前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的街道調(diào)研工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
高質(zhì)量的信息和調(diào)研文章是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、制定政策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù);是部門(mén)之間互通情況、協(xié)調(diào)工作的有效載體;也是推動(dòng)工作發(fā)展的重要手段。為進(jìn)一步提高區(qū)水利系統(tǒng)信息調(diào)研工作的質(zhì)量和水平,促進(jìn)全局信息工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),更好的為全區(qū)水利現(xiàn)代化發(fā)展提供服務(wù),現(xiàn)對(duì)2010年度我局信息、調(diào)研工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊緊圍繞全區(qū)水利中心工作,以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,關(guān)注水利現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展,總結(jié)水利工作的新亮點(diǎn),發(fā)現(xiàn)水利發(fā)展的新熱點(diǎn),為我區(qū)水利事業(yè)的快速發(fā)展提供高水平的信息服務(wù)。
二、報(bào)送要點(diǎn)
今年我局水利信息調(diào)研上報(bào)工作的要點(diǎn)是:
1、各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、重視、支持以及改進(jìn)水利工作等方面的情況。
2、水利前期規(guī)劃工作和工程管理等方面的情況。
3、走馬塘拓浚延伸工程、九里河改造工程、雙涇河、老興塘河綜合整治工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展情況。
4、汛前全區(qū)防汛備灌檢查、防汛除險(xiǎn)加固工程建設(shè)情況。
5、防汛防旱工作中的情況、典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中亮點(diǎn)工程建設(shè)情況。
7、農(nóng)村河道河塘疏浚整治進(jìn)展情況、各鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)、做法和取得的成效。
8、水資源管理、水行政執(zhí)法、水法宣傳和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等方面的工作動(dòng)態(tài)。
9、在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能降耗和污染減排工作情況。
10、全系統(tǒng)開(kāi)展黨建工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作情況和一些好的做法、措施。
三、具體要求
切實(shí)做好信息和調(diào)研工作在展示我區(qū)水利建設(shè)成就、擴(kuò)大水利建設(shè)影響、提高水利工作地位、普及水利知識(shí)、宣傳水利法規(guī)、引起社會(huì)關(guān)心支持方面都發(fā)揮著十分重要的作用。同時(shí),撰寫(xiě)信息和調(diào)研文章的過(guò)程既是我們研究工作、總結(jié)得失、推廣經(jīng)驗(yàn)、理清思路的過(guò)程,也是不斷提高自已的寫(xiě)作水平,提升科學(xué)思維水平的過(guò)程。無(wú)錫市水利局,區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)條線各部門(mén)都十分重視信息調(diào)研工作,每年都把信息調(diào)研工作列入年度百分考核內(nèi)容,市水利局、區(qū)委、區(qū)政府更是定期通報(bào)信息工作排名情況。因此,各水利站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要從大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息調(diào)研工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,牢固樹(shù)立為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。各水利站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好信息調(diào)研工作的重要性和緊迫性,把信息工作擺上重要位置、納入整體部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人親自關(guān)心、帶頭寫(xiě)稿,充分帶動(dòng)起其他工作人員的寫(xiě)作積極性。對(duì)上報(bào)的重要信息和調(diào)研文章要認(rèn)真審核把關(guān),避免錯(cuò)誤、確保質(zhì)量。
二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。各水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要至少落實(shí)1名有一定文字功底、有較強(qiáng)工作責(zé)任感、有較高政策水平和業(yè)務(wù)工作能力的信息員負(fù)責(zé)信息采集、編撰、上報(bào)工作。并安排信息員參加或列席有關(guān)的重大活動(dòng)和重要會(huì)議,閱讀相關(guān)文件和參考資料,為從事信息工作的同志創(chuàng)造必要的工作條件,以保證他們能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息員工作的指導(dǎo),幫助他們更好地從多角度、深層次挖掘信息源,支持和鼓勵(lì)信息員收集、反映工作中的實(shí)際問(wèn)題和基層的真實(shí)情況。盡可能地多出高質(zhì)量的精品信息。
三是要明確目標(biāo)責(zé)任,加大信息調(diào)研工作力度。各水利站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要要根據(jù)局里下發(fā)的信息調(diào)研任務(wù)表進(jìn)一步明確工作目標(biāo),制訂工作計(jì)劃,建立起信息調(diào)研工作責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,并將信息工作同年終考核相掛鉤,保質(zhì)保量地完成全年信息調(diào)研工作目標(biāo)任務(wù),
我受區(qū)政府委托,向區(qū)人大常委會(huì)作《關(guān)于整合民政救助資源,進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系的工作情況報(bào)告》,請(qǐng)審議。
去年12月,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源,進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系,確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專題調(diào)研。今年,在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位,由民政局牽頭,會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門(mén),積極整合社會(huì)救助資源,構(gòu)建街道“綜合救助中心”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”,初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。
一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況
(一)依法依規(guī)實(shí)施救助,構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實(shí)低?,F(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策,對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下(現(xiàn)為330元)的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障,把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前,全區(qū)低收入戶5409戶,12693人,低保戶3628戶、7628人,全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類救濟(jì)的通知》(穗府[*]25號(hào))精神,出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類救濟(jì)操作規(guī)程(試行)》,救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元,救濟(jì)金額比分類救濟(jì)前增加18%。
2、實(shí)施輔救助。今年六月,根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》(粵民救[*]53號(hào))精神,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道,并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外,根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》(穗府[*]63號(hào))。全區(qū)低收入困難家庭5409戶,12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元;根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實(shí)施方案的通知》(穗府辦[*]60號(hào))。從*年至今,全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月,按照省、市的要求,給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。
3、開(kāi)展多層次救助。去年四月,根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況,完善了相關(guān)措施,實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》,今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份,折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》,發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人,醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元;發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人,醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》,去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金,有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》,資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元,平均每人獲助學(xué)金5500元。
(二)完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段,建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1.成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年,原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì),籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織,每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際,多層次、多渠道地籌集慈善基金,落實(shí)幫扶對(duì)象,開(kāi)展慈善活動(dòng),取得了較好的社會(huì)效益。
2.積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè),其中單位會(huì)員7137個(gè),個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專柜命名的方式,在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專柜,設(shè)置了慈善特賣(mài)場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次,價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù),自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng),有力地支撐慈善超市的運(yùn)作,促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)常化,成為我區(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3.積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站,并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn),方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心,撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣(mài)、義診等活動(dòng),多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元,救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次,資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng),開(kāi)展“社區(qū)黨員幫,街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì),積極開(kāi)展公益勞動(dòng),為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
