留等嚴(yán)重畜產(chǎn)品事件給我們敲響了畜產(chǎn)品安全的警鐘。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為制約我國(guó)畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的“瓶頸”。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，如果畜產(chǎn)品不能保證質(zhì)量安全就可能出現(xiàn)我國(guó)的畜產(chǎn)品出不去，國(guó)外的畜產(chǎn)品涌進(jìn)來的被動(dòng)局面，從而對(duì)我國(guó)畜產(chǎn)品安全形成威脅。

4、對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，是涉及千家萬(wàn)戶國(guó)計(jì)民生的大問題。它不僅關(guān)系到畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系到人類健康，農(nóng)民增產(chǎn)增收和社會(huì)穩(wěn)定；它不僅影響到中國(guó)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，而且也嚴(yán)重影響著中國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)貿(mào)易生產(chǎn)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，它還直接威脅畜禽產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，對(duì)畜禽養(yǎng)殖的上下游產(chǎn)業(yè)均能產(chǎn)生影響。輕則使各產(chǎn)業(yè)成本增加、行業(yè)形象受損、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、經(jīng)濟(jì)效益下降，重則使各產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊，甚至可能使一些產(chǎn)業(yè)類型完全喪失生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

所以，抓好畜產(chǎn)品安全工作是增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到能否建立和諧社會(huì)。

二、消除河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題消極影響的方法與措施

1、設(shè)立預(yù)防機(jī)制，盡力減少畜產(chǎn)品不安全事件的發(fā)生

要消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的消極影響，就要減少畜產(chǎn)品質(zhì)量重大事件的發(fā)生。要以預(yù)防為主，治療為輔，及早發(fā)現(xiàn)，將疫情消滅在萌芽之中乃是疾病控制的上策。要抓好每年春、秋兩季重大動(dòng)物疫病防疫工作，對(duì)人員、車輛、物資專門安排，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速反應(yīng)出擊，有效開展工作，徹底消滅疫情，從而確保畜產(chǎn)品源頭安全。

為此，設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)防機(jī)制必不可少。設(shè)立預(yù)防機(jī)制首先要求成立預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的防治工作。其次，堅(jiān)持實(shí)施科學(xué)的免疫接種計(jì)劃，增強(qiáng)動(dòng)物的抗病能力，使畜禽不易患病，這是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的首要選擇。當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)小組能在第一時(shí)間內(nèi)，迅速掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的動(dòng)態(tài)，以便對(duì)問題的性質(zhì)進(jìn)行正確判斷，從而為防止疫情蔓延做好準(zhǔn)備工作。最后，要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防范基金、做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全藥品儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)疫情預(yù)防準(zhǔn)備，最大限度地減少畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的消極影響。

2、盡一切可能把消極影響降到最低

當(dāng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件發(fā)生時(shí)，要盡一切可能把各種消極影響降到最低。首先，要迅速了解事件發(fā)生的原因和情況，掌握質(zhì)量問題的動(dòng)態(tài)，以便對(duì)問題的性質(zhì)進(jìn)行正確的判斷，同時(shí)迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事件原由及進(jìn)展情況。其次，緊急成立問題協(xié)調(diào)指揮中心、制定處理程序、籌集、貯備救援物資等。接著，及時(shí)把事件向社會(huì)公布，向媒體和消費(fèi)者提供質(zhì)量安全問題的相關(guān)信息，保持信息傳播口徑的一致，從而消除消費(fèi)者對(duì)相關(guān)問題的疑慮，防止形成社會(huì)混亂。最后，要落實(shí)問題產(chǎn)品召回制度，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷，監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要迅速發(fā)出警告，無(wú)條件實(shí)施召回。

3、嚴(yán)把畜產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)質(zhì)量大關(guān)

要確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，就必須完善對(duì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量大關(guān)，抓好對(duì)畜產(chǎn)品供給鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，力爭(zhēng)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量全程控制體系。要按照從生產(chǎn)到銷售每個(gè)環(huán)節(jié)可以相互溯源的原則，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案登記制度，確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯性，形成互聯(lián)互通的追溯信息平臺(tái)。

對(duì)于畜產(chǎn)品養(yǎng)殖的個(gè)人和企業(yè)，要強(qiáng)化畜產(chǎn)品第一責(zé)任人意識(shí)，提高生產(chǎn)者的自律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。對(duì)于監(jiān)管畜產(chǎn)品質(zhì)量的當(dāng)?shù)卣畞碚f，要將畜產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)列入監(jiān)控名單，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，建立信用記錄，定期公布其誠(chéng)信狀況，建立質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng)，并落實(shí)失信懲戒機(jī)制。

4、加大宣傳，提高全社會(huì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)

畜產(chǎn)品安全事關(guān)全國(guó)人民的身體健康、社會(huì)和諧、畜牧業(yè)發(fā)展及畜產(chǎn)品貿(mào)易，是必須高度重視，長(zhǎng)抓不解的質(zhì)量工程。為此，要加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，使全社會(huì)意識(shí)到畜產(chǎn)品安全的重要性。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，有8億多農(nóng)村人口，雖然我國(guó)人民已經(jīng)解決了溫飽問題，正在全面建成小康社會(huì)，但要改變其傳統(tǒng)觀念，提高畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)與消費(fèi)意識(shí)就必須加強(qiáng)宣傳和教育。在我國(guó)的一些地方，廣大農(nóng)戶食用死畜禽現(xiàn)象還存在，另有一些養(yǎng)殖戶把死畜禽變相出售給不法經(jīng)營(yíng)戶，究其原因，一是沒有畜產(chǎn)品安全意識(shí)，再者是消費(fèi)觀念，最后則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。所以，加大對(duì)畜產(chǎn)品安全知識(shí)的宣傳力度，逐步提高廣大農(nóng)戶的畜產(chǎn)品安全養(yǎng)殖意識(shí)，提高他們對(duì)飼料、獸藥、添加劑等的安全使用意識(shí)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)安全消費(fèi)意識(shí)。只有全社會(huì)關(guān)于畜產(chǎn)品的安全意識(shí)提高了，才會(huì)拒絕使用問題產(chǎn)品，使這類產(chǎn)品沒有市場(chǎng)，沒有立足之地，才能最終杜絕畜產(chǎn)品安全重大事件的發(fā)生。

