脫貧攻堅交流材料精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅交流材料范文

——“不忘初心、牢記使命”主題教育學習交流發(fā)言

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2019年10月15日

脫貧攻堅大決戰(zhàn)開展以來，為高質量打好打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)，市委市政府提出了四個“敢不敢、善不善”，即：面對異常艱巨的脫貧攻堅歷史重任，敢不敢勇挑重擔，善不善攻堅克難，確?？似谕瓿?；面對薄弱且緊迫的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，敢不敢打破常規(guī)，善不善創(chuàng)新機制，推動高質量發(fā)展；面對XX史無前例的大規(guī)模跨縣區(qū)易地扶貧搬遷，敢不敢承擔責任，善不善創(chuàng)新突破，確保搬得出穩(wěn)得?。幻鎸ΜF(xiàn)實生活中一系列弊端和短板弱項，敢不敢直面矛盾，善不善革故鼎新，推動跨越發(fā)展。

面對XX異常艱巨的脫貧攻堅大決戰(zhàn)目標任務，如何對照市委市政府在第二批主題教育工作動員會上提出的“四個敢不敢、善不善”要求，抓好工作落實，我談兩點關于“敢不敢、善不善”的認識體會。

一、關于“敢不敢”

“敢不敢”是一種勇氣，是破釜沉舟、深海弄潮的勇氣；是一種擔當，是知難而上、滾石上山的擔當。這種勇氣和擔當源自于強大的底氣和自信，引申到黨員干部身上，就是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的表現(xiàn)。當然，是否是真勇氣、真擔當，我們還需要辯證地來看待這個問題。有的同志底氣十足，是因為他有干好這個事情、破解這個難題的政治功底、理論功底、業(yè)務功底，這種是真自信、真擔當；有的同志看似底氣十足，實則外強中干，這類人往往不學習不調查不研究不檢驗，常常以一個“莽夫”的行為“一拍腦袋做決定、一拍胸脯做承諾”，最后常常是“一拍屁股就走人”，這種是假勇氣、假擔當。當前，作為脫貧攻堅關鍵時期，任務重、矛盾多，能不能如期脫貧，每一件事情、每一個時刻都在檢驗著我們的干部勇氣和擔當，是一往無前，還是畏首畏尾，敢不敢上、敢不敢沖，需要我們拿出真勇氣真擔當，還要“爭擔當”，這才是我們作為一個黨員干部的魄力。

第2篇：脫貧攻堅交流材料范文

鄉(xiāng)位于縣西南部，距縣城18公里，幅員面積197平方公里。最高海拔5366米，最低海拔1070米，由于地處中高山，交通、灌溉等基礎設施條件落后，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，群眾整體較為貧困。我鄉(xiāng)現(xiàn)有、新樂、、猛種4個貧困村，共有貧困戶139戶貧困人口461人，是全縣貧困村數(shù)最多的鄉(xiāng)，扶貧底子薄，工作任務艱巨。

一、加強組織領導，推進脫貧整體工作。調整充實鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組成員，健全第一書記工作組、綜合協(xié)調組、材料檔案組、紀律保障組，統(tǒng)籌推進工作開展。2017年，我鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)席會、“五個一”幫扶聯(lián)席會等10多次會議再安排、再部署脫貧攻堅各項工作：一是著力在查擺問題上下工夫，認真對照新的退出指標，進一步規(guī)范了“五個一”幫扶檔案建設、子系統(tǒng)動態(tài)數(shù)據(jù)管理、動態(tài)算賬等內業(yè)工作；二是突出幫扶實效，及時調整幫扶計劃，因村施策，因戶出策，著力在產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶上出舉措；三是有針對性地加強“農(nóng)民夜?！鞭k學質量，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和管理技術培訓，助力產(chǎn)業(yè)扶貧成果突顯；四是提前謀劃，積極做好新樂村、猛種村、村脫貧摘帽工作。

二、強化結對幫扶，共謀脫貧發(fā)展思路。一是充分尊重群眾意愿，認真謀劃實施貧困村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務配套等項目。二是4個貧困村139戶貧困戶與市縣12家?guī)头鰡挝唤Y對幫扶，駐村工作組通過入戶走訪、座談交流等方式，全面了解和掌握扶貧對象致貧原因和發(fā)展意愿，量身制定幫扶措施，建立幫扶臺賬，完善扶貧手冊，做到真幫實扶。三是充分發(fā)動社會力量，共同參與脫貧攻堅工作。目前，通過縣工商聯(lián)的積極銜接，我縣知名企業(yè)家楊仕誠為村捐助5萬元用于圍欄建設；鄉(xiāng)內企業(yè)灣一電站捐助3萬元用于新樂村二組節(jié)水灌溉設施建設、洪一電站擬投入資金10萬元解決村二組水毀土地恢復；開全大理石礦山捐助3萬元為新樂村貧困戶購買能繁母豬和雞苗。

三、整合資源流轉，夯實脫貧集體經(jīng)濟。省農(nóng)業(yè)科技有限公司已在猛種村一二組集體林地流轉16119.2畝，租金3707416元，流轉期限50年。村農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司、村種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等十多家流轉企業(yè)的專業(yè)合作社流轉土地2000余畝發(fā)展產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初見成效。村一組與農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂土地流轉協(xié)議，流轉土地200余畝，用于種植油牡丹，目前油牡丹已發(fā)芽。

四、改善住房條件，壓實脫貧指標分解。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，細化工作責任到“四個一”，即一名聯(lián)系領導、一名包村干部、一名村五職干部和一名村民小組長負責建房質量進度，并嚴格監(jiān)管科學規(guī)劃選址、隱蔽工程和施工安全等環(huán)節(jié)，并要求其及時督促建房進度。截止目前，已全面完成43戶群眾C級危房改造項目和19戶D級危房改造項目，預計10月底2017年新增加C級危房改造項目28戶能全面完工。

第3篇：脫貧攻堅交流材料范文

工作隊在各級領導的關心支持下，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧有關政策及精神，嚴格按照省州縣鄉(xiāng)各級政府對扶貧工作的要求，積極工作，主動作為，較好地開展扶貧工作?，F(xiàn)將這一年來來的主要開展工作情況總結報告如下：

一、駐村幫扶工作開展情況

1、積極入戶走訪。

積極主動入戶走訪，了解村情民意和貧困戶實際困難，并詳細了解各貧困戶家庭情況，完善制定一戶一策，宣傳國家精準扶貧精準脫貧政策。

2、推動扶貧到戶項目落地實施。

推進貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設、改圈改廁、大門改建等項目實施；落實牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目補貼政策；積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策，推進貧困戶全員參保。