(三)建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度,形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo),民政主管,社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金,災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助,輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則,做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助,建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》,按照“保障基本生活,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救,延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則,對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼(就業(yè)援助金),并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年,給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體,引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以自愿為前提,積極挖掘困難群眾的自救潛能,提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源,創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的,政府有8個(gè)職能部門(mén)針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助,但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),造成社會(huì)救助資源分散,救助多頭管理,部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)政府開(kāi)展了專題調(diào)研。今年,區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中,把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下,就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制,積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前,全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作,各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門(mén)組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日,召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào),討論、完善8個(gè)部門(mén)26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況;制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé),明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間,決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制,10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
(二)完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一,提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神,領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組,確定調(diào)研提綱,落實(shí)調(diào)研工作方案;二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況;三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上,廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn),共收集各類意見(jiàn)73條;四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局,衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)座談會(huì)和意見(jiàn)征詢會(huì),采納各類意見(jiàn)23條。十易其稿,最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。
(三)做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書(shū)記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示,我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”,要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法,要在全區(qū)上下形成共識(shí);二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè),落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè),配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備;三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引,草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí);四是研究明確各職能部門(mén)、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書(shū)》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書(shū)》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書(shū)》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù):全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助,各職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助,也是我們俗稱的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
(四)組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門(mén)的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份,根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示,我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道,多次下到街道,就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作,抓工作重點(diǎn)推進(jìn);二是抓好部門(mén)試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門(mén)的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助;三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份,我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求,明確工作任務(wù),各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
(五)抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下,今年4月份,著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā),我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn),全面完成困難家庭信息的采集和錄入;其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入,實(shí)施數(shù)據(jù)共享;三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)座談會(huì),講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作,逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前,全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)完善運(yùn)行機(jī)制,提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則,調(diào)整現(xiàn)有救助流程,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè),在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批,落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高工作效率;二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度,避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé),逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍,年底前完成其他職能部門(mén)的救助項(xiàng)目的納入工作。
(二)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制;二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限;三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平,試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng),集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式,在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
(四)進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌落實(shí)工作。社會(huì)救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,事關(guān)群眾切身利益,涉及公共財(cái)政支出,工作要求越來(lái)越高。人員、經(jīng)費(fèi)到位是“綜合救助中心”正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。政府將對(duì)社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排,確?!熬C合救助中心”工作的順利開(kāi)展。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專職干部,每年召開(kāi)兩次以上雙擁工作專題會(huì)議,定期交流雙擁工作信息,充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營(yíng)造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門(mén),積極營(yíng)造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌,在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)防宣傳教育活動(dòng),參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3.全面把握,制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí),將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計(jì)劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動(dòng)作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問(wèn)駐蚌部隊(duì)、院校,或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對(duì)后勤部門(mén)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的意見(jiàn)。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、落實(shí)有關(guān)政策,結(jié)對(duì)共建幫扶,在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實(shí)際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《蚌埠市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門(mén)、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門(mén)服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開(kāi)展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10.創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書(shū),科學(xué)安排軍民共建活動(dòng),采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
11.開(kāi)展雙擁慰問(wèn)。在“八﹒一”建軍節(jié)來(lái)臨之際,局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室同志一道前往,看望慰問(wèn)共建部隊(duì)官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動(dòng),編排文娛節(jié)目到部隊(duì)演出,送文藝到軍營(yíng),與官兵同樂(lè)。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)率先”帶好頭和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一、建設(shè)幸福城市的總目標(biāo),按照“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”要求,建立符合本區(qū)實(shí)際的流動(dòng)人口居住證管理制度,充分發(fā)揮居住證制度在引入高端人才、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)方面的牽引導(dǎo)向作用,使人口管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