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第5篇：食品質(zhì)量安全問題范文

【關(guān)鍵詞】 食品供應(yīng)鏈 食品質(zhì)量安全 薄弱環(huán)節(jié) 關(guān)鍵控制點(diǎn)

一、引言

食品安全是一個(gè)涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程，對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜管理系統(tǒng)工程，由于資源有限的天然屬性，僅僅單靠監(jiān)管體系構(gòu)建這種監(jiān)管資源的簡(jiǎn)單擴(kuò)張形式，根本無(wú)法做到全部滿足其所有環(huán)節(jié)過程的安全保障問題對(duì)監(jiān)管資源的需求。因此，對(duì)于食品質(zhì)量安全控制體系的優(yōu)化問題，首先應(yīng)通過適當(dāng)方法分析判別薄弱環(huán)節(jié)所在并精確定位，然后才能有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化。河南是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，加強(qiáng)河南省食品質(zhì)量安全管理和控制，對(duì)于全國(guó)食品生產(chǎn)安全管理具有重要意義。

二、樣本數(shù)據(jù)的選擇與初步整理

1、樣本數(shù)據(jù)的選擇

本次研究的資料搜集以符合以下條件的新聞為數(shù)據(jù)源：（1）該新聞的來源為國(guó)內(nèi)正規(guī)媒體關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全的報(bào)道;（2）該新聞可通過搜索引擎找到;（3）該新聞的時(shí)間是2010至2013;（4）該新聞以曝光食品質(zhì)量安全為主題。

2、樣本數(shù)據(jù)的初步整理

根據(jù)上述確定關(guān)于樣本數(shù)據(jù)選擇的原則，本文實(shí)證分析數(shù)據(jù)主要來源：醫(yī)源世界的食品安全模塊的“安全快報(bào)”欄目、食品信息網(wǎng)、河南食品質(zhì)量安全網(wǎng)以及其余權(quán)威媒體披露的2010年1月到2013年12月的與河南省有關(guān)的食品質(zhì)量安全事件。在將所有事件匯總后剔除重復(fù)事件的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)權(quán)威報(bào)道進(jìn)行資料補(bǔ)充后，得到的河南省相關(guān)食品安全事件原始數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)如表1所示。

三、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)分析

基于上述樣本資料信息，以下本文將在分析食品質(zhì)量安全問題影響因素基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，找出河南省食品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

1、食品質(zhì)量安全問題影響因素分析

食品安全是一個(gè)涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多環(huán)節(jié)的過程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)因素，而每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都有可能導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。因此，食品質(zhì)量安全問題的原因分析，必須從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行系統(tǒng)研究。根據(jù)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)階段，食品供應(yīng)鏈一般可劃分為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出（A）-農(nóng)產(chǎn)品初加工（B）-食品深加工（C）-流通與銷售/餐飲（D）-消費(fèi)（E）五個(gè)環(huán)節(jié)。為此，本文將針對(duì)這5個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，從動(dòng)作行為原因、要素原因、衛(wèi)生原因三個(gè)方面對(duì)食品質(zhì)量安全問題的深層次原因進(jìn)行分析。根據(jù)分析，建立的食品質(zhì)量安全問題因果圖如下圖1所示。

2、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)分析

基于食品質(zhì)量安全問題因果圖，分別按照供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、深層次原因兩個(gè)維度對(duì)2010―2013年河南省食品質(zhì)量安全事件進(jìn)行歸類處理，得到河南省食品質(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。在表2中，最終的統(tǒng)計(jì)頻次總和為141，大于有效事件數(shù)103。出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象的原因在于有些食品質(zhì)量安全事件發(fā)生的引致因素并非僅限于一個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，而是多個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)都存在。比如食品添加劑導(dǎo)致的單一食品安全事件，其違規(guī)行為可能包含了初加工環(huán)節(jié)，也可能包含了深加工環(huán)節(jié)。

表2橫列的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，河南省食品安全質(zhì)量問題最多的三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是薄弱環(huán)節(jié)依次是：食品深加工環(huán)節(jié)（C-69）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)（D-37）、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)（B-27）。其中，食品深加工環(huán)節(jié)的問題明顯多余其他兩個(gè)環(huán)節(jié)。表2縱列的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，河南省食品質(zhì)量安全問題引致因素中較為突出的薄弱點(diǎn)是：添加有害投入物（b2-58）、劣質(zhì)原料（b1-16）、人員環(huán)境不衛(wèi)生（c1-15）、食品變質(zhì)（c2-16）。其中添加有害投入物是最主要的本質(zhì)原因，其發(fā)生頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他問題。

3、河南省食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)分析

基于以上統(tǒng)計(jì)分析，河南省食品安全質(zhì)量問題的三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是食品深加工環(huán)節(jié)、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)，我們利用排列圖進(jìn)行直觀描繪。排列圖是將引起質(zhì)量問題的相關(guān)因素按作用大小順序排列，通過作累計(jì)百分比曲線，識(shí)別相關(guān)因素中的“關(guān)鍵的少數(shù)”，從而確定關(guān)鍵因素的一種直觀圖形，因此又稱為主次因素分析圖。基于河南省食品質(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步得到河南省食品質(zhì)量安全問題排列圖如下圖2所示。

由圖2可知，河南省食品的關(guān)鍵控制點(diǎn)是加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)（11%）、食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的人員環(huán)境不衛(wèi)生（9%）。