3、收集完善整理各類資料。

積極完善整理脫貧攻堅各類相關材料，包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊資料以及相關村級資料。按照對每個貧困戶的戶級資料32項要求、駐村工作隊7大類35項要求、村級13大類要求，逐項運轉填寫相關表冊并搜集印證資料。

4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺

清零工作，迎接脫貧攻堅各級驗收。

緊緊圍繞今年整縣脫貧目標，按照“兩不愁、三保障”要求，帶領幫扶工作隊在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實、戶級資料、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉(xiāng)各級整村脫貧驗收。

5、加強黨支部標準化建設。

認真組織黨員按標準開展政治理論學習，規(guī)范組織生活，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。

6、組織幫扶責任人入戶走訪。

幫扶責任人詳細了解所幫扶貧困戶家庭實際情況并了解當前存在的困難，及時有針對性地制定一戶一策，多次入戶開展幫扶工作，平時通過電話聯(lián)系，增進感情，并協(xié)調解決遇到的問題。

7、幫辦實事

投資約6萬元為村三個村安裝12智能太陽能路燈；聯(lián)系了社會愛心人士為小學捐贈了118套棉衣、學習用品，價值約3萬元；為了增強山區(qū)孩子身體素質，從幫扶單位爭取了100個籃球和150個足球，價值1.5萬元。

二、2021年幫扶計劃

結合2021年幫扶工作實際和幫扶村的村情實際，2021年幫扶計劃如下：

1.結合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況，按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推動“三變改革”，推動村的合作社建設，把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團發(fā)展，爭取注冊商標，進行品牌化宣傳。

2.發(fā)揮我單位技術優(yōu)勢，協(xié)調技術中心，利用各種資源，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下良好基礎。

第4篇：脫貧攻堅交流材料范文

對于下鄉(xiāng)開展幫扶工作過程中，對于困難戶提出的問題，自己提前設想不足，對于解決“伸手要”和“主動幫”的矛盾上沒有提前制定具體的實施計劃;下面是小編給大家?guī)淼?020半年扶貧攻堅專題民主生活會批評與自我批評材料。希望大家喜歡!

根據(jù)上級關于《x關于召開扶貧攻堅專題民主生活會的通知》精神，今天在單位民主生活會上我就c在扶貧工作中的問題和不足進行自我批評，不到之處還請同志予以批評指正，我將本著謙虛謹慎的態(tài)度，積極認真的進行改正。

一、上年度扶貧工作存在的主要問題

(一)在確立識別扶貧對象上模糊不清

1、調查摸底不夠細致，沒有解決好“要扶誰，誰要扶”的問題。c年初單位組織成立了4個小組的扶貧工作隊，分別負責村。在一年的駐村扶貧工作中，自己發(fā)現(xiàn)全年自己所在的扶貧小組開展入戶調查不深不細，對于逐戶調查走訪貧困戶的收入狀況、生產(chǎn)生活條件等情況走馬觀花，對于貧困戶的識別上，聽鄉(xiāng)政府、村委會的多，自己實地走訪觀察的少。給工作隊找準致貧原因，分析收支狀況，摸清家底，動態(tài)掌握貧困信息造成了一定的阻礙。

2、脫貧方案不明了，沒有解決好“幫什么、扶什么”的問題。在結束調查走訪工作后，對于確立的幫扶對象進行如何幫扶，自己心中沒底，在與班子成員的探討如何建立脫貧方案上，借鑒兄弟單位的多，從貧困戶困難實際出發(fā)的少，結合貧困戶實際情況不夠緊密，與貧困戶接觸的少，沒有俯下身子與困難戶共同找準脫貧路子，細化脫貧方案。脫貧方案假大空，可操作性小。

3、幫扶機制不清晰，沒有解決好“先扶誰、先扶啥”的問題。雖然上級單位為我們建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級幫扶體系，按照組織成員分工對貧困戶實行一對一”幫扶機制，但是在實際扶貧工作中，自己對幫扶對象家底不清，與困難戶的日常交流較少，只是注重了解決困難戶的實際問題，沒有幫扶的具體實施計劃，盲目的對困難戶進行經(jīng)濟上、人文上的關懷和照顧，沒有長遠的計劃安排，使扶貧幫困變成了施舍救濟。

(二)、為民服務的意識淡薄，沒有俯首甘為孺子牛的氣魄

1、個人擺位不清，沒有放下身段、架子。在歷次的駐村蹲點中，自己帶領的工作隊在端正思想上態(tài)度不夠，把每次的下鄉(xiāng)扶貧當成了郊區(qū)旅游，對于貧困戶走訪也是盛氣凌人，放不下自己站長的架子，沒有做到“吃百姓飯、喝鄉(xiāng)村水、干農(nóng)田活”，詢問鄉(xiāng)村干部的多，與群眾促膝長談的少，脫離了群眾，個人位置擺的不對。

2、形式主義泛濫，走過場、跑形式。每次進開展扶貧工作，總是拿著大量的表冊進行登記統(tǒng)計，看似疏而不漏、緊鑼密鼓的開展扶貧工作，但是對于扶貧工作僅僅滿足于錢給了、物給了、像照了、表填了、達標了，沒有深入的查找困難戶到底困難在哪?應該怎么解決。跑龍?zhí)?，走過場，形式主義嚴重。

3、安于現(xiàn)狀，沒有真心實意的為群眾考慮。在全年的扶貧工作中，自己缺乏為民服務的真心實意，盲目跟風，滿足于困難戶達標過線脫貧的現(xiàn)狀，沒有舍身楚地的為群眾著想，沒有為困難戶更上一層樓的脫貧出主意、想辦法。

(三)經(jīng)驗不足、能力不強、辦法不多是沒有解決好扶貧工作的“老大難”問題

1、項目實施單一，沒有“多元化”的開展扶貧工作。在解決如何開展扶貧工作的問題上，自己在鄉(xiāng)村基層工作經(jīng)驗缺乏，僅僅停留在送米送面、關心慰問、現(xiàn)金資助等表面工作上，沒有從實際出發(fā)。在貧困家庭如何通過種養(yǎng)殖、技術工作等方法上脫貧致富的辦法不多，路子不對。