(二)工作目標(biāo)。年底前,組織實(shí)施居住證管理制度試點(diǎn)工作;,全面推開(kāi)居住證管理制度;居住證全部發(fā)放到位并普及應(yīng)用。具體落實(shí)好“三項(xiàng)工作”一是經(jīng)費(fèi)保障到位。盡快做好居住證信息管理系統(tǒng)立項(xiàng)審批、資金計(jì)劃下達(dá)等工作。確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)居住證工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??顚S?,保證居住證工作順利開(kāi)展。二是技術(shù)保障到位。依托市居住證信息管理系統(tǒng),完善我區(qū)的信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與公安、人口與計(jì)生、人社、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)接口的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)受理、審核、制證、發(fā)證等各流程的無(wú)縫對(duì)接。三是社會(huì)保障到位。把居住證制度作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要抓手,形成覆蓋公安、人社、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政等權(quán)益保障機(jī)制,強(qiáng)化流動(dòng)人口合法權(quán)益。切實(shí)拓寬居住證的應(yīng)用領(lǐng)域,不斷整合政府各部門(mén)公共信息庫(kù),提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平,進(jìn)一步保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
二、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)建立區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立實(shí)施居住證制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)綜治辦、區(qū)法制辦、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局等單位為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口居住證管理辦公室,與區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃、任務(wù)部署和推進(jìn)工作。并根據(jù)工作需要,從各有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人集中開(kāi)展工作。
(二)建立基層工作體系。各街道及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相應(yīng)成立流動(dòng)人口居住證工作班子,完善工作制度、落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)按照有關(guān)工作要求,積極落實(shí)各自責(zé)任,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三、主要任務(wù)和工作職責(zé)
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1區(qū)居住證辦公室
1負(fù)責(zé)全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃,任務(wù)部署和推進(jìn)工作。
2協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和居住證實(shí)際應(yīng)用,整合各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息需求。
3制定居住證信息管理系統(tǒng)后臺(tái)管理、信息交換、資源共享的工作規(guī)范,指導(dǎo)、培訓(xùn)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展居住證工作。
4制定工作安排和業(yè)務(wù)指標(biāo),跟蹤、匯總工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)、督促、檢查各相關(guān)部門(mén)單位的居住證工作。
5組織居住證制度實(shí)施的試點(diǎn)工作。確定東山街道為居住證實(shí)施工作的試點(diǎn)單位,年底會(huì)同市信息中心組織實(shí)施。
2區(qū)公安分局
1建立、完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng),做好系統(tǒng)的日常維護(hù)、信息保護(hù)與管理工作,確保與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
2指導(dǎo)、督促各派出機(jī)構(gòu)及社區(qū)受理點(diǎn)開(kāi)展居住證的受理、登記、制作及發(fā)放工作。
3指導(dǎo)、督促基層公安機(jī)關(guān)開(kāi)展居住證信息的應(yīng)用,加大居住證的查驗(yàn)力度。
4負(fù)責(zé)區(qū)居住證管理日常工作。
3區(qū)法制辦
1負(fù)責(zé)《市居住證管理暫行辦法》法律、政策解釋工作。
2開(kāi)展深化居住證應(yīng)用領(lǐng)域?qū)m?xiàng)調(diào)研,研究進(jìn)一步提高居住證制度的優(yōu)惠政策和擴(kuò)充社會(huì)應(yīng)用功能等。
4區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)居住證信息管理系統(tǒng)立項(xiàng)審批、資金計(jì)劃下達(dá)等工作。
5區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定、完善居住證制證經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案,做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。
6區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)居住證相關(guān)系統(tǒng)軟硬件招標(biāo)、采購(gòu)等工作。
7區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息資源交換平臺(tái)的建設(shè)工作,確保相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息能夠通過(guò)此平臺(tái)與居住證信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。
8區(qū)民政局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)公安分局在全區(qū)各社區(qū)服務(wù)管理中心設(shè)立居住證辦理受理點(diǎn),落實(shí)相關(guān)工作人員。
9區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)居住證辦、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦等部門(mén)制定宣傳方案,統(tǒng)一全區(qū)宣傳口徑,協(xié)調(diào)各類媒體單位,結(jié)合階段性工作重點(diǎn),做好輿論引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。
10區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)政府信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)修改完善本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),確保與居住證信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享,積極配合區(qū)政府法制辦開(kāi)展有關(guān)擴(kuò)展居住證應(yīng)用領(lǐng)域的專項(xiàng)調(diào)研工作,并在《市居住證管理暫行辦法》出臺(tái)后,及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)居住證在本單位行政業(yè)務(wù)中的使用,明確流動(dòng)人口使用居住證可享受到相關(guān)待遇。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行流動(dòng)人口居住證管理制度是社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)際舉措,全市深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要任務(wù)之一,迅速把思想統(tǒng)一到上級(jí)有關(guān)部署上來(lái)。針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況,把居住證管理制度的實(shí)施工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,精心組織,全力以赴,確保居住證管理制度實(shí)施任務(wù)的順利完成。
(二)落實(shí)責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)。各單位、各部門(mén)要建立本轄區(qū)居住證管理的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、辦證耗材等基礎(chǔ)保障措施,確保工作人員培訓(xùn)到位。并按照居住證管理制度實(shí)施推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,嚴(yán)格履職,密切配合。區(qū)公安分局要加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。組織、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)公安、勞動(dòng)保障和流動(dòng)人口管理工作辦公室加大監(jiān)察、清查力度,確保居住證有關(guān)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
(三)建立機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議,研究解決居住證管理制度實(shí)施過(guò)程中遇到重大問(wèn)題。區(qū)居住證辦適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)居住證管理制度推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門(mén)推進(jìn)工作,研究解決相關(guān)問(wèn)題。
一、前一段工作開(kāi)展情況
(一)及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查的通知》政字[2009]132號(hào)文件,成立由常務(wù)副市長(zhǎng)Xx任組長(zhǎng),以市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)Xx任副組長(zhǎng)的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)成員26人,分別由26各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求,又建立了Xx市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名,副主任4名,內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組,選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室,到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人,最少的也有4人,最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置,每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備,全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái),各縣區(qū)都有專門(mén)的辦公用房。
(二)積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān),以地方為主”的原則,我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng),上報(bào)市政府,得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意,并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí),根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小,對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算,核定了最低標(biāo)準(zhǔn),要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付,必須予以保證,有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi),對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬(wàn)以上,最多的達(dá)到105萬(wàn)。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元,最多的是赤誠(chéng)和懷來(lái)都在30萬(wàn)以上,但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
(三)建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求,為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度,確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行記錄,每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào),作為評(píng)比依據(jù)。
(四)認(rèn)真做好前期調(diào)研工作,為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10名工作人員,組成5個(gè)調(diào)研組,分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門(mén)、人口和計(jì)劃生育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、民政部門(mén)、教育部門(mén)和基層單位的調(diào)研活動(dòng),各負(fù)其責(zé),各司其職,責(zé)任到人。二是召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,要求被調(diào)研的部門(mén),高度重視,積極配合,對(duì)調(diào)研的內(nèi)容,歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況,要提前著手準(zhǔn)備,各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》,要求各縣區(qū)同時(shí)開(kāi)展人口普查前期調(diào)研活動(dòng),要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)面結(jié)合的形式,開(kāi)展了基層調(diào)研。分別與公安部門(mén)深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研;與計(jì)生部門(mén)調(diào)研了出生情況;與民政部門(mén)深入到市殯儀館,對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研死亡人口的火化情況。通過(guò)調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開(kāi)展了調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng),要求各縣區(qū)引以為戒,發(fā)揚(yáng)成績(jī),做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開(kāi)展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測(cè),結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門(mén)資料,對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測(cè)算和總體把握,按照省給我市測(cè)算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測(cè)算。增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