（1）加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）：縱觀河南省2010―2013年食品質(zhì)量安全事件，有害添加劑的使用最易引發(fā)重大的食品質(zhì)量安全事故，其不僅影響了河南省的食品業(yè)的正常發(fā)展，甚至造成了人員的重大傷亡。其原因主要因?yàn)樵诩庸きh(huán)節(jié)，食品添加劑種類繁多、單一用量少、難以識(shí)別，此外在加工過程中企業(yè)保密度高，加工同一種食品時(shí)使用多品種食品添加劑，造成其在行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難以制定，給監(jiān)管帶了了極大的不便。食品供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者易受市場(chǎng)需求、成本壓力影響而產(chǎn)生食品質(zhì)量安全問題，與此同時(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管和處罰力度又不足以迫使企業(yè)改變。

（2）流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生問題（20%）：一方面，因?yàn)榱魍?、銷售、餐飲分布廣泛，種類復(fù)雜多變使得食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督的約束力有限，加之該環(huán)節(jié)人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)食源性病原菌認(rèn)知上的匱乏，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。另一方面消費(fèi)者往往對(duì)食品信息了解不夠，也缺乏了解食品信息的渠道，與企業(yè)或餐飲業(yè)主存在較大的信息不對(duì)稱，使得企業(yè)主或餐飲業(yè)主受到利益的驅(qū)動(dòng)可以輕易地隱匿食品信息或利用不良信息來欺騙消費(fèi)者，以次充好、以假亂真，損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益。

（3）食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）：該環(huán)節(jié)此類問題多發(fā)是因?yàn)榧庸ず蟮牧淤|(zhì)食品與安全食品肉眼難以分辨，檢測(cè)困難，企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知和通過長(zhǎng)期博弈積累利潤(rùn)的共識(shí)，加之監(jiān)管部門懲罰力度不夠，也催生了企業(yè)的僥幸心理。

4、食品質(zhì)量安全控制對(duì)策

針對(duì)上文關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全問題關(guān)鍵控制點(diǎn)分析結(jié)果，提出對(duì)策建議如下。

（1）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初加工和食品深加工環(huán)節(jié)的有毒添加劑頻繁出現(xiàn)的監(jiān)管問題，首先應(yīng)該對(duì)有毒或不合規(guī)添加劑的生產(chǎn)、流通和銷售行為進(jìn)行打擊力度，從源頭上遏制有毒或不合規(guī)添加劑的市場(chǎng)泛濫;其次，應(yīng)通過改進(jìn)抽樣方法、加大抽樣規(guī)模、頻率等措施，努力提升食品添加劑的監(jiān)管水平和效率;最后，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)添加食品添加劑尤其是有毒投入物的處罰力度，提高違法成本甚至形成違規(guī)添加食品添加劑行為的威懾和警示作用，從而弱化甚至消除違規(guī)添加食品添加劑行為的利益動(dòng)機(jī)。

（2）關(guān)于流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管問題，首先是政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大衛(wèi)生環(huán)境的抽查力度;其次，鑒于此種食品安全問題很大程度上具有搜尋性和經(jīng)驗(yàn)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，因此可以通過發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用來實(shí)現(xiàn)對(duì)該問題的進(jìn)一步控制，這就需要食品安全監(jiān)管部門多渠道多方位建立消費(fèi)者舉報(bào)平臺(tái)，并制定相應(yīng)的消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制和制度，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督和舉報(bào)職能。

（3）關(guān)于食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料監(jiān)管問題，首先應(yīng)針對(duì)企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知現(xiàn)狀，建立食品可追溯體制和食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案，將食品安全信用記錄和責(zé)任人身份信息相互關(guān)聯(lián)，對(duì)于嚴(yán)重違法者一律不準(zhǔn)許再踏入食品行業(yè)，并加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任處罰力度;其次，針對(duì)此類問題難以通過肉眼迅速、簡(jiǎn)單被識(shí)別的特征，應(yīng)加大此類問題檢測(cè)設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

“民以食為天，食以質(zhì)為先”，食品質(zhì)量安全問題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題，應(yīng)對(duì)這一重大問題的關(guān)鍵就是找到其薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。河南是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，對(duì)河南省的食品質(zhì)量安全事件的研究具有很好的借鑒意義。本研究從宏觀層面對(duì)食品質(zhì)量安全存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期得到實(shí)際的參考和應(yīng)用，并推進(jìn)微觀層面關(guān)于食品質(zhì)量安全控制策略等問題的進(jìn)一步研究。

（注：本文屬教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（11YJC630015），河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)研究計(jì)劃（14A630009）。）

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[4] 梁工謙：質(zhì)量管理學(xué)（第二版）.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.

第6篇：食品質(zhì)量安全問題范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；食品；安全控制體系

中圖分類號(hào)： F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-12-0311-2

0 引言

現(xiàn)階段，隨著物價(jià)的不斷攀升，不法商販想從物價(jià)上漲中謀取私利，食品質(zhì)量安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。質(zhì)量安全問題是關(guān)乎居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。三聚氰胺的危害眾人皆知，如何真正避免類似事件的發(fā)生，就需要企業(yè)自身質(zhì)量安全部門技術(shù)的提高和管理的準(zhǔn)確到位，保證食品出廠的質(zhì)量。

食品質(zhì)量安全控制愈發(fā)重要?！懊褚允碁樘臁?，食品質(zhì)量的好壞必將影響到居民的身心健康。綜上所述，研究食品質(zhì)量安全控制是非常必要的。

1 質(zhì)量安全控制的概述

質(zhì)量安全控制顧名思義是指對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中的一系列的程序，進(jìn)行符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，并對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行剔除。

食品質(zhì)量安全是指從農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)到食品出廠一系列的程序，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，無(wú)危害居民身心健康的標(biāo)準(zhǔn)。