2、準備不充分，沒有“三維立體”的幫扶貧困戶。對于下鄉(xiāng)開展幫扶工作過程中，對于困難戶提出的問題，自己提前設想不足，對于解決“伸手要”和“主動幫”的矛盾上沒有提前制定具體的實施計劃，工作中隨意忙亂，準備不足。

3、統(tǒng)籌協(xié)調不力，沒有“齊心合力”共同解決問題的能力。在遇到超出自身能力范圍的問題時，自己只能逐級反映貧困戶的問題，沒有積極主動的協(xié)調相關部門，努力的解決存在問題，個人能力素質不夠。

二、對于x年如何更好開展扶貧幫困的幾點思考

1、重新對貧困戶進行逐一甄別。后期我們將重新組織工作隊成員，重新駐村蹲點，對前期的困難戶認真進行考察，摒棄以往以鄉(xiāng)村意見為主的思想，深入貧困戶家庭當中，通過實地取證、走訪調查、資產(chǎn)清算等方式重新確立貧困戶幫扶對象和幫扶順序，通過精準的識別，為后期制定和開展幫扶工作打下良好基礎。

2、從自我做起，以身作則，端正工作隊干部扶貧工作態(tài)度。加強理論學習，提高黨性修養(yǎng)，認真對待貧困戶的夙愿和要求，并積極走訪調查，堅決杜絕以往走馬觀花的幫扶思想，用自己的實際行動為身邊同志做表率，俯下身子，放下架子，深入貧困戶家庭當中，全心全意的解決貧困戶的實際困難。并嚴格糾正在單位同志思想中的錯誤思想，確保扶貧工作穩(wěn)步推進。

第5篇：脫貧攻堅交流材料范文

摘 要：政府融資雖屬敏感話題，但已成為地方政府發(fā)展的必然選擇和公認事實。2016年“十三五”開局，縣級政府融資工作通過前五年的嘗試和探索，已具備了較為成熟的經(jīng)驗、思路，成績不菲。但隨著融資體量的不斷放大、融資模式的日益多元、融資對象的日益復雜，融資工作暴露出許多新的問題，遇到了很多新的困境。本論文以貴州省羅甸縣為例，旨在系統(tǒng)分析當前縣級政府融資現(xiàn)狀和困境，為深化投融資改革提供建議。

關鍵詞：融資；債券；融資平臺；債務率

一、羅甸縣融資工作發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）“十二五”奠定基礎

“十二五”是羅甸縣政府性融資工作改革創(chuàng)新的五年。經(jīng)歷近10年的“靜默期”，2012年羅甸城鎮(zhèn)化建設開始發(fā)力，并逐步步入快車道。政府性項目融資工作也同時起步發(fā)展，融資機制不斷完善，融資成果逐年刷新。截止2015年，“十二五”羅甸縣政府性項目融資總額20.56億元。其中2015年末_甸縣政府性項目融資總額13.06億元，實現(xiàn)同比增長331.03%。期間，融資工作經(jīng)歷四大變革：

一是2012年9月縣政府金融辦成立，并從高校引進碩士研究生4名，經(jīng)濟金融專業(yè)人才5人，融資團隊實現(xiàn)專業(yè)化變革；

二是“財政保基礎、融資保發(fā)展”的發(fā)展觀念不斷清晰，縣級融資工作領導小組、融資工作制度建立健全，縣金融辦具體負責的“一個口子進一個口子出”工作統(tǒng)籌機制和每周一調度信息報送機制日益成熟，融資行為實現(xiàn)規(guī)范化變革；

三是債券、租賃、基金、“投融建”等新型融資手段陸續(xù)應用，直接融資和間接融資的雙輪啟動模式逐步成型，融資方式實現(xiàn)多元化變革。

四是陸續(xù)成立紅水河、水投、旅投、農(nóng)投、工投等14家職能明確的政府投融資平臺和1家政府融資擔保平臺，投融資功能更加全面，投融資主體實現(xiàn)體系化變革。

“十二五”融資工作成果支撐了一大批重點項目建設，主要有：羅甸縣一中、城東新區(qū)土地收儲、城西大道、中醫(yī)院新院、公墓等，所發(fā)揮經(jīng)濟拉動和社會民生效應顯著。2015年取得的13.06億到位資金，也為全縣“十三五”發(fā)展開局，奠定堅實基礎。

（二）2016年開局良好

為充分做好省州旅發(fā)大會和脫貧攻堅資金保障，2016年羅甸縣確立融資目標任務為30億元，并不斷加強了同政策性銀行和域外證券機構、資產(chǎn)管理公司的合作交流，融資視野不斷放寬，融資強度不斷增大，工作取得良好開局。截2016年至9月末，全縣正在開展融資的政府性項目48個，項目總投資173.68億元。已授信項目31個，授信總額48.90億元，到位資金16.41億元。

（三）未來五年融資需求預測

“十三五”期間，羅甸縣肩負“脫貧攻堅”和“同步小康”戰(zhàn)略重任，在發(fā)展“高壓”下，融資需求大幅增長。根據(jù)年初十三五規(guī)劃項目投資概算，未來五年融資需求至少在100億元以上。

二、存在的問題

（一）融資方式創(chuàng)新力度大但成效并不顯著

2015年以來，羅甸縣在保障銀行間接融資的基礎上，不斷加強融資工作開放力度，加強同招商證券、長城證券、國海證券等全國知名證券公司的洽談和合作，采用債券、基金、信托等形式開展融資，創(chuàng)新力度明顯，但成效并不顯著。尤其是在信托方面，除基金外，目前尚無真正意義上的成功案例。

（二）投融資平臺資信水平低導致融資能力不足

隨著融資工作的不斷升入，投融資平臺融資能力弱問題不斷顯現(xiàn)，尤其表現(xiàn)在發(fā)債方面。發(fā)債具有融資規(guī)模大成本低的特點，逐漸成為政府主流融資渠道之一，但公司債、企業(yè)債等主要券種對融資平臺公司的資信等級要求在AA-級以上（級別低銷售難度大）。在全縣14家平臺公司中，僅有紅水河公司具有AA-評級資質但屬于銀監(jiān)會監(jiān)管平臺，不得發(fā)行公司類債券。此外民生公司資產(chǎn)規(guī)模較大，成立以來的現(xiàn)金流也較為充足，但要達到AA-以上還需提升平臺等級和資產(chǎn)包裝。