(五)強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段,下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開(kāi)展“送福進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場(chǎng)、超市、農(nóng)村集市等場(chǎng)所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“?!弊郑瑪U(kuò)大普查宣傳面,這一活動(dòng)信息被《中國(guó)信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營(yíng)造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ),做到了家喻戶曉,人人皆知。
(六)召開(kāi)人口普查工作會(huì)議。一是3月10日,市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣(區(qū))長(zhǎng)、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)Xx作了重要講話,市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)Xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作,要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。二是3月31日,借全省電視電話會(huì)議后,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議,安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作,常務(wù)副市長(zhǎng)Xx作了重要講話,要求各部門(mén)高度重視,樹(shù)立大局意識(shí);明確責(zé)任,強(qiáng)化工作任務(wù);通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日,召開(kāi)了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議,聽(tīng)取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào),總結(jié)全市工作開(kāi)展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開(kāi)業(yè)務(wù)骨干會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。
(七)完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日,組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干,在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開(kāi)展了人口普查綜合試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)了方案的制定;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建;普查員和指導(dǎo)員的選調(diào);進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);摸底;長(zhǎng)表的抽樣;登記復(fù)查;快速匯總等工作過(guò)程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶,總?cè)丝?794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區(qū),戶口在外普查區(qū)的950人;戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
(八)認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案,及時(shí)與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10多名工作人員,確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位,目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓,預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
(九)按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求:一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來(lái)人員進(jìn)行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來(lái)外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開(kāi)始,每月上報(bào)出生死亡報(bào)表,并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況,包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。
(十)按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制,由于我市土地局沒(méi)有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖,經(jīng)多次與土地部門(mén)協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件,并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制,并分發(fā)各縣區(qū),目前各縣區(qū)正在繪制,鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日,全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),每縣區(qū)參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓(xùn)期間,各縣區(qū)都能認(rèn)真聽(tīng)講,培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開(kāi)通了人口普查網(wǎng)站,為開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào),已編發(fā)43期,其中國(guó)家網(wǎng)采用二期,省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來(lái)我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來(lái)人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國(guó)人口普查大體分為三個(gè)階段:第一階段為準(zhǔn)備階段,2010年10月底之前結(jié)束,主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復(fù)查階段,從2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查;第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段,從2010年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開(kāi)發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用,根據(jù)不同對(duì)象、不同階段,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性,又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī),確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對(duì)象依法自覺(jué)配合調(diào)查;宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點(diǎn),講究宣傳效果。全省將于10月份開(kāi)展人口普查宣傳月活動(dòng),各地要搞好配合,在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬(wàn)多,要選調(diào)這么多的隊(duì)伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實(shí)。為此,要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求,采取有力措施,強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度,同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式,嚴(yán)格篩選,認(rèn)真把關(guān),努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來(lái),確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量;認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作,省要求下培兩級(jí),培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成;鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則,以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ),按照地域原則,自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域,繪制好普查地圖,做到普查小區(qū)全面覆蓋、無(wú)縫連接,地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)(街道)之間、各村(社區(qū))之間有人居住的交接、交叉區(qū)域,對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物,要派人實(shí)地勘察,切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后,要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏,做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成;行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求,深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖,依據(jù)建筑物編號(hào),逐街逐巷、逐樓逐室、逐門(mén)逐戶進(jìn)行查驗(yàn),甄別普查對(duì)象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無(wú)固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況,認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》,及時(shí)匯總摸底結(jié)果,確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn),因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo);要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,把工作重心下移,通過(guò)深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過(guò)程中的傾向性、苗頭性和普遍性問(wèn)題,采取有針對(duì)性措施加以解決;嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間,到11月10日前完成。
六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
我代表區(qū)政府,向區(qū)人大常委會(huì)作*年辦理《關(guān)于加強(qiáng)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提升中心城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平的議案》的情況報(bào)告,請(qǐng)審議。
在*年年初召開(kāi)的區(qū)*人大第2次會(huì)議上,*街劉國(guó)全等13名代表《關(guān)于加強(qiáng)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提升中心城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平的議案》,經(jīng)議案審查委員會(huì)審議確立為1號(hào)議案(簡(jiǎn)稱1號(hào)議案)后,交區(qū)政府辦理。區(qū)政府十分重視1號(hào)議案的辦理工作,成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土房管分局牽頭,區(qū)建設(shè)市政局、規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局、城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管辦、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局等部門(mén)組成的議案辦理小組。同年6月,區(qū)政府研究制定了該議案的實(shí)施方案,并提交區(qū)*人大常委會(huì)第6次會(huì)議討論通過(guò)。去年1月,在區(qū)*人大常委會(huì)第15次會(huì)議上,我也代表區(qū)政府將辦理議案的情況向區(qū)人大常委會(huì)作了專題報(bào)告。按區(qū)人大常委會(huì)的安排,現(xiàn)將*年辦理1號(hào)議案的主要情況及取得的成效匯報(bào)如下:
一、*年工作完成情況
去年,區(qū)政府繼續(xù)按照《實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,定期對(duì)議案的辦理情況進(jìn)行檢查督促,研究并及時(shí)解決存在問(wèn)題,確保實(shí)施方案順利推進(jìn)。主要抓好了以下6項(xiàng)工作:
(一)預(yù)計(jì)提前一年半完成*在冊(cè)危破房改造任務(wù)。
*年區(qū)政府以保障民生為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)為民措施,提前完成了危破房改造任務(wù)。
1.危破房改造瓶頸可望打通。
國(guó)土房管分局和各街道迎難而上,扎實(shí)開(kāi)展零散危破房的維修改造工作,目前,已全面完成了*年的全年計(jì)劃,共改造危破房10.17萬(wàn)平方米,去年新入冊(cè)的危破房實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年發(fā)現(xiàn),年內(nèi)修復(fù)”。我區(qū)共有*年在冊(cè)危破房25.24萬(wàn)平方米,*—*年已累計(jì)完成22.85萬(wàn)平方米的改造任務(wù),剩下的2.39萬(wàn)平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成,從而提前一年半完成市政府下達(dá)的危破房改造任務(wù)?,F(xiàn)我區(qū)的小片危破房改造工程中,*地塊已完成綠化建設(shè),新增綠地1976平方米;營(yíng)房巷、玉華坊、太和里地塊已完成房屋修繕排危;共和南地塊10戶直管房住戶已全部遷走,正在辦理規(guī)劃審批。
此外,區(qū)政府針對(duì)私房業(yè)主維修改造房屋積極性不高的問(wèn)題,從規(guī)劃報(bào)建、施工管理、特殊情況的處理等方面入手,制定了《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊城區(qū)私有危破房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)私房業(yè)主自行修繕?lè)课莸姆e極性,對(duì)促進(jìn)我區(qū)全面完成在冊(cè)危破房的改造工作起到很好的作用。
2.解放中舊城改造試點(diǎn)取得可喜成績(jī)。
解放中舊城改造試點(diǎn)工程是我市首個(gè)舊城改造項(xiàng)目,為我市的舊城改造工作做出了有益的嘗試,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前,這一試點(diǎn)工程的1號(hào)、3號(hào)樓已全面完工;2號(hào)樓已完成基礎(chǔ)和首層建設(shè),正在進(jìn)行2層施工;4—6號(hào)樓已完成水電、煤氣管道等設(shè)施的安裝;小區(qū)內(nèi)的市政配套設(shè)施及保留整飾工程都已基本完成,回遷安置工作現(xiàn)有序推進(jìn),3、4、5、6號(hào)樓的回遷戶已陸續(xù)收房回遷。
3.全力推進(jìn)東濠涌舊城改造項(xiàng)目。
為有效改善我區(qū)東濠涌沿線舊居民區(qū)的居住環(huán)境,區(qū)政府根據(jù)實(shí)際,初步選定了東濠涌*南地塊作為我區(qū)新的舊城改造項(xiàng)目,現(xiàn)已完成地塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查、測(cè)算分析和研究論證等前期工作,并征求了市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),研究制定了改造方案。目前,該項(xiàng)目已完成方案的制定上報(bào)工作,并獲市政府初審?fù)ㄟ^(guò)。
4.穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。
目前區(qū)政府已完成對(duì)揚(yáng)箕村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸查工作,正按市的要求就改造方式、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案等問(wèn)題與該村進(jìn)行磋商。
(二)提前兩年完成物業(yè)管理全覆蓋任務(wù)。
我區(qū)是廣州市乃至全國(guó)較早實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理的城區(qū)之一。市政府要求各區(qū)2008年物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%,2009年覆蓋率達(dá)到100%,我區(qū)去年已達(dá)到全覆蓋,并在此基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)物業(yè)管理的規(guī)范化建設(shè),通過(guò)建立和完善四項(xiàng)制度,鞏固管理成果,提升管理質(zhì)量。一是建立和完善物業(yè)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見(jiàn),進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。二是發(fā)揮房管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,完善物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)保安隊(duì)伍的管理。三是建立聯(lián)合檢查制度,由國(guó)土房管分局與公安分局組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的506個(gè)小區(qū)和大廈進(jìn)行檢查。四是建立區(qū)、街和物業(yè)小區(qū)三級(jí)糾紛排查制度,積極開(kāi)展物業(yè)管理糾紛的排查調(diào)處工作,對(duì)物管公司的違規(guī)行為及時(shí)督促整改,對(duì)業(yè)主的不當(dāng)要求依法予以解釋,有效緩解小區(qū)居民與物業(yè)管理公司的矛盾沖突,維護(hù)居民的正常生活秩序及各方的合法權(quán)益。
通過(guò)落實(shí)好上述四項(xiàng)制度,截至*年底,全區(qū)建立業(yè)主自治組織的居民比率達(dá)到76.14%,物業(yè)管理平均收費(fèi)率達(dá)到69%,實(shí)施規(guī)范物業(yè)管理的居民比率達(dá)到47.26%。指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)成立或換屆選舉26宗,指導(dǎo)小區(qū)(大廈)做好前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大投訴42宗。
(三)加大市政設(shè)施建設(shè)和管理力度。
去年,區(qū)政府不斷加大投入,很好地完成了我區(qū)各項(xiàng)市政設(shè)施的建設(shè)和改造任務(wù),有效提升了我區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平。
1.超額完成市政基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)。
我區(qū)去年全年計(jì)劃新建、改建車(chē)行道23.37公里、20.66萬(wàn)平方米,人行道28.71公里、10.58萬(wàn)平方米,實(shí)施排水排污管網(wǎng)改造16119米。截至去年底,超額完成全年計(jì)劃,其中,完成瑤臺(tái)西街等72項(xiàng)車(chē)行道改造工程25.61公里,面積21.49萬(wàn)平方米;完成麓景路等60項(xiàng)人行道改造工程37.78公里,面積12.76萬(wàn)平方米;改造王圣堂等48個(gè)地段的排水管網(wǎng)17234.8米。
2.順利推進(jìn)市政重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
為充分調(diào)動(dòng)各方資源加快我區(qū)的市政建設(shè),經(jīng)多方努力,我區(qū)一批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被納入市城建投資計(jì)劃,目前按計(jì)劃逐步實(shí)施。其中,瑤臺(tái)西街道路改造工程、寺右新馬路排水改造工程、北京南路大修工程等9個(gè)項(xiàng)目已按期完成;麓湖路大修、光孝寺北側(cè)新建規(guī)劃路等2項(xiàng)工程正在施工,計(jì)劃于春節(jié)前完成;淘金東路新建道路、站西路西段排水改造、連新路、長(zhǎng)堤大馬路等4項(xiàng)工程已完成招標(biāo)、計(jì)劃于春節(jié)前完成一期施工;府學(xué)西街道路擴(kuò)建工程完成初步方案設(shè)計(jì)和專家組初步評(píng)審,已進(jìn)入方案調(diào)整及深化設(shè)計(jì)階段;光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺廟周邊道路整治工程正在進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)前期工作。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理。
區(qū)政府注重加大市政設(shè)施維護(hù)管理力度,確保市政設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),累計(jì)清疏各類排水排污管渠148.17萬(wàn)米,清疏沉沙井、下水道井15.52萬(wàn)座,清運(yùn)渠泥9492立方米,更換井環(huán)蓋1444個(gè)。此外,不斷加強(qiáng)行政管理,審批城市道路挖掘328宗,占道129宗,批準(zhǔn)排水許可證8宗,巡查處理各類市政管理違章案563宗。
(四)加強(qiáng)園林綠化建設(shè)和管理。
去年,區(qū)政府以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī),大力加強(qiáng)城區(qū)園林綠化建設(shè),建成了東昌南小區(qū)等一批綠化景點(diǎn),新增綠地面積10.5萬(wàn)平方米,改造及補(bǔ)植綠地1.8萬(wàn)平方米。截至*年底,我區(qū)綠地面積908.1公頃,綠地率27.38%,綠化覆蓋面積1087.8公頃,綠化覆蓋率32.8%,公共綠地623.2公頃,人均公共綠地5.42平方米。
此外,去年市、區(qū)在我區(qū)共投資實(shí)施綠化工程115項(xiàng),其中市投資項(xiàng)目中,已完成朱紫寮、*北等6項(xiàng)工程,東風(fēng)中萬(wàn)安南綠地等2項(xiàng)工程已進(jìn)入拆遷階段,金貴村山頭綠地、廣州大橋橋底及二沙島北側(cè)道路綠化工程正在緊張施工,應(yīng)元路31號(hào)等3項(xiàng)綠化工程正在開(kāi)展前期工作;區(qū)投資的102項(xiàng)綠化建設(shè)工程現(xiàn)已完成90項(xiàng),建成綠地2萬(wàn)平方米。
*年至*年,我區(qū)在23個(gè)社區(qū)中投入850萬(wàn)元開(kāi)展創(chuàng)綠工作,把綠色文化帶進(jìn)社區(qū),充分利用企業(yè)、事業(yè)單位的示范作用,把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約理念輻射到各社區(qū)。目前,全區(qū)共有“綠色社區(qū)”54個(gè),其中國(guó)家命名的有3個(gè),省級(jí)命名的有13個(gè),市級(jí)命名的有20個(gè),區(qū)級(jí)命名的有18個(gè),我區(qū)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建成績(jī)走在全市的前列。
(五)按照建設(shè)平安和諧*的要求推進(jìn)重點(diǎn)工程征地拆遷和重點(diǎn)社區(qū)綜合整治工作。
1.積極推進(jìn)市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地拆遷工作。
由于我區(qū)新建設(shè)的市政項(xiàng)目多,舊城改造任務(wù)重,因此我區(qū)承擔(dān)的征地拆遷任務(wù)十分繁重。區(qū)建設(shè)市政局、國(guó)土房管分局竭盡全力,想方設(shè)法,努力完成了多項(xiàng)艱巨的征地拆遷任務(wù)。在開(kāi)展征地拆遷工作中,堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷,正確處理各種利益關(guān)系,共完成房屋拆遷面積1.32萬(wàn)平方米,其中,小北等地鐵站點(diǎn)的房屋拆遷8647平方米,借地5.77萬(wàn)平方米;建設(shè)新村綜合整治房屋拆遷1000平方米;東山大街房屋拆遷3545平方米。
2.按計(jì)劃推進(jìn)社區(qū)整治工程。
根據(jù)市政府的決定,我區(qū)開(kāi)展了新河浦涌社區(qū)整治工程,由區(qū)建設(shè)市政局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)的建筑外墻立面整飾、規(guī)范“三線”、改造道路、增設(shè)停車(chē)場(chǎng)和綠化配套等一系列整治工程,占地面積達(dá)9.36萬(wàn)平方米,整飾房屋246棟。去年12月,區(qū)委、區(qū)政府在該小區(qū)舉行了整治工程開(kāi)工儀式,標(biāo)志著該項(xiàng)工程已進(jìn)入主體施工階段,預(yù)計(jì)今年4月底完成。
此外,我區(qū)還完成了建設(shè)新村綜合整治工程,實(shí)施房屋整飾8棟,面積6000多平方米,更換鋁合金窗2400平方米,市政建設(shè)基本完成,改造建設(shè)二、三、五馬路等十二條道路,鋪設(shè)車(chē)行道9456平方米,人行道5832平方米,改造排水管1161米,增設(shè)綠化景點(diǎn)2500平方米,規(guī)范治理“三線”3.2公里。
(六)積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作。
區(qū)政府堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)、改造與保護(hù)相結(jié)合的原則,結(jié)合“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,研究整合*分區(qū)規(guī)劃,做好專項(xiàng)規(guī)劃儲(chǔ)備和項(xiàng)目的前期工作,做到規(guī)劃先行,規(guī)劃引導(dǎo)。一是在原*、東山、白云(礦泉)、天河(登峰、揚(yáng)箕)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重新研究我區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、土地利用等方面的重大發(fā)展策略,編制完成《*區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》;二是配合“城中村”改造,做好《礦泉地區(qū)改造規(guī)劃》編制工作;三是認(rèn)真開(kāi)展區(qū)“數(shù)字詳規(guī)”項(xiàng)目現(xiàn)狀核查工作,為市規(guī)劃管理提供法定依據(jù);四是開(kāi)展《廣州市城市總體規(guī)劃(*—2020)》修編現(xiàn)狀調(diào)研工作,為科學(xué)編制城市總體規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是做好《*區(qū)公建配套項(xiàng)目規(guī)劃信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃信息數(shù)據(jù)采集與建庫(kù)》工作;六是組織編制《廣州市東濠涌?jī)砂堆鼐€舊城改造規(guī)劃》方案;七是《*區(qū)三類肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃》形成終審成果;八是結(jié)合“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,做好我區(qū)危破房改造與舊城更新規(guī)劃工作。