在世界上的大多發(fā)達(dá)的國(guó)家和組織已經(jīng)建立食品質(zhì)量安全控制的體系，比如美國(guó)，加拿大，澳大利亞以及歐盟等。通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家的食品質(zhì)量安全體系發(fā)現(xiàn)其存在以下的共同點(diǎn)。

1.1 各國(guó)普遍制定食品質(zhì)量安全控制的法律法規(guī)

上述發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地降低因?yàn)槭吃葱砸卟“l(fā)生的危險(xiǎn)；在法律法規(guī)的制定上制定了嚴(yán)格的程序，強(qiáng)調(diào)食品質(zhì)量的公開性和透明性，強(qiáng)調(diào)公眾的廣泛參與。

1.2 各個(gè)國(guó)家建立了從農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品采購(gòu)到餐桌的食品質(zhì)量安全控制體系

各發(fā)達(dá)國(guó)家重視在食品生產(chǎn)加工過程中食品安全衛(wèi)生的控制問題，對(duì)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，以減少因?yàn)槭称返牟话踩珕栴}帶來的事故。

1.3 對(duì)食品及其原料中農(nóng)藥殘留及放射性污染的監(jiān)控

對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)離不開技術(shù)，而且技術(shù)手段越先進(jìn)，食品質(zhì)量安全的程度就越高。通過對(duì)食品以及原料中農(nóng)藥和放射性物質(zhì)的檢測(cè)，最大程度的保障居民的所食用食品的安全。

1.4 強(qiáng)制性要求食品加工企業(yè)在食品生產(chǎn)過程建立實(shí)施HACCP管理體系

現(xiàn)在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始推動(dòng)食品(包括水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品)的HACCP體系，并逐漸的將其法律化。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的食品法典委員會(huì)也推行HACCP體系為食品生產(chǎn)方面的世界性的指導(dǎo)綱要。

2 我國(guó)食品質(zhì)量安全存在的問題

最近幾年我國(guó)食品事故屢禁不止，各種食品事故頻頻發(fā)生。從近年來食品監(jiān)管部門對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量抽查情況統(tǒng)計(jì)看，常見的食品質(zhì)量安全問題主要有：農(nóng)產(chǎn)品中化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留；禽、畜、水產(chǎn)品中的抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留；重金屬污染；超量使用食品添加劑；食品生產(chǎn)企業(yè)使用化工原料作為食品的添加劑；轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)。

食品生產(chǎn)加工是個(gè)連續(xù)的復(fù)雜過程，食品質(zhì)量安全問題可能源自農(nóng)作物，食品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及消費(fèi)者自己的加工環(huán)節(jié)，即“從田間到餐桌”的各個(gè)流通環(huán)節(jié)構(gòu)成了影響食品安全的基本因素。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面原因：

2.1 食品生產(chǎn)企業(yè)缺失道德底線，缺乏社會(huì)責(zé)任感

有一部分食品生產(chǎn)企業(yè)片面追求自身的利潤(rùn)而忽視食品質(zhì)量安全衛(wèi)生的控制，單方面的追求利潤(rùn)，不管社會(huì)的責(zé)任感。

通過購(gòu)買劣質(zhì)的原材料，不重視產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生條件，不購(gòu)置質(zhì)量穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，忽視對(duì)質(zhì)檢人員和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)衛(wèi)生培訓(xùn)等，造成后果就是：原材料質(zhì)量差，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生狀況差，衛(wèi)生質(zhì)量控制水平低，產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制差；食品使用者可能因此而影響自身的健康。

2.2 食品安全質(zhì)量控制體系的不健全

從政府管理的角度看，多個(gè)部門多頭管理，職能的多重交叉，權(quán)利和責(zé)任的不統(tǒng)一，地方政府管理不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。藥品與食品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)檢部門、工商部門、 衛(wèi)生部門等都依據(jù)各自不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品的生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

地方政府部門的監(jiān)管不作為表現(xiàn)為地方性的保護(hù)主義，由于各個(gè)地方政府有權(quán)制定自己地域的質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而地方食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都是由地方財(cái)政供給，使其更可能只關(guān)注本地區(qū)的發(fā)展而不是國(guó)家的整體利益。各個(gè)地方政府的地方保護(hù)主義，很可能造成跨地區(qū)的食品質(zhì)量安全問題。

從食品生產(chǎn)企業(yè)的角度來看，企業(yè)現(xiàn)存的食品安全質(zhì)量控制體系在實(shí)施和運(yùn)行上存在諸多的問題，不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的重要原因。比如，企業(yè)不注重原材料的加工過程中質(zhì)量的控制，導(dǎo)致后續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品均出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題；企業(yè)員工缺乏食品安全衛(wèi)生的基本意識(shí)、生產(chǎn)過程中質(zhì)檢人員監(jiān)督不到位等等。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境受到企業(yè)生產(chǎn)的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品污染

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，違規(guī)使用農(nóng)藥，濫用植物激素都可能造成食品質(zhì)量安全隱患。一方面，工業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重的污染。工業(yè)“三廢”、城市垃圾和廢棄物，造成大量的有毒、有害物質(zhì)滲入土壤中，使得糧食作物、飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生受到影響；另一方面，農(nóng)民噴灑化學(xué)農(nóng)藥也降低了源頭產(chǎn)品的安全性。有相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，每萬(wàn)頭豬每年排泄物中就含有機(jī)砷類殘留物一噸，這些有毒的“有機(jī)肥”常常是未經(jīng)任何處理，就被用以旆肥、或排入溪流，造成環(huán)境的污染。

3 我國(guó)食品質(zhì)量安全控制體系的構(gòu)想

針對(duì)現(xiàn)在的國(guó)際情況，我國(guó)應(yīng)盡快的建立起自己的食品安全控制體系，只有建立有效的食品質(zhì)量安全控制體系，才能有效地遏制現(xiàn)存的食品安全問題。