（三）儲備土地不足導致抵押物缺失

不論政府融資方式如何變化，銀行貸款，尤其是政策性銀行融資始終是基礎。但銀行融資最大特點需要提供實物（一般為土地）抵押，目前全縣已基本沒有可供抵押的土地。

（四）項目審批手續(xù)辦理不及時

項目審批手續(xù)不完善是造成目前融資問題的根源，直接造成項目融資倒逼項目審批的被動局面。在全縣目前開展的48個融資項目中，有90%以上的項目手續(xù)均不完善。項目審批手續(xù)的不完善，一方面造成項目貸款審批返工率高，融資進度緩慢。另一方面在資金使用上難以滿足金融機構資金監(jiān)管需要，資金使用困難。

三、工作建議

（一）搶抓政策機遇，充分贏取政策“紅利”

“十三五”是全國全面小康和脫貧攻堅的關鍵節(jié)點。中央及省州出臺了一系列金融扶貧優(yōu)惠政策，支持貧困地區(qū)發(fā)展。如：證券業(yè)協(xié)會提出的“一司一縣”結對幫扶行動；保監(jiān)會在貴州建設“保險助推脫貧攻堅”示范區(qū)活動；貴州省人民銀行推出的“綠色金融示范縣”創(chuàng)建政策；貴州省金融機構“五個全覆蓋”行動；以及國開行與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行脫貧攻堅行動等。羅甸縣作為國家級貧困縣，要緊跟政策導向，搶抓金融政策性機遇期，加強與各類金融管理部門和金融機構的溝通對接，充分贏取政策“紅利”。

（二）抓好項目前期工作，保障后續(xù)融資暢通

“走好第一公里，才能保障最后一公里”。針對出現(xiàn)的項目材料內容不對稱，資金使用困難等問題，主管部門和項目業(yè)主要在項目前期工作上做扎實。一是要加大項目前期推進速度，在項目類型、項目規(guī)模等方面有針對性進行項目包裝，做好項目儲備，不斷提高申報項目的成功率。二是以項目為基礎，以需求為導向，根據(jù)項目特點，精準申報、充分對接，加快授信項目的資金拔付率。三是創(chuàng)新融資模式，推行“代融代建”新模式，確保急需啟動建設的項目及早開工。

（三）深化投融資平臺改革，做強自身融資實力

深化投融資平臺改革是當下羅甸縣項目融資的內在需求的必然選擇。具體的改革方向為“一團兩系”：

一團即組建1家AA-或AA級以上投融資集團，總資產(chǎn)規(guī)模50億元以上，以滿足政府融資需求職能為主。具體職能分為：適應日益多元的市場融資渠道，在保障銀行基礎融資職能基礎上，充分借助各類融資工具，滿足政府項目投融資需求；進一步降低政府融資成本，改善政府債務結構，滿足地區(qū)可持續(xù)發(fā)展需求；提升縣域國有投融資平臺品牌形象，謀求與社會資本更領域的交流合作。

兩系即州級子公司平臺體系和縣級實體化平臺體系。

1.州級子公司平臺體系：形成以紅水河公司為主，水投、旅投類平臺共同參與的州級子公司投融資平臺體系，總資產(chǎn)規(guī)模50億元以上，以參與州級融資計劃為主。具體職能分為：以母公司為紐帶，響應全州國有投融資平臺轉型發(fā)展號召，滿足州級平臺公司集團化整合需求；加強與州級投融資平臺的交流合作，爭取全州項目融資份額；借助州級母公司平臺資產(chǎn)實力和資信水平，提升自身投融資職能。

2.縣級實體化經(jīng)營平臺體系：形成以羅甸縣興龍城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司為主體的縣級實體化經(jīng)營平臺體系，總資產(chǎn)規(guī)模50億元以上，以投資政策性支持和主導產(chǎn)業(yè)項目為主。具體職能分為：盤活縣級國有“僵尸”企業(yè)，處置各類國有不良資產(chǎn)；緊跟宏觀政策導向，帶頭發(fā)展電商、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，起到先行先試作用。帶頭發(fā)展特色旅游、農(nóng)業(yè)及寶玉石加工等政策主導產(chǎn)業(yè)；財政創(chuàng)收。

（四）合理選擇融資工具，保障融資效率

近年來，在“金融工程”帶動下，市場上可供選擇的金融產(chǎn)品日益豐富，但可供政府融資選擇的非常有限，多數(shù)產(chǎn)品是針對市場需求開發(fā)，并不適合政府融資需求。在融資工具選擇上應該遵循以下兩個原則：一是選擇政策扶持型金融產(chǎn)品。以發(fā)債融資為例，應選擇企業(yè)債、項目收益?zhèn)?、專項債等由發(fā)改委審批備案的債券類型。此類債券出現(xiàn)初衷在于支持地方政府城鎮(zhèn)化建設，在融資申報、審批過程中會充分考慮地方政府投融資平臺的現(xiàn)實困境，融資包容性強。二是選擇票據(jù)質押類金融產(chǎn)品。貸款擔保主要分為：抵押、質押、保證三種。目前羅甸縣可供抵押的房產(chǎn)和土地已經(jīng)非常緊缺，未來融資過程中可以多在“票”上下功夫，借助應收應付賬款質押、回購等方式開展融資，緩解實物抵押物不足壓力。

（五）加強機構統(tǒng)籌，完善融資要素保障

加快國資金融辦組建工作，盡快形成融資工作合力。充分發(fā)揮縣國資金融辦職能，健全機構設置（如：黨支部、工會等），充實完善人員配置、改善辦公場所環(huán)境。建立完善融資工作領導架構、聯(lián)絡溝通平臺、項目申報程序、資金流轉規(guī)程、考核獎懲機制等配套制度。

參考文獻

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[3]吳凡，祝嘉.新形勢下地方投融資平臺規(guī)范發(fā)展的思考[J]. 電子科技大學學報（社科版）. 2015（01）.