二、下一步工作計(jì)劃
今年,我們將以“*大”精神為指導(dǎo),努力踐行“*”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住實(shí)施“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)為目標(biāo),繼續(xù)加大力度推進(jìn)我區(qū)舊城綜合改造和整治,增強(qiáng)中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)、調(diào)活”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)繼續(xù)加大危破房改造工作力度。
1.充分調(diào)動(dòng)各方積極性,確保2008年上半年全面完成*在冊(cè)零散危破房改造工作任務(wù)。
加快維修改造工作的步伐,繼續(xù)完成尚余的2.39萬(wàn)平方米危破房的改造,確保2008年上半年全面完成*年在冊(cè)危破房的改造任務(wù)。結(jié)合實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索各種行之有效的辦法,努力突破私有嚴(yán)損房改造的瓶頸。爭(zhēng)取開(kāi)通綠色通道,簡(jiǎn)化辦理危破房改造審批程序,為全面完成改造工作爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新模式,為全面鋪開(kāi)舊城綜合改造工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
解放中舊城改造工程是我市首個(gè)舊城綜合改造試點(diǎn)工程,從*年開(kāi)始實(shí)施,經(jīng)過(guò)幾年辛勤的實(shí)踐,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但仍存在不少的困難,需在今后工作中加以改進(jìn)和完善。目前我區(qū)正準(zhǔn)備著手實(shí)施的東濠涌*南地塊的綜合改造,將探索采取“政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與”的新模式。針對(duì)具有文物價(jià)值、富含嶺南文化歷史底蘊(yùn)的建筑,將采取“修舊如舊”的方針,結(jié)合時(shí)代氣息突出文化古韻進(jìn)行改造。我們將繼續(xù)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),探索好的做法,為全面鋪開(kāi)舊城綜合改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作,推動(dòng)物業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。
圍繞《*區(qū)*—2008年推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,今年我區(qū)的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向鞏固管理質(zhì)量,提升服務(wù)水平,大力促進(jìn)業(yè)主自我管理、民主協(xié)商的自治自律機(jī)制的形成,指導(dǎo)街道建立業(yè)主自治組織的居民比率要達(dá)到95%,并逐步推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化,著力提高物業(yè)管理的收費(fèi)率,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。我們還將繼續(xù)完善基本物業(yè)管理的規(guī)范化工作體系和考核驗(yàn)收體系,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督和管理。
(三)加快市政項(xiàng)目建設(shè)步伐,多渠道增加城區(qū)園林綠化面積。
今年,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取把水蔭路、府學(xué)西街道路擴(kuò)建改造、站前路大修、礦泉街向陽(yáng)大街片區(qū)、登峰街金貴村片區(qū)及火車(chē)站廣場(chǎng)排水改造、永安橫公園和東風(fēng)路竹絲崗二馬路綠地等工程納入市的城建固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,重點(diǎn)抓好東山大街綠化廣場(chǎng)、東風(fēng)中萬(wàn)安南綠地、應(yīng)元路31號(hào)、金貴村山頭綠地等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大區(qū)財(cái)政投入,加快區(qū)管市政道路、排水排污設(shè)施和橋梁的維修改造,改善我區(qū)道路狀況。加大內(nèi)街拆違復(fù)綠工作力度,改善內(nèi)街環(huán)境。
此外,我們還將繼續(xù)做好綠化宣傳工作,大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)區(qū)轄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綠化驗(yàn)收,指導(dǎo)轄區(qū)機(jī)團(tuán)單位的綠化建設(shè),力爭(zhēng)2008年增加綠地面積10萬(wàn)平方米。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地拆遷、重點(diǎn)社區(qū)的綜合整治工作。
堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷,加大工作力度,做細(xì)思想工作,繼續(xù)推進(jìn)地鐵五號(hào)線和六號(hào)線、東山大街綠化廣場(chǎng)、東風(fēng)中萬(wàn)安南綠地、府學(xué)西街道路擴(kuò)建、教育綜改二期等項(xiàng)目的征地拆遷工作,集中精力抓好永安橫公園的拆遷工作,力爭(zhēng)按期交地,以保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步妥善解決好各種歷史遺留問(wèn)題,推進(jìn)歷年來(lái)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的結(jié)算、結(jié)案工作。
此外,切實(shí)推進(jìn)新河浦涌、沙河涌、東濠涌、景泰涌等河涌的綜合整治工程,改善我區(qū)河涌?jī)砂兜木坝^。同時(shí),借助大力開(kāi)展舊城社區(qū)環(huán)境整治的良好勢(shì)頭,繼續(xù)加大財(cái)政投資力度,除完成最后20%舊城社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)外,還將進(jìn)一步提高已整治社區(qū)的環(huán)境水平,大力改善舊城社區(qū)環(huán)境狀況,提升中心城區(qū)城市環(huán)境綜合水平,造福一方百姓。
(五)繼續(xù)做好規(guī)劃工作,發(fā)揮好先導(dǎo)和指引作用。
在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù)和合理利用工作,不斷提高國(guó)土資源管理水平和管理能力,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的國(guó)土資源服務(wù)。我縣測(cè)繪地籍管理工作也發(fā)揮了基礎(chǔ)和保障作用,科學(xué)有效地為我縣國(guó)土資源管理服務(wù),在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面也取得較大的成效。
一、啟動(dòng)第二次全縣土地調(diào)查縣局提請(qǐng)縣政府成立全縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)我縣第二次土地調(diào)查辦公室成員,編制我縣第二次土地調(diào)查實(shí)施方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算),依據(jù)政府采購(gòu)法,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制,編制標(biāo)書(shū),擬通過(guò)招投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目監(jiān)理單位和施工單位,調(diào)查研究鎮(zhèn)、村、組如何配合和協(xié)調(diào)第二次土地調(diào)查工作,做好實(shí)地調(diào)查前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
二、做好本年度的土地變更調(diào)查工作
按時(shí)完成20__年度土地變更調(diào)查,農(nóng)用地變更為未利用地及坑塘水面10月10日上報(bào),易地補(bǔ)充耕地15日上報(bào),變更調(diào)查數(shù)據(jù)25日上報(bào)。參與國(guó)家級(jí)項(xiàng)目岔河沿湖片土地整理項(xiàng)目的驗(yàn)收,并及時(shí)做好權(quán)屬地類變更。
三、處理權(quán)屬糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
在尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照土地確權(quán)的有關(guān)法規(guī),及時(shí)調(diào)解處理高澗窯場(chǎng)、高澗玻璃廠水泥制品廠、仁和鎮(zhèn)陳向村大團(tuán)圩與七一圩之間、朱壩磚瓦廠等土地權(quán)屬糾紛六起,協(xié)助縣林牧局、縣水利局、朱壩鎮(zhèn)調(diào)處潯河堆上的林權(quán)糾紛,協(xié)助共和鎮(zhèn)調(diào)解共和村兩戶宅基地權(quán)屬糾紛,協(xié)助西順河鎮(zhèn)處理王業(yè)志與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心土地權(quán)屬爭(zhēng)議,實(shí)地確定潯河套閘與高良澗鎮(zhèn)潯河村十組土地權(quán)屬界址線。在春節(jié)前按縣統(tǒng)一要求,到各鎮(zhèn)開(kāi)展穩(wěn)定工作。遏制了因土地爭(zhēng)議而引起的群眾上訪,化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,縣局提請(qǐng)縣政府成立縣土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,加強(qiáng)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。提請(qǐng)縣政府辦公室印發(fā)《__縣土地權(quán)屬爭(zhēng)議群體突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案》,必要時(shí)實(shí)施該預(yù)案;做好土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理的土地權(quán)屬管理工作。
四、做好土地調(diào)查登記發(fā)證工作,服務(wù)廣大公眾
至11月15日共辦理土地證書(shū)計(jì)2435本。國(guó)有土地證1999本,其中國(guó)有出讓證1601本,國(guó)有劃撥證392本,授權(quán)經(jīng)營(yíng)證6本。抵押他項(xiàng)權(quán)利證282本(含縣糧食系統(tǒng)24宗地抵押到期再抵押)。集體土地使用權(quán)證154本。做好土地登記外業(yè)調(diào)查工作,完成縣供電系統(tǒng)土地登記的土地權(quán)屬調(diào)查25宗,縣農(nóng)行系統(tǒng)股改前土地登記土地權(quán)屬調(diào)查3宗,縣信用社系統(tǒng)土地登記權(quán)屬調(diào)查8宗,交通局黃集、東雙溝、三河、蔣壩車(chē)站土地調(diào)查。篩選可抵押土地,協(xié)助縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司增資。辦理錢(qián)碼島1、2號(hào)島土地使用權(quán)變更。進(jìn)一步健全土地登記制度,10月1日物權(quán)法實(shí)施后,除繼續(xù)實(shí)施和完善原有土地登記制度外,新設(shè)立預(yù)告登記、異議登記、公告登記制度;完善土地登記資料公開(kāi)查詢制度;推行土地登記自我舉證制度。及時(shí)整理裝訂地籍檔案,將1500宗地850卷地籍資料整理裝訂歸檔。
五、完成測(cè)量標(biāo)志維護(hù)內(nèi)外業(yè)工作,為測(cè)繪工作提供基礎(chǔ)服務(wù)
我縣作為市局測(cè)量標(biāo)志維護(hù)試點(diǎn)單位,市局于20__年12月8日在我縣召開(kāi)測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。整個(gè)測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作于20__年10月10日開(kāi)始,20__年4月10日結(jié)束。維護(hù)水準(zhǔn)點(diǎn)62點(diǎn)、三角點(diǎn)19點(diǎn)。20__年9月11日,縣局召開(kāi)專題會(huì)議,布置全縣永久性測(cè)量標(biāo)志用地登記發(fā)證工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去省市駐洪單位逐點(diǎn)落實(shí)委托保管和土地他項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng),測(cè)量標(biāo)志登記發(fā)證工作于20__年10月底在全市率先結(jié)束,受到市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。全縣測(cè)量標(biāo)志控制點(diǎn)81點(diǎn)56個(gè)點(diǎn)位,發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)證的35點(diǎn)位,發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證的21點(diǎn)位。聘請(qǐng)測(cè)量標(biāo)志保管員56名,并發(fā)放測(cè)量標(biāo)志保管員證。
六、為規(guī)劃修編、耕地占補(bǔ)平衡等提供地籍基礎(chǔ)資料
配合土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)資料收集工作,提供各鎮(zhèn)20__年未土地總面積、農(nóng)用地面積、建設(shè)用地面積、未利用地面積等,為規(guī)劃修編提供73幅89張(含水面)圖紙。為批次征地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批提供土地權(quán)屬、地類報(bào)審材料。迎接國(guó)土資源部對(duì)我縣耕地占補(bǔ)平衡工作抽檢,做好05年、06年建設(shè)用地、土地復(fù)墾整理變更調(diào)查情況匯報(bào)。配合縣規(guī)劃局進(jìn)行城鄉(xiāng)掛鉤調(diào)查。配合縣農(nóng)普辦農(nóng)業(yè)普查,提供農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)。
六、形式多樣,開(kāi)展8.29測(cè)繪法
宣傳日宣傳工作請(qǐng)縣政府、縣局領(lǐng)導(dǎo)在__通訊上發(fā)表署名文章,在縣城、集鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅,在世紀(jì)廣場(chǎng)大屏幕播放宣傳標(biāo)語(yǔ),在縣新華書(shū)店門(mén)前設(shè)立咨詢臺(tái),并舉辦有獎(jiǎng)猜謎活動(dòng),宣傳活動(dòng)形式多樣、豐富多彩,受到省測(cè)繪局、市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