食品質(zhì)量安全控制體系主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建：食品衛(wèi)生安全評(píng)估制度，食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一、完善的食品檢測(cè)、抽查制度，統(tǒng)一的信息制度以及各個(gè)方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。

食品衛(wèi)生安全評(píng)估制度主要是在國(guó)家相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，采取相關(guān)部門與專家評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)一段時(shí)期重點(diǎn)食品的安全衛(wèi)生狀況、影響食品污染物危害水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合食品監(jiān)督和檢測(cè)的結(jié)果建立食品安全預(yù)警機(jī)制或者食品安全評(píng)價(jià)指數(shù)。運(yùn)用評(píng)估措施和結(jié)果確定管理的重點(diǎn)，制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)法或抽查計(jì)劃，食品安全預(yù)警信息等食品質(zhì)量安全控制措施。

食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要從食品主體者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，食品的質(zhì)量安全資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用三個(gè)方面進(jìn)行制度的規(guī)劃，確保食品安全。

統(tǒng)一、完善的食品檢測(cè)和抽查制度是指我國(guó)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，便于食品的流通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過高科技的技術(shù)建立起完善的檢測(cè)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全隱患。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)化學(xué)性、生物性的安全問題進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)，將存在的問題及時(shí)解決。

第三方監(jiān)督檢查制度由省級(jí)食品安全委員會(huì)指定企業(yè)、政府職能部門以外的相對(duì)中立第三方對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、部門頒證、監(jiān)督抽查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。以此作為企業(yè)誠(chéng)信、公務(wù)員忠于職守的考核依據(jù)。

統(tǒng)一的信息制度指運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的食品質(zhì)量安全的信息，讓人們真正了解存在的問題。對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)次數(shù)較多，案件統(tǒng)計(jì)、分析質(zhì)量安全差，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和食品安全評(píng)估結(jié)果不好，突發(fā)食品安全事件的調(diào)查結(jié)論等實(shí)行統(tǒng)一信息。

各方統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度是指各個(gè)地方機(jī)構(gòu)和部門在國(guó)家相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)跨地域、跨行業(yè)的事件進(jìn)行分析和處理。

上述食品質(zhì)量安全體系的建立必將有利于維護(hù)我國(guó)各種食品質(zhì)量安全，保障我國(guó)居民的飲食安全。但是在實(shí)際中可能存在一些不確定的因素，還需要一些制度上的完善。

4 對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全控制的建議

完善法律法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)法；重視宣傳教育，提高社會(huì)食品安全意識(shí)。

目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法規(guī)，所以現(xiàn)在要對(duì)我國(guó)存在的法律進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步完善以《食品安全法》為主的法律和法規(guī)。

4.1 對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行有效地宣傳

保護(hù)和宣傳守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；做好食品質(zhì)量安全信息的管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對(duì)個(gè)別問題的不真實(shí)的報(bào)道誤導(dǎo)消費(fèi)者；健全群眾性質(zhì)的監(jiān)督網(wǎng)，做好食品質(zhì)量安全科普知識(shí)宣傳，提高群眾對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)和積極性。

4.2 加快在食品加工行業(yè)推行HACCP體系

按照在國(guó)際上通行的規(guī)則，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的總體要求，嚴(yán)格從源頭上控制食品安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，明確相關(guān)方的權(quán)責(zé)，加大對(duì)違法者的懲罰力度，信息透明公開，鼓勵(lì)公眾參加監(jiān)督，共同提高我國(guó)食品質(zhì)量控制與安全管理水平。

4.3 開展對(duì)食品污染和食源性疾病的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)新型檢測(cè)技術(shù)與方法的研究

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，對(duì)食品安全污染的問題開張治理，為摸清家底和評(píng)價(jià)控制措施有效性提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：食品質(zhì)量安全問題范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全；公眾參與能力；構(gòu)成要素；形成機(jī)制

中圖分類號(hào)：R15；D911 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-0000-02

一、引言

食品質(zhì)量安全一直是重大的民生問題，政府也一直努力通過加強(qiáng)監(jiān)管來降低食品質(zhì)量安全的發(fā)生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的頒布及調(diào)整，相應(yīng)的，我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔(dān)更多的保證食品質(zhì)量安全的責(zé)任和被賦予了更多的權(quán)力。學(xué)者指出政府這種單中心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式難以達(dá)到效果，需要向多中心的食品質(zhì)量安全治理模式演進(jìn)（秦利等，2009）。在這個(gè)多中心的治理模式中，政府、市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾都應(yīng)該共同發(fā)揮作用，才能有效的對(duì)食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行治理（張峻豪，2014）。目前，大量的文獻(xiàn)，對(duì)公眾的食品消費(fèi)安全維護(hù)及監(jiān)管參與行為進(jìn)行了研究，但對(duì)食品質(zhì)量安全公眾參與能力進(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)較少?；诖耍疚膶?duì)于食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，構(gòu)成要素進(jìn)行了分析，并描述其的形成機(jī)制。

二、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者都認(rèn)為公眾在食品安全監(jiān)管中不應(yīng)該被當(dāng)作無(wú)知者，而應(yīng)該讓他們參與其中。公眾（Pubilc）一詞本身就代表一個(gè)由個(gè)人與組織組成的集合的含義，在公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，個(gè)人部分可以很明確的指出是公民或居民，組織部分則可以分為協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者維權(quán)組織等。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管的合法性與內(nèi)涵，首次得到承認(rèn)與描述是在我國(guó)頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進(jìn)一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等條款，對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、個(gè)人參與到食品安全監(jiān)督中的權(quán)利進(jìn)行了界定。同時(shí)，《食品安全法》的規(guī)定，意味著公眾參與包括了消費(fèi)者個(gè)人、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目的素質(zhì)，食品質(zhì)量安全公眾參與能力就是個(gè)人與組織能夠參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中的素質(zhì)，其內(nèi)涵實(shí)際上包括了食品質(zhì)量安全個(gè)人參與能力與食品質(zhì)量安全組織參與能力，其中尤其以后者為重要部分。