第6篇：脫貧攻堅交流材料范文

5、6月份，鄉(xiāng)村振興服務隊××××隊，緊緊圍繞五大振興積極開展工作，現(xiàn)將近兩個月來的工作簡要匯報如下：

1、圍繞組織振興方面，我們對所服務5個村的黨建工作進行了全面調研，通過座談交流、入戶調查、黨員談話、問卷調查等多種形式，摸清各服務村黨建基本情況，形成調研報告，并及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。

2、及時傳達市兩會情況，組織學習市政府工作報告；學習中央兩會精神，政府工作報告。嚴格落實“”制度，開展主題黨日2次，集中學習6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開展志愿服務工作。

3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調研，座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面，積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務的5個村就鄉(xiāng)村文明村內文化長廊建設情況現(xiàn)場考察、航拍，研討文化長廊設計方案，促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。

5、按照市委組織部要求，積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調察，并按時完成。

6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務隊××××隊學習參觀交流。

7、積極促進××××村土地流轉工作，并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。

8、前期，為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收，我們通過協(xié)調并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況，近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調研，效果明顯。

9、按照萬名干部下基層工作要求，××××區(qū)紀委紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行，××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調研工作并看望派駐服務隊同志，座談交流鄉(xiāng)村振興工作，為服務村送去黨建學習資料。

10、按照市委組織部要求，積極申報“××××”典型材料。

11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”，為鎮(zhèn)域白內障患者免費實施復明手術，并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。

12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作，協(xié)調鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。

13、為促進農(nóng)民增收，我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關事宜，目前正在洽談中。

14、積極聯(lián)系好品××××項目，助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。

15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作，組織視頻會議（服務隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方），目前完成框架協(xié)議。

16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃設計相關內容，探討深度合作，擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。

17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。

18、三夏生產(chǎn)正當時，服務隊隊員分組調研服務村麥收情況及玉米種植情況。

19、按照區(qū)委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。

20、通過多方聯(lián)系邀請××××技工學?！列ｉL到××××鎮(zhèn)，就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。

第7篇：脫貧攻堅交流材料范文

大家上午好！今天我們在此舉行區(qū)應對肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展銀企對接會，主要目的是貫徹落實中省市統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議精神，通過政府搭臺、金融助力，全力支持中小企業(yè)快速發(fā)展；也希望通過構建銀企座談的方式，形成良性互動的長效機制，堅定企業(yè)投資信心，提振企業(yè)發(fā)展動能，共同為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。剛才，局長通報了全區(qū)工業(yè)、商貿企業(yè)有關情況，提出了支持企業(yè)渡過難關的建議；10家金融機構分別介紹了應對疫情支持企業(yè)的有關金融政策和金融產(chǎn)品；19家企業(yè)與10家銀行達成了貸款合作協(xié)議，投放金額超過1.8億元，并在現(xiàn)場簽訂了9個貸款協(xié)議，這是金融機構落實中、省、市應對疫情決策部署，關心實體經(jīng)濟，支持發(fā)展的實際行動，給區(qū)企業(yè)送來了“及時雨”。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向應邀參會的領導、企業(yè)家、金融界朋友表示熱烈的歡迎！向金融機構的大力支持表示衷心的感謝！向成功簽約的銀企雙方表示真誠的祝賀！總體來說，這次對接會開的很成功，達到了預期目的。下面，我談三點意見：

一、充分認識疫情防控期間加快企業(yè)復工復產(chǎn)恢復產(chǎn)能的重要性和緊迫性

一是上級有要求。2月23日，全國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作部署會議召開，就有序復工復產(chǎn)提出8條要求，強調要加大宏觀政策調節(jié)力度，推動有序復工復產(chǎn)。2月25日，全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會召開，胡和平書記指出，要落實好分區(qū)分級精準防控策略，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2月8日，市政府也召開了疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”視頻會議，趙俊民市長強調，各級各有關部門繼續(xù)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，要主動支持、協(xié)同中小企業(yè)共度難關，逐步恢復重點企業(yè)、重點項目規(guī)范有序復工。2月6日、7日區(qū)上召開了2次指揮長會議對復工復產(chǎn)情況進行摸底，2月8日又召開了區(qū)政府常務會議對復工復產(chǎn)進行專項研究，2月11日我區(qū)在全市各縣區(qū)率先出臺了支持企業(yè)復工復產(chǎn)8條政策，支持企業(yè)渡過難關，促進企業(yè)盡快復工復產(chǎn)恢復產(chǎn)能。

二是現(xiàn)實有需要。受肺炎疫情的影響，轄區(qū)內部分重點企業(yè)停產(chǎn)、在建項目停工、經(jīng)營門店停業(yè)，特別是部分企業(yè)還存在周轉資金不足、擔保措施匱乏、融資成本較高等“融資難”問題，許多中小微企業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和壓力。雖然中省市相繼出臺相關金融措施助力中小企業(yè)渡過難關，各金融機構不斷推出新的信貸產(chǎn)品和服務，支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)恢復產(chǎn)能，但從這次我們對轄區(qū)規(guī)上企業(yè)、重點商貿企業(yè)融資需求摸底情況來看，信貸投放量仍然相對較少，企業(yè)融資需求仍然很大，不能完全滿足全區(qū)應對疫情支持企業(yè)發(fā)展的需要。

三是脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性需求。區(qū)是勞務輸出大區(qū)，農(nóng)村家庭收入主要依靠就地或外出務工，受肺炎疫情影響，今年外出或就地務工形勢嚴峻，轄區(qū)中小企業(yè)開復工時間有所延遲，從目前的形勢來看全區(qū)一季度人均純收入較去年會有所下降，尤其是依靠就地務工的貧困勞動力收入無法得到保障，這勢必會對脫貧攻堅工作造成一定的影響。盡快有序恢復轄區(qū)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，支持中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，進而擴大生產(chǎn)規(guī)模和投資，也是促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。

二、充分肯定民營企業(yè)和金融機構對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻

一是民營經(jīng)濟仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。近年來，在全區(qū)上下共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足變化，經(jīng)濟穩(wěn)中有進，持續(xù)向好。2019年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值365.64億元、增長6.8%；工業(yè)總產(chǎn)值416億元、增長16%；規(guī)模工業(yè)增加值111億元，增長11%；非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重達到54.8%，較上年提升1.1個百分點；經(jīng)濟主要指標位居全市前列。同時，廣大企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動，247家企業(yè)結對幫扶231個貧困村，實現(xiàn)了企村結對全覆蓋，近三年累計投入各類幫扶資金近2億元，推動2萬余貧困群眾脫貧。

二是金融機構支持經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大。在經(jīng)濟社會方面，截至2019年底，全區(qū)銀行金融機構存款余額637.66億元，占全市銀行金融機構存款余額44.93%，同比增長14.8%，比年初增加46.35億元；貸款余額為382.09億元，占全市銀行金融機構貸款余額49.54%，比年初增加38.34億元，同比增長19.9%；存貸比16.7%?？傮w來看，全區(qū)存貸率均高于全市平均水平，全年轄區(qū)金融支持經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好。在脫貧攻堅方面，精準落實金融扶貧，累計發(fā)放扶貧小額信貸21031筆9.4億元，落實風險準備金7250萬元，貼息9678萬元。在企業(yè)信貸支持方面，根據(jù)近期我們對轄區(qū)48家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和16家商貿企業(yè)進行摸底調查情況來看，已有企業(yè)40家獲得轄區(qū)金融機構貸款，貸款總額4.59億元，這還不包括其他方面的企業(yè)，可見支持力度之大。