七、自編教材,開(kāi)展地籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
自行編寫(xiě)培訓(xùn)教材,分別舉辦物權(quán)法與地籍管理、測(cè)量標(biāo)志土地登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查培訓(xùn)班。
八、依法收回國(guó)有土地使用權(quán),為公共利益需要和舊城改造服務(wù)
依法收回金鶯花園西側(cè)麻訪廠、東雙溝敬老院、世紀(jì)名都南側(cè)、岔河農(nóng)經(jīng)站宿舍辦公樓,岔河敬老院等國(guó)有土地使用權(quán)。協(xié)助縣政府收回惠民家園內(nèi)縣建行、蔣華林國(guó)有土地使用權(quán)。
二〇〇八年測(cè)繪地籍工作計(jì)劃
一、開(kāi)展第二次全縣土地調(diào)查
二〇〇八年測(cè)繪地籍工作的重點(diǎn)是全縣第二次土地調(diào)查。在全市于20__年11月~20__年12月統(tǒng)一完成數(shù)字航空攝影的同時(shí),首先完成項(xiàng)目招投標(biāo),擬于20__年11月~20__年1月?lián)駜?yōu)選取項(xiàng)目監(jiān)理單位和實(shí)施單位;二是完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū),由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)《__縣第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》于20__年12月~20__年2月完成《__縣第二次土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》,并報(bào)市二次調(diào)查辦審核、省二次調(diào)查辦審批;三是由實(shí)施單位于20__年11月~20__年3月完成基礎(chǔ)控制測(cè)量;四是由項(xiàng)目實(shí)施單位于20__年3月~20__年5月完成像片控制測(cè)量及制作正射影像圖:五是縣國(guó)土資源局、縣二次調(diào)查辦組織監(jiān)理單位、實(shí)施單位、各鎮(zhèn)二次調(diào)查辦、各國(guó)土所、有關(guān)村(居)組于20__年3月~20__年5月外業(yè)調(diào)查試點(diǎn);六是于20__年3月~20__年4月在全縣開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查;七是于20__年3月~20__年底在全縣開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
二、進(jìn)一步健全土地登記制度
除繼續(xù)實(shí)施和完善原有土地登記制度外,新設(shè)立預(yù)告登記、異議登記、公告登記制度;完善土地登記資料公開(kāi)查詢制度;推行土地登記自我舉證制度。
三、及時(shí)調(diào)查調(diào)解土地權(quán)屬爭(zhēng)議
一是對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的管轄權(quán)有合理的劃分。對(duì)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,積極引導(dǎo)當(dāng)事人向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)受理和處理,單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,未經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商和鎮(zhèn)政府調(diào)解,縣局、縣政府不予受理。二是要求集體經(jīng)濟(jì)組織推選土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處代表。三是做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng)、受理、答辯、舉證工作。無(wú)論申請(qǐng)、答辯,都要提交證據(jù)和提供證人。引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方用事實(shí)和根據(jù)說(shuō)話,按民事糾紛“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則,引導(dǎo)雙方舉證。四是在爭(zhēng)議雙方申請(qǐng)、答辯、舉證的基礎(chǔ)上,國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展核實(shí)調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查。五是力求通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決爭(zhēng)議,謹(jǐn)慎下達(dá)處理決定。六是做好行政復(fù)議和行政訴訟的準(zhǔn)備工作。
四、按時(shí)完成本年度土地變更調(diào)查
按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳要求及時(shí)完成20__年度土地變更調(diào)查。
五、開(kāi)展8.29測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)
請(qǐng)縣政府、縣局領(lǐng)導(dǎo)在__通訊上發(fā)表署名文章,在縣城、集鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅,在世紀(jì)廣場(chǎng)大屏幕播放宣傳標(biāo)語(yǔ),在縣新華書(shū)店門(mén)前設(shè)立咨詢臺(tái),并舉辦有獎(jiǎng)猜謎活動(dòng)。
六、做好土地權(quán)屬地類面積審核
開(kāi)展征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、國(guó)有土地使用權(quán)收回、集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理涉及的勘測(cè)定界工作、土地權(quán)屬地類面積審核工作。
(一)強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),抓好各項(xiàng)管理工作
1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員(參照公務(wù)員管理人員)、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國(guó)家公務(wù)員,考核為優(yōu)秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員,考核為優(yōu)秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員(人民警察)錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求,我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員(人民警察)。全年來(lái)共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定(晉升)工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神,階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國(guó)家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過(guò)查閱檔案、認(rèn)真審核,仔細(xì)對(duì)照,確定(晉升)科員43人。
4、做好**年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神,經(jīng)過(guò)筆試、考察、體檢,共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好**年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省**年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的通知》文件精神,通過(guò)筆試、面試、體檢、政審,我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員1人。
6、做好**年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《**年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州**年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神,通過(guò)筆試、面試、體檢、政審,我縣共招考公務(wù)員59人,其中公安30人,森林公安3人,其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開(kāi)展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》(**人通**50號(hào))和州人事局紅人通**4號(hào)文件要求,積極組織開(kāi)展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求,分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)**63號(hào)文件要求,全年共辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人,其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人,事業(yè)干部47人,工人23人,調(diào)往縣外31人(其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人),從縣外調(diào)入17人(其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人)。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神,報(bào)州人事局審批,對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記;對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》(**人社發(fā)**130號(hào))和紅人通**59號(hào)文件精神,為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研的工作。為配合國(guó)家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究工作,按照**人社辦**33號(hào)文件要求,積極認(rèn)真開(kāi)展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中,35歲以下的占34,36至45歲的占40;46至55歲的占23,56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45,本科文化的占41。
(二)進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評(píng)審工作,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神,結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際,完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作??己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人),合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人),基本合格1人,不合格8人,不定等次的204人,不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排,我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止,全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人,全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國(guó)有企業(yè)單位95人。
3、切實(shí)抓好我縣**年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,目前,經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)528人。其中:群文系列15人;中學(xué)系列197人;小學(xué)系列165人;黨校系列3人;農(nóng)業(yè)系列60人;工程系列150人;衛(wèi)生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從**年6月至10月開(kāi)始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn),并于**年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試,合格率為100。
5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革,全面開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求,我縣于今年6月8日召開(kāi)了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,我局在開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口:一是統(tǒng)一口徑,作好解釋;二是摸底調(diào)查,收集問(wèn)題;三是先易后難,穩(wěn)步推進(jìn);四是認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透本文來(lái)源:公務(wù)員在線政策。在實(shí)施過(guò)程中注意聽(tīng)取各行業(yè)、各部門(mén)意見(jiàn),并做好整理收集各類問(wèn)題,并及時(shí)向上級(jí)反映情況。
(三)加強(qiáng)聘用合同鑒證管理,切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。**年,共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人,審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人,高級(jí)工137人,技師18人,并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認(rèn)真審核工資基金,切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶3828個(gè),審核工資159612人次,工資總額**。
3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求,按照州人事的統(tǒng)一布置,完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總,并按要求上報(bào)州人事局。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),有效配置人才資源