三、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的構(gòu)成要素

食品質(zhì)量安全公眾參與能力中最基本的構(gòu)成要素應(yīng)該包括能力主體、能力客體、能力環(huán)境等三個(gè)部分。

1.能力主體

食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督中的公眾，如上所述，包括了個(gè)人和組織。在食品安全公眾參與的研究中，個(gè)人的參與實(shí)際上受到關(guān)注，在實(shí)證研究中，個(gè)人的食品安全關(guān)注度、認(rèn)知度和參與意愿三個(gè)因素被認(rèn)為是食品質(zhì)量安全公眾參與能力的最主要內(nèi)容。這意味著，公眾實(shí)際上主要被個(gè)人代表，這樣帶來的問題就是，個(gè)人在復(fù)雜的食品安全問題面前，顯得很無(wú)知，而個(gè)人的集合由于不是一個(gè)組織概念，盡管規(guī)模巨大但參與效果一樣不佳。因此，實(shí)際上公眾參與食品質(zhì)量安全的主體是組織，而組織參與能力的大小，應(yīng)該是衡量食品質(zhì)量安全公眾參與能力的主要因素，可以看到，組織參與是一個(gè)積極的反映，組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。

2.能力客體

一般來說，客體是實(shí)踐主體作用的對(duì)象，食品質(zhì)量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來完成參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督行為的工具。這些工具大致包括：（1）知識(shí)與信息。這些知識(shí)包括了與食品安全相關(guān)的知識(shí)，以及與消費(fèi)者關(guān)于食品消費(fèi)權(quán)益維護(hù)相關(guān)的知識(shí)與信息。（2）規(guī)則。其包括了那些由政府部門下達(dá)的，有利于公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的非法律性條文與規(guī)章制度。以及消費(fèi)者進(jìn)行訴訟的相關(guān)規(guī)則。（3）正式法律。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的與途徑需要由正式的法律條文來確定，而消費(fèi)者的權(quán)益也需要正式法律來確定。（4）媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們?cè)絹碓蕉美没ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體，對(duì)食品安全問題進(jìn)行曝光，以及對(duì)這些問題形成關(guān)注，甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過相關(guān)新聞的公布來引導(dǎo)輿論的導(dǎo)向。

3.能力環(huán)境

居民是否愿意和時(shí)候能有效參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督，在很大程度上取決于與參與能力相關(guān)的各種環(huán)境條件。這些環(huán)境包括了：（1）制度環(huán)境。制度環(huán)境是一個(gè)外生變量，由規(guī)章制度與正式法律組成，其是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體行為的基礎(chǔ)條件。（2）技術(shù)環(huán)境。技術(shù)進(jìn)步可以使得居民更方便的參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中，正是這些技術(shù)的進(jìn)步帶來了更多的知識(shí)和信息傳遞渠道，利益表達(dá)渠道。（3）文化環(huán)境。文化環(huán)境是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力嵌入的一個(gè)最深層背景。中國(guó)古人有多一事不如少一事的傳統(tǒng)，可能導(dǎo)致難以形成有效地食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（4）市場(chǎng)環(huán)境。如果存在強(qiáng)大的第三方監(jiān)督機(jī)制配合市場(chǎng)機(jī)制一起發(fā)生作用的話，市場(chǎng)中能夠通過聲譽(yù)機(jī)制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社會(huì)組織環(huán)境。社會(huì)組織的存在實(shí)際上被看作是一種社會(huì)秩序的行程，這種社會(huì)秩序可以完善市場(chǎng)機(jī)制，使其發(fā)揮更大的作用。

四、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

基于對(duì)食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵與構(gòu)成的分析，我們可以看到，對(duì)于食品質(zhì)量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認(rèn)知、關(guān)注度及參與意愿，還應(yīng)該包含更廣泛的內(nèi)容。因此本文希望全面分析食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。

1.個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制，主要是指?jìng)€(gè)體通過一系列相關(guān)行為，達(dá)成參與食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督的可能性和效果，這個(gè)可能性和效果越大，參與能力就越高，反之亦然。一般來看，個(gè)人實(shí)際實(shí)現(xiàn)參與食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督的途徑有三個(gè)：（1）個(gè)人信息獲取與傳遞。這是指居民個(gè)人能夠積極的獲取到食品安全相關(guān)信息并愿意通過宣傳的方式與其他居民進(jìn)行分享，通過提升消費(fèi)者知識(shí)儲(chǔ)備來減少食品安全問題。目前，互聯(lián)網(wǎng)與新媒體成為個(gè)人知識(shí)獲取和傳遞的主要方式。（2）個(gè)人消費(fèi)權(quán)維護(hù)。消費(fèi)者會(huì)有維護(hù)自身權(quán)利的動(dòng)力，在相關(guān)法律和規(guī)則的保障下，消費(fèi)者會(huì)進(jìn)行維權(quán)行為。但居民個(gè)人在進(jìn)行這種維權(quán)行為時(shí)，要受到制度環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)組織環(huán)境的制約。好的環(huán)境意味著消費(fèi)者維權(quán)成本下降，相反，維權(quán)成本就高。當(dāng)成本過高時(shí)，消費(fèi)者會(huì)選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權(quán)行為之前發(fā)生的。（3）個(gè)人舉報(bào)激勵(lì)。政府為激勵(lì)消費(fèi)者參與到食品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督之中，有時(shí)候會(huì)采用社會(huì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。但面對(duì)極其分散化的食品產(chǎn)業(yè)特征，這種舉報(bào)激勵(lì)制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問題。而對(duì)于大企業(yè)來說，個(gè)人也很難去獲取其違規(guī)的證據(jù)，這時(shí)個(gè)人往往借助媒體的力量，向媒體舉報(bào)。