三是全區(qū)復工復產(chǎn)步伐明顯加快。肺炎疫情以來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實中省市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”要求，迅速行動，嚴密部署，防控工作取得階段性成效，中小企業(yè)復工復產(chǎn)加快推進，截止3月5日，區(qū)屬規(guī)上（限上）企業(yè)、重點項目667家（個）累計復工復產(chǎn)470家、占比70.5%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)83家、占比85.6%，限上批發(fā)零售業(yè)126家、占比101.6%，基本實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”。這些成績的取得都離不開在座的艱辛努力和辛勤工作，區(qū)經(jīng)貿局、人社局、五里工業(yè)集中區(qū)、稅務局、工商聯(lián)、手工聯(lián)社等部門先后組織167人深入企業(yè)車間、項目現(xiàn)場督促指導復工復產(chǎn)，解決企業(yè)防護物資緊缺、生產(chǎn)原材料不足等突出問題，加強企業(yè)防控措施和相關優(yōu)惠政策宣傳，累計現(xiàn)場督促指導1539次，開展政策集中宣講10余場次、受訓企業(yè)500余家；各企業(yè)和金融機構也積極投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中，紛紛奉獻愛心，捐錢捐物600余萬元。

今天參會都是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是發(fā)展的見證者，在疫情防控和支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作中為做出了巨大貢獻，大家功不可沒！在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府對各位表示衷心的感謝!

三、多方發(fā)力共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

眾所周知，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟運行的命脈。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，銀政、銀企關系唇齒相依，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須依靠金融機構支持，金融機構自身要發(fā)展壯大，也必須與地方建設和企業(yè)發(fā)展緊密結合，可以說一榮俱榮，一損俱損。希望銀政企三方共同樹立互利共生、合作共贏的理念，建立良好的銀政企關系，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功！借此機會提幾點希望：

一是企業(yè)要誠信，著力解決發(fā)展問題?？傮w來看，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟基礎還很薄弱，大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)投融資平臺和機制還不完善，抵抗風險能力較弱，企業(yè)還面臨著不同程度的建設難、融資難、銷售難、發(fā)展難等問題。企業(yè)要取得大發(fā)展，我個人認為：一是用誠信贏得信任。企業(yè)要主動接受銀行的信用調查和評估，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，按時還本付息，決不能惡意逃廢債務，以良好的信譽、強大的實力和良好的市場形象贏得銀行的信任與合作，贏得更多的信貸支持。二是用管理贏得利潤。我們的企業(yè)家在項目實施前，一定要做好項目的可研、論證和調研，做到讓每一個項目都成熟了才上馬。同時，每個企業(yè)法人和企業(yè)管理人員都要加強培訓和學習，全面提升企業(yè)的管理水平，建立規(guī)范的財務管理體系，力爭將企業(yè)做大做強。三是用行動贏得支持。我們的部分企業(yè)家們總覺得貸款門檻太高、程序復雜、手續(xù)難辦等，不愿意主動與銀行對接。這就要求我們企業(yè)負責人一定要學習金融知識，了解金融業(yè)務，研究金融政策，把握國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策導向，抓住機遇，積極主動與銀行溝通，促進了解，嚴格遵守銀行的放貸規(guī)程和操作流程，及時為銀行提供相關手續(xù)，著力破解抵押物不足、財務管理不規(guī)范等問題，爭取銀行的資金支持。

二是金融要創(chuàng)新，著力解決支持的問題。希望各金融機構貫徹落實好中省市區(qū)應對肺炎疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展和復工復產(chǎn)的一系列政策措施，進一步提高政治站位，加大金融支持力度，支持服務好企業(yè)復工復產(chǎn)恢復產(chǎn)能。一是要深化金融體制改革，推動金融創(chuàng)新，調整心態(tài)、調整目光，不僅要看到塊頭大的企業(yè)，也要看到實力弱的中小企業(yè)；不僅要看到國家重點扶持企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，也要看到民營企業(yè)自身發(fā)展所蘊含的巨大生命力，來重新定位金融界的目光。二是要千方百計擴大信貸規(guī)模，從發(fā)展資金缺乏、投資不足的實際出發(fā)，抓住國家擴大內需等政策機遇，用足用活國家擴大內需的各項政策，爭取更多的貸款投放，讓企業(yè)能夠及時得到融資走出困境。三是要提供及時周到的金融服務，對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等，妥善安排還款方案，保障企業(yè)征信權益；持續(xù)推進“金融顧問”制度，建立對受疫情影響中小企業(yè)的信貸、匯兌等綠色通道，簡化審批流程、減少申貸證明材料。同時，希望各金融機構在加大企業(yè)金融支持力度的同時，把好關口、防控風險，切實保障金融市場安全穩(wěn)定，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

第8篇：脫貧攻堅交流材料范文

努力與全國同步進入全面小康，是總書記對甘肅工作的明確要求和殷切期望，也是今后一個時期甘肅發(fā)展的主要目標和中心任務。甘肅省委要求全省各級干部要充分認識到，當前甘肅省最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民，并從全面小康社會實現(xiàn)程度只有62.7%的省情實際出發(fā)，決定在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。從最近一個時期的實踐看，這項行動已由雙向對接轉向實質連接、由全面展開轉向縱深推進，廣大農(nóng)民群眾衷心擁護這一重大行動，熱切期盼這項行動能夠更加深入持續(xù)、更加扎實有效；廣大干部正按省委的決策部署，緊緊圍繞為民富民，更加注重務實和創(chuàng)新，著力打造形象提升、能力鍛造和德政民心“三大工程”。結合我在自己聯(lián)系的通渭縣馬營鎮(zhèn)華川村和莊浪縣南湖鎮(zhèn)石陽村兩個聯(lián)系點的調研，我體會，要使全省廣大機關干部順應中央要求和百姓期待，切實完成宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、固本強基、推廣典型六大主要任務，加快全面小康社會進程，就必須在具體工作中始終做到“六個堅持”。