1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人;辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人,全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫(kù),接收檔案材料,錄入計(jì)算機(jī)管理。
2、抓好我縣**年事業(yè)單位公開(kāi)招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州**年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員公告》要求,在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下,與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織,圓滿完成我縣**年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,上半年共招聘工作人員19名,下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺(tái),努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用,為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用,強(qiáng)化服務(wù)功能,加強(qiáng)供需對(duì)接性,開(kāi)展專場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來(lái),為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過(guò)專場(chǎng)人才招聘會(huì),成功招聘各類專業(yè)人才3人,為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名,緩解我縣就業(yè)壓力。
(五)積極做好工資福利工作,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
1、完成我縣**年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求,我局從**年5月25日開(kāi)始,至6月5日止,全面完成全縣**年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人,月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人,月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人,月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人,月增資4503元。
2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員**年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國(guó)家、省、州的工資政策,我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員**年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作,此次審核審批機(jī)關(guān)**年度年終一次性資金事業(yè)單位**年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人,兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定,我縣于**年9月8日至11日,歷時(shí)四天,圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從**年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。
4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來(lái),共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人,月增資51181元;按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定,批準(zhǔn)169人享受(調(diào)整)知識(shí)分子補(bǔ)貼;重新確定工資4人;對(duì)3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi);批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人;辦理享受特級(jí)教師津貼2人。
5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策,做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定,辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人,發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國(guó)家的撫恤政策,辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi),發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人,月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。
(六)認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù),切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長(zhǎng),充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見(jiàn),今年我縣共完成2名干部的安置工作,做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿意。
2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理,認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人,為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作,我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理,積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn),認(rèn)真開(kāi)展自主擇業(yè)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況,做到底子清,情況明。
3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策,切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年,我縣嚴(yán)格按照省州文件精神,共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元,另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助,共補(bǔ)助資金3000元。
4、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問(wèn),并召開(kāi)了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中,與他們親切交談,詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況,并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問(wèn)金,帶去了黨和政府的關(guān)懷。
(七)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí),成立了12個(gè)機(jī)構(gòu),并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。
2、大膽探索,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理,強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督,解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問(wèn)題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求,在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,配合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦**3號(hào)文件),明確了開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等,明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)在實(shí)名制管理過(guò)程中各自的職責(zé)和任務(wù),建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查,并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員,不列入編制實(shí)名制名單;對(duì)混編混崗人員,依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè),其中今年新登記單位16個(gè),變更登記單位45個(gè),年檢290個(gè)。
二、其他工作
(一)認(rèn)真做好人事工作
**年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度,及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素,做到對(duì)每一位來(lái)訪者耐心解答釋疑,切實(shí)解決問(wèn)題;對(duì)每一封來(lái)信認(rèn)真登記,調(diào)查取證,客觀分析因果,做到不因事小而不為,不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信件,研究解決問(wèn)題的辦法,爭(zhēng)取給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。全年共接待了來(lái)訪咨詢?nèi)藛T8批26人次,辦理各類7件,辦理來(lái)電21人次,按時(shí)完成每月15日的月報(bào),努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
**年,局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員,抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí),大膽探索培訓(xùn)模式,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法;將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合,全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下,扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程,收到了實(shí)效。
(三)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署,為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開(kāi)展,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作,我局于**年3月25日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神,統(tǒng)一思想,建立機(jī)構(gòu),從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開(kāi)。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”,又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開(kāi)展,使活動(dòng)收到較好實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
(四)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作
我局把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求,結(jié)合人事人才工作實(shí)際,制定了《××縣人事局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施方案》,及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開(kāi)通了96128政務(wù)信息查詢專線電話(0873-6621599),嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定,確保上班時(shí)間在崗,堅(jiān)持使用普通話,熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開(kāi)通以來(lái),未發(fā)生無(wú)人接聽(tīng),長(zhǎng)時(shí)間占線,態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí),利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái),及時(shí)對(duì)外“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息,宣傳我局工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造良好氛圍,為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容,努力推動(dòng)“陽(yáng)光人事”制度建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多,就業(yè)難度不斷增大。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù),受崗位數(shù)限制,取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜,形勢(shì)嚴(yán)峻。
(四)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。
四、**年工作計(jì)劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署,積極組織做好公務(wù)員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求,按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務(wù)領(lǐng)域,探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系,及時(shí)提供人才信息,組織召開(kāi)大型人才供需見(jiàn)面洽談會(huì),促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè),不斷緩解就業(yè)壓力。