2.組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

組織參與到食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督之中的途徑大致有兩條：（1）組織成為個(gè)人維權(quán)的共同呼吁者，例如組成消費(fèi)者協(xié)會(huì)，以組織名義進(jìn)行維權(quán)行為。組織的實(shí)力大于個(gè)人，相較于個(gè)人更能實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。因此，組織的參與能力更強(qiáng)。但這條路徑上組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成，取決于政府對(duì)社會(huì)組織的培育政策，以及政府部門是否愿意與消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行合作。換句話說，消費(fèi)者組織在參與中還是極為依賴于政府。（2）組織成為社會(huì)信譽(yù)機(jī)制的推動(dòng)者，通過市場(chǎng)來形成食品質(zhì)量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對(duì)政府的依賴，組織作為第三方治理的主體，通過強(qiáng)化市場(chǎng)上食品銷售的信譽(yù)機(jī)制，通過質(zhì)量信號(hào)來實(shí)現(xiàn)淘汰劣質(zhì)食品的目的。這種組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力，是一種主動(dòng)的能力，其形成依然取決于政府對(duì)社會(huì)組織的培育程度，以及組織能夠形成的社會(huì)信譽(yù)秩序的程度。

綜上，本文首先從個(gè)人與組織組成的公眾概念入手，全面的分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，指出組織參與能力才是這個(gè)內(nèi)涵中的主體部分。其次本文分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的三個(gè)構(gòu)成部分：能力主體、能力客體和能力環(huán)境。并在之前分析的基礎(chǔ)上，分別指出了個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制和個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。

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第8篇：食品質(zhì)量安全問題范文

【關(guān)鍵詞】食品安全；檢測(cè)；化驗(yàn)

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.788文章編號(hào)：1004-7484（2013）-07-4157-02

近年來，食品安全問題屢屢牽扯人心，三聚氰胺奶粉、瘦肉精、毒豆芽、蘇丹紅、墨汁粉條等等無(wú)不驚世駭俗，讓人心驚。食品安全問題已經(jīng)成為近年來人們密切關(guān)注的問題，我國(guó)也從2013從立法上對(duì)食品安全問題設(shè)以明確的規(guī)定和刑罰。我們并不希望制裁，而是希望在問題的源頭，危險(xiǎn)就被控制住，因此加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測(cè)勢(shì)在必行。

1我國(guó)食品質(zhì)量檢測(cè)中存在的問題

1.1供應(yīng)渠道混亂由于地域習(xí)慣和民俗習(xí)慣，造成了我國(guó)擁有豐富的飲食習(xí)慣，其中不僅包括在食用方面，也包括對(duì)食物的采購(gòu)。目前，我國(guó)的主要食品市場(chǎng)渠道和形態(tài)是：主食市場(chǎng)、生鮮食品和食品原料市場(chǎng)、副食市場(chǎng)。這就使我國(guó)食品的供應(yīng)鏈?zhǔn)謴?fù)雜，為食品質(zhì)量檢測(cè)增加了難度，也出現(xiàn)了一部分的監(jiān)管盲點(diǎn)。

1.2不規(guī)范的食品生產(chǎn)工廠我國(guó)傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)工廠中，中小企業(yè)約占90%，這就導(dǎo)致食品的生產(chǎn)規(guī)范難以統(tǒng)一和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小型食品生產(chǎn)企業(yè)、小食攤、小作坊、準(zhǔn)家庭式制作和現(xiàn)代大型食品加工企業(yè)并存的現(xiàn)實(shí)狀況，因?yàn)槔婧鸵庾R(shí)等因素的影響，降低了食品加工者對(duì)食品質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)。

1.3食品添加劑的濫用添加劑的過分使用主要是在果脯蜜餞類，該類食品總體超標(biāo)率達(dá)27.7%，其中，苯甲酸的作用是防腐，但是若攝入過多的苯甲酸就會(huì)對(duì)肝臟、腎臟造成破壞，嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)病理性變化。

1.4微生物的污染微生物的污染主要體現(xiàn)在冷凍飲品。該類飲品中微生物總體不合格率高達(dá)38.5%，其中主要問題是微生物引起的菌類超標(biāo)。菌類超標(biāo)容易導(dǎo)致食用者患傳染病和腹瀉等。更嚴(yán)重微生物污染會(huì)引起霉菌毒素的產(chǎn)生，該毒素會(huì)導(dǎo)致食用者腸胃不適和損害肝臟。

2食品安全檢測(cè)問題出現(xiàn)的原因

2.1監(jiān)管不力，審查不嚴(yán)一些政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高業(yè)績(jī)，對(duì)一些企業(yè)的審批采取一種睜只眼閉只眼的態(tài)度，放松對(duì)食品加工企業(yè)的審核條件，因此，就出現(xiàn)了一批以假冒偽劣產(chǎn)品為主的食品企業(yè)，這是政府的審查不嚴(yán)。

在監(jiān)管方面，大量沒有正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)仍然存在，，置監(jiān)審機(jī)構(gòu)于不顧，罔顧國(guó)家法律。由于監(jiān)管部門的不力，就不能從源頭上杜絕食品危害的產(chǎn)生。

2.2檢測(cè)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏目前，有部分地方的質(zhì)量檢測(cè)人員并沒有進(jìn)行過食品質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)培訓(xùn)。由于專業(yè)知識(shí)的欠缺，質(zhì)量檢測(cè)人員在實(shí)際工作中對(duì)哪種食品需要檢測(cè)，需要檢測(cè)哪些項(xiàng)目都不太確定，造成物力、人力的浪費(fèi)。也同時(shí)為食品安全又多加了一層隱患。

2.3檢測(cè)技術(shù)落后迄今為止，我國(guó)的相關(guān)檢測(cè)部門仍然不能拿出準(zhǔn)確的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，包括檢測(cè)數(shù)據(jù)，有害物質(zhì)的成分表、檢測(cè)根據(jù)、臨檢危險(xiǎn)值等，雖然在2013年從立法上給予食品安全問題的刑罰，但是至今仍然沒有法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)方法。這不得不讓人們憂心不已。