堅持把“雙聯(lián)”行動作為掌握民情民意的基本途徑，切實增強開展工作的針對性

全面了解基層情況、充分掌握群眾意愿，是做好工作的重要前提和基礎?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動覆蓋的58個貧困縣、8790個貧困村、40多萬戶特困戶，情況千差萬別，無論是資源稟賦、基礎條件，還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾生產(chǎn)生活狀況，都有很大的不同。從貧困村的區(qū)域分布看，既有納入國家連片特困地區(qū)的秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)和藏區(qū)，也有其他插花貧困地區(qū)；既有極端干旱地區(qū)，也有高寒陰濕地區(qū)和戈壁荒漠區(qū)。從貧困戶的具體情況看，既有自然條件差、缺乏基本生產(chǎn)生活條件的問題，也有自我發(fā)展能力弱、缺乏基本素質和基本增收門路的問題。40多萬名干部投身“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，一竿子插到底，省級領導干部到聯(lián)系點，不搞陪同，可以獲得平時難以聽到、不易看到、意想不到的新情況，掌握第一手鮮活材料，既能找到制約發(fā)展的“結”、群眾鬧心的“難”、基層工作的“憂”，又能檢驗制定的政策、部署的工作是否符合基層實際和群眾意愿，還能找到促農(nóng)增收、增進福祉的途徑和辦法。只要聯(lián)系單位和聯(lián)戶干部，帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著責任下基層，并深入貧困村調研了解當?shù)刈匀坏乩項l件、基礎設施狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和基本公共服務水平，加強與干部群眾的溝通交流，多聽他們怎么說，多問他們怎么看，多請教怎么干，就能找準工作的著力點。把這方面的工作做實做細做到位了，不僅能夠有效解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，而且能夠進一步理清脫貧致富的思路、完善扶貧開發(fā)的舉措，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐。

堅持把“雙聯(lián)”行動作為保障和改善民生的重要抓手，切實增強富民安民的實效性

讓人民群眾共享改革發(fā)展成果、不斷提高生活質量和水平，是開展“雙聯(lián)”行動的出發(fā)點和落腳點。廣大干部聯(lián)系的貧困村和貧困戶是困難中的更難、貧困中的特困。只要聯(lián)系單位和聯(lián)戶干部全力以赴為貧困群眾辦一批實實在在的好事實事，就能讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要為民服務出實招，緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，不斷完善富民安民舉措，真心實意為貧困群眾做好事、辦實事，力所能及地幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正把工作做到群眾急需處、做到群眾心坎上。要求真務實抓落實，緊密結合省第十二次黨代會確定的各項工作任務，科學謀劃本部門本單位富民安民的工作思路和具體舉措，在聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民的實際行動中，著力推動甘肅省委省政府保障和改善民生重要部署、重大決策的貫徹落實。要抓主抓重求實效，緊盯改善貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，指導、協(xié)調和督促各類發(fā)展規(guī)劃和重點項目的落地實施，促進貧困地區(qū)加強飲水、通電、道路等基礎設施建設，不斷改善社會保障、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務。要疏導情緒促和諧，注重做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，時刻關注群眾的想法和感受，充分理解群眾的訴求和愿望，積極協(xié)助基層開展矛盾糾紛排查摸底和調處化解工作，對傾向性的問題要及早了解、及時處理，力爭把問題解決在源頭、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；對群眾反映強烈的問題，要做好調查研究和解釋說服工作，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，用法律手段維護自身利益，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順。

第9篇：脫貧攻堅交流材料范文

作為奧運會歷史上第一個同時舉辦夏季奧運會和冬季奧運會的城市，北京在籌辦期間，需要汲取此前夏季奧運會和其他往屆冬奧會舉辦城市的經(jīng)驗教訓，把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，在全面落實首都新的城市功能定位和深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，2022年北京冬奧會的籌辦應把握好“五個注重”。

統(tǒng)籌規(guī)劃

由于賽區(qū)設置相對分散和涉及跨行政區(qū)劃，籌辦2022年北京冬奧會更是一項龐雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣，任務繁重，時間緊迫，需要進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌部署。

在組織上，要充分發(fā)揮冬奧組委職能，強化三大賽區(qū)籌辦工作統(tǒng)籌和溝通協(xié)調，科學界定各部門、各賽區(qū)、各層級政府的職責。加快研究制定2022年北京冬奧會總體規(guī)劃以及相關行動計劃和專項規(guī)劃，明確各項重大籌辦任務、重點建設工程的建設時序、責任單位、時間節(jié)點以及資金籌措方案，加強賽區(qū)籌辦建設、賽時綜合保障、賽后利用開發(fā)的整體統(tǒng)籌，優(yōu)化提升交通、環(huán)境、服務、安全、應急等全方位保障能力。

在空間上，要站在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角上，對北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)、張家口崇禮賽區(qū)進行整體規(guī)劃，結合冬奧會賽事需求及賽后利用開發(fā)的需要同步考慮對三大賽區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進行適度必要的調整，統(tǒng)籌布設各賽區(qū)冬奧競賽場館和非競賽場館設施、基礎配套設施、生態(tài)環(huán)境設施、應急救援及安保設施等，統(tǒng)一規(guī)劃跨區(qū)域交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重大項目，合力打造京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

在時間上，做好場館投運、重大配套工程竣工、各項測試賽、冬奧會開閉幕式等時間節(jié)點的銜接，倒排工作時序，提前進行賽時運營和賽后利用開發(fā)的策劃工作，在賽區(qū)規(guī)劃、場館設計、配套設施布局等方面要充分考慮和融合體現(xiàn)賽時需求和賽后利用的需要，做好規(guī)劃設計功能、賽時運營需要和賽后利用開發(fā)需求的統(tǒng)一，避免規(guī)劃設計脫節(jié)而導致賽區(qū)運營管理和后期開發(fā)利用上的不便。

文化引領

冬奧會是集體育比賽、精神傳承、文化交匯、價值共享、理念傳播等于一體的國際盛會，是舉辦城市傳遞發(fā)展理念、體現(xiàn)文化韻味、展現(xiàn)精神面貌的重要平臺，文化和理念的傳承相比賽事本身的影響更為深遠。

為確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，強調了“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要理念。

這些理念如何在冬奧的籌辦中得到體現(xiàn)與傳承？

在比賽場館、奧運村、基礎配套設施等設計建設上，應注重先進節(jié)能環(huán)保、綠色低碳技術和產(chǎn)品的集成利用，加大新能源、新能源汽車、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新產(chǎn)品的示范推廣，注重設施的賽事保障、生態(tài)環(huán)保、技術示范等功能融合，力求打造成為集實用和美觀、創(chuàng)意和創(chuàng)新等于一體的城市新景觀，積極試點建設海綿城市和綜合管廊，更好服務于賽事舉辦需要和區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