2.4食品安全預(yù)警系統(tǒng)的缺失1996年云南省會(huì)澤市工業(yè)酒精勾兌假灑案導(dǎo)致157人致殘36人死亡，2008年毒餃子事件，地溝油事件，2003年的老鼠肉充當(dāng)羊肉的事件，種種食品安全事件比比皆是，觸目驚心。但是，各地政府在食品安全預(yù)警系統(tǒng)上以及應(yīng)急處理上缺乏管理機(jī)制和管理辦法，這直接放大了食品安全問題的破壞性和負(fù)面影響，也會(huì)讓國(guó)民對(duì)政府失去信心。

3對(duì)食品問題檢測(cè)的探究

3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度政府的審批力度務(wù)必嚴(yán)格化，透明化。食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備完整的、合格的生產(chǎn)許可證，這樣才能切實(shí)保證食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。監(jiān)管方面，一是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，二是要對(duì)監(jiān)督流程標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化，三是對(duì)于企業(yè)的監(jiān)審要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，不能監(jiān)測(cè)一年，放羊十年。

3.2法律體系認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》。一是完善食品安全檢測(cè)系統(tǒng)，二是建立控制標(biāo)準(zhǔn)，三是避免生產(chǎn)食品的環(huán)境污染，四是加大打擊力度，五是完善市場(chǎng)管理機(jī)制。

3.3規(guī)范檢測(cè)工作和流程嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和部門要求，制定嚴(yán)格的規(guī)范和明確的檢驗(yàn)流程，對(duì)食品樣品的檢測(cè)不僅要按照程序進(jìn)行，還要將檢測(cè)結(jié)果透明化。

3.4建立完善的食品安全預(yù)警機(jī)制當(dāng)前，政府迫切需要建立食品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，積極開展食品的流通、生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問題的控制，盡可能的避免食品安全問題所帶來的不利影響，以及給國(guó)民制造的恐慌。在事故發(fā)生初期，政府要及時(shí)向公眾公布事件的發(fā)展境況，并將后續(xù)處理透明化，加大對(duì)假售假者的力度。同時(shí)，可對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行梳理，明確監(jiān)管責(zé)任，理順執(zhí)法監(jiān)管體系。此外，應(yīng)統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)技術(shù)，建立完善的食品安全檢測(cè)系統(tǒng)。

4結(jié)束語(yǔ)

食品安全質(zhì)量問題一直是政府和國(guó)民關(guān)注的重大問題之一，目前，我國(guó)食品質(zhì)量安全檢測(cè)工作已形成四級(jí)檢測(cè)體系，食品質(zhì)量檢測(cè)能力已經(jīng)有了很大的提高，并且在立法上也對(duì)食品安全問題給予了明確的刑罰標(biāo)準(zhǔn)，但是問題仍然存在，這就需要政府和相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，從根本上杜絕食品安全問題，還給國(guó)民一個(gè)安全、干凈的飲食環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]何文斌.如何保證食品質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性[J].中國(guó)電子商務(wù)，2010，（9）：300.

第9篇：食品質(zhì)量安全問題范文

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，認(rèn)真研究部署我縣食品安全監(jiān)管工作。剛才**同志傳達(dá)了縣政府辦公室印發(fā)的《*縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，就食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作的重要意義

（一）全縣食品安全監(jiān)管工作取得了一定成效，食品質(zhì)量安全水平有較大提高。

近年來，縣委、縣政府高度重視食品安全，每年都部署安排食品安全專項(xiàng)整頓工作，積極組織實(shí)施食品放心工程。去年國(guó)務(wù)院按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，對(duì)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的職能進(jìn)行調(diào)整和理順后，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門進(jìn)一步加大了食品安全監(jiān)管力度，效果比較明顯，全縣食品質(zhì)量安全總體狀況有所改觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)，全縣已有**家獲得了國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，獲證的企業(yè)，保證食品質(zhì)量安全的必備生產(chǎn)條件有很大改善，絕大部分企業(yè)生產(chǎn)的食品，其質(zhì)量安全是有保證的。從質(zhì)監(jiān)部門XX年上半年食品監(jiān)督抽查的情況看，平均抽查合格率為80%，比XX年同期平均抽檢合格率75%有所上升，總體來看，我縣食品質(zhì)量安全水平逐年提高。

（二）我縣食品質(zhì)量安全仍然存在亟待解決和不容忽視的問題。

一是食品加工企業(yè)整體質(zhì)量水平仍然不高。尤其是一些小型企業(yè)和家庭式小作坊企業(yè)的食品質(zhì)量抽查合格率偏低。其主要原因是：企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識(shí)差，沒有很好的樹立“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念。

二是分散在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品小作坊，量大面廣，且生產(chǎn)工藝落后，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，對(duì)食品質(zhì)量安全構(gòu)成較大威脅，據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的初步統(tǒng)計(jì)，全縣的40余家熟肉加工作坊，“三證”齊全的不足30％，露天經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有存在而且非常嚴(yán)重。

三是部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料加工食品的問題仍然相當(dāng)突出，質(zhì)監(jiān)部門近段時(shí)間查處的食品案件中，熟肉制品加工中使用“日落黃”，燒雞加工中使用“亞硝酸鹽”，豆腐及豆腐皮中添加“吊白塊”，蒸饅頭過程中使用“硫磺”的情況均有發(fā)現(xiàn)。

四是新情況帶來新的食品質(zhì)量安全問題。轉(zhuǎn)基因、添加劑、激素、植物生長(zhǎng)劑等新技術(shù)的應(yīng)用，造成潛在或現(xiàn)實(shí)的食品質(zhì)量安全問題，有的還需要各個(gè)監(jiān)管部門長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)識(shí)和研究。