應積極調動社會力量參與辦奧、共享辦奧，廣泛開展國際交往禮儀、文明行為規(guī)范、國際語言交流、城市精神風貌等提升活動，不斷提升城市文化品位、城市管理水平和社會文明程度。注重冬奧會相關設施人性化設計，提高設施的文化內涵和便利程度，加快冰雪運動發(fā)展和普及，提供國際一流的參賽服務、觀賽體驗和冰雪普及的軟硬件環(huán)境，實施賽區(qū)周邊地區(qū)扶貧攻堅計劃，帶動周邊地區(qū)尤其張家口貧困人口脫貧摘帽，提高各類人群的獲得感。

要加強與國際奧委會及國際冬季單項體育聯(lián)合會溝通合作，積極引入國際各方資源，提升在冰雪設施、賽事管理、體育競技、運動普及、賽后開發(fā)等組織能力。促進奧運文化與賽區(qū)當?shù)氐幕食俏幕?、長城文化、春節(jié)文化、民俗文化、冰雪文化等交匯融合，策劃以冬奧會為主題的各類活動，積極弘揚奧林匹克精神，展示東西方文明成果，營造文化韻味濃厚的冬奧會氛圍。同時，以體育賽事為交流媒介和溝通平臺，集聚一批國際高端體育資源，拓展國際體育交往中心職能，豐富首都國際交往中心內涵。

須積極響應《奧林匹克2020議程》，本著注重實效，精簡辦賽的原則，精心策劃、科學設計和合理組織，不鋪張浪費和片面追求宏大場面，注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合，加強與世園會相關重大項目銜接，充分利用現(xiàn)有設施和多建臨時設施，盡量減少新建設施和固定設施，嚴格預算管理，強化過程監(jiān)督，控制辦賽成本，充分依靠政府和社會力量進行建設和賽后利用，提高投資綜合效益。

協(xié)同融合

籌辦冬奧應著眼三大賽區(qū)賽事需求和舉辦城市發(fā)展目標，以京津冀協(xié)同發(fā)展為切入點，立足三地資源稟賦特色、產(chǎn)業(yè)結構差異、經(jīng)濟發(fā)展階段等，在更大時空尺度、更高標準下系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局跨區(qū)域重大交通、能源、生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、冰雪、服務等設施，加快京張高鐵及相關支線、興延-延崇高速通道、官廳-永定河流域治理、環(huán)首都國家公園環(huán)、陜京四線等跨區(qū)域基礎設施建設，促進京西北科技創(chuàng)新輻射帶、京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、延懷葡萄產(chǎn)區(qū)、延崇國際冰雪度假區(qū)等建設發(fā)展，促進基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享、產(chǎn)業(yè)鏈式分工協(xié)作，共同打造冬奧經(jīng)濟圈。同時，應建立跨區(qū)域的賽時保障機制，加強合作溝通和協(xié)同保障力度，研究制定冬奧會賽時交通、環(huán)境、安保、醫(yī)療救急等保障方案，調動各方力量，加強綜合調度和組織落實，保障冬奧會賽事順利進行。

在保障賽事舉辦需求同時，更要著眼于城市的長遠發(fā)展需要，促進三大賽區(qū)與舉辦城市有效互動，最終實現(xiàn)冬奧會與城市發(fā)展目標的全面融合。在北京中心城區(qū)，結合冬奧會籌辦，要創(chuàng)新完善城市規(guī)劃、建設和管理模式，提升城市規(guī)劃、建設和管理智能化與信息化水平，加快非首都功能疏解，打響治理交通擁堵、空氣污染等城市病的攻堅戰(zhàn)，以冬奧組委入駐為契機帶動首鋼園區(qū)轉型開發(fā)，加強冬奧遺產(chǎn)綜合利用，加快建成國際一流的和諧宜居之都。延慶要做好冬奧會與世園會全面銜接，促進小海坨場館群與延慶新城全面融合，提高基礎設施和服務設施質量，合理策劃小海坨場館群賽后綜合利用，帶動冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游休閑等冬奧經(jīng)濟發(fā)展，全面提升國際一流生態(tài)文明示范區(qū)建設水平。張家口要把握冬奧會契機，強化與首都對接，帶動城市形象、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)質量等全面升級，建設一批特色冰雪風情和旅游休閑小鎮(zhèn)，打造冰雪旅游、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，將崇禮打造成為東方達沃斯，努力實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧、美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋的發(fā)展目標。

綜合利用

要處理好賽事需求、賽后利用、舉辦城市發(fā)展需求之間的關系，應提前制定合理的綜合開發(fā)計劃，超前考慮比賽場館、奧運村等設施的賽后利用問題，最大限度盤活利用賽后的奧運資產(chǎn)。

籌辦過程中，政府應提前確定各類場館及非場館設施賽后利用功能，充分考慮賽后利用和開發(fā)方案的個性化和細節(jié)性需求，注重后期引入高端商務、休閑度假、體育培訓、文化創(chuàng)意、會議會展、冰雪產(chǎn)業(yè)等新功能元素，避免規(guī)劃設計、建設方案與后期利用的脫節(jié)。

比如，在滑雪賽地設計上要考慮賽道技術特色、賽后利用、自然生態(tài)環(huán)境的相融。在籌建奧運村和媒體中心等設施時，要考慮賽后的商業(yè)運營，注重引入公寓住宿、商務服務、特色餐飲、購物娛樂等功能元素，要注重綜合商業(yè)業(yè)態(tài)的深度開發(fā)。

在冬奧組委駐地后續(xù)開發(fā)方面，要匯聚國際和國家層面的高端體育要素資源，大力發(fā)展體育賽事服務、體育休閑娛樂、體育中介服務等為特色的體育服務業(yè)功能區(qū)，打造國際體育交往中心。

市場運作

冬奧會作為國際重大賽事，具有極大的市場開發(fā)價值和潛力，對各類社會資本都具有巨大吸引力，成功的市場開發(fā)是多元化籌措冬奧會建設資金和平衡冬奧會投資成本的重要途徑，也是冬奧會成功的重要評價內容。

2022年北京冬奧會應提前策劃冬奧會市場開發(fā)方案，在冬奧會籌備建設、賽時運營、賽后利用上都應積極推行市場化、社會化運作模式。